Projektas
Lietuvos Respublikos Vyriausybė
NUTARIMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2006 M. sausio 11 D. NUTARIMO NR. 18 „DĖL GAMINIŲ IR (AR) PAKUOČIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO ORGANIZAVIMO LICENCIJAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2023 m. d. Nr.
Vilnius
1. Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. sausio 11 d. nutarimą Nr. 18 „Dėl Gaminių ir (ar) pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licencijavimo taisyklių patvirtinimo:
1.1. Pakeisti preambulę ir ją išdėstyti taip:
2. Nustatyti, kad 2024 m. sausio 1 d. įsigalioja tokia šio nutarimo 1.2 papunkčiu nauja redakcija išdėstytų Gaminių ir (ar) pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licencijavimo taisyklių 11 punkto redakcija:
„11. Licencijuojamos veiklos priežiūrą vykdanti institucija privalo:
11.1. prižiūrėti organizacijų veiklą, ar jos laikosi Atliekų tvarkymo įstatymo 3422 straipsnio 4, 10, 14 dalyse išvardytų organizacijoms taikomų reikalavimų ir Atliekų tvarkymo įstatymo 3426 straipsnio 1 dalyje išvardytų licencijuojamos veiklos sąlygų;
11.2. nustačiusi, kad organizacija nesilaiko Atliekų tvarkymo įstatymo 3422 straipsnio 4, 10, 14 dalyse išvardytų organizacijoms taikomų reikalavimų ir (ar) 3426 straipsnio 1 dalyje išvardytų licencijuojamos veiklos sąlygų, per 3 darbo dienas nuo šių aplinkybių nustatymo apie tai informuoti licencijas išduodančią instituciją;
11.3. vadovaudamasi Licencijavimo pagrindų aprašo 20.6 papunkčiu, savo interneto svetainėje skelbti licencijuojamos veiklos sąlygų laikymosi priežiūros įvertinimo dokumentus, informaciją apie nustatytus Atliekų tvarkymo įstatymo 3422 straipsnio 4, 10, 14 dalyse išvardytų organizacijoms taikomų reikalavimų pažeidimus.“
Ministras Pirmininkas
Aplinkos ministras
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2006 m. sausio 11 d. nutarimu Nr. 18
(Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2023 m. d. nutarimo Nr.
redakcija)
GAMINIŲ IR (AR) PAKUOČIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO ORGANIZAVIMO LICENCIJAVIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Gaminių ir (ar) pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licencijavimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato eksploatuoti netinkamų transporto priemonių, alyvos, elektros ir elektroninės įrangos, apmokestinamųjų gaminių, žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, ir pakuočių atliekų (toliau – gaminių ar pakuočių atliekos) tvarkymo organizavimo licencijų išdavimo, jų keitimo, įspėjimo apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo tvarką.
2. Gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licenciją (toliau – licencija) turi gauti Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 3422 straipsnyje nurodytą veiklą ketinanti vykdyti gamintojų ir importuotojų organizacija (toliau – organizacija), kuri vykdys Atliekų tvarkymo įstatyme, Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatyme gamintojams ir importuotojams nustatytas pareigas, išskyrus pareigą registruotis, tvarkyti elektros ir elektroninės įrangos, transporto priemonių, alyvos, baterijų ir akumuliatorių, apmokestinamųjų gaminių, žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastiko, ar pakuočių apskaitą ir teikti apskaitos ataskaitas Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka.
II SKYRIUS
REIKALAVIMAI LICENCIJŲ TURINIUI
5. Į Atliekų tvarkymo įstatymo 3424 straipsnio 2 punkte nurodytą apmokestinamųjų gaminių atliekų tvarkymo organizavimo licenciją įrašomi visi apmokestinamieji gaminiai pagal Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo 3 priede paskelbtą gaminių rūšių sąrašą.
6. Į Atliekų tvarkymo įstatymo 3424 straipsnio 5 punkte nurodytą elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkymo organizavimo licenciją įrašomos visos elektros ir elektroninės įrangos kategorijos pagal Dokumentų, įrodančių, kad elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkymas bus finansuojamas, sudarymo ir jų reikalavimų vykdymo, lėšų, gautų pagal šiuos dokumentus, kaupimo, naudojimo ir grąžinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 61 „Dėl Dokumentų, įrodančių, kad elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkymas bus finansuojamas, sudarymo ir jų reikalavimų vykdymo, lėšų, gautų pagal šiuos dokumentus, kaupimo, naudojimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo ir elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkymo užduočių nustatymo“, priedo II skyrių „Elektros ir elektroninės įrangos ir banko garantijos, laidavimo draudimo sutarties dydžio nustatymo įkainių sąrašas nuo 2018 m. sausio 1 d.“.
