Projektas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
KONCESIJŲ ĮSTATYMO NR. I-1510 PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
2016 m. d. Nr.
Vilnius
1 straipsnis. Lietuvos Respublikos koncesijų įstatymo Nr. I-1510 nauja redakcija
Pakeisti Lietuvos Respublikos koncesijų įstatymą Nr. I-1510 ir jį išdėstyti taip:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS
KONCESIJŲ
ĮSTATYMAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
PIRMASIS SKIRSNIS
ĮSTATYMO TAIKYMO SRITIS, PAGRINDINĖS SĄVOKOS, KLASIFIKACIJA
1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
2 straipsnis. Įstatymo tikslas
2. Šis įstatymas reguliuoja koncesijų dalyką, suteikimą, valdymo, vykdymo ir ginčų sprendimo tvarką, nustato koncesijų subjektų teises, pareigas ir atsakomybę. Specialūs įstatymai gali nustatyti kitokį reguliavimą tik tiek, kiek tai neprieštarauja šio įstatymo nuostatoms, kuriomis įgyvendinama 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/23/ES dėl koncesijos sutarčių suteikimo (toliau – Direktyva 2014/23/ES).
3. Šis įstatymas taikomas darbų arba paslaugų koncesijų suteikimui, kurį atlieka suteikiančioji institucija ar suteikiančiosios institucijos (toliau kartu – suteikiančioji institucija), atitinkančios šio įstatymo 17 straipsnyje nurodytus reikalavimus ir ekonominės veiklos vykdytojams.
3 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
1. Bendrasis juridinis asmuo – juridinis asmuo, kuris yra įsteigtas veiklai vykdyti ne mažiau kaip 3 metų laikotarpiui, o steigimo dokumentuose nurodyta, kad tokį juridinį asmenį įsteigusios suteikiančiosios institucijos, vykdančios kurią nors iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklą, išlaikys jame nuosavybės teisę ne trumpesnį laikotarpį nei laikotarpis, kuriam bendrasis juridinis asmuo yra įsteigtas.
2. Centrinė viešųjų pirkimų informacinė sistema – Viešųjų pirkimų tarnybos (toliau – VPT) tvarkoma informacinė sistema, skirta suteikti elektronines priemones:
3. Dalyvis – paraišką ar pasiūlymą koncesijos suteikimo procedūroje pateikęs ekonominės veiklos vykdytojas.
4. Darbas – statybos arba civilinės inžinerijos darbų visumos rezultatas, kurio savaime pakanka ekonominei ar techninei funkcijai atlikti.
5. Darbų koncesija – koncesija, kai viena ar daugiau suteikiančiųjų institucijų paveda vykdyti darbus vienam arba daugiau ekonominės veiklos vykdytojų, kai atlygį pagal tokią koncesijos sutartį sudaro tik teisė eksploatuoti darbų rezultatus, kurie yra koncesijos sutarties dalykas, arba tokia teisė kartu su suteikiančiosios institucijos mokėjimu.
6. Darbų vykdymas – darbų, susijusių su viena iš šio įstatymo 1 priede nurodytų veiklos rūšių, vykdymas arba projektavimas ir darbų vykdymas, arba darbų, atitinkančių suteikiančiosios institucijos reikalavimus, turinčių lemiamą įtaką darbų pobūdžiui ar projektavimui, vykdymas bet kokiomis priemonėmis.
7. Elektroninės priemonės – taip kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme (toliau – Viešųjų pirkimų įstatymas).
8. Ekonominės veiklos vykdytojas – fizinis asmuo, privatus ar viešasis juridinis asmuo, kita organizacija ar tokių asmenų grupė, įskaitant laikinas įmonių asociacijas, kurie rinkoje siūlo vykdyti darbus ir (arba) darbą, teikti prekes ar paslaugas.
10. Išimtinė teisė – įstatymuose nustatyta teisė, kuria siekiama tam tikrą veiklą leisti vykdyti vieninteliam ekonominės veiklos vykdytojui ir kuria daromas esminis poveikis kitų ekonominės veiklos vykdytojų galimybėms vykdyti tokią veiklą.
