Projektas
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL 2014–2020 METŲ EUROPOS SĄJUNGOS FONDŲ INVESTICIJŲ VEIKSMŲ PROGRAMOS 4 PRIORITETO „Energijos efektyvumo ir atsinaujinančių išteklių energijos gamybos ir naudojimo skatinimas“, 7 prioriteto „KOKYBIŠKO UŽIMTUMO IR DALYVAVIMO DARBO RINKOJE SKATINIMAS“, 8 PRIORITETO „SOCIALINĖS ĮTRAUKTIES DIDINIMAS IR KOVA SU SKURDU“ IR 10 PRIORITETO „VISUOMENĖS POREIKIUS ATITINKANTIS IR PAŽANGUS VIEŠASIS VALDYMAS“ JUNGTINĖS PRIEMONĖS nr. J08-CPVA-V „FUNKCINIŲ ZONŲ VYSTYMAS“ PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠO
patvirtinimo
Nr.
Vilnius
Vadovaudamasis Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programą, taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. birželio 4 d. nutarimu Nr. 528 „Dėl atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programą“, 6.2.7 papunkčiu,
t v i r t i n u 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 4 prioriteto „Energijos efektyvumo ir atsinaujinančių išteklių energijos gamybos ir naudojimo skatinimas“, 7 prioriteto „Kokybiško užimtumo ir dalyvavimo darbo rinkoje skatinimas“, 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ ir 10 prioriteto „Visuomenės poreikius atitinkantis ir pažangus viešasis valdymas“ jungtinės priemonės Nr. J08-CPVA-V „Funkcinių zonų vystymas“ projektų finansavimo sąlygų aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro
m. d. įsakymu Nr.
2014–2020 METŲ EUROPOS SĄJUNGOS FONDŲ INVESTICIJŲ VEIKSMŲ PROGRAMOS 4 PRIORITETO „Energijos efektyvumo ir atsinaujinančių išteklių energijos gamybos ir naudojimo skatinimas“, 7 prioriteto „KOKYBIŠKO UŽIMTUMO IR DALYVAVIMO DARBO RINKOJE SKATINIMAS“, 8 PRIORITETO „SOCIALINĖS ĮTRAUKTIES DIDINIMAS IR KOVA SU SKURDU“ IR 10 PRIORITETO „VISUOMENĖS POREIKIUS ATITINKANTIS IR PAŽANGUS VIEŠASIS VALDYMAS“ JUNGTINĖS PRIEMONĖS nr. J08-CPVA-V „FUNKCINIŲ ZONŲ VYSTYMAS“ PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 4 prioriteto „Energijos efektyvumo ir atsinaujinančių išteklių energijos gamybos ir naudojimo skatinimas“, 7 prioriteto „Kokybiško užimtumo ir dalyvavimo darbo rinkoje skatinimas“, 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ ir 10 prioriteto „Visuomenės poreikius atitinkantis ir pažangus viešasis valdymas“ jungtinės priemonės Nr. J08-CPVA-V „Funkcinių zonų vystymas“ projektų finansavimo sąlygų aprašas (toliau – Aprašas) nustato reikalavimus, kuriais turi vadovautis pareiškėjai, rengdami ir teikdami paraiškas finansuoti iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų bendrai finansuojamus projektus (toliau – paraiška) pagal 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 4 prioriteto „Energijos efektyvumo ir atsinaujinančių išteklių energijos gamybos ir naudojimo skatinimas“, 7 prioriteto „Kokybiško užimtumo ir dalyvavimo darbo rinkoje skatinimas“, 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ ir 10 prioriteto „Visuomenės poreikius atitinkantis ir pažangus viešasis valdymas“ jungtinę priemonę Nr. J08-CPVA-V „Funkcinių zonų vystymas“ (toliau – Priemonė) finansuojamas veiklas, iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų vykdytojai, įgyvendindami pagal Aprašą finansuojamus projektus, taip pat institucijos, atliekančios paraiškų vertinimą, atranką ir projektų įgyvendinimo priežiūrą. Priemonė jungia priemonę Nr. 04.5.1-CPVA-V-931 „Funkcinių zonų vystymas“, priemonę Nr. 07.1.1-cpva-V-928 „Funkcinių zonų vystymas“, priemonę Nr. 08.4.1-CPVA-V-929 „Funkcinių zonų vystymas“ ir priemonę Nr. 10.1.3-CPVA-V-930 „Funkcinių zonų vystymas“.
2. Aprašas yra parengtas atsižvelgiant į:
2.1. 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programą, patvirtintą Europos Komisijos 2014 m. rugsėjo 8 d. sprendimu Nr. C(2014)6397 (toliau – Veiksmų programa);
2.2. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos prioritetų įgyvendinimo priemonių įgyvendinimo planą ir Nacionalinių stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašą, patvirtintus Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2015 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. 1V-164 „Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos prioritetų įgyvendinimo priemonių įgyvendinimo plano ir nacionalinių stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašo patvirtinimo“;
2.3. Projektų administravimo ir finansavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2014 m. spalio 8 d. įsakymu Nr. 1K-316 „Dėl Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Projektų taisyklės);
2.4. 2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai
(toliau – De minimis reglamentas);
2.5. 2014 m. birželio 17 d. Komisijos reglamentą (ES) Nr. 651/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties 107 ir 108 straipsnius (toliau – Bendrasis bendrosios išimties reglamentas);
2.6. 2007 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1370/2007 dėl keleivinio geležinkelių ir kelių transporto viešųjų paslaugų ir panaikinančio Tarybos reglamentus (EEB) Nr. 1191/69 ir (EEB) Nr. 1107/70 (toliau – Reglamentas Nr. 1370/2007);
2.7. Rekomendacijas dėl projektų išlaidų atitikties 2014–2020 m. Europos Sąjungos struktūrinių fondų reikalavimams, patvirtintas Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos, Ekonomikos augimo veiksmų programos, Sanglaudos skatinimo veiksmų programos ir 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos valdymo komitetų 2014 m. liepos 4 d. protokolu Nr. 34 (su vėlesniais pakeitimais) ir skelbiamas ES struktūrinių fondų interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt (toliau – Rekomendacijos dėl projektų išlaidų atitikties Europos Sąjungos struktūrinių fondų reikalavimams).
3. Apraše vartojama sąvoka:
funkcinė zona – pasižyminti ekonominiais ar socialiniais ryšiais ir (ar) turinti bendrai naudojamą infrastruktūrą ir (ar) paslaugų tinklą teritorija, kurios vystymas numatytas integruotoje teritorijų vystymo programoje.
Kitos Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Aprašo 2 punkte nurodytuose teisės aktuose, Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatyme, Lietuvos Respublikos savivaldybių infrastruktūros plėtros įstatyme, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme, Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatyme, Darnaus judumo mieste planų rengimo gairėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2015 m. kovo 13 d. įsakymu Nr. 3-108(1.5 E) „Dėl Darnaus judumo mieste planų rengimo gairių patvirtinimo“, Socialinių paslaugų kataloge, patvirtintame Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. A1-93 „Dėl Socialinių paslaugų katalogo patvirtinimo“, (toliau – Socialinių paslaugų katalogas), Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme, Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programą, taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. birželio 4 d. nutarimu Nr. 528 „Dėl Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programą“ ir 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos administravimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. spalio 3 d. nutarimu Nr. 1090 „Dėl 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos administravimo taisyklių patvirtinimo“.
4. Priemonės įgyvendinimą administruoja Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija (toliau – Ministerija) ir VšĮ Centrinė projektų valdymo agentūra (toliau – įgyvendinančioji institucija).
6. Projektų atranka pagal Priemonę bus atliekama valstybės projektų planavimo būdu vadovaujantis Aprašo 48–65 punktuose nustatytais reikalavimais ir, kiek Aprašu nereglamentuojama, – Projektų taisyklių III skyriaus nuostatomis.
7. Pagal Aprašą projektams įgyvendinti numatoma skirti iki 16 984 629 eurų (šešiolikos milijonų devynių šimtų aštuoniasdešimt keturių tūkstančių šešių šimtaų dvidešimt devynių eurų), iš kurių 14 447 498 eurai (keturiolika milijonų keturi šimtai keturiasdešimt septyni tūkstančiai keturi šimtai devyniasdešimt aštuoni eurai) – Europos regioninės plėtros fondo (toliau – ERPF) lėšos, 1 160 000 eurų (vienas milijonas vienas šimtas šešiasdešimt tūkstančių eurų) – Europos socialinio fondo (toliau – ESF) lėšos ir 1 377 131 euras (vienas milijonas trys šimtai septyniasdešimt septyni tūkstančiai vienas šimtas trisdešimt vienas euras) – Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos.
8. Priemonės tikslas – stiprinant savivaldybių bendradarbiavimą kompleksiškai vystyti funkcines zonas.
9. Pagal Priemonę finansuojama kelių savivaldybių teritorijoje vykdoma veikla (-os) arba kelių savivaldybių bendrai suplanuota (-os) veikla (-os), kurios (-ių) naudą ar rezultatus gaus kelių savivaldybių gyventojai.
10. Pagal Aprašą remiamos veiklos:
10.1. ERPF lėšomis remiamos veiklos:
10.1.1. darnaus judumo planų rengimas ir juose numatytų darnaus judumo priemonių įgyvendinimas funkcinėse zonose;
10.1.2. draugiškų aplinkai vietinio susisiekimo (miesto ir priemiestinio) viešojo transporto priemonių įsigijimas; viešojo transporto paslaugų ir įrangos riboto judumo ir fizinę negalią turinčių asmenų poreikiams tenkinti diegimas funkcinėse zonose, pritaikant universalaus dizaino sprendimus;
10.1.3. funkcinėse zonose esančių miestų gatvių pritaikymas viešojo ir (ar) privataus transporto poreikiams;
10.1.6. intelektinių transporto sistemų diegimas funkcinėse zonose, didinant viešojo ir (ar) privataus transporto sistemos efektyvumą;
10.1.7. viešojo ir privataus transporto sąveikos ir darnaus judumo sistemų funkcinėse zonose kūrimas;
10.1.8. elektromobilių (t. y. motorinių transporto priemonių, kuriose sumontuota jėgos pavara, turinti bent vieną ne išorinį elektros energijos keitiklį su elektrine įkraunamąja energijos kaupimo sistema, kurią galima įkrauti iš išorės) pakrovimo / baterijų keitimo infrastruktūros / stotelių tinklo funkcinėse zonose plėtra;
10.1.9. neišnaudotos funkcinių zonų apleistos infrastruktūros ir teritorijų konversija (t. y. pertvarkymas naujai funkcijai ir (ar) paskirčiai ir (arba) anksčiau buvusios, dabar aktualios paskirties ir (ar) funkcijų atkūrimas ją modernizuojant ir išplečiant), sukuriant sąlygas pritraukti į jas naujas komercines veiklas, pritaikant socialinei savivaldybės infrastruktūrai, bendruomenių veiklai (įskaitant taršos likvidavimą ar aplinką žalojančių pareiškėjai ar partneriui priklausančių pastatų ir statinių griovimą, kur reikalinga);
10.1.10. gyvenamosios aplinkos gerinimas funkcinių zonų gyvenamuosiuose rajonuose, kuriant ar atnaujinant mažos apimties bendruomeninę infrastruktūrą, sutvarkant aplinką, investuojant į žaliąją infrastruktūrą ir šių teritorijų pasiekiamumą (pvz., pėsčiųjų ir dviračių takais);
10.1.11. viešųjų erdvių, gamybinių arba komercinių zonų funkcinėse zonose modernizavimas, kuriant papildomus ar naujus miestų traukos ar ekonominės veiklos centrus ar stiprinant esamus, tam panaudojant vietovės identitetą formuojančius gamtinio karkaso, kultūros paveldo, urbanistinių struktūrų ir kraštovaizdžio elementus, svarbią vietos bendruomenei, miesto bei regiono gyventojams kultūros infrastruktūrą, viešąją verslo infrastruktūrą;
10.2. ESF lėšomis remiamos veiklos:
10.2.1. parama nestacionarių ir bendruomeninių (t. y. teikiamų bendruomenėje) paslaugų kūrimui ir teikimui, siekiant, kad funkcinėse zonose būtų teikiamos alternatyvios stacionariai globai paslaugos ir šeimose prižiūrimiems asmenims paslaugos ir kad juos prižiūrintiems asmenims būtų sudarytos geresnės sąlygos įgyti, patobulinti profesinę kvalifikaciją ir /arba dalyvauti darbo rinkoje (remiamos „apsaugoto būsto“, socialinės reabilitacijos, psichosocialinės pagalbos, socialinių įgūdžių ugdymo, laikino „atokvėpio“, dienos užimtumo, asmeninio socialinio darbuotojo („palydėjimo“), šeimų konsultavimo, integralios pagalbos į namus, krizių įveikimo ir kt. socialinės paslaugos);
10.2.2. kompleksinės paslaugos šeimoms ir jų vaikams funkcinėse zonose: psichologinė pagalba tėvams, mokymas, konsultavimas, tėvystės įgūdžių ugdymas, savipagalbos grupių steigimas; socialinės, sveikatos ir kitos paslaugos, skirtos padėti tėvams išsigydyti priklausomybes, atsisakyti smurto, įgyti socialinius įgūdžius ir integruotis į visuomenę; psichologinė pagalba ir kitos reikalingos paslaugos vaikams (įskaitant popamokinio ugdymo, sveikatos priežiūros ir kt.), gyvenantiems rizikos ar pažeidžiamose šeimose, taip pat vaikams, turintiems elgesio, emocijų, psichikos sutrikimų; visuomenės švietimas apie smurtą šeimoje ir nepakantumo jam ugdymas; kitos paslaugos, reikalingos įgalinti šeimą įveikti iškilusius sunkumus ir krizes, padėti derinti šeimos ir darbo įsipareigojimus;
10.2.3. socialines paslaugas administruojančių ir teikiančių darbuotojų, dirbančių funkcinėse zonose veiklą vykdančiose biudžetinėse ir nevyriausybinėse organizacijose, kompetencijos tobulinimas (įskaitant paramą institucijose dirbusių darbuotojų persikvalifikavimui teikti socialines paslaugas bendruomenėje) ir kompetencijų vertinimas;
10.2.4. socialinės integracijos paslaugos funkcinėse zonose pažeidžiamiems asmenims (įskaitant asmenis, sergančius priklausomybių ligomis, nuteistuosius ir grįžusius iš įkalinimo vietų, neįgaliuosius, romus ir kitas pažeidžiamas grupes), siekiant paskatinti jų socialinę įtrauktį ir integraciją į darbo rinką (t. y. asmenį įgalinančios psichosocialinės pagalbos, socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo, sociokultūrinės, motyvavimo, mokymo, tarpininkavimo įdarbinant ir palaikymo darbo vietoje paslaugos);
10.2.5. parama aktyvaus senėjimo srityje funkcinėse zonose: socialinio ir psichologinio darbo metodų vyresnio amžiaus asmenims taikymas, siekiant vyresnio amžiaus asmenų išlikimo darbe arba grįžimo į darbo rinką; mokymų, tyrimų, švietėjiškos veiklos darbdaviams vykdymas, siekiant lygių galimybių taikymo vyresnio amžiaus asmenims darbo rinkoje; savanoriškos veiklos organizavimas ir kitos aktualios veiklos;
10.2.6. informacijos teikimas tikslinėms funkcinių zonų gyventojų grupėms, jų švietimas ir mokymas sveikos gyvensenos, sveikatos išsaugojimo ir stiprinimo, ligų prevencijos bei kontrolės temomis (sveika mityba, fizinis aktyvumas, infekcinių ir neinfekcinių ligų profilaktika, savižudybių, smurto, netyčinių sužalojimų bei žalingų įpročių (alkoholio ir tabako vartojimo) prevencija;
