PROJEKTAS
ŠIRVINTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL ŠIRVINTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS BENDROJO UGDYMO MOKYKLŲ TINKLO PERTVARKOS 2021–2025 METŲ BENDROJO PLANO PATVIRTINIMO
2021 m. vasario 18 d. Nr. 2-47
Širvintos
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo 28 straipsnio 8 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. birželio 29 d. nutarimu Nr. 768 patvirtintomis Mokyklų, vykdančių formaliojo švietimo programas, tinklo kūrimo taisyklėmis, atsižvelgdama į Širvintų pradinės mokyklos 2021 m. sausio 10 d. mokyklos tarybos susirinkimo protokolą Nr. 11, Širvintų „Atžalyno“ progimnazijos 2021 m. sausio 12 d. mokyklos tarybos posėdžio protokolą Nr. 2-1, Širvintų r. Bartkuškio mokyklos-daugiafunkcio centro 2021 m. sausio 14 d. mokyklos tarybos posėdžio protokolą Nr. 1,
1. Patvirtinti Širvintų rajono savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklų tinklo pertvarkos 2021–2025 metų bendrąjį planą (pridedamas) ir jo priedus:
1.1. Širvintų rajono savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklų steigimo, reorganizavimo, likvidavimo, pertvarkymo ir struktūros pertvarkos planą (Priedas Nr. 1).
2. Nustatyti, kad, esant būtinybei, kiekvienais kalendoriniais metais, ne vėliau kaip iki kovo 31 dienos, Širvintų rajono savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklų tinklo pertvarkos 2021–2025 metų bendrasis planas gali būti koreguojamas atsižvelgiant į rajono demografinę, ekonominę ir socialinę situaciją.
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos administraciniam teismui per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
Savivaldybės merė Živilė Pinskuvienė
Sprendimo projektą teikia
Administracijos direktorė Ingrida Baltušytė-Četrauskienė
Parengė
Švietimo ir kultūros skyriaus specialistė Regina Jagminienė
SUDERINTA:
Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos
skyriaus vedėjo pavaduotoja skyriaus vyriausioji specialistė
Vaida Šeipūnė Rima Nainienė
Švietimo ir kultūros skyriaus vedėja
Rasa Kralikevičienė
ŠVIETIMO IR KULTŪROS SKYRIUS
AIŠKINAMASIS RAŠTAS
DĖL SPRENDIMO „DĖL širvintų rajono SAVIVALDYBĖS bendrojo ugdymo mokyklų tinklo pertvarkos 2021–2025 metų BENDROJO plano patvirtinimo“ PROJEKTO
2021-02-
1. Parengto projekto tikslai.
Patvirtinti Širvintų rajono savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklų tinklo pertvarkos 2021–2025 metų bendrąjį planą (toliau – planas) ir jo priedus: Širvintų rajono savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklų steigimo, reorganizavimo, likvidavimo, pertvarkymo ir struktūros pertvarkos planą, Mokytojų kvalifikacijų atnaujinimo ir įdarbinimo planą ir Mokinių vežiojimo užtikrinimo planą.
2. Nurodytos priemonės ir pavedimai, vykdytojai ir įvykdymo terminai bei lėšų poreikis, reikalingas sprendimui įgyvendinti, asmuo, atsakingas už sprendimo įvykdymo kontrolę.
Nurodytos priemonės vykdytojai – švietimo įstaigų vadovai. Sprendimo įgyvendinimui (ugdymo procesui) skiriamos Mokinio krepšelio ir Savivaldybės aplinkos lėšos. Asmuo, atsakingas už sprendimo vykdymo kontrolę, – Švietimo ir kultūros skyriaus vedėja Rasa Kralikevičienė.
3. Išsamus faktinis ir teisinis pagrindimas.
Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo 28 straipsnyje nustatyta, kad savivaldybė privalo turėti optimalų pradinio, pagrindinio, vidurinio ir neformaliojo vaikų bei suaugusiųjų švietimo programų teikėjų tinklą (6 dalis).
Mokyklų, vykdančių formaliojo švietimo programas, tinklas kuriamas vadovaujantis Vyriausybės patvirtintomis Mokyklų, vykdančių formaliojo švietimo programas, tinklo kūrimo taisyklėmis ir mokyklų bendruomenių nutarimais, jeigu šie neprieštarauja nurodytoms taisyklėms. Savivaldybės taryba, vadovaudamasi šiomis taisyklėmis, tvirtina ir įgyvendina mokyklų tinklo pertvarkos bendruosius planus (Švietimo įstatymo 28 straipsnio 8 dalis).