11. Išsamus įpareigojantis pasiūlymas – ekonominės veiklos vykdytojo raštu pateiktų dokumentų ir elektroninėmis priemonėmis pateiktų duomenų visuma, kuria pateiktas siūlymas atlikti darbus ir (ar) teikti paslaugas pagal suteikiančiosios institucijos nustatytas koncesijos suteikimo sąlygas.
12. Koncesija – teisės ekonominės veiklos vykdytojui vykdyti ūkinę komercinę veiklą, perduodant jam paslaugų teikimą ir (ar) darbų vykdymą ir (ar) viešųjų paslaugų teikimą suteikimas ir su tokia veikla susijusių rizikų, apimančių statybą, tinkamumą, paklausą ir (ar) pasiūlą, perdavimas.
13. Koncesijos dokumentai – suteikiančiosios institucijos pateiktas ar nurodytas dokumentas, kuriame aprašomi arba nustatomi koncesijos ar koncesijos suteikimo procedūros elementai, skelbimas apie koncesiją, techninė specifikacija, aprašomasis dokumentas, koncesijos sutarties projektas, dalyvių dokumentų teikimo tvarka, informacija apie koncesijai taikomus reikalavimus ir kiti dokumentai, dokumentų paaiškinimai (patikslinimai).
14. Koncesijos sutartis – suteikiančiosios institucijos ir koncesininko raštu sudaryta sutartis, kurioje nustatomos suteikiančiosios institucijos ir koncesininko teisės ir pareigos, susijusios su koncesija.
15. Koncesijos sutarties sudarymo atidėjimo terminas (toliau – atidėjimo terminas) – 15 dienų laikotarpis, kuris prasideda nuo pranešimo apie sprendimą sudaryti koncesijos sutartį išsiuntimo suteikiančiosios institucijos suinteresuotiems dalyviams dienos ir kurio metu negali būti sudaroma koncesijos sutartis.
16. Koncesininkas – ekonominės veiklos vykdytojas, kuriam, pasirašius koncesijos sutartį, suteikta koncesija.
17. Konfidencialumo pasižadėjimas – koncesijos suteikimo komisijos (toliau – Komisija) nario, eksperto ar kito asmens rašytinis pasižadėjimas, kad jis neteiks tretiesiems asmenims informacijos, kurios atskleidimas prieštarautų šio įstatymo reikalavimams, visuomenės interesams ar pažeistų teisėtus koncesijos suteikime dalyvaujančių ekonominės veiklos vykdytojų ir (ar) suteikiančiosios institucijos interesus.
18. Kvalifikacinė atranka – koncesijos suteikimo etapas, kurio metu suteikiančioji institucija pagal koncesijos dokumentuose nustatytus kvalifikacinius kriterijus atrenka dalyvius, kurie kviečiami dalyvauti tolesnėse koncesijos suteikimo procedūrose.
19. Nepriekaištingos reputacijos asmuo – asmuo:
1) kuris atitinka Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatyme nustatytus nepriekaištingos reputacijos kriterijus, keliamus asmeniui, einančiam valstybės tarnautojo pareigas;
2) kuris nėra pripažintas pažeidęs Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymą arba dėl kurio sprendimas pripažinti pažeidusiu šį įstatymą priimtas daugiau kaip prieš vienus kalendorinius metus;
3)kuriam per pastaruosius vienus metus nėra paskirta administracinė nuobauda (išskyrus įspėjimą) už šio įstatymo, Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo (toliau – Komunalinio sektoriaus pirkimo įstatymas), Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo, taip pat šių įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų pažeidimą.
20. Nešališkumo deklaracija – Komisijos nario ar eksperto arba kito asmens pareiškimas raštu, kad jis nešališkas ekonominės veiklos vykdytojams.
21. Netinkamas pasiūlymas – išsamus įpareigojantis pasiūlymas, kuris neatitinka koncesijos sutarties dalyko ir be esminių pakeitimų negalėtų patenkinti suteikiančiosios institucijos poreikių ir reikalavimų, nurodytų koncesijos dokumentuose.