7. Į Atliekų tvarkymo įstatymo 3424 straipsnio 10 punkte nurodytą pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licenciją įrašomos visos pakuočių rūšys pagal Gaminių ir pakuočių atliekų naudojimo ir (ar) perdirbimo užduočių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 24 d. nutarimu Nr. 1168 „Dėl Gaminių ir pakuočių atliekų naudojimo ir (ar) perdirbimo užduočių patvirtinimo“, II skyrių „Pakuočių atliekų naudojimo ir (ar) perdirbimo užduotys“.
III SKYRIUS
LICENCIJAS IŠDUODANTI INSTITUCIJA
8. Licenciją naudodamasi Vieninga gaminių, pakuočių ir atliekų apskaitos informacine sistema (toliau – GPAIS) išduoda, atsisako išduoti, ją keičia, įspėja apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, sustabdo jos galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina galiojimą aplinkos ministro įgaliota licencijas išduodanti institucija (toliau – licencijas išduodanti institucija).
9. Licencijas išduodanti institucija privalo:
9.1. apie licencijos išdavimą, jos keitimą, įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą, galiojimo panaikinimą tą pačią dieną duomenis įrašyti Licencijų informacinėje sistemoje vadovaudamasi Licencijų informacinės sistemos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. 937 „Dėl Licencijavimo pagrindų aprašo ir Licencijų informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo“, V skyriuje nustatyta tvarka;
9.2. savo interneto svetainėje skelbti:
9.2.1. licencijos turėtojų sąrašą nurodydama:
9.2.1.4. jei organizacija įspėta apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, – įspėjimo (-ų) priežastis, datą, kada įspėjimas gautas, datą, kada įspėjimas panaikintas;
9.2.2. vadovaujantis Licencijavimo pagrindų aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. 937 „Dėl Licencijavimo pagrindų aprašo ir Licencijų informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo“ (toliau – Licencijavimo pagrindų aprašas), 20.6 papunkčiu, informaciją apie:
IV SKYRIUS
LICENCIJUOJAMOS VEIKLOS PRIEŽIŪRĄ VYKDANTI INSTITUCIJA
10. Licencijuojamos veiklos priežiūrą vykdo aplinkos ministro įgaliota licencijuojamos veiklos priežiūrą vykdanti institucija (toliau – licencijuojamos veiklos priežiūrą vykdanti institucija).
11. Licencijuojamos veiklos priežiūrą vykdanti institucija privalo:
11.1. prižiūrėti organizacijų veiklą, ar jos laikosi Atliekų tvarkymo įstatymo 3426 straipsnio 1 dalyje išvardytų licencijuojamos veiklos sąlygų;
11.2. nustačiusi, kad organizacija nesilaiko Atliekų tvarkymo įstatymo 3426 straipsnio 1 dalyje išvardytų licencijuojamos veiklos sąlygų, per 3 darbo dienas nuo šių aplinkybių nustatymo apie tai informuoti licencijas išduodančią instituciją;
V SKYRIUS
LICENCIJOS IŠDAVIMO, ATSISAKYMO IŠDUOTI LICENCIJĄ TVARKA
12. Organizacija, norinti gauti licenciją, naudodamasi GPAIS turi pateikti licencijas išduodančiai institucijai prašymą išduoti licenciją su prašymu pateikdama aplinkos ministro nustatyta tvarka parengtus Atliekų tvarkymo įstatymo 3425 straipsnio 1 dalies 2 punkto a–c punktuose išvardytus dokumentus. Atliekų tvarkymo įstatymo 3424 straipsnyje nurodytų kelių rūšių licencijoms gauti gali būti teikiamas vienas prašymas, kai tai leidžiama pagal Atliekų tvarkymo įstatymo 3425 straipsnio 3 ir 4 dalių nuostatas.
13. Kiekvienai Atliekų tvarkymo įstatymo 3424 straipsnyje nurodytų rūšių licencijai parengiamas atliekų tvarkymo veiklos organizavimo planas, atliekų tvarkymo finansavimo schema, visuomenės švietimo ir informavimo atliekų tvarkymo klausimais programa, kaip nustatyta Atliekų tvarkymo įstatymo 3425 straipsnio 1 dalyje.