10.2.7. parama veikloms sveiko senėjimo srityje funkcinėse zonose, finansuojant mokymus vyresnio amžiaus gyventojams, jų švietimą sveikatos išsaugojimo ir stiprinimo, bendro sveikatos raštingumo (t. y. motyvacijos ir kompetencijų gauti ir suprasti informaciją ir ja visais būdais naudotis, siekiant stiprinti ir palaikyti gerą sveikatą) srityse, informacines kampanijas, tyrimus ir kitas iniciatyvas, skirtas vyresnio amžiaus žmonėms dėl geros sveikatos, kuo ilgiau išlikti aktyviems darbo rinkoje ir įprastinėje veikloje;
10.2.8. vyresnio amžiaus asmenų sveikatos darbe gerinimas bei darbingo amžiaus prailginimas, funkcinėse zonose vykdant sergamumo profesinėmis ligomis ir ligomis, susijusiomis su darbu, prevenciją ir užtikrinant kokybiškas bei prieinamas profesinės sveikatos priežiūros paslaugas;
10.2.9. veiklos, skirtos būtinų sveikatos priežiūros specialistų kvalifikacijos tobulinimui, gebėjimų stiprinimui, siekiant užtikrinti didėjančius gyventojų sveikatos stiprinimo ir priežiūros poreikius funkcinėse zonose dėl senėjančios visuomenės;
10.2.10. sveikatos gerinimo programų savivaldybėse parengimas ir įgyvendinimas, siekiant mažinti funkcinių zonų gyventojų sveikatos netolygumus: valstybės ir savivaldybių atstovų, sveikatos srities profesionalų, verslo institucijų, nevyriausybinių organizacijų ir bendruomeninių organizacijų bendradarbiavimo ir kompetencijų stiprinimo veiklos, skirtos parengti ir įgyvendinti bendruomenių sveikatinimo programas;
10.2.12. funkcinėse zonose veikiančių įmonių socialinės atsakomybės skatinimas (pvz., mokymai, konsultavimas, personalo mainai, tyrimai ir vertinimai, visuomenės informavimas, įmonių socialinę atsakomybę skatinančios akcijos), įmonių socialinės atsakomybės diegimo skatinimas, taip pat horizontalių atsakingo verslo principų, tokių kaip atsakingas išteklių naudojimas, socialiai atsakinga žmogiškųjų išteklių vadyba, darbuotojų sveikata ir sauga, moterų ir vyrų lygybė, nediskriminavimas dėl amžiaus, negalios, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, lyties, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, diegimas;
10.2.13. parama socialinio dialogo vystymui ir užimtumo ir/arba socialinės politikos įgyvendinimo partnerystei tarp viešojo, privataus ir nevyriausybinio sektorių (vietos lygiu) funkcinėse zonose, įtraukiant mokymo, kultūros įstaigas ir vietos bendruomenę;
10.2.14. funkcinėse zonose visuomenei teikiamų viešųjų ir administracinių paslaugų kokybės ir asmenų aptarnavimo gerinimo iniciatyvų kūrimas ir įgyvendinimas: veiklos, susijusios su paslaugų ir jų teikimo procedūrų analize, paslaugų teikimo tikslingumo vertinimu, paslaugų optimizavimu, jų kokybės standartų kūrimu; veiklos, susijusios su paslaugų ir asmenų aptarnavimo kokybės vertinimu ir gerinimu, vartotojų pasitenkinimo teikiamomis paslaugomis matavimu, veiksmingesniu vieno langelio principo taikymu, paslaugų prieinamumo didinimu, koncentruojant (centralizuojant) jų teikimą atitinkamoje (visuomenei priimtinoje ar sutelktų kompetencijų) vietoje/teritorijoje ir kitų pažangių paslaugų ir asmenų aptarnavimo kokybę gerinančių priemonių kūrimu ir vykdymu; institucinių gebėjimų (įskaitant darbuotojų kompetenciją), reikalingų minėtoms paslaugų kokybės ir asmenų aptarnavimo gerinimo iniciatyvoms kurti, įgyvendinti ir koordinuoti bei darbuotojų orientacijai į klientą didinti, stiprinimas;
10.2.15. funkcinėse zonose veiklą vykdančių viešojo valdymo institucijų (t. y. biudžetinių įstaigų, kurių savininkė yra valstybė ar savivaldybė, ir (ar) valstybės ar savivaldybės įmonių, ir (ar) viešųjų įstaigų, kurių savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, ir (ar) akcinių bendrovių ar uždarųjų akcinių bendrovių, kurios valstybei ar savivaldybei priklauso daugiau kaip 50 procentų balsų visuotiniame akcininkų susirinkime, teisės aktų įgaliotų dalyvauti viešosios politikos nustatymo, formavimo ir (arba) įgyvendinimo procesuose priimant ar įgyvendinant valdymo sprendimus ir (ar) teikiant administracines ar viešąsias paslaugas) vidaus administravimo tobulinimo iniciatyvos, susijusios su bendrųjų funkcijų (finansų, dokumentų, turto, informacinių technologijų ir kitų išteklių valdymo) efektyvumo didinimu (pvz., jų analize, vertinimu, centralizavimu, standartizavimu, reikalingų informacinių sistemų diegimu, tobulinimu) (įskaitant minėtiems viešojo valdymo institucijų veiklos efektyvumo didinimo veiksmams vykdyti ir koordinuoti reikalingų darbuotojų kompetencijų stiprinimą);
10.2.16. valstybės tarnybos žmogiškųjų išteklių valdymo tobulinimas, funkcinėse zonose įgyvendinant pažangias žmogiškųjų išteklių valdymo strategijas, kuriant ir diegiant naujus personalo valdymo standartus, plėtojant jau esamas ir diegiant naujas valstybės tarnybos vertybes organizacinėje kultūroje ir vykdant kitas žmogiškųjų išteklių valdymui savivaldybių institucijose ir įstaigose gerinti skirtas priemones.
11. Įgyvendinant pagal Priemonę finansuojamas veiklas, investicijos skiriamos bandomųjų iniciatyvų projektams, jeigu jie nėra finansuojami ar iš dalies finansuojami pagal Veiksmų programos Vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir (ar) Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos administruojamas priemones.
II SKYRIUS
REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS
13. Pagal Aprašą galimi pareiškėjai yra savivaldybių, esančių funkcinėje zonoje, administracijos, partneriai – viešieji ir privatūs juridiniai asmenys. Partneriais taip pat gali būti viešųjų ir privačių juridinių asmenų filialai ir atstovybės.
III SKYRIUS
PROJEKTAMS TAIKOMI REIKALAVIMAI
16. Projektas turi atitikti šiuos specialiuosius projektų atrankos kriterijus:
16.1. projektas atitinka bent vienos iš integruotų teritorijų vystymo programų, patvirtintų vidaus reikalų ministro įsakymu, kompleksinės priemonės veiksmą (-us). Projektas pripažįstamas atitinkančiu šį specialųjį projektų atrankos kriterijų, jei projektas (projekto tikslas, projekto pareiškėjas, projektui prašoma skirti lėšų suma) atitinka integruotos teritorijų vystymo programos veiksmų plane pateiktą informaciją apie kompleksinės priemonės veiksmą, kuris įgyvendinamas projektu, t. y., veiksmo apibūdinimą, vykdytoją, lėšų sumą, reikalingą veiksmo vykdymui. Laikoma, kad projektas atitinka integruotos teritorijų vystymo programos veiksmų plane pateiktą informaciją apie kompleksinės priemonės veiksmo įgyvendinimui reikalingą lėšų sumą, jeigu projektui prašoma skirti lėšų suma neviršija veiksmų plane kompleksinės priemonės veiksmui numatytos Europos Sąjungos fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų sumos;
16.2. projektu įgyvendinama kelių savivaldybių bendros veiklos strategija. Projektas pripažįstamas atitinkančiu šį specialųjį projektų atrankos kriterijų, jei projekto veiklos atitinka bent vieną iš savivaldybių bendros veiklos strategijos (t. y. kelių savivaldybių bendros veiklos vystant funkcinę zoną strategijos, kurioje yra nustatyti funkcinės zonos vystymo poreikiai, galimybės, uždaviniai, įgyvendinimo veiksmai ir kuriai yra pritarę kelių savivaldybių tarybos) veiksmų.
17. Projekto įgyvendinimas turi būti užbaigtas iki vėliausios galimos mokėjimo prašymų pateikimo įgyvendinančiajai institucijai datos, nurodytos Projektų taisyklių 213.1 papunktyje.
18. Projekto veiklos, atitinkančios Aprašo 10.1, 10.2.1–10.2.2, 10.2.4–10.2.8 ir 10.2.11 papunkčiuose nurodytas veiklas, turi būti vykdomos Lietuvos Respublikoje. Projekto veiklos, atitinkančios Aprašo 10.2.3, 10.2.9–10.2.10, 10.2.12–10.2.16 papunkčiuose nurodytas veiklas, gali būti vykdomos Lietuvos Respublikoje arba kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse, jei jas vykdant sukurti produktai, rezultatai ir nauda (ar jų dalis, proporcinga Lietuvos Respublikos finansiniam įnašui) atitenka Lietuvos Respublikai.
19. Tinkamos projektų tikslinės grupės:
19.1. Aprašo 10.1 papunktyje nurodytų veiklų tikslinė grupė – funkcinių zonų gyventojai, funkcinėse zonose veiklą vykdantys viešieji ir privatūs juridiniai asmenys ir funkcinėse zonose savarankiškai dirbantys fiziniai asmenys;
19.2. Aprašo 10.2.1 papunktyje nurodytų veiklų tikslinės grupės: funkcinėse zonose gyvenantys vaikai, likę be tėvų globos, socialinę riziką patiriantys vaikai ar vaikai iš socialinę riziką patiriančių šeimų, suaugę asmenys su negalia, vaikai su negalia, senyvo amžiaus asmenys, socialinę riziką patiriantys suaugę asmenys, savimi negalinčius pasirūpinti asmenis prižiūrintys tokių asmenų šeimos nariai;
19.3. Aprašo 10.2.2 papunktyje nurodytų veiklų tikslinė grupė – funkcinėse zonose gyvenančios šeimos (Lietuvos Respublikos piliečiai ir asmenys, turintys ilgalaikio gyventojo leidimą gyventi Europos Sąjungoje);
19.4. Aprašo 10.2.3 papunktyje nurodytų veiklų tikslinė grupė – funkcinėse zonose veiklą vykdančių biudžetinių ir nevyriausybinių organizacijų darbuotojai, administruojantys ar teikiantys socialines paslaugas;
19.5. Aprašo 10.2.4 papunktyje nurodytų veiklų tikslinė grupė – funkcinėse zonose gyvenantys socialiai pažeidžiami asmenys, t. y. asmenys, susiduriantys su sunkumais integruotis į darbo rinką;
19.6. Aprašo 10.2.5, 10.2.7 ir 10.2.8 papunkčiuose nurodytų veiklų tikslinė grupė – funkcinėse zonose gyvenantys vyresnio amžiaus (t. y. 55 metų ir vyresni) asmenys;
19.7. Aprašo 10.2.6 papunktyje nurodytų veiklų tikslinė grupė – asmenys, gyvenantys funkcinių zonų savivaldybėse, nurodytose Sveikatos netolygumų mažinimo Lietuvoje 2014–2023 metų veiksmų plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2014 m. liepos 16 d. įsakymu Nr. V-815 „Dėl Sveikatos netolygumų mažinimo Lietuvoje 2014–2023 m. veiksmų plano patvirtinimo“, 3 priedo „Traumų ir nelaimingų atsitikimų profilaktikos, neįgalumo ir mirtingumo nuo išorinių priežasčių mažinimo krypties aprašas“ 8 punkte, 4 priedo „Sergamumo ir pirmalaikio mirtingumo nuo kraujotakos sistemos ligų mažinimo krypties aprašas“ 9 punkte, 5 priedo „Sergamumo ir pirmalaikio mirtingumo nuo galvos smegenų kraujotakos ligų mažinimo krypties aprašas“ 4 punkte ir (ar) Nacionalinės vėžio profilaktikos ir kontrolės 2014–2025 metų programos, patvirtintos sveikatos apsaugos ministro 2014 m. liepos 16 d. įsakymu Nr. V-814 „Dėl Nacionalinės vėžio profilaktikos ir kontrolės 2014–2025 metų programos patvirtinimo“, 152 punkte;
19.8. Aprašo 10.2.9 papunktyje nurodytų veiklų tikslinė grupė – funkcinėse zonose dirbantys sveikatos priežiūros specialistai;
19.9. Aprašo 10.2.10 papunktyje nurodytų veiklų tikslinė grupė – funkcinėse zonose veikiančių viešųjų ir privačių juridinių asmenų darbuotojai, funkcinių zonų gyventojai;
19.10. Aprašo 10.2.11 papunktyje nurodytos veiklos tikslinė grupė – funkcinėse zonose veikiantys socialinio verslo subjektai, t. y. juridiniai asmenys, kuriuose dirba ne daugiau kaip 50 darbuotojų ir kurie atitinka toliau išvardytus socialinio verslo subjekto kriterijus:
19.10.1. siekia socialinio poveikio vykdant veiklą, sprendžiančią visuomenės socialines problemas bent vienoje iš šių sričių: efektyvus gamtos išteklių naudojimas ir atliekų tvarkymas, klimato kaita; biologinės įvairovės ir kraštovaizdžio apsauga, gyvūnų globa; kultūrinė veikla ir visuomenės kūrybiškumo ugdymas; ligų prevencija, pacientų teisių gynimas ir tarpusavio pagalbos stiprinimas; visuomenės sveikatinimas; žmogaus teisių ir lygių galimybių gynimas ir užtikrinimas; pilietiškumo, patriotiškumo ugdymas, emigracijos mažinimas, visuomenės švietimas ir informavimas valstybės gynybos klausimais; Socialinių paslaugų kataloge nustatytų socialinių paslaugų teikimas; neįgaliųjų veiklos sąlygų gerinimas ir galimybių laisvai judėti bei naudotis visuomenėje teikiamomis paslaugomis užtikrinimas;
19.10.2. metinės pajamos iš ekonominės veiklos sudaro daugiau nei 50 procentų visų socialinio verslo subjekto pajamų;
19.10.3. daugiau nei 80 procentų iš ekonominės veiklos gauto pelno (jei yra gaunamas pelnas) skiriama socialiniam poveikiui;
19.10.4. ekonominės veiklos ir socialinio poveikio siekimo procesus organizuoja taip, kad šių procesų valdyme dalyvautų asmenys, kuriems daro socialinį poveikį socialinio verslo subjekto vykdoma veikla, ir jiems būtų sudaryta galimybė pareikšti nuomonę ir pateikti pasiūlymų dėl socialinio poveikio siekimo bei reguliariai susipažinti su socialinio poveikio siekimo rezultatais;
19.11. Aprašo 10.2.12 ir 10.2.13 papunkčiuose nurodytų veiklų tikslinė grupė – funkcinėse zonose veikiančių viešųjų ir privačiųjų juridinių asmenų vadovai ir darbuotojai, darbdavių ir darbuotojų atstovai (t. y. asmenys, darbo santykiais susiję su darbdaviais, ir asmenys, priklausantys profesinei sąjungai, darbo tarybai ar atitinkamos šakos profesinei sąjungai, jeigu darbuotojų kolektyvo susirinkimas darbuotojų atstovavimo ir gynimo funkciją perdavė atitinkamos šakos profesinei sąjungai), darbdavių ir darbuotojų organizacijos, nevyriausybinės organizacijos;
19.12. Aprašo 10.2.14 ir Aprašo 10.2.15 papunkčiuose nurodytų veiklų tikslinė grupė – funkcinėse zonose veikiančių viešojo valdymo institucijų valstybės tarnautojai, darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, ir valstybės politikai;
20. Projektu turi būti siekiama visų toliau išvardytų Priemonės įgyvendinimo stebėsenos rodiklių:
20.1. produkto rodiklio „Funkcinėse zonose įgyvendinti kelių savivaldybių bendros veiklos strategijų veiksmai“ (rodiklio kodas – P.N.922); minimali projektu siektina šio rodiklio reikšmė – 2;
21. Aprašo 20 punkte nurodytų Priemonės įgyvendinimo stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašas nustatytas Nacionalinių stebėsenos rodiklių skaičiavimo apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2015 m. kovo 6 d. įsakymu Nr. 1V-164 „Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos prioritetų įgyvendinimo priemonių įgyvendinimo plano ir nacionalinių stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašo patvirtinimo“.
22. Projekto veiklos (taip pat projekto veiklų įgyvendinimui reikalingi viešieji pirkimai) gali būti pradėtos vykdyti prieš projekto sutarties pasirašymą, bet ne anksčiau kaip 2014 m. sausio 1 d. Jeigu pareiškėjas pradeda projekto veiklas vykdyti iki projekto sutarties įsigaliojimo dienos, pareiškėjo patirtos išlaidos galės būti kompensuojamos projekto finansavimo lėšomis, jeigu jos atitiks tinkamoms finansuoti projekto išlaidoms ir finansavimui nustatytus reikalavimus.
