|
LIETUVOS VYRIAUSIASIS ARCHYVARAS
|
ĮSAKYMAS |
DĖL LIETUVOS VYRIAUSIOJO ARCHYVARO 2011 M. GRUODŽIO 29 D. ĮSAKYMO NR. V-158 „DĖL ELEKTRONINIŲ DOKUMENTŲ VALDYMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO |
2015 m. d. Nr. VE- |
Vilnius |
1. P a k e i č i u Elektroninių dokumentų valdymo taisykles, patvirtintas Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. V-158 „Dėl Elektroninių dokumentų valdymo taisyklių patvirtinimo“:
1.2. Pakeičiu 1 punktą ir jį išdėstau taip:
„1. Elektroninių dokumentų valdymo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir įmonių, valstybės įgaliotų asmenų (toliau – įstaigos) oficialiųjų elektroninių dokumentų (toliau – elektroniniai dokumentai) rengimo, tvarkymo, apskaitos, saugojimo ir elektroninių dokumentų valdymo sistemų bendruosius reikalavimus.
Įstaigų gauti elektroniniai dokumentai, parengti ne pagal Lietuvos vyriausiojo archyvaro suderintas ar patvirtintas elektroninių dokumentų specifikacijas, tvarkomi laikantis šiose taisyklėse nustatytų reikalavimų (registruojami dokumentų registruose, priskiriami elektroninėms byloms (jų tomams), saugomi nustatytą laiką ir kt.), jei tokių elektroninių dokumentų tvarkymo, apskaitos ir saugojimo nereglamentuoja kiti norminiai teisės aktai.“
1.3. Pakeičiu 3 punktą ir jį išdėstau taip:
„3. Šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos:
3.1. Elektroninė byla – pagal tam tikrus kriterijus susistemintas elektroninių dokumentų ir su jais susijusios informacijos rinkinys.
3.2. Elektroninio dokumento išrašas – iš rašytiniam prilyginto elektroninio dokumento turinio pateikta reikiama teksto rekvizito dalis ir kiti duomenys.
3.3. Elektroninio dokumento nuorašas – iš rašytiniam prilyginto elektroninio dokumento pateiktas visas turinys ir kiti duomenys.
3.4. Elektroninių dokumentų saugykla – techninių ir programinių priemonių visuma elektroniniams dokumentams, jų apskaitos dokumentų duomenims, kitai su jais susijusiai informacijai saugoti.
3.5. Elektroninių dokumentų valdymo sistema – informacinių technologijų pagrindu veikianti įstaigos dokumentų valdymo sistemos dalis, skirta elektroniniams dokumentams rengti, tvarkyti, įtraukti į apskaitą, saugoti ir naikinti.
3.6. Konvertuota kopija – elektroninio dokumento duomenys, gauti konvertuojant elektroninio dokumento turinį ir (ar) metaduomenis.
3.7. Metaduomenys – struktūrizuoti duomenys, kuriais aprašoma dokumento sandara, aplinka bei jo valdymo ypatumai per visą dokumento gyvavimo laiką.
Kitos šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatyme, Dokumentų rengimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. V-117 „Dėl Dokumentų rengimo taisyklių pakeitimo“, Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklėse, patvirtintose Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. liepos 4 d. įsakymu Nr. V-118 „Dėl Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklių pakeitimo“, bei Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 910/2014 dėl elektroninės atpažinties ir elektroninių operacijų patikimumo užtikrinimo paslaugų vidaus rinkoje, kuriuo panaikinama Direktyva 1999/93/EB, vartojamas sąvokas.“
1.4. Pakeičiu antrojo skyriaus pavadinimą ir jį išdėstau taip:
1.5. Pakeičiu 5.6 papunktį ir jį išdėstau taip:
„5.6. nustato, kurie trumpai saugomi ir neperduodami kitiems fiziniams ar juridiniams asmenims įstaigos veiklos elektroniniai dokumentai gali būti sudaromi ne pagal Lietuvos vyriausiojo archyvaro patvirtintas ar su juo suderintas elektroninio dokumento specifikacijas (toliau – Specifikacija (-os) bei pasirašomi pažangiuoju elektroniniu parašu.“
1.6. Papildau 5.7 papunkčiu:
1.7. Papildau 5.8 papunkčiu:
1.8. Pakeičiu 8.3 papunktį ir jį išdėstau taip:
1.9. Pakeičiu 9.5 papunktį ir jį išdėstau taip:
„9.5. atspausdinti elektroninių dokumentų turinį, jų metaduomenis, informaciją apie elektroninius parašus ir (arba) elektroninius spaudus, taip pat kitą informaciją, esančią elektroninių dokumentų valdymo sistemoje (elektroninio dokumento paieškos rezultatus, ataskaitas apie atliktus valdymo veiksmus ar kita);“
1.10. Pakeičiu 9.7 papunktį ir jį išdėstau taip:
„9.7. užbaigus elektronines bylas, perkelti elektroninius dokumentus į elektroninių dokumentų saugyklą toliau juos saugoti įstaigoje. Elektroninių dokumentų saugykla gali būti elektroninių dokumentų valdymo sistemos posistemis arba atskira informacinė sistema. Elektroniniai dokumentai gali būti saugomi įsigyjant dokumentų saugojimo paslaugą iš licencijuotų tokios paslaugos teikėjų.“
1.11. Pakeičiu trečiojo skyriaus pavadinimą ir jį išdėstau taip:
1.12. Pakeičiu 15 punktą ir jį išdėstau taip:
„15. Elektroninis dokumentas derinamas (kai derinama su juridiniais asmenimis), tvirtinamas ir pasirašomas kvalifikuotu elektroniniu parašu arba tvirtinamas kvalifikuotu elektroniniu spaudu.