14. Suderinusi organizacijos pateiktus Atliekų tvarkymo įstatymo 3425 straipsnio 1 dalies 2 punkto a–c papunkčiuose išvardytus dokumentus, licencijas išduodanti institucija naudodamasi GPAIS apie tai praneša prašymą išduoti licenciją pateikusią organizaciją. Jei prašoma išduoti Atliekų tvarkymo įstatymo 3424 straipsnio 1–3 ar 5–10 punktuose nurodytą licenciją, pranešdama organizacijai apie Atliekų tvarkymo įstatymo 3425 straipsnio 1 dalies 2 punkto a–c papunkčiuose išvardytų dokumentų suderinimą, licencijas išduodanti institucija nurodo pareigą licencijas išduodančiai institucijai pateikti banko garantiją ar laidavimo draudimo sutartį, įrodančias, kad atitinkamų gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymas bus finansuojamas, kaip nustatyta Atliekų tvarkymo įstatymo 342 straipsnio 3 dalyje, 345 straipsnio 2 dalyje, 3412 straipsnio 2 dalyje, 3416 straipsnio 2 dalyje, Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnio 51 dalyje.
15. Gavusi Taisyklių 14 punkte nurodytą pranešimą, per 20 darbo dienų nuo šio pranešimo gavimo dienos organizacija naudodamasi GPAIS licencijas išduodančiai institucijai pateikia Atliekų tvarkymo įstatymo 342 straipsnio 3 dalyje, 345 straipsnio 2 dalyje, 3412 straipsnio 2 dalyje, 3416 straipsnio 2 dalyje, Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnio 51 dalyje nurodyta tvarka sudarytos banko garantijos ar laidavimo draudimo sutarties, įrodančių, kad atitinkamų gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymas bus finansuojamas, kopiją.
16. Per 10 darbo dienų nuo Taisyklių 15 punkte nurodyto dokumento gavimo licencijas išduodanti institucija įvertina, ar šis dokumentas sudarytas pagal Atliekų tvarkymo įstatymo 342 straipsnio 3 dalyje, 345 straipsnio 2 dalyje, 3412 straipsnio 2 dalyje, 3416 straipsnio 2 dalyje, Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnio 51 dalyje nurodytą tvarką ir įrodo, kad atitinkamų gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymas bus finansuojamas; naudodamasi GPAIS informuoja organizaciją apie:
16.1. nustatytus dokumento neatitikimus ir ne ilgesnį kaip 10 darbo dienų terminą pateikti patikslintą dokumentą licencijas išduodančiai institucijai;
VI SKYRIUS
LICENCIJOS keitimo TVARKA
17. Pasikeitus organizacijos licencijoje nurodytiems duomenims (organizacijos rekvizitams), organizacija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šių duomenų pasikeitimo licencijas išduodančiai institucijai pateikia organizacijos vadovo ar jo įgalioto asmens pasirašytą prašymą pakeisti licenciją (licencijoje nurodytus organizacijos rekvizitus), kuriame pateikiami šie duomenys:
17.1. prašymą teikiančios organizacijos pavadinimas, juridinio asmens kodas, buveinės adresas ir kontaktiniai duomenys (telefono numeris ir el. paštas);
17.4. VĮ Registro centro išrašo kopija ar kiti dokumentai, patvirtinantys, kad pasikeitė organizacijos rekvizitai;
18. Paaiškėjus, kad licencijos turėtojo rekvizitai pasikeitę (kai organizacija apie tai nepranešė), licencijas išduodanti institucija ne vėliau kaip per 10 darbo dienų pakeičia licenciją patikslindama organizacijos rekvizitus, patikslina Taisyklių 9.2.1 papunktyje nurodyto licencijos turėtojų sąrašo duomenis ir raštu informuoja organizaciją apie pakeistą licenciją primindama pareigą apie pasikeitusius organizacijos duomenis (organizacijos rekvizitus) pranešti licencijas išduodančiai institucijai. Organizacijos licencijos duomenys Licencijų informacinėje sistemoje patikslinami Taisyklių 9.1 papunktyje nustatyta tvarka.
VII SKYRIUS
ĮSPĖJIMO APIE GALIMĄ LICENCIJOS GALIOJIMO SUSTABDYMĄ, GALIOJIMO SUSTABDYMO, GALIOJIMO SUSTABDYMO PANAIKINIMO TVARKA
19. Organizacija įspėjama apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, jeigu paaiškėja nors vienas Atliekų tvarkymo įstatymo 3428 straipsnio 1 dalyje nurodytas atvejis.