23. Iki projekto paraiškos pateikimo įgyvendinančiajai institucijai:
23.1. pareiškėjas turi parengti investicijų projektą (-us), pagrindžiantį (-ius) numatomo investavimo į investavimo objektą (-us) tikslus, įvertinantį (-ius) investicijų efektyvumo rodiklius ir nurodantį (-ius) projekto įgyvendinimui reikalingas lėšas bei finansavimo šaltinius ir terminus. Investicijų projektas (-ai) turi būti parengtas (-i) vadovaujantis Investicijų projektų, kuriems siekiama gauti finansavimą iš Europos Sąjungos struktūrinės paramos ir valstybės biudžeto lėšų, rengimo metodika, kuri paskelbta interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt, kai projektui įgyvendinti suplanuotų investicijų į investavimo objektus išlaidų suma, išskyrus (atėmus) joms tenkantį pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokestį (toliau – PVM) ir išlaidas, kurios apmokamos supaprastintai pagal iš anksto nustatytus dydžius (fiksuotuosius įkainius, fiksuotąsias sumas arba fiksuotąsias normas), viršija 300 000 eurų; Optimalios projekto įgyvendinimo alternatyvos pasirinkimo kokybės vertinimo metodikos, kuri paskelbta interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt, reikalavimai investiciniam projektui netaikomi, tačiau investicijų projekte turi būti įvertinta bent viena, siūloma projekte įgyvendinti, alternatyva;
23.2. projektas turi atitikti aplinkos apsaugos reikalavimus: kai privaloma, atlikta atranka dėl poveikio aplinkai vertinimo ir (ar) atliktas planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimas; jei planuojamą ūkinę veiklą numatoma įgyvendinti „Natura 2000“ teritorijoje ar šios teritorijos artimoje aplinkoje, turi būti nustatytas planuojamos veiklos poveikio „Natura 2000“ teritorijoms reikšmingumas.
24. Negali būti numatyti projekto apribojimai, kurie turėtų neigiamą poveikį lyčių lygybės ir nediskriminavimo dėl lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, negalios, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos principų įgyvendinimui. Projekto veiklos ir rezultatai turi būti prieinami skirtingų poreikių (judėjimo, klausos ar kitą negalią turintiems asmenims, valstybinės kalbos nemokantiems asmenims ir pan.) turintiems asmenims iš tikslinės grupės:
24.1. vykdant projekto veiklas sukurta ar patobulinta infrastruktūra, sukurta ar įsigyta įranga (įrenginiai) turi atitikti visų visuomenės grupių poreikius;
24.2. projekto veiklos prireikus turi būti organizuojamos patalpose, prieinamose judėjimo, regos ar kitą negalią turintiems asmenims;
24.3. projekto medžiaga prireikus turi būti pritaikyta regos ar kitą negalią turintiems asmenims, valstybinės kalbos nemokantiems asmenims;
25. Projekto paraiškoje turi būti pagrindžiama, kaip projekto veiklos ir rezultatai atitiks skirtingus asmenų iš tikslinės grupės poreikius.
26. Neturi būti numatyti projekto veiksmai, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo įgyvendinimui. Projekto veiklomis, atitinkančiomis Aprašo 10.1 papunktyje nurodytas veiklas, turi būti prisidedama prie darnaus vystymosi principo įgyvendinimo, t. y., projekto paraiškoje pagrindžiama, kad projektas tenkina bent vieną iš šių kriterijų:
26.2. vykdomas tvarkomų pastatų funkcionalumo didinimas, atnaujintos infrastruktūros (pastatų, patalpų) pritaikymas bendruomenės poreikiams, pabėgėlių integravimui, užimtumo galimybių didinimui, ypač socialiai pažeidžiamiems asmenims, t. y. asmenims, kurie yra jautresni socialiniams ir ekonominiams iššūkiams ir rizikoms bei turi mažiau resursų su jais sėkmingai susidoroti – neįgaliesiems, vienišoms mamoms, priešpensinio ir pensinio amžiaus žmonėms, kvalifikacijos neturintiems jaunuoliams, tautinių mažumų atstovams, prievartą patyrusiems asmenims ir pan.;
26.3. vykdoma žaliųjų miesto teritorijų (želdynų, miškų, vandens telkinių pakrančių, kitų gamtinių ekosistemų ar jų jungčių) atkūrimas ir (arba) plėtra;
26.5. atnaujinta viešoji infrastruktūra pritaikoma naujoms veikloms, susijusioms su visuomenės švietimu ir gebėjimų ugdymu;
26.6. vykdoma nemotorinio transporto tinklų, iš jų pėsčiųjų ir dviračių eismui skirtos infrastruktūros plėtra;
26.7. prisidedama prie darnaus judumo mieste plane nustatytų ekonominių, socialinių ir (arba) aplinkosauginių tikslų pasiekimo;
27. Įgyvendinant Aprašo 10.1.2 papunktyje numatytą veiklą, turi būti įsigytos naujos (neeksploatuotos) savaeigės nekenksmingos aplinkai keleivinio transporto priemonės, kurioms (kiekvienai) taikomi šie reikalavimai:
27.1. atsižvelgiant į 2014 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/94/ES dėl alternatyviųjų degalų infrastruktūros diegimo nuostatas, transporto priemonė gali būti:
27.1.1. elektrinės traukos (transporto priemonei elektra gali būti tiekiama įvairiais būdais: trolėjomis, naudojant pantografus, iš įkraunamų akumuliatorių, indukcijos būdu ir kitais būdais, naudojant bet kokias šių būdų kombinacijas);
27.2. transporto priemonė turi tenkinti šiuos minimalius reikalavimus:
27.2.1. kelių transporto priemonė turi atitikti I, II ir A klasių keleivinėms transporto priemonėms keliamus reikalavimus, nustatytus Jungtinių Tautų transporto priemonių reglamente
Nr. 107, kuris skelbiamas http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX:0618%2801 %29 (negali būti įsigyjamos III ir B klasės transporto priemonės);
27.2.2. turi būti įrengta ne mažiau kaip 16 sėdimųjų vietų keleiviams vežti, iš jų bent 1 vieta neįgaliesiems / specialiųjų poreikių turintiems žmonėms su vežimėliu (su tvirtinimo diržais, bėgeliais ar kita vežimėlio tvirtinimo įranga); bendras įrengtų sėdimųjų ir stovimųjų vietų skaičius turi būti ne mažesnis kaip 20;
27.2.3. turi būti aprūpinta neįgaliesiems / specialiųjų poreikių turintiems žmonėms pritaikytais vairuotojo informavimo apie išlipimą mygtukais ir specialiu piktograminiu žymėjimu (transporto priemonės išorėje ir viduje);
27.2.4. turi būti įrengtos keleivių informavimo priemonės (vaizdinės ir garsinės), atitinkančios reikalavimus, nustatytus Keleivinio kelių transporto priemonių apipavidalinimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 1998 m. vasario 12 d. įsakymu
Nr. 55 „Dėl Keleivinio kelių transporto priemonių apipavidalinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
27.2.5. neįgaliųjų su vežimėliais / specialiųjų poreikių turinčių žmonių įlaipinimas / įvažiavimas ir išlaipinimas / išvažiavimas turi būti numatytas per šonines (ne galines) duris;
27.2.6. keleivių įlipimo / išlipimo pakopos ir grindų briaunos turi būti pažymėtos ryškiu kontrastiniu žymėjimu;
27.2.7. turi būti įrengta vaizdo stebėjimo sistema, skirta keleivių ir vairuotojų saugumui užtikrinti, leidžianti stebėti visą transporto priemonės saloną;
27.2.8. transporto priemonė ar jos dalis, kurioje neįgalieji / specialiųjų poreikių turintys žmonės su vežimėliu įlaipinami / išlaipinami, turi būti žemagrindė;
27.2.9. turi būti aprūpinta išoriniu keleivių įlipimo / išlipimo durų apšvietimu, transporto priemonei sustojus ir atidarius duris;
27.2.10. aprūpinta antialkoholiniu variklio užraktu (alkoholio matuokliu, sujungtu su variklio paleidimo mechanizmu ir galinčiu užblokuoti variklio paleidimą, jeigu į jį kvepiamame ore alkoholio koncentracija viršija numatytąją);
27.2.11. kelių transporto priemonė turi atitikti Leidimų vežti keleivius reguliaraus susisiekimo kelių transporto maršrutais išdavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2006 m. vasario 14 d. įsakymu Nr. 3-62 „Dėl Leidimų vežti keleivius reguliaraus susisiekimo kelių transporto maršrutais išdavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Leidimų vežti keleivius reguliaraus susisiekimo kelių transporto maršrutais išdavimo taisyklės), Keleivių ir bagažo vežimo kelių transportu taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2011 m. balandžio 13 d. įsakymu Nr. 3-223 „Dėl Keleivių ir bagažo vežimo kelių transportu taisyklių patvirtinimo“, nustatytus reikalavimus.
28. Pagal Aprašą gali būti teikiama valstybės pagalba, kaip ji apibrėžta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 straipsnyje. Valstybės pagalba projektui teikiama vadovaujantis Bendrojo bendrosios išimties reglamentu, Reglamentu Nr. 1370/2007 ir De minimis reglamentu.
29. Jei projektui teikiama valstybės pagalba netenkina Bendrojo bendrosios išimties reglamento I skyriaus arba 48, 55 arba 56 straipsnio nuostatų, apie tokį projektą, vadovaujantis Bendrojo bendrosios išimties reglamento 3 straipsniu ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalimi, Ministerija praneša Europos Komisijai ir laukiama jos teigiamo ar neigiamo sprendimo dėl galimybės įgyvendinti projektą.
30. Jei valstybės pagalba teikiama pagal Bendrąjį bendrosios išimties reglamentą, vadovaujantis Bendrojo bendrosios išimties reglamento 2 straipsnio 23 dalimi ir 6 straipsnio 2 dalimi, pareiškėjas iki paraiškos pateikimo įgyvendinančiajai institucijai dienos neturi būti prisiėmęs įsipareigojimų, dėl kurių investicija tampa neatšaukiama, t. y. neturi būti pasirašytos prekių tiekimo ar rangos darbų (taip pat rangos darbų su projektavimu) sutartys.
31. Pagal Aprašą gali būti teikiama de minimis pagalba veiklai visuose sektoriuose, išskyrus De minimis reglamento 1 straipsnio 1 dalyje išvardytus sektorius ir veiklas ir 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1301/2013 dėl Europos regioninės plėtros fondo ir dėl konkrečių su investicijų į ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą tikslu susijusių nuostatų, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) 1080/2006, 3 straipsnio 3 dalyje nustatytus atvejus.
32. Ministerija, vadovaudamasi Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų 18 punkto reikalavimais, per 5 darbo dienas nuo priimto sprendimo suteikti valstybės pagalbą arba de minimis pagalbą pateikia duomenis apie suteiktą valstybės pagalbą arba de minimis pagalbą Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registrui.
IV SKYRIUS
TINKAMŲ FINANSUOTI PROJEKTO IŠLAIDŲ IR FINANSAVIMO REIKALAVIMAI
34. Projekto išlaidos turi atitikti Projektų taisyklių VI skyriuje ir Rekomendacijose dėl projektų išlaidų atitikties Europos Sąjungos struktūrinių fondų reikalavimams išdėstytus projekto išlaidoms taikomus reikalavimus.
35. Didžiausia galima projekto finansuojamoji dalis sudaro iki 92,5 proc. visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų. Pareiškėjas ir (arba) partneris privalo prisidėti prie projekto finansavimo ne mažiau nei 7,5 proc. visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų, tačiau savo iniciatyva gali prisidėti ir didesne nei reikalaujama lėšų suma.
36. Projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalis, kurios nepadengia projektui skiriamo finansavimo lėšos, turi būti finansuojama iš projekto vykdytojo ir (ar) partnerio (-ių) lėšų.
37. Pagal Aprašą tinkamų išlaidų kategorijos yra šios:
| Išlaidų kategori- jos Nr. |
Išlaidų kategorijos pavadinimas |
Reikalavimai ir paaiškinimai |
| 3. |
Statyba, rekonstravimas, remontas ir kiti darbai |
Tinkama finansuoti, išskyrus sukurto turto draudimo išlaidas. ESF lėšomis remiamų veiklų atveju šios išlaidos galimos tik kaip kryžminis finansavimas.
|
| 4. |
Įranga, įrenginiai ir kitas turtas |
Tinkama finansuoti, išskyrus: 1) įrangos, įrenginių ir kito turto lizingo (finansinės nuomos) išlaidas; 2) įrangos, įrenginių ir kito turto atsarginių / pakaitinių dalių įsigijimo išlaidas; 3) naudojamo ilgalaikio turto nusidėvėjimo (amortizacijos) sąnaudas; 4) turto draudimo išlaidas. |
| 5. |
Projekto vykdymas |
ERPF lėšomis remiamų veiklų atveju pagal šią išlaidų kategoriją tinkamos finansuoti tik investicijų projekto (-ų), reikalingo (-ų) projekto veikloms, atitinkančioms Aprašo 10.1 papunktyje nurodytas veiklas, išlaidos.
Šios ESF lėšomis remiamų veiklų išlaidos apmokamos supaprastintai: 1) projekto vykdytojo ir partnerio organizacijų darbuotojų darbo užmokesčio už kasmetines atostogas ir (ar) kompensacijų už nepanaudotas kasmetines atostogas išlaidos; šios išlaidos apmokamos pagal kasmetinių atostogų išmokų fiksuotąsias projektų išlaidų normas, nustatytas Kasmetinių atostogų ir papildomų poilsio dienų išmokų fiksuotųjų normų nustatymo tyrimo ataskaitoje, kuri skelbiama interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt; 2) projekto veikloms vykdyti reikalingos kelionių išlaidos; šios išlaidos apmokamos taikant kuro ir viešojo transporto išlaidų fiksuotuosius įkainius, kurių dydžiai nustatyti Kuro ir viešojo transporto išlaidų fiksuotųjų įkainių nustatymo tyrimo ataskaitoje, kuri skelbiama interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt; 3) projekto veikloms vykdyti reikalingų renginių organizavimo išlaidos; šios išlaidos apmokamos taikant renginio organizavimo fiksuotąjį įkainį, kurio dydis nustatytas Renginio organizavimo fiksuotojo įkainio nustatymo tyrimo ataskaitoje, skelbiamoje interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt.
|
| 6. |
Informavimas apie projektą |
Be privalomų įgyvendinti informavimo apie projektą priemonių, nustatytų Projektų taisyklių 37 skirsnyje, pasirašius projekto sutartį, projekto vykdytojas privalo informuoti visuomenę apie įgyvendinamą projektą du kartus – projekto įgyvendinimo pradžioje (viešinimo priemonių įgyvendinimą pagrindžiantys dokumentai įgyvendinančiajai institucijai pateikiami kartu su pirmuoju mokėjimo prašymu, kuriuo prašoma apmokėti projekto išlaidas) ir baigus įgyvendinti projektą (pavyzdžiui, straipsniai regioninėje ir (arba) vietinėje spaudoje, pranešimai, vaizdo ir garso informacija kitose visuomenės informavimo priemonėse). |
| 7. |
Netiesioginės išlaidos ir kitos išlaidos pagal fiksuotąją projekto išlaidų normą |
Projektui taikoma fiksuotoji projekto išlaidų norma netiesioginėms išlaidoms skaičiuojama vadovaujantis Projektų taisyklių 10 priedu. |
Pastaba: Paraiškos formos projekto biudžeto lentelė pildoma vadovaujantis instrukcija „Projekto biudžeto formos pildymas“, pateikta Rekomendacijose dėl projektų išlaidų atitikties Europos Sąjungos struktūrinių fondų reikalavimams.
38. Kryžminis finansavimas gali sudaryti ne daugiau kaip 10 proc. visų projekto veiklų, atitinkančių Aprašo 10.2 papunktyje nurodytas veiklas, tinkamų finansuoti išlaidų.
39. Išlaidos, kurios pagal Aprašo 37 punkte numatytas išlaidų kategorijas yra apmokamos taikant Aprašo 37 punkte nurodytus fiksuotuosius projekto išlaidų vieneto įkainius ir fiksuotąsias projekto išlaidų normas, turi atitikti Projektų taisyklių 35 skirsnį. Pareiškėjas turi teisę paraiškoje numatyti mažesnius fiksuotųjų įkainių ir (ar) normų dydžius, nei numatyti fiksuotųjų projekto išlaidų vieneto įkainių ir fiksuotųjų projekto išlaidų normų tyrimų ataskaitose, nurodytose Aprašo 37 punkte.