Mokyklų, vykdančių formaliojo švietimo programas, tinklo kūrimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. birželio 29 d. nutarimu Nr. 768 „Dėl Mokyklų, vykdančių formaliojo švietimo programas, tinklo kūrimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Tinklo kūrimo taisyklės), 3 punkte nustatytas mokyklų tinklo kūrimo tikslas – sudaryti sąlygas plėtoti geros kokybės privalomąjį ir visuotinį švietimą, didinti jo prieinamumą už protingą, valstybei ir savivaldybėms pakeliamą kainą.
Tinklo kūrimo taisyklių 1 priede nustatytas bendrosioms bendrojo ugdymo mokykloms galimas didžiausias ir mažiausias mokinių skaičius klasėje / jungtinėje klasėje, klasių jungimo kriterijai. Didžiausi ir mažiausi mokinių skaičiai klasėje / jungtinėje klasėje suderinti su Mokymo lėšų apskaičiavimo ir panaudojimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. liepos 11 d. nutarimu Nr. 679 „Dėl Mokymo lėšų apskaičiavimo, paskirstymo ir panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Mokymo lėšų aprašas). Pažymėtina, kad negali būti jungiamos 9 ir 10, I ir II, III ir IV gimnazijos klasės.
Sprendimus dėl švietimo įstaigų pertvarkos priima savivaldybių tarybos (Vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalis).
Planas yra tęstinis bendrojo ugdymo mokyklų tinklo pokyčius numatantis dokumentas, tiesiogiai susijęs su Širvintų rajono savivaldybės tarybos 2016 m. balandžio 28 d. sprendimu Nr. 1-154 „Dėl Širvintų rajono bendrojo ugdymo mokyklų tinklo pertvarkos 2016–2020 metų bendrojo plano patvirtinimo“ patvirtintu planu.
Sprendimo projektas parengtas atsižvelgiant į Širvintų pradinės mokyklos 2021 m. sausio 10 d. mokyklos tarybos susirinkimo protokolą Nr. 11, Širvintų „Atžalyno“ progimnazijos 2021 m. sausio 12 d. mokyklos tarybos posėdžio protokolą Nr. 2-1, Širvintų r. Bartkuškio mokyklos-daugiafunkcio centro 2021 m. sausio 14 d. mokyklos tarybos posėdžio protokolą Nr. 1. Plano projektas aptartas su reorganizuojamų mokyklų bendruomenėmis, atsižvelgta į reorganizuojamų mokyklų tarybų sprendimus. Mokyklos bendruomenei, kurią sudaro mokyklos mokytojai, mokiniai, jų tėvai (globėjai, rūpintojai) ir kiti asmenys, vienijami mokymo santykių ir bendrų švietimo tikslų, atstovauja mokyklos taryba.
Širvintų Lauryno Stuokos-Gucevičiaus gimnazijos taryba 2021 m. sausio 11 d. pritarė miesto mokyklų sujungimui su sąlyga, kad I–IV klasių gimnazijos klasių mokiniai būtų palikti mokytis tose pačiose patalpose, todėl Širvintų rajono savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklų tinklo pertvarkos 2021–2025 metų bendrojo plano projektas ir Širvintų Lauryno Stuokos-Gucevičiaus gimnazijos tarybos 2021 m. sausio 11 d. protokolas Nr. 11 buvo pateiki Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai, kaip numato Tinklo kūrimo taisyklių 35.5 papunktis.
Rengiant sprendimo projektą neatsižvelgta į Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos 2021 m. vasario 18 d. rašte Nr. SR 648 „Dėl Širvintų rajono savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklų tinklo pertvarkos 2021–2025 metų bendrojo plano patvirtinimo“ pateiktą pasiūlymą Širvintų pradinę mokyklą prijungti prie Širvintų „Atžalyno“ progimnazijos ir pradinės mokyklos mokinius perkelti mokytis į progimnazijos patalpas, o Širvintų Lauryno Stuokos-Gucevičiaus gimnazijos nereorganizuoti, paliekant šią gimnaziją tose pačiose patalpose. Ministerijos pozicija – teikiamas siūlymas – grindžiamas motyvais, kurie nėra išsamiai argumentuoti, vadovaujamasi tuo, kas planuojama atlikti artimiausiu metu, tačiau šiuo metu nėra reglamentuota. Tuo tarpu parengtas planas neprieštarauja esamam teisiniam reguliavimui. Gimnazija gali vykdyti ikimokyklinio, pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo programas.