Kvalifikuotu elektroniniu parašu pasirašomas arba kvalifikuotu elektroniniu spaudu tvirtinamas visas elektroninio dokumento turinys ir (ar) kiti pasirašomieji elementai, jei kiti teisės aktai nenustato kitaip.
Elektroninio dokumento turinyje parašo rekvizitas įforminamas be parašo, o tvirtinimo bei suderinimo žymų dalys – be parašo ir datos.
Jei elektroninio parašo sertifikate yra nurodytas pasirašančio asmens pareigų pavadinimas, elektroninio dokumento turinyje parašo rekvizitas nebūtinas, o tvirtinimo ir suderinimo žymų rekvizitai gali būti įforminami be pareigų pavadinimo, vardo ir pavardės.“
1.13. Pakeičiu 16 punktą ir jį išdėstau taip:
1.14. Pakeičiu 17 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstau taip:
1.15. Pakeičiu 18 punktą ir jį išdėstau taip:
„18. Elektroniniai parašai ir elektroniniai spaudai turi atitikti Specifikacijose ir elektroninio parašo taisyklėse, jei jas privalu taikyti pagal norminius teisės aktus, nustatytus elektroninio parašo sukūrimo bei patvirtinimo reikalavimus.
Į kvalifikuotą elektroninį parašą ar kvalifikuotą elektroninį spaudą įtraukiamos tik kvalifikuotos laiko žymos.“
1.16. Pakeičiu ketvirtojo skyriaus pavadinimą ir jį išdėstau taip:
1.17. Pakeičiu 26 punktą ir jį išdėstau taip:
„26. Įstaigos sudarytas siunčiamas elektroninis dokumentas adresatui gali būti siunčiamas be vizų ir su vizomis.
Jei įstaiga elektroninio dokumento turiniui vizuoti pasirenka kvalifikuotą elektroninį parašą, tačiau adresatui pageidauja siųsti elektroninį dokumentą be vizų, ji gali rengti du elektroninio dokumento projekto egzempliorius. Elektroninio dokumento egzempliorius su atsakingų asmenų vizomis įstaigoje saugomas ne trumpiau nei vienerius metus, o pasirašytas kvalifikuotu elektroniniu parašu ar patvirtintas kvalifikuotu elektroniniu spaudu elektroninis dokumentas be vizų išsiunčiamas adresatui ir saugomas įstaigoje nustatytą laiką.