40. Netinkamos finansuoti išlaidos:
41. Pajamoms iš projekto veiklų, gautoms projekto įgyvendinimo metu ir projekto tęstinumo laikotarpiu, yra taikomi reikalavimai, nustatyti Projektų taisyklių 36 skirsnyje.
42. Valstybės pagalba, kurios tinkamas finansuoti išlaidas galima nustatyti ir kuriai pagal Bendrąjį bendrosios išimties reglamentą taikoma išimtis, gali būti sumuojama su:
42.1. bet kokia kita valstybės pagalba, jei tos priemonės yra susijusios su skirtingomis tinkamomis finansuoti išlaidomis, kurias galima nustatyti;
43. Siekiant užtikrinti Bendrojo bendrosios išimties reglamentu nustatytų reikalavimų dėl valstybės pagalbos dydžio laikymąsi, diskontuotas investicijos veiklos pelnas iš tinkamų finansuoti išlaidų bus atskaitomas ex ante, remiantis pagrįstomis prognozėmis. Palūkanų normą, naudojamą diskontuojant, sudaro Europos Komisijos patvirtinta bazinė palūkanų norma, skelbiama adresu http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html, plius 100 bazinių punktų.
44. Vadovaujantis De minimis reglamento 3 straipsnio nuostatomis, bendra de minimis pagalbos, suteiktos vienai įmonei, kaip ji suprantama De minimis reglamento 2 straipsnio 2 dalyje, suma turi neviršyti 200 000 eurų (dviejų šimtų tūkstančių eurų) per bet kurį trejų finansinių metų laikotarpį. Šios ribos taikomos neatsižvelgiant į de minimis pagalbos formą arba siekiamus tikslus ir neatsižvelgiant į tai, ar valstybės narės suteikta pagalba yra visa arba iš dalies finansuojama ES kilmės ištekliais.
45. Valstybės pagalba, kuriai pagal Bendrąjį bendrosios išimties reglamentą taikoma išimtis, nesumuojama su jokia de minimis pagalba, susijusia su tomis pačiomis tinkamomis finansuoti išlaidomis, o de minimis pagalba nesumuojama su valstybės pagalba, skiriama toms pačioms tinkamoms finansuoti sąnaudoms, jeigu dėl tokio pagalbos sumavimo būtų viršytas Bendrajame bendrosios išimties reglamente nustatytas didžiausias atitinkamas pagalbos intensyvumas arba kiekvienu atveju atskirai nustatyta pagalbos suma.
46. Įgyvendinančioji institucija vertinimo metu patikrina pareiškėjo teisę gauti bendrą vienai įmonei suteikiamą de minimis pagalbą. Įgyvendinančioji institucija turi patikrinti visas su pareiškėju susijusias įmones, nurodytas pareiškėjo pateiktoje „Vienos įmonės“ deklaracijoje, pagal formą, paskelbtą interneto svetainėje http://esinvesticijos.lt/lt/dokumentai/vienos-imones-deklaracijos-pagal-komisijos-reglamenta-es-nr-1407-2013, taip pat Suteiktos valstybės pagalbos registre patikrinti, ar teikiama pagalba neviršys leidžiamo de minimis pagalbos dydžio, kaip nustatyta De minimis reglamento 3 straipsnyje.
V SKYRIUS
PROJEKTŲ PLANAVIMAS, PARAIŠKŲ RENGIMAS, PAREIŠKĖJŲ INFORMAVIMAS, KONSULTAVIMAS, PARAIŠKŲ TEIKIMAS IR VERTINIMAS
47. Vidaus reikalų ministerija projektus planuoja integruotų teritorijų vystymo programose, kurios rengiamos, keičiamos ir tvirtinamos Integruotų teritorijų vystymo programų rengimo ir įgyvendinimo gairių, patvirtintų Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2014 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. 1V-480 „Dėl Integruotų teritorijų vystymo programų rengimo ir įgyvendinimo gairių patvirtinimo“, nustatyta tvarka. Projektai integruotoje teritorijų vystymo programoje planuojami į programos veiksmų planą įtraukiant veiksmą (-us), skirtą (-us) įgyvendinti integruotos teritorijų vystymo programos kompleksinę priemonę.
48. Vidaus reikalų ministro patvirtinta integruota teritorijų vystymo programa, kurioje suplanuotas kompleksinei priemonei įgyvendinti skirtas veiksmas (projektas), negali būti laikomas galutiniu sprendimu projektą bendrai finansuoti iš ES fondų lėšų. Galutinį sprendimą dėl projekto finansavimo priima ministerija Projektų taisyklių 17 skirsnyje nustatyta tvarka.
49. Vidaus reikalų ministrui patvirtinus integruotą teritorijų vystymo programą ar programos pakeitimą, kurioje (-iame) suplanuotas (-i) kompleksinės priemonės veiksmo (-ų) įgyvendinimas ir finansavimas ES fondų lėšomis, ministerija per 7 dienas suveda į SFMIS2014 integruotos teritorijų vystymo programos kompleksinės priemonės veiksmo ir vidaus reikalų ministro įsakymo, kuriuo patvirtinta integruota teritorijų vystymo programa, duomenis ir per SFMIS2014 apie tai informuoja įgyvendinančiąją instituciją.
50. Įgyvendinančioji institucija, gavusi informaciją apie vidaus reikalų ministro patvirtintą integruotą teritorijų vystymo programą ar programos pakeitimą, kurioje (-iame) suplanuotas (-i) kompleksinės priemonės veiksmo (-ų) įgyvendinimas ir finansavimas ES fondų lėšomis, per 7 dienas nuo šios informacijos gavimo dienos:
50.1. raštu pateikia integruotos teritorijos vystymo programos kompleksinės priemonės veiksmo vykdytojui pasiūlymą teikti paraišką įgyvendinančiajai institucijai vadovaujantis Projektų taisyklių 1 priede nustatyta tvarka;
51. Siekdamas gauti finansavimą integruotos teritorijos vystymo programos kompleksinės priemonės veiksmo (-ų) įgyvendinimui, pareiškėjas turi užpildyti paraišką, kurios forma nustatyta Projektų taisyklių 3 priede, ir paskelbta interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt, ir ją pateikti įgyvendinančiajai institucijai iki 2020 m. rugsėjo 30 d. Pareiškėjui praleidus šį paraiškos pateikimo terminą dėl objektyvių priežasčių, sprendimą dėl paraiškos priėmimo, atsižvelgdama į termino praleidimo priežastis, priima įgyvendinančioji institucija, suderinusi su ministerija.
52. Pareiškėjas pildo paraiškos formą ir teikia ją per iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų duomenų mainų svetainę (toliau – DMS) arba raštu (kartu pateikdamas į elektroninę laikmeną įrašytą paraišką), jei nėra įdiegtos DMS funkcinės galimybės įgyvendinančiajai institucijai Projektų taisyklių 12 skirsnyje nustatyta tvarka. Pareiškėjas prie DMS jungiasi naudodamasis Valstybės informacinių išteklių sąveikumo platforma ir užsiregistravęs tampa DMS naudotoju.
53. Jei neužtikrinamos DMS funkcinės galimybės ir dėl to pareiškėjas negali pateikti paraiškos ar jos priedo (-ų) paskutinę paraiškų pateikimo termino dieną, įgyvendinančioji institucija paraiškų pateikimo terminą pratęsia 7 dienų laikotarpiui ir (arba) sudaro galimybę paraiškas ar jų priedus pateikti kitu būdu ir apie tai paskelbia Projektų taisyklių 82 punkte nustatyta tvarka (taikoma, jei įdiegtos paraiškų teikimo per DMS funkcinės galimybės).
54. Kartu su paraiška pareiškėjas turi pateikti šiuos priedus:
54.1. partnerio (-ių) deklaraciją (-as), kurios (-ių) forma paskelbta interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt (taikoma, jei projektą numatyta įgyvendinti kartu su partneriais);
54.2. pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos biudžeto lėšomis klausimyną, kurio forma paskelbta interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt;
54.4. informaciją apie ES struktūrinių fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų gaunamas pajamas (taikoma, jei projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma viršija 1 000 000 eurų);
54.6. informaciją apie pareiškėjui (partneriui) suteiktą valstybės pagalbą (išskyrus de minimis pagalbą);
54.7. rangos darbų kainos pagrindimui:
54.7.1. statybos, rekonstravimo, kapitalinio remonto ir kitų darbų, dėl kurių būtina rengti statinio projektą, išlaidoms pagrįsti: statinio projektą ir jo ekspertizės išvadą (jei statinio projektas parengtas) arba pagrindines technines specifikacijas (statinio techninę užduotį), brėžinius ir darbų apimties žiniaraščius, kuriuose nurodytos orientacinės (indeksuotos sąmatinės) darbų kainos (jei statinio projektas neparengtas);
54.7.2. paprastojo remonto ir kitų darbų, dėl kurių nebūtina rengti statinio projektą, išlaidoms pagrįsti: numatomų sutvarkyti teritorijų planus ir (ar) numatomų remontuoti patalpų brėžinius iš inventorinės bylos ir preliminarius darbų apimties žiniaraščius, kuriuose nurodytos orientacinės (indeksuotos sąmatinės) darbų kainos;
54.8. prekių tiekėjų / paslaugų teikėjų komercinių pasiūlymų ir (arba) kainų apklausos suvestinių kopijas, arba viešuosiuose informacijos šaltiniuose (pavyzdžiui, interneto svetainėse) skelbiamą tokio pobūdžio informaciją (ištrauka ar kopija) su nuoroda į informacijos šaltinį;
54.9. kai paraiškos pateikimo metu darbų, prekių ar paslaugų pirkimas yra įvykdytas, kartu su paraiška turi būti pateikta:
54.9.1. viešojo pirkimo–pardavimo sutarčių su rangovu ar prekių tiekėju, ar paslaugos teikėju kopijos ir šių sutarčių pakeitimų kopijos ir (arba) kitų dokumentų, kuriuose nurodytas pirkimo objektas, apimtis ir kaina, kopijos;
54.9.2. pirkimo dokumentų, jei šio pirkimo vertė viršijo tarptautinio pirkimo vertę, apibrėžtą Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 4 straipsnyje, ir jei šiuo pirkimu įsigytų darbų, prekių ar paslaugų, kurias prašoma finansuoti, vertė viršija 175 000 eurų (vieną šimtą septyniasdešimt penkis tūkstančius eurų), kopijos;
54.10. savivaldybės (-ių) tarybos (-ų) sprendimą (-us) dėl bendrojo finansavimo dalies iš savivaldybės biudžeto lėšų skyrimo projektui, įskaitant ir netinkamų projekto išlaidų apmokėjimą;
54.11. dokumentą, patvirtinantį valstybės ar savivaldybės arba jų institucijų bei įstaigų įnašų dalį bendrajame viešosios įstaigos dalininkų kapitale (tuo atveju, jeigu projekto partneris – viešoji įstaiga);
54.12. kiti dokumentai, pagrindžiantys projekto apimtį (brėžiniai, planai), išlaidų dydį ir kitą paraiškoje pateiktą informaciją;
55. Visi Aprašo 54 punkte nurodyti priedai turi būti teikiami per DMS arba raštu pateikiant į elektroninę laikmeną įrašytus priedus, jei nėra įdiegtos DMS funkcinės galimybės. Jei priedai teikiami ne kartu su paraiška, jie turi būti pateikti iki kvietime paraiškai teikti nustatyto termino paskutinės dienos. Paraiškos pateikimo data ir laikas nustatomi pagal paskutinio pateikto priedo pateikimo datą ir laiką.
56. Pareiškėjai informuojami ir konsultuojami Projektų taisyklių 5 skirsnyje nustatyta tvarka. Informacija apie konkrečius įgyvendinančiosios institucijos konsultuojančius asmenis ir jų kontaktus nurodoma įgyvendinančiosios institucijos siunčiamame pasiūlyme teikti paraiškas.
57. Įgyvendinančioji institucija atlieka projekto tinkamumo finansuoti vertinimą. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu įgyvendinančioji institucija:
57.1. nustato, ar projektas tinkamas finansuoti pagal projektų finansavimo sąlygų aprašo reikalavimus;
57.2. įvertina projekto atitiktį bendriesiems reikalavimams ir specialiesiems projektų atrankos kriterijams, taip pat nustato didžiausią galimą projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą, didžiausią EK tinkamų deklaruoti išlaidų sumą ir didžiausią galimų skirti projektui finansavimo lėšų dydį;
58. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimas atliekamas Projektų taisyklių 14 ir 15 skirsniuose nustatyta tvarka pagal Aprašo 1 priede nustatytus reikalavimus. Nustačiusi, kad projektas atitinka Aprašo 1 priedo 4.5.1 papunktyje nustatytą bendrąjį reikalavimą, pildo Aprašo 4 priedą, o nustačiusi, kad projektas atitinka Aprašo 1 priedo 4.5.2 papunktyje nustatytą bendrąjį reikalavimą, pildo Aprašo 2 priedą.
59. Paraiškos vertinimo metu įgyvendinančioji institucija gali paprašyti pareiškėjo pateikti trūkstamą informaciją ir (arba) dokumentus. Pareiškėjas privalo pateikti šią informaciją ir (arba) dokumentus per įgyvendinančiosios institucijos nustatytą terminą per DMS arba raštu, jei nėra įdiegtos DMS funkcinės galimybės.
61. Nepavykus paraiškos įvertinti per Aprašo 60 punkte nustatytą terminą (kai paraiškos vertinimo metu reikia kreiptis į kitas institucijas, atliekama patikra projekto įgyvendinimo ir (ar) administravimo vietoje), vertinimo terminas gali būti pratęstas įgyvendinančiosios institucijos sprendimu ne ilgiau kaip 14 dienų. Apie naują paraiškos vertinimo terminą įgyvendinančioji institucija informuoja pareiškėją per DMS arba raštu, jei nėra įdiegta DMS funkcinių galimybių, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas po sprendimo priėmimo.
62. Įgyvendinančioji institucija paraišką gali atmesti dėl priežasčių, nustatytų Projektų taisyklių 14–15 skirsniuose, juose nustatyta tvarka. Įgyvendinančiosios institucijos sprendimas dėl paraiškos atmetimo pareiškėjui pateikiamas per DMS arba raštu (jei nėra įdiegtos DMS funkcinės galimybės) per 3 darbo dienas nuo sprendimo dėl paraiškos atmetimo priėmimo dienos.
63. Pareiškėjas sprendimą dėl paraiškos atmetimo gali apskųsti Projektų taisyklių 43 skirsnyje nustatyta tvarka ne vėliau kaip per 14 dienų nuo tos dienos, kurią pareiškėjas sužinojo ar turėjo sužinoti apie skundžiamus įgyvendinančiosios institucijos veiksmus ar neveikimą.
64. Sprendimą dėl projekto finansavimo arba nefinansavimo priima Ministerija Projektų taisyklių 17 skirsnyje nustatyta tvarka.
65. Ministerijai priėmus sprendimą finansuoti projektą, įgyvendinančioji institucija per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo gavimo dienos per DMS arba raštu, jei nėra įdiegtos DMS funkcinės galimybės, pateikia šį sprendimą pareiškėjams.
66. Pagal Aprašą finansuojamiems projektams sudaromos dvišalės sutartys (toliau – projekto sutartis) tarp pareiškėjo ir įgyvendinančiosios institucijos.
67. Įgyvendinančioji institucija Projektų taisyklių 18 skirsnyje nustatyta tvarka pagal Projektų taisyklių 4 priede nustatytą formą parengia ir pateikia pareiškėjui projekto sutarties projektą ir nurodo pasiūlymo pasirašyti projekto sutartį galiojimo terminą, kuris turi būti ne trumpesnis nei 14 dienų. Pareiškėjui per įgyvendinančiosios institucijos nustatytą pasiūlymo galiojimo terminą nepasirašius projekto sutarties, pasiūlymas pasirašyti projekto sutartį netenka galios. Pareiškėjas turi teisę kreiptis į įgyvendinančiąją instituciją su prašymu dėl objektyvių priežasčių, nepriklausančių nuo pareiškėjo, pratęsti projekto sutarties pasirašymo terminą. Įgyvendinančioji institucija, įvertinusi prašymo priežastis, ir jei šis prašymas neprieštarauja Aprašui, turi teisę pakeisti projekto sutarties pasirašymo terminą ir apie savo sprendimą privalo informuoti pareiškėją ne vėliau kaip per 7 dienas nuo prašymo gavimo dienos.
VI SKYRIUS
PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO REIKALAVIMAI
69. Projektai įgyvendinami pagal projekto sutartyje, Projektų taisyklių IV, VI ir VII skyriuose bei Apraše nustatytus reikalavimus.