22. Netinkama paraiška – paraiška, kurią pateikęs ekonominės veiklos vykdytojas atitinka suteikiančiosios institucijos koncesijos dokumentuose nustatytą ekonominės veiklos vykdytojo pašalinimo pagrindą arba neatitinka minėtuose dokumentuose nustatytų kvalifikacijos reikalavimų.
23. Paraiška – ekonominės veiklos vykdytojo raštu pateiktų dokumentų ir duomenų visuma, reiškianti pageidavimą dalyvauti koncesijos suteikimo procedūroje.
24. Pasiūlymas – dalyvio raštu pateiktų dokumentų ir elektroninėmis priemonėmis pateiktų duomenų visuma, apimanti preliminarų neįpareigojantį pasiūlymą ir išsamų įpareigojantį pasiūlymą ir paaiškinimus.
25. Paslaugų koncesija – koncesija, kai viena ar daugiau suteikiančiųjų institucijų suteikia teisę teikti ir valdyti paslaugas, išskyrus, darbų vykdymą, vienam arba daugiau ekonominės veiklos vykdytojų, kai atlygį pagal koncesijos sutartį sudaro tik teisė teikti paslaugas, kurios yra koncesijų sutarties objektas, arba tokia teisė kartu su suteikiančiosios institucijos mokėjimu.
26. Preliminarus neįpareigojantis pasiūlymas – ekonominės veiklos vykdytojo išankstinis, bet ne galutinis siūlymas atlikti darbus, teikti paslaugas pagal suteikiančiosios institucijos nustatytas koncesijos suteikimo sąlygas teikiamas po kvalifikacijos atrankos.
28. Specialioji teisė – įstatymuose nustatyta teisė, kuria siekiama tam tikrą veiklą leisti vykdyti dviem ar daugiau ekonominės veiklos vykdytojų ir kuria daromas esminis poveikis kitų ekonominės veiklos vykdytojų galimybėms vykdyti tokią veiklą.
29. Suinteresuotas dalyvis – koncesijų suteikimo dalyvis, išskyrus dalyvį, kuris galutinai pašalintas iš koncesijų suteikimo procedūros, t. y. jam pranešta apie paraiškos ar pasiūlymo atmetimą, ir kurio pašalinimas dėl pasibaigusio apskundimo termino negali būti ginčijamas arba dėl kurio pašalinimo pagrįstumo yra įsiteisėjęs teismo sprendimas.
30. Susijęs asmuo – juridinis asmuo, kurio metinės finansinės ataskaitos yra konsoliduojamos su suteikiančiosios institucijos, vykdančios kurią nors iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklą, metinėmis finansinėmis ataskaitomis, vadovaujantis Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atsakomybės įstatyme nustatyta tvarka. Tais atvejais, kai Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atsakomybės įstatymas netaikomas, susijusiu asmeniu laikomas juridinis asmuo, kuriam suteikiančioji institucija, vykdanti kurią nors iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklą, gali turėti tiesioginę ar netiesioginę lemiamą įtaką kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatyme (toliau – Konkurencijos įstatymas) arba kuris gali turėti tokią įtaką suteikiančiajai institucijai, vykdančiai kurią nors iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklą, arba kuriam kartu su tokia suteikiančiąja institucija, vykdančia kurią nors iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklą, lemiamą įtaką, kaip nurodyta šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 5 punkte, daro kitas juridinis asmuo, nuosavybės teise valdantis tokį susijusį asmenį ar dalyvaujantis valdant kapitalą, arba dėl tokio susijusio asmens veiklą reguliuojančių taisyklių.
