Projektas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
ŽVALGYBOS ĮSTATYMO NR. VIII-1861 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO, 23 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS IR ĮSTATYMO PAPILDYMO KETURIOLIKTUOJU SKIRSNIU
ĮSTATYMAS
2020 m. d. Nr.
Vilnius
1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas
Šis įstatymas nustato žvalgybos institucijų veiklos teisinius pagrindus, uždavinius, veiklos sritis ir principus, teises ir pareigas, struktūrą, veiklos kontrolės pagrindus ir būdus, žvalgybos pareigūnų statusą, tarnybos eigą, tarnybinę atsakomybę, tarnybinį atlyginimą, socialines ir kitas garantijas, taip pat taip pat Lietuvos Respublikos žvalgybos kontrolieriaus (toliau – žvalgybos kontrolierius) veiklos teisinius pagrindus ir įgaliojimus.“
3 straipsnis. Įstatymo papildymas keturioliktuoju skirsniu
Papildyti Įstatymą keturioliktuoju skirsniu ir jį išdėstyti taip:
„KETURIOLIKTAS SKIRSNIS
NEPRIKLAUSOMA ŽVALGYBOS INSTITUCIJŲ VEIKLOS KONTROLĖ
72 straipsnis. Nepriklausoma žvalgybos institucijų veiklos kontrolė
73 straipsnis. Žvalgybos kontrolieriaus tarnyba
1. Žvalgybos kontrolieriaus tarnyba yra valstybės biudžetinė įstaiga, finansuojama iš valstybės biudžeto.
2. Žvalgybos kontrolieriaus tarnyba yra juridinis asmuo, turintis sąskaitą banke, antspaudą su Lietuvos valstybės herbu ir savo pavadinimu. Už žvalgybos kontrolieriaus tarnybos antspaudo naudojimą ir saugojimą atsako žvalgybos kontrolierius.
74 straipsnis. Žvalgybos kontrolierius
1. Žvalgybos kontrolierius:
1) sprendžia jo kompetencijai priskirtus klausimus ir atsako už Žvalgybos kontrolieriaus tarnybai nustatytų veiklos tikslų pasiekimą, veiklos planavimą ir organizavimą, funkcijų atlikimą;
2) atstovauja Žvalgybos kontrolieriaus tarnybai Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių institucijose ir įstaigose, tarptautinėse organizacijose;
3) pagal kompetenciją užtikrina, kad Žvalgybos kontrolieriaus tarnyboje būtų laikomasi įstatymų ir kitų teisės aktų;
4) spręsdamas jo kompetencijai priskirtus klausimus, priima įsakymus ir kontroliuoja, kaip jie vykdomi, pasirašo įgaliojimus, kitus vidaus administravimo dokumentus;
5) tvirtina Žvalgybos kontrolieriaus tarnybos administracijos padalinių, valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių aprašymus;
6) tvirtina Žvalgybos kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių sąrašus neviršydamas Žvalgybos kontrolieriaus tarnybai nustatyto didžiausio leidžiamo valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičiaus;
7) vadovaudamasis įstatymais ir kitais teisės aktais, priima į pareigas ir atleidžia iš jų Žvalgybos kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojus ir darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis ir gaunančius darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, skatina juos, skiria jiems nuobaudas ir pašalpas;
8) užtikrina racionalų ir taupų lėšų ir turto naudojimą, efektyvios Žvalgybos kontrolieriaus tarnybos vidaus kontrolės sukūrimą, veikimą ir tobulinimą;
9) garantuoja, kad pagal Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymą teikiami ataskaitų rinkiniai ir statistinės ataskaitos būtų teisingi;
75 straipsnis. Žvalgybos kontrolieriaus pareigos
Žvalgybos kontrolierius:
1) savo iniciatyva, taip pat Respublikos Prezidento, Ministro Pirmininko, Seimo Pirmininko ir Lietuvos Respublikos Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto motyvuotu rašytiniu paklausimu įvertina žvalgybos institucijų veiklos ir žvalgybos pareigūnų veiksmų ir (arba) jų priimtų sprendimų, taip pat žvalgybos institucijų vidaus teisės aktų atitiktį įstatymų reikalavimams, tikrina ir įvertina žvalgybos metodų taikymo pagrįstumą ir teisėtumą;