70. Projekto vykdytojas ir partneris (-iai) projektui administruoti turi suformuoti komandą, kuri turėtų patirties Europos Sąjungos ir (ar) kitos tarptautinės finansinės paramos lėšomis finansuojamų projektų valdymo, apskaitos ir viešųjų pirkimų vykdymo srityse.
71. Kai projektas įgyvendinamas kartu su partneriu (-iais), pareiškėjas atstovauja visiems partneriams projekto sutarties vykdymo ir projekto įgyvendinimo klausimais ir privalo užtikrinti, kad partneris (-iai) būtų tinkamai informuotas (-i) apie jo (jų) pareigas, susijusias su projekto sutarties vykdymu ir projekto įgyvendinimu, taip pat laikytųsi visų su projekto įgyvendinimu susijusių įsipareigojimų, nustatytų projekto sutartyje, Projektų taisyklėse ir Apraše.
72. Kai projektas apima Aprašo 10.1 papunktyje nurodytas veiklas, projekto vykdytojas (partneris) turi užtikrinti, kad:
72.1. iki pirmos išlaidų deklaravimo dienos (taikoma kiekvienai veiklai atskirai):
72.1.1. projekto vykdytojas (partneris) žemės sklypą, kuriame statomas statinys, ir (ar) statinį (-ius), kuris (-ie) bus naudojami įgyvendinant projektą, valdytų nuosavybės teise arba valdytų ir naudotų kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais (valdymo ir naudojimo sutartis turi būti įregistruota įstatymų nustatyta tvarka). Kai žemės sklypas nesuformuotas, turi būti gautas Nacionalines žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos sutikimas planuojamai vykdyti veiklai. Teisė valdyti ir naudoti žemės sklypą / sutikimas turi galioti ne trumpiau nei penkerius metus nuo projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos. Jei žemės sklypą, kuriame statomas statinys ir (ar) statinį nuosavybės teise valdo arba naudoja savivaldybė ir jis pareiškėjui (partneriui) nėra perduotas valdyti ir naudoti patikėjimo teise ar kitais teisėto naudojimo pagrindais, savivaldybės taryba turi būti pavedusi pareiškėjui (partneriui) atlikti projekto veiklų (darbų) užsakovo funkcijas;
72.2. iki projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos būtų:
72.2.1. pakeista pastatų, kurių paskirtis iki paraiškos pateikimo įgyvendinančiajai institucijai neatitinka pagal projektą įgyvendinamos veiklos, paskirtis (taikoma, kai projekto veiklos įgyvendinamos pastato dalyje, kuri sudaro didžiausią jo dalį);
72.2.2. išduota ir galiotų licencija, patvirtinanti teisę vykdyti veiklą, kurios vykdymui reikalingos infrastruktūros sukūrimas / atnaujinimas buvo finansuotas projekto lėšomis (taikoma, kai veikla, kurios vykdymui reikalingos infrastruktūros sukūrimas / atnaujinimas buvo finansuotas projekto lėšomis, yra galima vykdyti turint licenciją tokiai veiklai vykdyti).
73. Kai projektas apima Aprašo 10.1.8 papunktyje nurodytą veiklą, projekto vykdytojas (partneris) turi užtikrinti, kad iki projekto įgyvendinimo pabaigos būtų pasirinktas elektromobilių įkrovimo prieigos operatorius. Su elektromobilių įkrovimo prieigos operatoriumi, pasirinktu suorganizavus konkurencingą procedūrą, turi būti sudaryta elektromobilių įkrovimo prieigų priežiūros sutartis; sudarytoje elektromobilių įkrovimo prieigų priežiūros sutartyje turi būti numatyta, kaip projekto vykdytojas ir (arba) partneris padengs planuojamų įrengti elektromobilių įkrovimo prieigų eksploatacines išlaidas, kaip projekto vykdytojas ir (arba) partneris užtikrins kokybišką elektromobilių įkrovimo paslaugos teikimą vartotojams 24 valandas per parą, 7 dienas per savaitę.
74. Viešojo transporto priemonės, kuri įsigyta iš projektui skirto finansavimo lėšų įgyvendinant Aprašo 10.1.2 papunktyje numatytą veiklą, metinė rida, vykdant viešųjų paslaugų sutartis, negali būti mažesnė nei 35 000 km.
75. Jeigu įgyvendinant Aprašo 10.1.2 papunktyje numatytą veiklą įsigytos viešojo transporto priemonės bus apskaitomos partnerio (-ių) turto apskaitos registruose, jos turi būti įkeistos pareiškėjo naudai, užtikrinant partnerio (-ių) įsipareigojimų vykdymą pagal sudarytas viešųjų paslaugų teikimo sutartis. Viešųjų paslaugų teikimo sutartims nustojus galioti nepasibaigus investicijų tęstinumo laikotarpiui, šios transporto priemonės turi būti perduotos pareiškėjui.
76. 5 metus po projekto finansavimo pabaigos arba, jei projektams teikiama valstybės pagalba, per valstybės pagalbos taisyklėse nustatytą laikotarpį turi būti užtikrintas investicijų tęstinumas Projektų taisyklių 27 skirsnyje nustatyta tvarka.
77. Įgyvendinančioji institucija, atsižvelgdama į iš projektui skirto finansavimo lėšų numatomo įsigyti ar sukurti ilgalaikio materialiojo turto specifiką ir sunaikinimo, sugadinimo rizikų dydį, gali projekto sutartyje nustatyti reikalavimą apdrausti ilgalaikį materialųjį turtą, įsigytą ar sukurtą iš projektui skirto finansavimo lėšų, maksimaliu turto atkuriamosios vertės draudimu nuo visų galimų rizikos atvejų Aprašo 76 punkte nurodytam laikotarpiui nuo tada, kai yra įsigyjamas.
78. Įgyvendinamam projektui gali būti skiriamas papildomas finansavimas Projektų taisyklių 196.1–196.4 papunkčiuose nurodytais atvejais, jeigu:
78.1. tenkinamos Projektų taisyklių 197.1–197.3, 197.5, 197.6 ir 197.8 papunkčiuose nustatytos sąlygos;
79. Projekto vykdytojas, siekdamas gauti papildomą finansavimą, raštu kreipiasi į ministeriją. Ministerija, per 5 darbo dienų terminą išnagrinėjusi projekto vykdytojo prašymą ir įvertinusi, ar papildomas finansavimas atitiktų Aprašo 78.2 papunktyje nurodytą sąlygą, apie preliminarų pritarimą skirti papildomą finansavimą informuoja raštu projekto vykdytoją ir įgyvendinančiąją instituciją. Projekto vykdytojas, gavęs ministerijos preliminarų pritarimą, per 14 dienų (ministerija šį terminą gali pratęsti, jei reikia parengti dokumentus) per DMS įgyvendinančiajai institucijai teikia prašymą skirti papildomą finansavimą projektui.
VII SKYRIUS
APRAŠO KEITIMO TVARKA
80. Jeigu Aprašas keičiamas po to, kai įgyvendinančioji institucija Aprašo 50.1 papunktyje nustatyta tvarka pateikia integruotos teritorijos vystymo programos kompleksinės priemonės veiksmo vykdytojui pasiūlymą teikti paraišką, informacija apie Aprašo keitimą teikiama ir paraiškų priėmimas, vertinimas atliekami vadovaujantis Projektų taisyklių 88–90 punktuose nustatyta tvarka..
2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 4 prioriteto „Energijos efektyvumo ir atsinaujinančių išteklių energijos gamybos ir naudojimo skatinimas“, 7 prioriteto „Kokybiško užimtumo ir dalyvavimo darbo rinkoje skatinimas“, 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ ir 10 prioriteto „Visuomenės poreikius atitinkantis ir pažangus viešasis valdymas“ jungtinės priemonės Nr. J08-CPVA-V „Funkcinių zonų vystymas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo
1 priedas
PROJEKTO TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMO LENTELĖ
Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu ši lentelė pildoma kiekvienam projektui individualiai.
| Paraiškos kodas |
(įrašomas paraiškos kodas) )(Kai įgyvendinami techninės paramos prioritetai, šis laukas nepildomas.) |
| Pareiškėjo pavadinimas |
(įrašomas pareiškėjo pavadinimas) |
| Projekto pavadinimas |
(įrašomas projekto pavadinimas) |
| Projektą planuojama įgyvendinti:
su partneriu (-iais) be partnerio (-ių) |
|
|
PIRMINĖ PATIKSLINTA
(Žymima „Patikslinta“ tais atvejais, kai ši lentelė tikslinama po to, kai paraiška grąžinama pakartotiniam vertinimui.) |
|
| Bendrasis reikalavimas / specialusis projektų atrankos kriterijus (toliau – specialusis kriterijus), jo vertinimo aspektai ir paaiškinimai |
Bendrojo reikalavimo / specialiojo kriterijaus detalizavimas (jei taikoma) |
Bendrojo reikalavimo / specialiojo kriterijaus vertinimas |
|
| Taip / Ne/ Netaikoma / Taip su išlyga |
Komentarai |
||
| 1. Planuojamu finansuoti projektu prisidedama prie bent vieno veiksmų programos prioriteto konkretaus uždavinio įgyvendinimo, rezultato pasiekimo ir įgyvendinama bent viena pagal projektų finansavimo sąlygų aprašą numatoma finansuoti veikla. |
|||
| 1.1. Projekto tikslai ir uždaviniai atitinka bent vieną 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos, patvirtintos Europos Komisijos 2014 m. rugsėjo 8 d. sprendimu Nr. C(2014)6397 (toliau – veiksmų programa) prioriteto konkretų uždavinį ir siekiamą rezultatą. |
Projekto tikslai ir uždaviniai turi atitikti bent vieną iš šių veiksmų programos konkrečių uždavinių ir siekiamų rezultatų: 4 prioriteto „Energijos efektyvumo ir atsinaujinančių išteklių energijos gamybos ir naudojimo skatinimas“ 4.5.1 konkretus uždavinys „Skatinti darnų judumą ir plėtoti aplinkai draugišką transportą, siekiant sumažinti anglies dioksido išmetimus“, 7 prioriteto „Kokybiško užimtumo ir dalyvavimo darbo rinkoje skatinimas“ 7.1.1 konkretus uždavinys „Padidinti ūkinės veiklos įvairovę ir pagerinti sąlygas investicijų pritraukimui, siekiant kurti naujas darbo vietas tikslinėse teritorijose (miestuose)“, 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ (toliau – 8 prioritetas) konkretus uždavinys 8.3.1 „Padidinti labiausiai nutolusių nuo darbo rinkos asmenų integraciją į darbo rinką“, 8 prioriteto konkretus uždavinys 8.3.2 „Padidinti vyresnio darbingo amžiaus asmenų dalyvavimą darbo rinkoje ir savanoriškoje veikloje“, 8 prioriteto konkretus uždavinys 8.4.1 „Padidinti bendruomenėje teikiamų paslaugų prieinamumą ir kokybę, plėtoti paslaugas šeimai“, 8 prioriteto konkretus uždavinys 8.4.2 „Sumažinti sveikatos netolygumus, gerinant sveikatos priežiūros kokybę ir prieinamumą tikslinėms gyventojų grupėms ir skatinti sveiką senėjimą“, 8 prioriteto konkretus uždavinys 8.5.1 „Paskatinti socialinį verslumą ir socialinę atsakomybę didinančių iniciatyvų atsiradimą“, 10 prioriteto „Visuomenės poreikius atitinkantis ir pažangus viešasis valdymas“ (toliau – 10 prioritetas) konkretus uždavinys 10.1.1 „Padidinti valdymo orientaciją į rezultatus“, 10 prioriteto konkretus uždavinys 10.1.3 „Pagerinti visuomenei teikiamų paslaugų kokybę, didinant jų atitikimą visuomenės poreikiams“, 10 prioriteto konkretus uždavinys 10.1.5 „Pagerinti žmogiškųjų išteklių valdymą valstybinėje tarnyboje uždavinį“. |
|
|
| 1.2. Projekto tikslai, uždaviniai ir veiklos atitinka bent vieną iš projektų finansavimo sąlygų apraše nurodytų veiklų. |
Projekto tikslai, uždaviniai ir veiklos turi atitikti bent vieną iš veiklų, nurodytų 4 prioriteto „Energijos efektyvumo ir atsinaujinančių išteklių energijos gamybos ir naudojimo skatinimas“, 7 prioriteto „Kokybiško užimtumo ir dalyvavimo darbo rinkoje skatinimas“, 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ ir 10 prioriteto „Visuomenės poreikius atitinkantis ir pažangus viešasis valdymas“ jungtinės priemonės Nr. J06-CPVA-V „Funkcinių zonų vystymas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo (toliau – Aprašas) 10 punkte. |
|
|
| 1.3. Projektas atitinka kitus su projekto veiklomis susijusius projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus. |
Projektas turi atitikti Aprašo 11, 16.2, 18 ir 19 punktuose nustatytus reikalavimus. |
|
|
| 2. Projektas atitinka strateginio planavimo dokumentų nuostatas. |
|||
| 2.1. Projektas atitinka strateginio planavimo dokumentų nuostatas. (Ministerija projektų finansavimo sąlygų apraše nurodo, prie kurių strateginio planavimo dokumentų įgyvendinimo turi būti prisidedama projektais, t. y. nurodo specialųjį atrankos kriterijų, kuris turi būti patvirtintas Veiksmų programos stebėsenos komiteto. Įgyvendinančioji institucija vertina atitiktį šiam reikalavimui tik tais atvejais, jei projektas atrenkamas projektų konkurso būdu arba tęstinės projektų atrankos būdu. Kitais atvejais atitiktį šiam reikalavimui vertina ministerija arba Regioninės plėtros departamentas prieš tai, kai projektas įtraukiamas į valstybės arba regiono projektų sąrašą, arba vadovaujančioji institucija, kai įgyvendinami veiksmų programos techninės paramos prioritetai, išskyrus atvejus, kai veiksmų programos techninės paramos prioriteto priemonė įgyvendinama visuotinės dotacijos būdu. |
Projektas turi atitikti strateginio planavimo dokumentą, nurodytą Aprašo 16.1 papunktyje. |
|
|
| 2.2. Projektu prisidedama prie bent vieno 2009 m. spalio 30 d. Europos Vadovų Tarybos išvadomis Nr. 15265/09 patvirtintos Europos Sąjungos Baltijos jūros regiono strategijos, atnaujintos Europos Komisijos 2012 m. kovo 23 d. komunikatu Nr. COM (2012) 128, tikslo įgyvendinimo pagal bent vieną Europos Sąjungos Baltijos jūros regiono strategijos veiksmų plane, patvirtintame Europos Komisijos 2017 m. kovo 20 d. sprendimu Nr. SWD(2017)118, numatytą politinę sritį, horizontalųjį veiksmą ar įgyvendinimo pavyzdį. |
Netaikoma. |
|
|
| 3. Projektu siekiama aiškių ir realių kiekybinių uždavinių. |
|||
| 3.1. Projektu prisidedama prie bent vieno projektų finansavimo sąlygų apraše nustatyto veiksmų programos ir (arba) ministerijos priemonių įgyvendinimo plane nurodyto nacionalinio produkto ir (arba) rezultato rodiklio pasiekimo. |
Projektu turi būti siekiama stebėsenos rodiklių ir minimalių jų siektinų reikšmių, nurodytų Aprašo 20 punkte.