Jei įstaiga elektroninio dokumento turiniui vizuoti pasirenka pažangųjį elektroninį parašą, vizavimo veiksmai fiksuojami elektroninių dokumentų valdymo sistemoje, o adresatui išsiunčiamas ir nustatytą laiką įstaigoje saugomas kvalifikuotu elektroniniu parašu pasirašytas ar kvalifikuotu elektroniniu spaudu patvirtintas elektroninis dokumentas be vizų. Duomenys apie vizavimo veiksmus elektroninių dokumentų valdymo sistemoje saugomi ne trumpiau nei vienerius metus.“
1.18. Pakeičiu 27 punktą ir jį išdėstau taip:
„27. Gautas elektroninis dokumentas registruojamas, jei atitinka Specifikaciją, yra pasirašytas galiojančiu kvalifikuotu elektroniniu parašu ar patvirtintas kvalifikuotu elektroniniu spaudu ir galima atpažinti jo turinį. Šių reikalavimų neatitinkantis elektroninis dokumentas neregistruojamas ir apie tai pranešama siuntėjui, jei galima nustatyti jo ryšio duomenis.“
1.19. Pakeičiu penktojo skyriaus pavadinimą ir jį išdėstau taip:
1.20. Pakeičiu 33 punktą ir jį išdėstau taip:
„33. Visiems elektroninės bylos tomams suteikiamas įstaigos dokumentacijos plane nurodytas bylos indeksas, papildytas tomo eilės numeriu, jei toks yra (pvz., 1.1 E1, kur 1.1 – elektroninės bylos indeksas pagal įstaigos dokumentacijos planą, E – bylos forma, 1 – elektroninės bylos tomo eilės numeris), taip pat nurodoma antraštė, kuri turi atitikti bylos antraštę, ir saugojimo terminas. Kiekvieno elektroninės bylos tomo antraštė, atsižvelgiant į tomui priskiriamų elektroninių dokumentų turinį ar kitą pasirinktą sisteminimo požymį, gali būti papildyta paantrašte, kurioje pateikiama elektroninei bylai priskirtus elektroninius dokumentus apibūdinanti papildoma informacija (nurodoma asmens vardas ir pavardė, objekto (pvz., statinio) pavadinimas ar kitas požymis (pvz., objekto (statinio) kodas).
Vienarūšės elektroninės bylos į dokumentacijos planą įrašomos viena apibendrinta antrašte (pvz., Išmokų gavėjų bylos). Vienarūšėms byloms dokumentacijos plane suteikiamas vienas indeksas, o pastabų skiltyje nurodomas jų apskaitos dokumentas (pvz., Pagal sąrašą) ar kita dokumentų sisteminimo priemonė (pvz., asmeniui suteiktas kodas registre, informacinėje sistemoje ar pan.). Šiuo atveju konkrečios vienarūšės elektroninės bylos tomo, kuriam priskiriami dokumentai pagal pasirinktą sisteminimo požymį (pvz., asmenį, pastatą ar pan.), indeksas gali būti papildomas asmenį ar objektą nusakančia informacija (pvz., 1.1 E1 000001, kur 000001 yra informacinėje sistemoje asmeniui suteiktas kodas), kuri kaip papildomas bylos metaduomuo valdomas įstaigos elektroninių dokumentų valdymo sistemos priemonėmis.“
1.21. Pakeičiu 37 punktą ir jį išdėstau taip:
„37. Elektroninės bylos sutvarkomos taip:
37.1. Patikrinami kiekvienos bylos, jos tomų ir jiems priskirtų dokumentų saugojimo terminai pagal įstaigos dokumentacijos planą ir teisės aktus, kuriuose jie nustatyti. Jei elektroninei bylai ar tomui yra priskirta dokumentų, kurie neatitinka elektroninės bylos antraštės ir paantraštės (jei yra) ar nurodyto saugojimo termino, jie priskiriami reikiamoms elektroninėms byloms.
Jei tvarkant dokumentus dalį nuolat saugomoje byloje esančių elektroninių dokumentų nustatoma saugoti ilgai ar trumpai, tokie elektroniniai dokumentai priskiriami elektroninei bylai, sudaromai pagal numatomus saugojimo terminus. Tokios bylos indeksas papildomas santrumpa „VE“, reiškiančią pakeitimus atlikus vertės ekspertizę.
1.22. Pakeičiu šeštojo skyriaus pavadinimą ir jį išdėstau taip:
1.23. Pakeičiu 43 punktą ir jį išdėstau taip:
1.24. Pakeičiu 44 punktą ir jį išdėstau taip:
1.25. Pakeičiu septintojo skyriaus pavadinimą ir jį išdėstau taip:
1.26. Pakeičiu aštuntąjį skyrių ir jį išdėstau taip:
„VIII SKYRIUS
ELEKTRONINIŲ DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS.
49. Įstaigoje reguliariai turi būti daromos atsarginės elektroninių dokumentų valdymo sistemos ir elektroninių dokumentų saugyklos, jei tokia yra naudojama, duomenų kopijos. Duomenų kopijų saugojimo laikmenos ir įrenginiai turi būti tikrinami ne rečiau kaip kartą per dvejus metus. Patikrinimo rezultatai fiksuojami pažymoje, kurioje apibūdinama esama padėtis, aptiktos klaidos ir priemonės, kurių imtasi klaidoms ar gedimams pašalinti.
50. Įstaigoje turi būti užtikrinama, kad visą elektroninio dokumento saugojimo laiką elektroninio dokumento turinys ir metaduomenys bus perskaitomi, o elektroninius parašus ir kvalifikuotus elektroninius spaudus bus įmanoma patikrinti.