20. Licencijas išduodanti institucija naudodamasi GPAIS įspėja organizaciją apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, nurodo tokio įspėjimo priežastis ir terminą priežastims, dėl kurių gali būti sustabdytas licencijos galiojimas, pašalinti, kaip numatyta Atliekų tvarkymo įstatymo 3428 straipsnio 3 dalyje. Sprendimo įspėti organizaciją apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą kopija su įspėjimo priežastimis, jų pašalinimo ir dokumentų, įrodančių jų pašalinimą, pateikimo terminu organizacijai išsiunčiama el. paštu arba paštu, jei organizacijos el. paštas nenurodytas.
21. Įspėjimas apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą (toliau – įspėjimas) panaikinamas, jeigu per įspėjime nurodytą terminą panaikinamos įspėjime nurodytos aplinkybės ir (ar) pašalinami nustatyti pažeidimai ir licencijas išduodančiai institucijai pateikiami dokumentai, patvirtinantys, kad išnyko įspėjime nurodytos aplinkybės ir (ar) panaikinti įspėjime nurodyti pažeidimai.
22. Jeigu per įspėjime nurodytą terminą nepateikiami dokumentai, patvirtinantys, kad išnyko įspėjime nurodytos aplinkybės ir (ar) panaikinti įspėjime nurodyti pažeidimai, licencijas išduodanti institucija Atliekų tvarkymo įstatymo 3428 straipsnio 4 dalyje nurodytais terminais ir tvarka naudodamasi GPAIS praneša organizacijai apie priimtą sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą. Sprendimo sustabdyti organizacijos licencijos galiojimą kopija su nurodytomis licencijos galiojimo sustabdymo priežastimis, pažeidimų pašalinimo ir jų pašalinimą įrodančių dokumentų pateikimo terminu organizacijai išsiunčiama el. paštu arba paštu, jei organizacijos el. paštas nenurodytas.
23. Sustabdžius licencijos galiojimą, per sprendime sustabdyti licencijos galiojimą nustatytą terminą organizacija turi pateikti licencijas išduodančiai institucijai dokumentus, įrodančius, kad išnyko sprendime sustabdyti licencijos galiojimą nurodytos aplinkybės ir (ar) panaikinti sprendime nurodyti pažeidimai.
24. Gavusi dokumentus, įrodančius, kad išnyko sprendime sustabdyti licencijos galiojimą nurodytos aplinkybės ir (ar) panaikinti sprendime nurodyti pažeidimai, licencijas išduodanti institucija per Atliekų tvarkymo įstatymo 3428 straipsnio 5 dalyje nurodytą terminą priima sprendimą dėl licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimo. Apie sprendimą panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą organizacija informuojama naudojantis GPAIS per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo.
VIII SKYRIUS
LICENCIJOS GALIOJIMO PANAIKINIMO TVARKA ir pasekmės
25. Licencijos galiojimas panaikinamas Atliekų tvarkymo įstatymo 3429 straipsnio 1 dalyje nurodytais pagrindais.
26. Per Atliekų tvarkymo įstatymo 3429 straipsnio 2 dalyje nurodytus terminus licencijas išduodanti institucija priima sprendimą panaikinti licencijos galiojimą, naudodamasi GPAIS apie jį informuoja organizaciją ir nurodo licencijos galiojimo panaikinimo priežastis.
27. Jei licencijos galiojimas panaikintas Atliekų tvarkymo įstatymo 3429 straipsnio 1 dalies 3 ar 4 punkte nurodytu pagrindu, organizacija dėl naujos licencijos išdavimo gali kreiptis ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos. Organizacijai prašymą išduoti licenciją pateikus nepasibaigus minėtam terminui, prašymas atmetamas.
IX SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
28. Licencijuojamos veiklos priežiūrą vykdanti institucija organizacijų veiklos priežiūrą vykdo Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme, kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo priežiūrą, nustatyta tvarka.
29. Licencijas išduodanti institucija neturi reikalauti organizacijos pateikti dokumentų ir (ar) informacijos, kuriuos organizacija pateikė licencijas išduodančiai institucijai (išskyrus atvejus, kai pateikti duomenys ir (ar) informacija pasikeičia) ir kuriuos, vadovaudamasi Viešojo administravimo įstatymo 3 straipsnio 13 punktu, gali gauti pati licencijas išduodanti institucija.