|
|
|
| 3.2. Išlaikyta nuosekli vidinė projekto logika, t. y. projekto rezultatai yra projekto veiklų padarinys, projekto veiklos sudaro prielaidas įgyvendinti projekto uždavinius, o pastarieji – pasiekti nustatytą projekto tikslą. |
Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 6 punkte. |
|
|
| 3.3. Projekto uždaviniai yra specifiniai (parodo projekto esmę ir charakteristikas), išmatuojami (kiekybiškai išreikšti ir matuojami) ir įvykdomi, aiški veiklų pradžios ir pabaigos data. |
Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 6 ir 8 punktuose. |
|
|
| 4. Projektas atitinka horizontaliuosius (darnaus vystymosi bei moterų ir vyrų lygybės ir nediskriminavimo) principus, projekto įgyvendinimas yra suderinamas su ES konkurencijos politikos nuostatomis. |
|||
| 4.1. Projekte nėra numatyti veiksmai, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo įgyvendinimui: |
Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 14.1 papunktyje, kita paraiškos ir jos priedų informacija. |
|
|
| 4.1.1. aplinkosaugos srityje (aplinkos kokybė ir gamtos ištekliai, kraštovaizdžio ir biologinės įvairovės apsauga, klimato kaita, aplinkos apsauga ir kt.); (Vertinant ar įgyvendinant projektą bus atsižvelgiama į aplinkos apsaugos reikalavimus, tikrinama: – jei planuojama vykdyti ūkinę veiklą, kuriai, vadovaujantis Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymu, reikia atlikti nustatytas atrankos dėl poveikio aplinkai vertinimo ar poveikio aplinkai vertinimo procedūras, tikrinama, ar gauta Aplinkos apsaugos agentūros atrankos dėl poveikio aplinkai vertinimo išvada, kad poveikio aplinkai vertinimas neprivalomas arba sprendimas dėl planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai; – jei planuojamą ūkinę veiklą numatoma įgyvendinti „Natura 2000“ teritorijoje ar šios teritorijos artimoje aplinkoje, kuriai, vadovaujantis Planų ar programų ir planuojamos ūkinės veiklos įgyvendinimo poveikio įsteigtoms ar potencialioms „Natura 2000“ teritorijoms reikšmingumo nustatymo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2006 m. gegužės 22 d. įsakymu Nr. D1-255 „Dėl Planų ar programų ir planuojamos ūkinės veiklos įgyvendinimo poveikio įsteigtoms ar potencialioms „Natura 2000“ teritorijoms reikšmingumo nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“, turi būti nustatytas planuojamos ūkinės veiklos poveikio „Natura 2000“ teritorijoms reikšmingumas, ar yra gauta saugomų teritorijų institucijos Planų ar programų ir planuojamos ūkinės veiklos įgyvendinimo poveikio „Natura 2000“ teritorijoms reikšmingumo išvada. |
|
|
|
| 4.1.2. socialinėje srityje (užimtumas, skurdas ir socialinė atskirtis, visuomenės sveikata, švietimas ir mokslas, kultūros savitumo išsaugojimas, tausojantis vartojimas); |
|
|
|
| 4.1.3. ekonomikos srityje (darnus pagrindinių ūkio šakų ir regionų vystymas); |
|
|
|
| 4.1.4. teritorijų vystymo srityje (aplinkosauginių, socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimas); |
|
|
|
| 4.1.5. informacinės ir žinių visuomenės srityje. (Taikoma tik tais atvejais, kai toks reikalavimas nustatytas projektų finansavimo sąlygų apraše.) |
Netaikoma. |
|
|
| 4.2. Pasiūlyti konkretūs veiksmai (pademonstruotas proaktyvus požiūris), kurie rodo, kad projektas skatina darnaus vystymosi principo įgyvendinimą. (Taikoma tik tais atvejais, kai toks reikalavimas nustatytas projektų finansavimo sąlygų apraše. Ministerija detalizuoja šį vertinimo aspektą, įrašydama konkrečius reikalavimus, nurodytus projektų finansavimo sąlygų apraše.) |
Projektas, apimantis Aprašo 10.1 papunktyje nurodytas veiklas, turi siūlyti konkrečius veiksmus, nurodytus Aprašo 26 punkte. Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 14.2.1 papunktyje. |
|
|
| 4.3. Projekte nėra numatoma apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį moterų ir vyrų lygybės ir nediskriminavimo dėl lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, negalios, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos principų įgyvendinimui. |
Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 14.1 papunktyje, kita paraiškos ir jos priedų informacija. |
|
|
| 4.4. Pasiūlyti konkretūs veiksmai, kurie rodo, kad projektu prisidedama prie moterų ir vyrų lygybės principo įgyvendinimo ir (arba) skatinamas nediskriminavimo dėl lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, negalios, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos principo įgyvendinimas. (Taikoma tik tais atvejais, kai toks reikalavimas nustatytas projektų finansavimo sąlygų apraše. Ministerija detalizuoja šį vertinimo aspektą, įrašydama konkrečius reikalavimus, nurodytus projektų finansavimo sąlygų apraše.) |
Projektas turi siūlyti konkrečius veiksmus, nurodytus Aprašo 24 punkte. Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 14.1 papunktyje, kita paraiškos ir jos priedų informacija. |
|
|
| 4.5. Projektas suderinamas su ES konkurencijos politikos nuostatomis: 4.5.1. teikiamas finansavimas neviršija nustatytų de minimis pagalbos ribų ir atitinka reikalavimus, taikomus de minimis pagalbai (taikoma, jei projektui teikiama „de minimis“pagalba. Pildomas projektų atitikties „de minimis“ pagalbos taisyklėms patikros lapas); arba 4.5.2. projektas finansuojamas pagal suderintą valstybės pagalbos schemą ar Europos Komisijos sprendimą arba pagal bendrąjį bendrosios išimties reglamentą, laikantis ten nustatytų reikalavimų (taikoma, jei projektas finansuojamas pagal suderintą valstybės pagalbos schemą ar Europos Komisijos sprendimą arba pagal 2014 m. birželio 17 d. Komisijos reglamentą (ES) Nr. 651/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties 107 ir 108 straipsnius (OL 2014, L 187, p.1). Pildomas projektų atitikties valstybės pagalbos taisyklėms patikros lapas); arba 4.5.3. projekto finansavimas nereiškia neteisėtos valstybės pagalbos ar de minimis pagalbos suteikimo (taikoma, jei projektų finansavimo sąlygų apraše nurodyta, kad pagal jį valstybės pagalba ir (ar) „de minimis“ pagalba nėra teikiama. Pildomas patikros lapas dėl valstybės pagalbos ir „de minimis“ pagalbos buvimo ar nebuvimo). |
4.5.1. Projektas atitinka bendrąjį reikalavimą, jei jis atitinka De minimis reglamente nustatytus reikalavimus, nurodytus Aprašo 28, 31, 44 ir 45 punktuose. Projektas arba veiklos finansuojamos pagal De minimis reglamentą, laikantis jame nustatytų reikalavimų.
4.5.2. Projektas atitinka bendrąjį reikalavimą, jei jis atitinka: 1) Bendrajame bendrosios išimties reglamente nustatytus reikalavimus; 2) Reglamente Nr. 1370/2007 nustatytus reikalavimus. Projektas arba veiklos finansuojami pagal Bendrąjį bendrosios išimties reglamentą ir Reglamentą Nr. 1370/2007, laikantis juose nustatytų reikalavimų. |
|
|
| 5. Pareiškėjas ir partneris (-iai) organizaciniu požiūriu yra pajėgūs tinkamai ir laiku įgyvendinti teikiamą projektą ir atitinka jam (jiems) keliamus reikalavimus. |
|||
| 5.1. Pareiškėjas ir partneris (-iai) yra juridiniai asmenys, juridinio asmens filialai, atstovybės (toliau – juridinis asmuo) arba fiziniai asmenys, kaip nustatyta projektų finansavimo sąlygų apraše. |
Pareiškėjas yra juridinis asmuo, partneris (-iai) – juridinis (-iai) asmuo (-enys) arba juridinio asmenys filialas (-ai), atstovybė (-ės). |
|
|
| 5.2. Pareiškėjas (partneris) atitinka tinkamų pareiškėjų sąrašą, nustatytą projektų finansavimo sąlygų apraše. |
Tinkami pareiškėjai ir partneriai yra nurodyti Aprašo 13 punkte. Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 2 ir 3 punktuose. |
|
|
| 5.3. Pareiškėjas (partneris) turi teisinį pagrindą užsiimti ta veikla (atlikti funkcijas), kuriai pradėti ir (arba) vykdyti, ir (arba) plėtoti skirtas projektas. (Taikoma tais atvejais, kai nacionaliniuose teisės aktuose yra nustatyti reikalavimai turėti teisinį pagrindą vykdyti numatytą projekto veiklą.) |
Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 2 ir 3 punktuose ir projekto paraiškos prieduose. |
|
|
| 5.4. Pareiškėjui ir partneriui (-iams) nėra apribojimų gauti finansavimą: 5.4.1. pareiškėjui ir partneriui (-iams) nėra iškelta byla dėl bankroto arba restruktūrizavimo, nėra pradėtas ikiteisminis tyrimas dėl ūkinės komercinės veiklos arba jis (jie) nėra likviduojamas (-i), nėra priimtas kreditorių susirinkimo nutarimas bankroto procedūras vykdyti ne teismo tvarka (ši nuostata netaikoma biudžetinėms įstaigoms); 5.4.2. paraiškos vertinimo metu pareiškėjas ir partneris (-iai) yra įvykdęs (-ę) su mokesčių ir socialinio draudimo įmokų mokėjimu susijusius įsipareigojimus pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus arba pagal kitos valstybės teisės aktus, jei pareiškėjas ir partneris (-iai) yra užsienyje registruotas juridinis asmuo (asmenys) (ši nuostata netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės ir (arba) savivaldybių biudžetų, ir (arba) valstybės pinigų fondų, ir juridiniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai); 5.4.3. paraiškos vertinimo metu pareiškėjo ir partnerio (-ių) vadovas, ūkinės bendrijos tikrasis narys (-iai) ar mažosios bendrijos atstovas (-ai), turintis (-ys) teisę juridinio asmens vardu sudaryti sandorį, ar buhalteris (-iai), ar kitas (-i) asmuo (asmenys), turintis (-ys) teisę surašyti ir pasirašyti pareiškėjo apskaitos dokumentus, neturi neišnykusio arba nepanaikinto teistumo arba dėl pareiškėjo ir partnerio (-ių) per paskutinius 5 metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis pagal veikas, nustatytas Finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 30 d. nutarimu Nr. 590 „Dėl Finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisyklių patvirtinimo“, 3 priedo „Apribojimų skirti Europos Sąjungos finansinę paramą, 2004–2009 metų Europos ekonominės erdvės ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų, 2009–2014 metų Europos ekonominės erdvės ir (ar) Norvegijos finansinių mechanizmų, 2007–2012 metų Lietuvos ir Šveicarijos bendradarbiavimo programos finansinę paramą aprašas“ 2 punkte (jei pareiškėjo arba partnerio (-ių) veikla yra finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir (arba) savivaldybių biudžetų, ir (arba) valstybės pinigų fondų, ši nuostata nėra taikoma); 5.4.4. paraiškos vertinimo metu pareiškėjui ir partneriui (-iams), jei jis (jie) yra įmonė (-ės), perkėlusi (-ios) gamybinę veiklą valstybėje narėje arba į kitą valstybę narę, nėra taikoma arba nebuvo taikoma išieškojimo procedūra (ši nuostata nėra taikoma viešiesiems juridiniams asmenims); 5.4.5. paraiškos vertinimo metu pareiškėjui ir partneriui (-iams) nėra taikomas apribojimas (iki 5 metų) neskirti ES finansinės paramos dėl trečiųjų šalių piliečių nelegalaus įdarbinimo (ši nuostata nėra taikoma viešiesiems juridiniams asmenims); 5.4.6. paraiškos vertinimo metu pareiškėjui ir partneriui (-iams) nėra taikomas apribojimas gauti finansavimą dėl to, kad per sprendime dėl lėšų grąžinimo nustatytą terminą lėšos nebuvo grąžintos arba grąžinta tik dalis lėšų (šis apribojimas netaikomas įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir (arba) savivaldybių biudžetų, ir (arba) valstybės pinigų fondų, įstaigoms, kurių veiklai finansuoti yra skiriama 2007–2013 metų ES fondų ar 2014–2020 metų ES struktūrinių fondų techninė parama, Europos investicijų fondui ir Europos investicijų bankui); 5.4.7. paraiškos vertinimo metu pareiškėjas ir partneris (-iai) Juridinių asmenų registrui yra pateikę metinių finansinių ataskaitų rinkinius, taip pat metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinius, kaip nustatyta Juridinių asmenų registro nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (ši nuostata taikoma tik tais atvejais, kai finansines ataskaitas būtina rengti pagal įstatymus, taikomus juridiniam asmeniui, užsienio juridiniam asmeniui ar kitai organizacijai arba jų filialui). Vertinant techninės paramos projektus šis vertinimo aspektas vertinamas pagal galimų techninės paramos gavėjų pateiktuose sutikimuose įgyvendinti techninės paramos projektą esančią informaciją. |
Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 21 punkte ir projekto paraiškos priede „Partnerio deklaracija“. |
|
|
| 5.5. Pareiškėjas ir partneris (-iai) turi (gali užtikrinti) pakankamus administravimo gebėjimus vykdyti projektą. |
Pareiškėjo planuojamos suformuoti projekto komandos atsakomybė ir funkcijos turi būti aiškiai aprašytos ir pakankamos projektui įgyvendinti. Taip pat pareiškėjas turi užtikrinti, kad į projekto komandą bus įtraukti reikiamos kompetencijos asmenys, kaip tai numatyta Aprašo 70 punkte.
Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 5.3 papunktyje. |
|
|
| 5.6. Projekto parengtumas atitinka projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus. |
Projekto parengtumas turi atitikti reikalavimus, nustatytus Aprašo 23 punkte. |
|
|
| 5.7. Partnerystė projekte yra pagrįsta ir teikia naudą. (Šis vertinimo aspektas vertinamas tik tais atvejais, jei pareiškėjas numato įgyvendinti projektą kartu su partneriu (-iais).) |
Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 5.3 papunktyje. |
|
|
| 6. Projektas turi apibrėžtus, aiškius ir užtikrintus projekto išlaidų finansavimo šaltinius. |
|||
| 6.1. Pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) įnašas atitinka projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus ir yra užtikrintas jo finansavimas. |
Pareiškėjas ir (arba) partneris turi prisidėti prie projekto įgyvendinimo Aprašo 35 punkte nurodyta lėšų dalimi. Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 11 punkte. |
|
|
| 6.2. Užtikrintas netinkamų finansuoti su projektu susijusių išlaidų padengimas. |
Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 12 punkte. |
|
|
| 6.3. Užtikrintas finansinis projekto (veiklų) rezultatų tęstinumas. |
Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 5.5 papunktyje. |
|
|
| 6.4. Projektas atitinka Europos investicijų banko (toliau – EIB) nustatytas išlaidų tinkamumo finansuoti sąlygas. (Šis vertinimo aspektas taikomas tik tais atvejais, jei projektą planuojama bendrai finansuoti iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų (įskaitant atvejus, kai projekto vykdytojo ir (arba) partnerio nuosavų lėšų šaltinis yra Lietuvos Respublikos valstybės lėšos) arba projekto visą nuosavų lėšų sumą ar jos dalį planuojama bendrai finansuoti iš projekto vykdytojui ir (arba) partneriui perskolintų EIB paskolos lėšų.) |
Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškoje, ir kita įgyvendinančiai institucijai viešai prieinama informacija. |
|
|
| 7. Užtikrintas efektyvus projektui įgyvendinti reikalingų lėšų panaudojimas. |
|||
| 7.1. Projekto įgyvendinimo alternatyvos pasirinkimas pagrįstas sąnaudų ir naudos analizės rezultatais: (Atitiktį šiam vertinimo aspektui vertina ministerija arba Regiono plėtros tarybos sekretoriatas prieš tai, kai projektas įtraukiamas į valstybės arba regiono projektų sąrašą, vadovaudamiesi vadovaujančiosios institucijos rengiama Optimalios projekto įgyvendinimo alternatyvos pasirinkimo kokybės vertinimo metodika, kuriai pritaria Veiksmų programos valdymo komitetas ir kuri skelbiama svetainėje www.esinvesticijos.lt. Šis vertinimo aspektas netaikomas techninės paramos projektams, taip pat projektams, kai išimtys nustatytos Optimalios projekto įgyvendinimo alternatyvos pasirinkimo kokybės vertinimo metodikoje. Šis vertinimo aspektas netaikomas projekto įgyvendinimo metu.) |
Netaikoma. |
|
|
| 7.1.1. projekto įgyvendinimo alternatyvoms įvertinti naudojamos pajamų, sąnaudų, finansavimo šaltinių, sukuriamos naudos ir kitos prielaidos yra pagrįstos; |
|
|
|
| 7.1.2. projekto įgyvendinimo alternatyvoms įvertinti naudojamas vienodas pagrįstos trukmės analizės laikotarpis; |
|
|
|
| 7.1.3. projekto įgyvendinimo alternatyvoms įvertinti naudojama vienoda pagrįsto dydžio diskonto norma; |
|
|
|
| 7.1.4. optimali projekto įgyvendinimo alternatyva pasirinkta pagal projekto įgyvendinimo alternatyvų finansinių ir (arba) ekonominių rodiklių (grynosios dabartinės vertės, vidinės grąžos normos, naudos ir sąnaudų santykio) reikšmes; |
|
|
|
| 7.1.5. pasirinktai projekto įgyvendinimo alternatyvai realizuoti nėra žinomų teisinių, techninių ir socialinių apribojimų. |
|
|
|
| 7.2. Projekto įgyvendinimo alternatyvos pasirinkimas pagrįstas sąnaudų efektyvumo rodikliu. (Šis vertinimo aspektas taikomas projektams, kuriems netaikomas šių metodinių nurodymų 7.1 papunktyje nurodytas vertinimo aspektas. Atitiktį šiam vertinimo aspektui vertina ministerija arba Regiono plėtros tarybos sekretoriatas prieš tai, kai projektas įtraukiamas į valstybės arba regiono projektų sąrašą, vadovaudamiesi vadovaujančiosios institucijos rengiama Optimalios projekto įgyvendinimo alternatyvos pasirinkimo kokybės vertinimo metodika, kuriai pritaria Veiksmų programos valdymo komitetas ir kuri skelbiama svetainėje www.esinvesticijos.lt. Šis vertinimo aspektas netaikomas techninės paramos projektams, taip pat projektams, kai išimtys nustatytos Optimalios projekto įgyvendinimo alternatyvos pasirinkimo kokybės vertinimo metodikoje. Šis vertinimo aspektas netaikomas projekto įgyvendinimo metu.) |
Netaikoma. |
|
|
| 7.3. Įvertintos pagrindinės projekto rizikos ir suplanuotos rizikų valdymo priemonės bei joms įgyvendinti reikalingi ištekliai. |
Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 5.4 papunktyje. |
|
|
| 7.4. Numatytos projekto veiklos atitinka tinkamoms finansuoti veikloms ir jų apimtims nustatytus reikalavimus. Išlaidos atitinka nustatytus reikalavimus ir yra būtinos projektams įgyvendinti. Veiklos ir išlaidos suplanuotos efektyviai ir pagrįstai, įvertinus ir iki paraiškos pateikimo pradėtas ar įvykdytas viešųjų pirkimų procedūras. Vertinant pareiškėjo ir partnerio (-ių) įgyvendintus ir (arba) įgyvendinamus projektus toms pačioms veikloms ir išlaidoms finansavimas nėra skiriamas pakartotinai. |
Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 6, 7 ir 9 punktuose. |
|
|
| 7.5. Pareiškėjas gali įgyvendinti projekto tikslus, veiklas, uždavinius bei pasiekti rezultatus per projekto įgyvendinimo laikotarpį; projekto įgyvendinimo trukmė, vieta atitinka projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus. |
Projekto įgyvendinimo trukmė ir vieta turi atitikti Aprašo 17, 18 ir 22 punktuose nustatytus reikalavimus. Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 4 ir 8 punktuose. |
|
|
| 7.6. Projektas atitinka kryžminio finansavimo reikalavimus. (Taikoma tik tais atvejais, jei paraiškoje numatytas kryžminis finansavimas.) |
Kryžminis finansavimas turi atitikti Aprašo 39 punkto reikalavimus. |
|
|
| 7.7. Teisingai pritaikyti fiksuotoji projekto išlaidų norma, fiksuotieji projekto išlaidų vieneto įkainiai, fiksuotosios projekto išlaidų sumos ir (ar) apdovanojimai (taikoma tik tais atvejais, jei paraiškoje yra numatyta taikyti šiuos supaprastintus išlaidų apmokėjimo būdus ir (ar) apdovanojimus). |
Projektui taikomi fiksuotieji projekto išlaidų vieneto įkainiai ir fiksuotosios projekto išlaidų normos turi atitikti reikalavimus, nustatytus Aprašo 37 ir 39 punktuose. Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 7 punkte. |
|
|
| 7.8. Paraiškoje teisingai nurodyta projekto kategorija, iš projekto planuojamos gauti pajamos (taip pat ir grynosios pajamos) teisingai apskaičiuotos ir teisingai nustatytas projektui reikiamo finansavimo dydis, atsižvelgiant į tai, ar įgyvendinant projektą: – negaunama pajamų; – gaunama pajamų ir jos yra įvertintos iš anksto; – gaunama pajamų, bet jų iš anksto neįmanoma apskaičiuoti. (Šis vertinimo aspektas netaikomas, kai iš ERPF ar SF bendrai finansuojamo projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma neviršija 1 000 000 eurų, kai iš ESF bendrai finansuojamo projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma neviršija 50 000 eurų, kai projektams taikoma valstybės pagalba, apdovanojimams ir grąžinamosioms subsidijoms (kai grąžinama visa paramos suma), fiksuotosioms sumoms, fiksuotiesiems įkainiams ir bendro veiksmų plano projektams, jeigu juos nustatant buvo atsižvelgta į numatomas gauti grynąsias pajamas, taip pat techninės paramos projektams, taip pat jeigu pagal reglamento (ES) Nr. 1303/2013 61 str. 3 dalies a punktą ūkio sektoriui taikoma grynųjų pajamų fiksuotoji norma, išreikšta pajamų procentais.) |
Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 10 punkte. |
|
|
| 8. Projekto veiklos vykdomos tinkamoje 2014–2020 m. Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programos įgyvendinimo teritorijoje. |
|||
| 8.1. Projekto veiklos vykdomos Lietuvos Respublikoje arba ne Lietuvos Respublikoje, bet jas vykdant sukurti produktai, gauti rezultatai ir nauda (ar jų dalis, proporcinga Lietuvos Respublikos finansiniam įnašui) atitenka Lietuvos Respublikai ir projektas atitinka bent vieną iš šių sąlygų: a) iš ERPF ir SF bendrai finansuojamo projekto veiklų, vykdomų ne Lietuvos Respublikoje, bet ES teritorijoje, išlaidos neviršija procento, nustatyto projektų finansavimo sąlygų apraše; arba pagal projektų finansavimo sąlygų aprašą vykdomos reprezentacijai skirtos veiklos; b) iš ESF bendrai finansuojamo projekto veiklos vykdomos: ES teritorijoje; ne ES teritorijoje, bet tokių veiklų išlaidos neviršija procento, nustatyto projektų finansavimo sąlygų apraše. c) vykdomos techninės paramos projektų veiklos. |
Projekto veiklų vykdymo teritorija turi atitikti Aprašo 18 punkte nustatytus reikalavimus. Šio reikalavimo atitiktis tikrinama vadovaujantis informacija, pateikta projekto paraiškos 4.1 papunktyje. |
|
|
Galutinė projekto atitikties bendriesiems reikalavimams vertinimo išvada:
1) Paraiška įvertinta teigiamai pagal visus bendruosius reikalavimus:
Taip Ne Taip su išlyga
Komentarai: ____________________________________________________________________
2) Pareiškėjas nebandė gauti konfidencialios informacijos arba daryti poveikio vertinimą atliekančiai institucijai dabartinio paraiškų vertinimo arba atrankos proceso metu:
Taip, nebandė
Ne, bandė
Komentarai: ____________________________________________________________________
(Privaloma pildyti tik atsakius „Ne, bandė“, t. y. nurodomos faktinės aplinkybės.)
| Bendra projekto vertė[1], Eur |
Didžiausia galima projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustatyta projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma: |
Pajamos, mažinančios tinkamų deklaruoti EK išlaidų sumą, Eur |
Didžiausia EK tinkamų deklaruoti išlaidų suma, Eur |
||||
| Iš viso, Eur |
Iš jų: |
||||||
| Prašomos skirti lėšos – iki, Eur |
Dalis nuo tinkamų finansuoti išlaidų, proc. |
Pareiškėjo ir partnerio (-ių) nuosavos lėšos, Eur |
Dalis nuo tinkamų finansuoti išlaidų, proc. |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| (Šiame laukelyje pagal poreikį gali būti įrašomos papildomos sąlygos, kurias ĮI, atsižvelgdama į projekto rizikingumą, siūlo įtraukti į projekto sutartį.)
|
____________________________________ ______________________ ___________________________
(paraiškos vertinimą atlikusios institucijos atsakingo
asmens pareigų pavadinimas) (data) (vardas ir pavardė, parašas*)
* Jei pildoma popierinė versija
2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 4 prioriteto „Energijos efektyvumo ir atsinaujinančių išteklių energijos gamybos ir naudojimo skatinimas“, 7 prioriteto „Kokybiško užimtumo ir dalyvavimo darbo rinkoje skatinimas“, 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ ir 10 prioriteto „Visuomenės poreikius atitinkantis ir pažangus viešasis valdymas“ jungtinės priemonės Nr. J08-CPVA-V „Funkcinių zonų vystymas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo 2 priedas
PROJEKTO ATITIKTIES valstybės PAGALBOS TAISYKLĖMS Patikros lapas
| 1. Teisinis pagrindas |
| 2014 m. birželio 17 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 651/2014, kuriuo tam tikru kategorijų pagalba skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties 107 ir 108 straipsnius (OL 2014 L 187, p. 1) (toliau – Bendrasis bendrosios išimties reglamentas) ir 2007 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1370/2007 dėl keleivinio geležinkelių ir kelių transporto viešųjų paslaugų ir panaikinančio Tarybos reglamentus (EEB) Nr. 1191/69 ir (EEB) Nr. 1107/70 (toliau – Reglamentas Nr. 1370/2007) . |
| 2. Duomenys apie paraišką/projektą |
|
| Paraiškos / projekto numeris |
|
| Pareiškėjo / projekto vykdytojo pavadinimas |
|
| Projekto pavadinimas |
|
| Projekto partnerio (ių) pavadinimas (i) |
|
| 3. Paraiškos/projekto patikra dėl atitikties Reglamentui |
||||||||
| Nr. |
Klausimai |
Rezultatas |
Pastabos |
|||||
| Taip |
Ne |
Netaikoma |
|
|||||
| 3.1 |
Bendrieji reikalavimai |
|
|
|
||||
| 3.1.1 |
Kokiai kategorijai priskiriamas pareiškėjas?
|
|
|
|
||||
| 3.1.1.1. |
Maža įmonė |
|
|
|
|
|||
| 3.1.1.2. |
Vidutinė įmonė |
|
|
|
|
|||
| 3.1.1.3. |
Didelė įmonė |
|
|
|
|
|||
| 3.1.2. |
Kokiai kategorijai priskiriamas partneris? |
|
|
|
||||
| 3.1.2.1. |
Maža įmonė |
|
|
|
|
|||
| 3.1.2.2. |
Vidutinė įmonė |
|
|
|
|
|||
| 3.1.2.3. |
Didelė įmonė |
|
|
|
|
|||
| 3.1.3. |
Ar teikiama valstybės pagalba atitinka Bendrojo bendrosios išimties reglamento 1 straipsnio 1 dalį? |
|
|
|
|
|||
| 3.1.4. |
Ar valstybės pagalba nėra teikiama pagal Bendrojo bendrosios išimties reglamento 1 straipsnio 2 dalį? |
|
|
|
|
|||
| 3.1.5. |
Ar valstybės pagalba nėra teikiama pagal Bendrojo bendrosios išimties reglamento 1 straipsnio 3 dalį? |
|
|
|
|
|||
| 3.1.6. |
Ar valstybės pagalba nėra teikiama pagal Bendrojo bendrosios išimties reglamento 1 straipsnio 4 dalį? |
|
|
|
|
|||
| 3.1.7. |
Ar valstybės pagalba nėra teikiama sunkumų patiriančiai įmonei, kaip apibrėžta Bendrojo bendrosios išimties reglamento 2 straipsnio 18 punkte? |
|
|
|
|
|||
| 3.1.8. |
Ar valstybės pagalbos suteikimas nėra susietas su įpareigojimu pagalbos gavėjui turėti būstinę atitinkamoje valstybėje narėje arba būti iš esmės įsisteigusiu toje valstybėje narėje (t. y. įpareigojimu turėti būstinę atitinkamoje valstybėje narėje arba būti iš esmės įsisteigusiu toje valstybėje narėje nelaikomas reikalavimas turėti įsisteigimo ar įregistravimo vietą pagalbą teikiančioje valstybėje narėje mokėjimo metu)? |
|
|
|
|
|||
| 3.1.9. |
Ar valstybės pagalbos suteikimas nėra susietas su įpareigojimu pagalbos gavėjui naudoti šalyje pagamintas prekes arba teikiamas paslaugas? |
|
|
|
|
|||
| 3.1.10. |
Ar nėra viršijama investicinė valstybės pagalba vietos infrastruktūroms: 10 mln. EUR arba visos išlaidos, viršijančios 20 mln. EUR tai pačiai infrastruktūrai (kaip apibrėžta Bendrojo bendrosios išimties reglamento 4 straipsnio 1 dalies cc punkte)? |
|
|
|
|
|||
| 3.1.11. |
Ar valstybės pagalbos ribos neapeinamos dirbtinai išskaidant pagalbos schemas arba pagalbos projektus Bendrojo bendrosios išimties reglamento 4 straipsnio 2 dalį? |
|
|
|
|
|||
| 3.1.12. |
Ar teikiama valstybės pagalba yra skaidri pagal Bendrojo bendrosios išimties reglamento 5 straipsnio nuostatas? |
|
|
|
|
|||
| 3.1.13. |
Ar teikiama valstybės pagalba turi skatinamąjį poveikį pagal Bendrojo bendrosios išimties reglamento 6 straipsnio 2 dalį? |
|
|
|
|
|||
| 3.1.14. |
Ar teikiama valstybės pagalba turi skatinamąjį poveikį pagal Bendrojo bendrosios išimties reglamento 6 straipsnio 3 dalies b punktą? |
|
|
|
|
|||
| 3.1.15. |
Ar valstybės pagalbos intensyvumas ir tinkamos finansuoti išlaidos atitinka Bendrojo bendrosios išimties reglamento 7 straipsnio 1 dalį? |
|
|
|
|
|||
| 3.1.16. |