2) Vyriausybės nustatyta tvarka tiria asmenų skundus ir atsako į jų paklausimus dėl žvalgybos institucijų ir žvalgybos pareigūnų veiksmų ir (arba) jų priimtų sprendimų teisėtumo bei pagrįstumo. Skundas ar paklausimas privalo būti ištirtas, o išvados pateiktos ne vėliau kaip per dvidešimt darbo dienų nuo skundo ar paklausimo ir visų reikiamų dokumentų gavimo dienos;
3) sprendžia žvalgybos institucijų ir žvalgybos pareigūnų bei žvalgybos institucijose dirbančių darbuotojų ginčus dėl teisės aktuose, žvalgybos pareigūno tarnybos sutartyje ar darbuotojo darbo sutartyje nustatytų teisių ir pareigų;
76 straipsnis. Žvalgybos kontrolieriaus teisės
1. Žvalgybos kontrolierius vykdydamas savo pareigas turi teisę:
1) turėdamas informacijos apie pažeidimus, nenurodytus skunduose, savo iniciatyva pradėti tyrimą arba perduoti juos ištirti kitoms kompetentingoms valstybės institucijoms;
2) reikalauti nedelsiant pateikti informaciją, paaiškinimus, dokumentus, būtinus savo funkcijoms atlikti, įstatymų nustatyta tvarka susipažinti su valstybės, tarnybos, komercinę ar banko paslaptį sudarančiais dokumentais, taip pat dokumentais, kuriuose yra informacijos apie įstatymų saugomus asmens duomenis;
3) apklausti žvalgybos pareigūnus ir kitus asmenis, reikalauti, kad asmenys, kurių veikla tiriama arba kurie žino su tyrimo dalyku susijusias aplinkybes, paaiškintų ir suteiktų informaciją raštu ar žodžiu;
4) dalyvauti Respublikos Prezidento, Seimo, Vyriausybės organizuojamuose posėdžiuose, pasitarimuose, taip pat komisijų ir darbo grupių veikloje, kai svarstomi klausimai, susiję su žvalgybos kontrolieriaus veikla arba žvalgybos kontrolieriaus atliekamu tyrimu, ir pareikšti savo nuomonę;
5) informuoti Respublikos Prezidentą, Seimą, Vyriausybę ir žvalgybos institucijų vadovus apie teisės aktų pažeidimus arba teisės (administracinių) aktų trūkumus, prieštaravimus ar spragas;
6) reikalauti arba kreiptis į teismą, kad žvalgybos institucijos nutrauktų neteisėtus veiksmus ar panaikintų priimtus neteisėtus sprendimus;
7) kreiptis į asmenis, paskyrusius žvalgybos pareigūnus į pareigas, dėl tarnybinių nusižengimų tyrimų inicijavimo;
2. Žvalgybos kontrolieriaus pavedimu Žvalgybos kontrolieriaus tarnybos darbuotojai padeda vykdyti jam suteiktus įgaliojimus ir šiame įstatyme numatytas funkcijas (apklausia pareigūnus ir kitus asmenis, susipažįsta su pateikta informacija ir pan.). Žvalgybos kontrolieriaus tarnybos darbuotojai neturi teisės atlikti išimtinai žvalgybos kontrolieriaus kompetencijai priskirtų veiksmų (pasirašyti dokumentų, priimti sprendimų ir pan.).
77 straipsnis. Žvalgybos kontrolieriaus skyrimo ir atleidimo tvarka
1. Žvalgybos kontrolieriumi gali būti skiriamas nepriekaištingos reputacijos Lietuvos Respublikos pilietis, turintis aukštąjį universitetinį išsilavinimą, atitinkantis įstatymų nustatytus reikalavimus, būtinus išduodant leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija.
2. Žvalgybos kontrolierių penkeriems metams Lietuvos Respublikos Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto siūlymu ir Seimo Pirmininko teikimu skiria Seimas. Tas pats asmuo žvalgybos kontrolieriumi gali būti skiriamas ne daugiau kaip du kartus iš eilės.
3. Žvalgybos kontrolierius, prieš pradėdamas eiti pareigas, prisiekia Lietuvos valstybei perskaitydamas šio įstatymo 78 straipsnyje nurodytą tekstą.