51. Kad būtų išsaugotas įstaigos saugomų elektroninių dokumentų turinys, būtina nuolat tikrinti ir, jei reikia, atnaujinti programines priemones, galinčias pateikti saugomų formatų elektroninių dokumentų turinį. Saugomam elektroniniam dokumentui naudoti informacinių technologijų priemonėmis gali būti sudaromos elektroninių dokumentų konvertuoto turinio kopijos, patvirtintos kvalifikuotu elektroniniu spaudu.
52. Kad būtų išsaugoti įstaigos elektroninių dokumentų elektroninio parašo ar kvalifikuoto elektroninio spaudo galiojimo įrodymai, būtina:
52.1. sukaupti ir išsaugoti elektroninio parašo ar kvalifikuoto elektroninio spaudo galiojimo patvirtinimo duomenis;
53. Taisyklių 5.6 papunktyje nurodytiems elektroniniams dokumentams šių Taisyklių 52 punkte nustatyti reikalavimai netaikomi – šių dokumentų pasirašymo organizacines ir technines priemones pasirenka ir nustato vadovas.
54. Atsižvelgiant į įstaigoje naudojamas technologines priemones, elektroniniams dokumentams išsaugoti papildomai gali būti atliekami ir kiti veiksmai:
54.1. pakuotės keitimas – elektroninio dokumento pakuotė pertvarkoma, nepažeidžiant elektroninio dokumento turinio, metaduomenų ir elektroninių parašų bei kvalifikuotų elektroninių spaudų vientisumo (pvz., sudarant naujesnės versijos ar kitas patvirtintas Specifikacijas atitinkantį elektroninį dokumentą);
54.2. grįžtamasis konvertavimas – elektroninio dokumento ar jo atskirų sudėtinių dalių (turinio, metaduomenų, elektroninių parašų, kvalifikuotų elektroninių spaudų) išsaugojimas ir sugrąžinimas į būseną iki jo konvertavimo (pvz., elektroninio dokumento atskirų sudėtinių dalių saugojimas ne pakuotėje).“
1.27. Pakeičiu devintojo skyriaus pavadinimą ir jį išdėstau taip:
2. N u s t a t a u, kad šis įsakymas įsigalioja 2016 m. liepos 1 d.
Elektroninių dokumentų valdymo taisyklių
1 priedas
PRIVALOMIEJI METADUOMENYS
I SKYRIUS ELEKTRONINIO DOKUMENTO METADUOMENYS |
11. Elektroninio dokumento specifikacijos identifikacinis žymuo |
15. Elektroninio parašo paskirtis (pvz., pasirašymas, tvirtinimas, suderinimas, vizavimas) |
17. Elektroninio spaudo sukūrimo data |
26. Informacija apie elektroninių dokumentų naikinimo aktą |
III SKYRIUS KITI SU ELEKTRONINIŲ DOKUMENTŲ (BYLŲ) VALDYMU IR NAUDOJIMU SUSIJĘ METADUOMENYS |
Elektroninio dokumento rengimo procedūrų ir pasirašymo veiksmų metaduomenys1 |
29. Dokumentą pasirašiusio asmens pareigos, vardas ir pavardė, pasirašymo data (jei pasirašoma teisinę galią turinčiu elektroniniu parašu, kuris nėra kvalifikuotas elektroninis parašas) |
35. Informacija apie prieigos prie elektroninio dokumento ar elektroninės bylos ir (ar) jų metaduomenų ribojimo pakeitimus |
Elektroninio dokumento (bylos) saugojimo metaduomenys |
37. Informacija apie elektroninio dokumento konvertavimą ar atkūrimą iš atsarginių kopijų |
3 – privalomas tik kai dokumentas užregistruotas įstaigoje.
_________________
Elektroninių dokumentų valdymo taisyklių
2 priedas
NEPRIVALOMŲJŲ METADUOMENŲ PAVYZDŽIAI
I SKYRIUS ELEKTRONINIO DOKUMENTO METADUOMENYS |
Elektroninių parašų/spaudų metaduomenys |
II SKYRIUS ELEKTRONINĖS BYLOS METADUOMENYS |
III SKYRIUS KITI SU ELEKTRONINIŲ DOKUMENTŲ (BYLŲ) VALDYMU IR NAUDOJIMU SUSIJĘ METADUOMENYS |
IV SKYRIUS ELEKTRONINIO DOKUMENTO (BYLOS) TECHNINIAI METADUOMENYS |
32. Techninės įrangos, kuria naudojantis saugoma elektroninė byla ar dokumentas, pavadinimas |