31. Tarptautinė koncesija – koncesija, kurios vertė be pridėtinės vertės mokesčio yra lygi arba viršija Direktyvos 2014/23/ES 8 straipsnio 1 dalyje nustatytą koncesijos vertės ribą, kurią Europos Komisija kas dvejus metus peržiūri, tikslina ir skelbia Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
33. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos 2008 m. rugsėjo 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1008/2008 dėl oro susisiekimo paslaugų teikimo Bendrijoje bendrųjų taisyklių (OL 2008, L 293, p. 3) (toliau – Reglamentas 1008/2008/EB), 2007 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1370/2007 dėl keleivinio geležinkelių ir kelių transporto viešųjų paslaugų ir panaikinančiame Tarybos reglamentus (EEB) Nr. 1191/69 ir (EEB) Nr. 1107/70 (OL 2007, L 315, p. 1), keleivinio autobusų, tramvajų, geležinkelių ar metro transporto viešosioms paslaugoms teikti, kurios buvo suteiktos konkurso tvarka (toliau – Reglamentas Nr. 1370/2007/EEB), Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatyme, Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatyme.
4 straipsnis. Klasifikacija
ANTRASIS SKIRSNIS
KONCESIJOS VERTĖ
5 straipsnis. Numatomos koncesijos vertės skaičiavimas
1. Koncesijos vertę sudaro suteikiančiosios institucijos koncesijos sutarties vykdymo laikotarpiu apskaičiuotos koncesininko pajamos, neįskaitant pridėtinės vertės mokesčio, kurios bus gautos kaip atlygis už darbus ir paslaugas, kurie yra koncesijos dalykas, o taip pat už prekes, susijusias su tokiais darbais ir paslaugomis.
3. Jeigu koncesijos suteikimo metu koncesijos vertė padidėja daugiau nei 20 procentų už iki koncesijos skelbimo ar koncesijos suteikimo procedūrų apskaičiuotą vertę, koncesijos vertė laikoma ta, kuri apskaičiuota koncesijos suteikimo metu.
4. Koncesijos vertė apskaičiuojama, taikant objektyvų koncesijos dokumentuose nurodytą metodą. Apskaičiuojant koncesijos vertę, suteikiančioji institucija turi atsižvelgi į:
1) koncesijos sutarties trukmę, koncesijų sutarties pratęsimą, jeigu toks terminas žinomas, ir visų rūšių pasirinkimo galimybių vertę;
2) pajamas iš darbų ar paslaugų, gautas kaip tiesioginių vartotojų sumokėtus mokėjimus, baudas, išskyrus mokėjimus ir baudas, kurias surinko suteikiančioji institucija;
3) bet kokius suteikiančiosios institucijos mokėjimus koncesininkui arba bet kurios kitos valdžios institucijos mokėjimus, įskaitant kompensacijas už viešųjų paslaugų teikimą ar investicijų subsidijas;
6) prekių ir paslaugų, kurias suteikiančioji institucija perduoda koncesininkui, vertę, jeigu tokios prekės ar paslaugos yra būtinos darbams vykdyti ar paslaugoms teikti;
5. Numatomos koncesijos vertės apskaičiavimo metodas negali būti pasirenkamas tokiu būdu, kad būtų siekiama išvengti šio įstatymo taikymo. Koncesija negali būti skaidoma į dalis, siekiant išvengti šio įstatymo taikymo, nebent toks skaidymas yra sąlygotas objektyvių priežasčių.