Ar yra laikomasi sumavimo reikalavimų pagal Bendrojo bendrosios išimties reglamento 8 straipsnio 1, 3 ir 5 dalis? |
|
|
|
|
|||
| 3.2. Reikalavimai pagalbai sporto ir daugiafunkcėms laisvalaikio infrastruktūroms |
||||||||
| 3.2.1. |
Ar sporto infrastruktūros panaudojimas atitinka Bendrojo bendrosios išimties reglamento 55 straipsnio 2 dalį? |
|
|
|
|
|||
| 3.2.2. |
Ar laisvalaikio infrastruktūra atitinka Bendrojo bendrosios išimties reglamento 55 straipsnio 3 dalį? |
|
|
|
|
|||
| 3.2.3. |
Ar sporto ir daugiafunkcės laisvalaikio infrastruktūros panaudojimas atitinka Bendrojo bendrosios išimties reglamento 55 straipsnio 4 dalį? |
|
|
|
|
|||
| 3.2.4. |
Ar sporto infrastruktūros naudojimo kainų nustatymo sąlygos skelbiamos visuomenei pagal Bendrojo bendrosios išimties reglamento 55 straipsnio 5 dalį? |
|
|
|
|
|||
| 3.2.5. |
Ar koncesija ar kitas patikėjimas trečiajai šaliai statyti, atnaujinti ir (arba) eksploatuoti sporto arba daugiafunkcinę laisvalaikio infrastruktūrą suteikiamas pagal Bendrojo bendrosios išimties reglamento 55 straipsnio 6 dalį? |
|
|
|
|
|||
| 3.2.6. |
Ar pagalbos yra prašoma tinkamoms finansuoti išlaidoms, kurios pagal Bendrojo bendrosios išimties reglamento 55 straipsnio 8 dalį yra investicinės išlaidos į materialųjį ir nematerialųjį turtą (kaip apibrėžta Bendrojo bendrosios išimties reglamento 2 straipsnio 29 ir 30 punktuose)? |
|
|
|
|
|||
| 3.2.7. |
Ar pagalbos suma neviršija tinkamų finansuoti išlaidų ir investicijos veiklos pelno skirtumo, kaip nurodyta Bendrojo bendrosios išimties reglamento 55 straipsnio 10 dalyje? |
|
|
|
|
|||
| 3.3. Reikalavimai pagalbai vietos infrastruktūroms |
||||||||
| 3.3.1. |
Ar teikiama valstybės pagalba atitinka Bendrojo bendrosios išimties reglamento 56 straipsnio 1 dalį? |
|
|
|
|
|||
| 3.3.2. |
Ar infrastruktūros panaudojimas atitinka Bendrojo bendrosios išimties reglamento 56 straipsnio 3 dalį? |
|
|
|
|
|||
| 3.3.3. |
Ar koncesija ar kitas patikėjimas trečiai šaliai eksploatuoti infrastruktūrą suteikiami pagal Bendrojo bendrosios išimties reglamento 56 straipsnio 4 dalį? |
|
|
|
|
|||
| 3.3.4. |
Ar valstybės pagalbos yra prašoma išlaidoms, kurios yra tinkamos finansuoti pagal Bendrojo bendrosios išimties reglamento 56 straipsnio 5 dalį? |
|
|
|
|
|||
| 3.3.5. |
Ar valstybės pagalbos suma neviršija tinkamų finansuoti išlaidų ir investicijos veiklos pelno skirtumo, kaip nurodyta Bendrojo bendrosios išimties reglamento 56 straipsnio 6 dalyje? |
|
|
|
|
|||
| 3.4. Reikalavimai pagalbai energetikos infrastruktūrai |
||||||||
|
|
Ar pagalba teikiama Lietuvos Respublikos teritorijoje esančiai energetikos infrastruktūrai? |
|
|
|
|
|||
|
|
Ar pagalbos yra prašoma tinkamoms finansuoti išlaidoms, kurios pagal Bendrojo bendrosios išimties reglamento 48 straipsnio 4 dalį yra investicinės išlaidos į materialųjį ir nematerialųjį turtą (kaip apibrėžta Bendrojo bendrosios išimties reglamento 2 straipsnio 29 ir 30 punktuose)? |
|
|
|
|
|||
|
|
Ar pagalbos suma neviršija tinkamų finansuoti išlaidų ir investicijos veiklos pelno skirtumo, kaip nurodyta Bendrojo bendrosios išimties reglamento 48 straipsnio 5 dalyje? |
|
|
|
|
|||
| 3.5. Reikalavimai pagalbai keleivinio geležinkelių ir kelių transporto viešosioms paslaugoms |
||||||||
| 3.5.1. |
Ar viešųjų paslaugų teikėjas turi išimtines teises teikti paslaugas ir (arba) gauti kompensaciją už jų teikimą pagal Reglamento Nr. 1370/2007 3 straipsnio 1 dalyje nurodytas viešųjų paslaugų sutartis? |
|
|
|
|
|||
| 3.5.2. |
Ar viešųjų paslaugų sutartis yra sudaryta vadovaujantis Reglamento Nr. 1370/2007 5 straipsnio nuostatomis? |
|
|
|
|
|||
| 3.5.3. |
Ar sudarytos viešųjų paslaugų sutarties turinys atitinka Reglamento Nr. 1370/2007 4 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytus reikalavimus? |
|
|
|
|
|||
| 3.5.4. |
Ar sudarytos viešųjų paslaugų sutarties trukmė atitinka Reglamento Nr. 1370/2007 4 straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatytus reikalavimus? |
|
|
|
|
|||
| 3.5.5. |
Ar sudarytoje viešųjų paslaugų sutartyje kompensacijų už viešąsias paslaugas dydis apskaičiuojamas vadovaujantis Reglamento Nr. 1370/2007 4, 6 straipsniuose ir priede nustatytais principais? |
|
|
|
|
|||
| 3.5.6. |
Ar sudarytos viešųjų paslaugų sutarties nuostatos dėl sutartinių įsipareigojimų perdavimo tretiesiems asmenims yra skaidrios, aiškios ir atitinka Reglamento Nr. 1370/2007 4 straipsnio 7 dalyje nustatytus reikalavimus? |
|
|
|
|
|||
| 3.5.7. |
Ar pareiškėjas yra viešai paskelbęs suvestinę ataskaitą apie viešųjų paslaugų įsipareigojimus už praėjusius kalendorinius metus vadovaudamasis Reglamento Nr. 1370/2007 7 straipsnio 1 dalimi? |
|
|
|
|
|||
| 4. |
Ar projektas atitinka valstybės pagalbos taisykles? |
|
|
|
|
|||
|
_____________________________________ (patikrą atlikusios institucijos atsakingo asmens pareigų pavadinimas) |
____________ (data) |
_________________________________ (vardas ir pavardė, parašas*) |
|
|||||
* Jei pildoma popierinė versija__________________________________
2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 4 prioriteto „Energijos efektyvumo ir atsinaujinančių išteklių energijos gamybos ir naudojimo skatinimas“, 7 prioriteto „Kokybiško užimtumo ir dalyvavimo darbo rinkoje skatinimas“, 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ ir 10 prioriteto „Visuomenės poreikius atitinkantis ir pažangus viešasis valdymas“ jungtinės priemonės Nr. J08-CPVA-V „Funkcinių zonų vystymas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo 3 priedas
INFORMACIJA APIE INVESTICIJŲ PROJEKTŲ PROGNOZUOJAMUS FINANSINIUS SRAUTUS IR VALSTYBĖS PAGALBĄ
|
|
|
|
|
|
| 1. BENDRAI FINANSUOJAMO IŠ EUROPOS SĄJUNGOS FONDŲ LĖŠŲ PROJEKTO DUOMENYS |
||||
| Projekto pavadinimas |
Nurodomas projekto pavadinimas.* |
|||
| Projekto investicijų ataskaitinis laikotarpis, metų skaičius |
Nurodomas projekto investicijų ataskaitinis laikotarpis metais.* |
|||
| Projekto pradžios metai |
Nurodomi planuojami pirmieji projekto investicijų atlikimo metai.* |
|||
| Diskonto norma, % |
Nurodoma diskonto norma. Diskonto norma apskaičiuojama pagal investicijų projekto rengimo metu galiojančią bazinę normą, kuri skelbiama internetinėje svetainėje http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html, ją padidinant 100 bazinių punktų dydžio fiksuota marža, kaip tai numato Komisijos komunikatas dėl orientacinių ir diskonto normų nustatymo metodo pakeitimo (OJ C 14, 19.01.2008, p. 6) |
|||
|
|
|
|
|
|
| 2. PROGNOZUOJAMI FINANSINIAI SRAUTAI** |
||||
| Nr. |
|
Nominalioji grynoji dabartinė vertė |
Realioji grynoji dabartinė vertė |
|
|
|
||||
| 2.1. |
Alternatyvios investicijos, iš viso, Eur** (šiame papunktyje įrašoma 2.1.1 ir 2.1.2 papunkčių suma). |
|
|
|
| 2.1.1. |
Tinkamos finansuoti projekto investicijų išlaidos, Eur** (šiame papunktyje įrašoma papunkčių nuo 2.1.1.1 iki 2.1.1.n suma). |
|
|
|
| 2.1.1.1. |
Šiame papunktyje, vadovaujantis Aprašo 37 punktu, iš investicinio projekto išrašomi biudžeto eilučių, kurios yra tinkamos finansuoti projekto išlaidos, nuo „A.1.“ iki „A.7.“ pavadinimai ir reikšmės. |
|
|
|
| 2.1.1.n |
|
|
||
| 2.1.2. |
Netinkamos finansuoti projekto investicijų išlaidos, Eur** (šiame papunktyje įrašoma papunkčių nuo 2.1.2.1 iki 2.1.2.n suma). |
|
|
|
| 2.1.2.1. |
Šiame papunktyje, vadovaujantis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2014 m. spalio 8 d. įsakymu Nr. 1K-316 „Dėl Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“, VI skyriumi ir Aprašo 40 punktu, iš investicinio projekto išrašomi biudžeto eilučių, kurios yra netinkamos finansuoti projekto išlaidos, ir jų diskontuotos reikšmės nuo „A.1.“ iki „A.7.“ pavadinimai ir reikšmės. |
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
| 2.1.2.n |
|
|
||
| 2.2. |
Veiklos išlaidos, iš viso, Eur** (šiame papunktyje įrašomos diskontuotos veiklos išlaidos, nurodytos investicinio projekto biudžeto eilutėje „D.1.“). |
|
|
|
| 2.3. |
Veiklos pajamos, iš viso, Eur** (šiame papunktyje įrašoma 2.3.1 ir 2.3.2 papunkčių suma). |
|
|
|
| 2.3.1. |
Veiklos pajamos, Eur** (šiame papunktyje įrašomos diskontuotos veiklos pajamos, nurodytos investicinio projekto biudžeto eilutėje „C“). |
|
|
|
| 2.3.2. |
Investicijų likutinė vertė, Eur** (šiame papunktyje įrašoma diskontuota investicijų likutinė vertė, nurodyta investicinio projekto biudžeto eilutėje „B“). |
|
|
|
| 2.4. |
Veiklos pelnas, iš viso, Eur (šiame papunktyje įrašomas skirtumas, gautas atėmus 2.3 ir 2.2 papunkčių reikšmes). |
|
|
|
| 2.5. |
Didžiausia galima valstybės pagalbos suma, iš viso, Eur (šiame papunktyje įrašomas skirtumas, gautas atėmus 2.1.1 ir 2.4 papunkčių reikšmes). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| *Visi duomenys įrašomi iš valstybės pagalbos gavėjo investicinio projekto, parengto pagal Investicijų projektų, kuriems siekiama gauti finansavimą iš Europos Sąjungos struktūrinės paramos ir valstybės biudžeto lėšų, rengimo metodiką, kuri skelbiama interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt. |
||||
| ** Duomenys į šią lentelę perkeliami iš kartu pateikiamos sąnaudų ir naudos analizės skaičiuoklės, kurioje rodiklių reikšmės būtų apskaičiuotos su investicijų projekto rengimo metu galiojančia bazine norma, kuri skelbiama interneto svetainėje http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html, ją padidinant 100 bazinių punktų dydžio fiksuota marža, kaip tai numato Komisijos komunikatas dėl orientacinių ir diskonto normų nustatymo metodo pakeitimo (OJ C 14, 19.01.2008, p. 6). |
||||
|
|
|
|
|
|
2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos 4 prioriteto „Energijos efektyvumo ir atsinaujinančių išteklių energijos gamybos ir naudojimo skatinimas“, 7 prioriteto „Kokybiško užimtumo ir dalyvavimo darbo rinkoje skatinimas“, 8 prioriteto „Socialinės įtraukties didinimas ir kova su skurdu“ ir 10 prioriteto „Visuomenės poreikius atitinkantis ir pažangus viešasis valdymas“ jungtinės priemonės Nr. J08-CPVA-V „Funkcinių zonų vystymas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo 4 priedas
PROJEKTŲ ATITIKTIES DE MINIMIS PAGALBOS TAISYKLĖMS PATIKROS LAPAS
| 1. Finansavimo teisinis pagrindas |
||||||
| 2013 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai (toliau – De minimis reglamentas) |
||||||
| 2. Duomenys apie paraišką / projektą |
||||||
| Paraiškos / projekto numeris |
|
|||||
| Pareiškėjo / projekto vykdytojo pavadinimas |
|
|||||
| Projekto pavadinimas |
|
|||||
| Projekto partnerio (-ių) pavadinimas (-ai) (jei taikoma) |
|
|||||
| 3. Paraiškos / projekto veiklų patikra dėl atitikties De minimis reglamentui |
||||||
| Nr. |
Klausimai |
Rezultatas |
Pastabos |
|||
| Taip |
Ne |
Netaikoma |
||||
| 3.1. |
Ar pareiškėjas / projekto vykdytojas / partneris (-iai) vykdo veiklą žuvininkystės ir akvakultūros sektoriuje, kuriam taikomas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 104/2000 dėl bendro žuvininkystės ir akvakultūros produktų rinkos organizavimo (OJ L17, 21.1.2000, p. 22-52)? |
|
|
|
|
|
| 3.2. |
Ar pareiškėjas / projekto vykdytojas / partneris (-iai) vykdo pirminės žemės ūkio produktų gamybos veiklą? |
|
|
|
|
|
| 3.3. |
Ar pareiškėjas / projekto vykdytojas / partneris (-iai) veikia žemės ūkio produktų perdirbimo ir prekybos sektoriuje, kai pagalbos dydis nustatomas pagal iš pirminių gamintojų įsigytų arba atitinkamų įmonių rinkai pateiktų produktų kainą arba kiekį? |
|
|
|
|
|
| 3.4. |
Ar pareiškėjas / projekto vykdytojas / partneris (-iai) veikia žemės ūkio produktų perdirbimo ir prekybos sektoriuje, kai pagalba priklauso nuo to, ar bus iš dalies arba visa perduota pirminiams gamintojams? |
|
|
|
|
|
| 3.5. |
Ar pareiškėjas / projekto vykdytojas / partneris (-iai) vykdo su eksportu susijusią veiklą trečiosiose šalyse arba valstybėse narėse (t. y. veikla tiesiogiai susijusi su eksportuojamais kiekiais, platinimo tinklo kūrimu bei veikla arba kitomis einamosiomis išlaidomis, susijusiomis su eksporto veikla)? |
|
|
|
|
|
| 3.6. |
Ar pareiškėjui / projekto vykdytojui / partneriui (-iams) teikiama pagalba priklauso nuo to, ar daugiau vartojama vietinių nei importuotų prekių? |
|
|
|
|
|
| 3.7. |
Jei pareiškėjas / projekto vykdytojas / partneris (-iai) vykdo veiklą ne tik šio priedo 3.1–3.6 papunkčiuose nurodytuose sektoriuose, kuriuose de minimis pagalba neteikiama, bet taip pat ir viename ar keliuose sektoriuose, kuriuose de minimis pagalba teikiama, ar tinkamomis priemonėmis (pavyzdžiui, atskiriant veiklos sritis ar sąnaudas) užtikrinama, kad veiklai šio priedo 3.1–3.6 papunkčiuose nurodytuose sektoriuose, nebūtų teikiama de minimis pagalba? (jei taikoma) |
|
|
|
|
|
| 3.8. |
Ar pagalba yra (bus) naudojama krovinių vežimo keliais transporto priemonėms įsigyti? |
|
|
|
|
|
| 3.9. |
Ar bendra vienai įmonei, kaip ji apibrėžta De minimis reglamente, suteikta de minimis pagalbos suma Lietuvoje viršija (ar konkrečiu atveju viršys suteikus de minimis pagalbą) 200 000 Eur per bet kurį trejų finansinių metų laikotarpį? |
|
|
|
|
|
| 3.10. |
Jei įmonė (pareiškėjas / projekto vykdytojas / partneris (-iai)) vykdo krovinių vežimo keliais veiklą samdos pagrindais arba už atlygį ir taip pat kitą veiklą, kuriai taikoma 200 000 Eur viršutinė riba, ar užtikrinama, kad pagalba krovinių vežimo keliais veiklai neviršytų 100 000 Eur ir kad de minimis pagalba nebūtų naudojama krovinių vežimo keliais transporto priemonėms įsigyti? (jei taikoma) |
|
|
|
|
|
| 3.11. |
Jei dvi įmonės susijungė arba viena įsigijo kitą, ar apskaičiuojant, ar nauja de minimis pagalba naujajai arba įsigyjančiajai įmonei viršija atitinkamą viršutinę ribą, atsižvelgta į visą ankstesnę de minimis pagalbą, suteiktą bet kuriai iš susijungiančių įmonių? (jei taikoma) |
|
|
|
|
|
| 3.12. |
Jei viena įmonė suskaidyta į dvi ar daugiau atskirų įmonių, ar iki suskaidymo suteikta de minimis pagalba priskiriama įmonei, kuri ja pasinaudojo. Jei toks priskyrimas neįmanomas, ar de minimis pagalba proporcingai paskirstoma remiantis naujųjų įmonių nuosavo kapitalo balansine verte suskaidymo įsigaliojimo dieną? |
|
|
|
|
|
| 3.13. |
Ar teikiamo finansavimo bendrasis subsidijos ekvivalentas apskaičiuotas tinkamai, teikiama de minimis pagalba pagal De minimis reglamento 4 straipsnį yra skaidri? |
|
|
|
(Nurodyti De minimis reglamento 4 straipsnio dalį, pagal kurią teikiama de minimis pagalba laikoma skaidria) |
|
| 3.14. |
Ar de minimis pagalba sumuojama pagal De minimis reglamento 5 straipsnio reikalavimus? |
|
|
|
|
|
| 3.15. |
Ar teikiama de minimis pagalba patenka į De minimis reglamento galiojimo laikotarpį? |
|
|
|
|
|
| 4. |
Ar teikiamas finansavimas atitinka De minimis reglamentą? |
|
|
|
|
|
|
_____________________________________ (vertintojas) |
____________ (parašas) |
____________ (data) |
|
Patikros peržiūra: □ Išvadai pritarti □ Išvadai nepritarti
Pastabos:_______________________________________________________________________
|
||
| ______________________________________ (vadovas) |
____________ (parašas) |
____________ (data) |