Švietimo ir mokslo ministerija teigia, „kad mokykloje, kurioje bus įgyvendinamos ikimokyklinio, priešmokyklinio, pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo programos ir kurioje mokysis per 1 000 mokinių, nepavyks įgyvendinti Geros mokyklos koncepcijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2015 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. V-1308 „Dėl Geros mokyklos koncepcijos patvirtinimo“. Būsimoje Širvintų gimnazijoje yra visos sąlygos įgyvendinti Geros mokyklos koncepciją. Planuojamos Širvintų gimnazijos mokiniai mokytųsi dviejuose pastatuose: pradinio ugdymo 407 mokiniai viename pastate, kitame pastate 5 – 12 klasių 678 mokiniai. Mokinių skaičius netrukdys ir toliau įgyvendinti Geros mokyklos koncepcijos. Ugdymas (mokymas): tikslingas (ugdymo tikslų ir būdų parinkimas, ugdymo planavimas, pagrįsti mokinių pažinimu, ugdymosi stebėjimu, apmąstymu, vertinimu); įvairus įvairiems (atsižvelgiantis į mokymosi poreikių, pasirinkimų, galimybių, stilių skirtumus ir pasiūlantis įvairias bei tinkamas mokymosi tempo, būdų, technikų galimybes); lankstus (taikantis įvairius ugdymo plano sudarymo, mokinių grupavimo, laiko ir mokyklos erdvių bei kitų išteklių panaudojimo modelius). Reorganizuotų mokyklų mokiniai mokymąsi tęstų didesnėse patalpose, geriau mokymo priemonėmis aprūpintoje mokykloje (turtingesni būtų chemijos, fizikos, biologijos, informacinių technologijų kabinetai). Dėmesys skiriamas ne tik mokiniams, bet ir mokytojams (mokytojams dalykininkams, turintiems 1 ar 2 savaitines pamokas nebereiktų dirbti per dvi mokyklas ar turėti nepilną krūvį).
Nedidelis mokinių skaičius pastatuose nesudarytų jokių kliūčių ir toliau pedagogams ir mokiniams kurti jaukią mokymosi aplinką, administracijai – suburti komandiniam darbui mokytojus ir kitus darbuotojus, galinčius mokiniams padėti įgyti kokybišką išsilavinimą. Ugdymas nuo 5 iki 12 klasės viename pastate, vienoje mokykloje sudarytų sąlygas pedagogams užtikrinti ugdymo turinio nuoseklumą pagrindiniame ugdyme (I-os ir II-os dalies ugdymas) ir (pagal galimybes) viduriniame ugdyme.
Širvintų rajono savivaldybei turėti vieną keturmetę gimnaziją, kurioje kokybišką vidurinį išsilavinimą galėtų įgyti visos savivaldybės mokiniai, kaip kad nurodo ministerija, būtų netikslinga, nes daugumai mokinių tektų kiekvieną dieną važiuoti (į vieną pusę) daugiau nei 25 km. Dalis mokytojų neturėtų pilno krūvio, nes mokinių skaičiaus padidėjimas neįtakotų naujų klasių komplektavimo.
Plane numatyti pertvarkos procesai atitinka faktinę padėtį. Ministerijos siūlymas Širvintų pradinę mokyklą prijungti prie Širvintų „Atžalyno“ progimnazijos ir pradinės mokyklos mokinius perkelti mokytis į progimnazijos patalpas yra netinkamas dėl kabinetų stokos: 1 – 8 klasių mokiniams progimnazijos pastate neužtektų kabinetų, nes pradinių klasių mokinių skaičius – 24, o 5 – 12 klasių – 30.
4. Projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados, ekonominiai apskaičiavimai (sąmatos) ir konkretūs finansavimo šaltiniai.
–
5. Kokie šios srities teisės aktai tebegalioja ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą.
–
7. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, jei sprendimu numatoma reglamentuoti iki tol nereglamentuotus santykius arba iš esmės keičiamas teisinis reguliavimas.
–
8. Ar projektas vertintinas antikorupciniu požiūriu (jei taip, pridedama antikorupcinio vertinimo išvada).
Teikiamo sprendimo projekto įgyvendinimas neturi poveikio korupcijos pasireiškimui.
9. Projekto rengėjas (-ai)
Švietimo ir kultūros skyriaus specialistė (švietimo konsultantė) Regina Jagminienė.
10. Kiti, rengėjo (-ų) nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai.
PRIDEDAMA. Širvintų r. Bartkuškio mokyklos-daugiafunkcio centro mokyklos tarybos posėdžio protokolo išrašas (2021-01-14 Nr. 1), Širvintų „Atžalyno“ progimnazijos mokyklos tarybos posėdžio protokolo išrašas (2021-01-10 Nr. 2-1), Širvintų pradinės mokyklos tarybos susirinkimo protokolo išrašas (2021-01-10 Nr. 11), Širvintų r. Musninkų Alfonso Petrulio gimnazijos tarybos susirinkimo protokolo išrašas (2021-02-15 Nr. 1), Širvintų Lauryno Stuokos-Gucevičiaus gimnazijos tarybos posėdžio protokolas (2021-01-11 Nr. 11), Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos 2021-02-18 raštas Nr. SR-648 „Dėl Širvintų rajono savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklų 2021–2025 metų tinklo pertvarkos plano projekto“.