TREČIASIS SKIRSNIS
ATVEJAI, KAI ŠIS ĮSTATYMAS NETAIKOMAS
6 straipsnis. Specialūs atvejai, kai šis įstatymas netaikomas
1. Šis įstatymas netaikomas sutartims dėl:
1) paslaugų, suteikiamų suteikiančiajai institucijai, nurodytai šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 1-4 punktuose, remiantis išimtine teise;
2) žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų pirkimo arba nuomos bet kokiomis finansinėmis priemonėmis ar teisių į šiuos daiktus įsigijimo;
4) bet kurių iš šių teisinių paslaugų:
a) atstovavimo arbitražo ar taikinimo procese, vykstančiame valstybėje narėje, trečiojoje šalyje arba tarptautinėje arbitražo ar taikinimo institucijoje, arba atstovavimas teisminiame procese, vykstančiame valstybės narės ar trečiosios šalies teismuose, tribunoluose ar viešosiose institucijose arba tarptautiniuose teismuose, tribunoluose ar institucijose. Šis įstatymas netaikomas šiame papunktyje nurodytų paslaugų pirkimams tik tuo atveju, jeigu tokias paslaugas teikia advokatas ar kitas teisininkas, kaip apibrėžta 1977 m. kovo 22 d. Komisijos direktyvos 77/249/EEB, skirtos padėti teisininkams veiksmingai naudotis laisve teikti paslaugas (OL 2004 m. specialusis leidimas, 6 skyrius, 1 tomas, p. 52), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. gegužės 13 d. Tarybos direktyva 2013/25/ES (OL 2013 L 158, p. 368) (toliau – Direktyva 77/249/EEB), 1 straipsnyje;
b) teisinių konsultacijų, reikalingų rengiantis šios dalies a papunktyje nurodytiems veiksmams arba, jeigu yra konkretūs požymiai ar didelė tikimybė, kad klausimas bus nagrinėjamas arbitražo, taikinimo ar teisminėje institucijoje, teikimo. Šis įstatymas netaikomas šiame papunktyje nurodytų paslaugų pirkimams tik tuo atveju, jeigu tokias paslaugas teikia advokatas ar kitas teisininkas, kaip apibrėžta Direktyvos 77/249/EEB 1 straipsnyje;
d) patikėtinių, globėjų (rūpintojų) teikiamų teisinių paslaugų ar kitų teisinių paslaugų, kurių ekonominės veiklos vykdytojus skiria teismas arba tribunolas arba jie skiriami įstatymuose nustatytais pagrindais specialių teismo prižiūrimų užduočių vykdymui;
5) centrinio banko paslaugų ir veiksmų, atliekamų su Europos finansinio stabilumo fondu ir Europos stabilumo mechanizmu;
6) paskolų, susijusių ar nesusijusių su vertybinių popierių arba kitų finansinių priemonių emisija, pardavimu, pirkimu ar perleidimu;
8) ne pelno siekiančių organizacijų ar asociacijų teikiamų civilinės gynybos, civilinės saugos ir ekstremalių situacijų prevencijos paslaugų, kurių BVPŽ kodai yra 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 ir 85143000-3 (išskyrus greitosios pagalbos paslaugas, skirtas pacientų vežimui).
7 straipsnis. Pagal tarptautines taisykles suteikiamos koncesija
Šis įstatymas netaikomas:
1) koncesijoms, kurias suteikiančioji institucija įpareigota suteikti pagal kitas tarptautinės organizacijos nustatytas procedūrines taisykles. Šis punktas netaikomas koncesijoms, apimančioms gynybos ir saugumo srities aspektus;
2) koncesijoms, suteikiamoms pagal kitas procedūrines taisykles, kurias nustatė tarptautinė organizacija ar tarptautinė finansų institucija, visiškai finansuojanti šią koncesiją. Jeigu koncesiją didžiąja dalimi finansuoja tarptautinė organizacija ar tarptautinė finansų institucija, tuomet šalys turi susitarti dėl taikytinų koncesijos suteikimo taisyklių. Šis punktas netaikomas koncesijoms, apimančioms gynybos ir saugumo aspektus;
3) koncesijoms, kurias suteikiančioji institucija įpareigota suteikti pagal kitas procedūrines taisykles, nustatytas tarptautiniu susitarimu ar panašiu tarptautinius įsipareigojimus nustatančiu dokumentu, apie kurį pranešta Europos Komisijai ir kuris sudarytas, laikantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo tarp Lietuvos Respublikos ir vienos ar daugiau trečiųjų šalių ar jų teritorinių padalinių dėl prekių, darbų, paslaugų, skirtų bendram susitarimą pasirašiusių šalių projektui įgyvendinti ar juo pasinaudoti. Šis punktas netaikomas koncesijoms, apimančioms gynybos ir saugumo srities aspektus.