4. Asmuo, paskirtas žvalgybos kontrolieriumi, prieš prisiekdamas, turi sustabdyti savo veiklą politinėse partijose iki savo kadencijos pabaigos.
5. Žvalgybos kontrolieriaus įgaliojimai nutrūksta, kai:
6. Šio straipsnio 5 dalies 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 punktuose nustatytais atvejais sprendimą dėl žvalgybos kontrolieriaus atleidimo priima Seimas Seimo Pirmininko teikimu.
78 straipsnis. Žvalgybos kontrolieriaus priesaika
2. Prisiekiantis asmuo turi teisę pasirinkti vieną iš šių priesaikos tekstų:
1) „Aš, žvalgybos kontrolierius (kontrolierė) (vardas, pavardė), prisiekiu būti ištikimas (ištikima) Lietuvos valstybei, vykdyti jos Konstituciją ir įstatymus, savo pareigas atlikti garbingai, ginti žmogaus teises, laisves ir teisėtus interesus, visada būti nešališkas (nešališka), sąžiningas (sąžininga), saugoti man patikėtas paslaptis.
2) „Aš, žvalgybos kontrolierius (kontrolierė) (vardas, pavardė), prisiekiu būti ištikimas (ištikima) Lietuvos valstybei, vykdyti jos Konstituciją ir įstatymus, savo pareigas atlikti garbingai, ginti žmogaus teises, laisves ir teisėtus interesus, visada būti nešališkas (nešališka), sąžiningas (sąžininga), saugoti man patikėtas paslaptis.“
1. Žvalgybos kontrolieriaus pareigos nesuderinamos su jokiomis kitomis renkamomis ar skiriamomis pareigomis valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose, taip pat su darbu verslo, komercijos ar kitose privačiose įstaigose ar įmonėse, išskyrus pedagoginį ar kūrybinį darbą.
2. Žvalgybos kontrolierius negali gauti kito darbo užmokesčio, išskyrus jam nustatytą pagal einamas pareigas ir atlyginimą už pedagoginį ar kūrybinį darbą.
80 straipsnis. Pareiga saugoti paslaptis ir duomenis
81 straipsnis. Žvalgybos kontrolieriaus socialinės garantijos
1. Žvalgybos kontrolieriui kiekvienais metais suteikiamos 22 darbo dienų kasmetinės atostogos. Žvalgybos kontrolieriui, turinčiam didesnį kaip 5 metų tarnybos Lietuvos valstybei stažą, už kiekvienus paskesnius darbo metus kasmetinės atostogos pailginamos viena darbo diena, tačiau bendra kasmetinių atostogų trukmė negali būti ilgesnė kaip 40 darbo dienų.
2. Pasibaigus žvalgybos kontrolieriaus įgaliojimų laikui ir jeigu jis neskiriamas kitai kadencijai, jam išmokama 2 mėnesių atlyginimo dydžio išeitinė išmoka. Žvalgybos kontrolieriaus įgaliojimams nutrūkus, kai jis dėl sveikatos būklės negali eiti pareigų, išmokama 3 mėnesių atlyginimo dydžio išeitinė išmoka. Žvalgybos kontrolieriui mirus, jo šeimai išmokama 3 mėnesių atlyginimo dydžio išmoka. Šioje dalyje nurodytos išmokos mokamos iš Žvalgybos kontrolieriaus tarnybai skirtų valstybės biudžeto lėšų. Žvalgybos kontrolieriui atsistatydinus arba kai jam įsiteisėja apkaltinamasis teismo nuosprendis, jis sulaužo priesaiką arba praranda Lietuvos Respublikos pilietybę, išeitinė išmoka jam nemokama.
82 straipsnis. Žvalgybos kontrolieriaus veiklos ataskaita
Žvalgybos kontrolierius kiekvienais metais, ne vėliau kaip iki kovo 15 dienos, Seimui raštu pateikia žvalgybos kontrolieriaus praėjusių kalendorinių metų veiklos ataskaitą. Ši nepriklausoma ataskaita apima Žvalgybos kontrolieriaus veiklos ataskaitą, padėties apžvalgą, išvadas ir rekomendacijas. Ataskaita turi būti paskelbta Žvalgybos kontrolieriaus tarnybos interneto svetainėje.“