8 straipsnis. Koncesijos suteikimas gynybos ir saugumo srityje
1. Šio įstatymo reikalavimai taikomi koncesijoms, apimančioms gynybos ir saugumo aspektus, išskyrus koncesijas:
1) dėl kurių suteikiančioji institucija turėtų atskleisti informaciją, kurios atskleidimas pažeistų esminius valstybės saugumo interesus arba kurios susijusios su įslaptinta informacija arba kai tokioms koncesijoms taikomi įstatymuose ar kituose teisės aktuose nustatyti specialūs saugumo reikalavimai, jeigu esminių valstybės saugumo interesų neįmanoma apsaugoti kitomis priemonėmis (pavyzdžiui, siekiama apsaugoti informacijos konfidencialų pobūdį) nei šio įstatymo reikalavimų netaikymas;
2) atliekamas pagal Lietuvos ir kitų Europos Sąjungos valstybių narių (toliau – valstybių narių) bendradarbiavimo programą, sukurtą remiantis mokslinių tyrimų plėtros programa, kurią įgyvendina bent dvi valstybės narės, siekdamos sukurti naują produktą, ir, jeigu reikia, vėlesniems šio produkto gyvavimo ciklo ar jo dalių etapams. Jeigu tokią bendradarbiavimo programą sudaro tik Lietuvos Respublika ir kitos valstybės narės, jos turi nurodyti Europos Komisijai bendradarbiavimo programos išlaidų dalį, skirtą mokslinių tyrimų plėtrai, pateikti išlaidų pasidalijimo susitarimą ir numatomų atlikti koncesijų skaičių;
3) kurias suteikiančioji institucija suteikia kitos Europos Sąjungos valstybės vyriausybei ir kurios susijusi su darbais ir paslaugomis, tiesiogiai susijusios su karine įranga ar įslaptinta įranga arba kurios susijusios su darbais ir paslaugomis, kurie yra skirti kariniams tikslams arba susiję su įslaptintais darbais ir įslaptintomis paslaugomis;
4) kurios suteikiamos trečiojoje šalyje ir yra susijusios su karinių pajėgų dislokavimu už Europos Sąjungos teritorijos ribų, kai koncesijas reikia suteikti trečiosios šalies ekonominės veiklos vykdytojui;
5) kurios atliekamos pagal vienos ar kelių valstybės narės ir vienos ar kelių trečiųjų valstybių sudarytą tarptautinį susitarimą ar sutartį, kai šiuo susitarimu ar sutartimi nustatytos specialios procedūrų taisyklės arba susitarta dėl šioms koncesijoms taikytinų procedūrų taisyklių;
6) kurios susijusios su karinių vienetų dislokavimu ir atliekamos pagal specialias pirkimo procedūrų taisykles, susijusias su valstybės narės ar trečiosios valstybės įsipareigojimais;
7) kurios atliekamos tarptautinės organizacijos tikslams pagal jos patvirtintas specialias procedūrų taisykles, ir koncesijas, kurias valstybė narė turi atlikti pagal tas taisykles;
2. Šis įstatymas netaikomas gynybos ir saugumo aspektus apimančioms koncesijoms, kai atliekant koncesijos suteikimo procedūras:
1) koncesijos suteikiamos pagal vienos ar kelių valstybių narių ir vienos ar kelių trečiųjų valstybių sudarytą tarptautinį susitarimą ar sutartį, kai šiuo susitarimu ar sutartimi nustatytos specialios procedūrų taisyklės arba susitarta dėl koncesijoms taikytinų procedūrų taisyklių;
2) susijusioms su karinių vienetų dislokavimu ir atliekamiems pagal specialias pirkimo procedūrų taisykles, susijusias su valstybės narės ar trečiosios valstybės įsipareigojimais;
9 straipsnis. Suteikiančiųjų institucijų, vykdančių šio įstatymo 2 priede nurodytą veiklą, informacijos teikimas
Suteikiančiosios institucijos, vykdančios kurią nors iš šio įstatymo 2 priede nurodytų veiklų, Europos Komisijos prašymu, privalo pateikti informaciją apie susijusius asmenis arba bendruosius juridinius asmenis, nurodant:
10 straipsnis. Išimtys, taikomos tiesioginės konkurencijos veikiamoms veiklos rūšims
Šis įstatymas netaikomas suteikiančiųjų institucijų, vykdančių kurią nors iš šio įstatymo 2 priede nurodytų veiklų, suteikiamoms koncesijoms, kai pagal Komunalinio sektoriaus pirkimo įstatymo 30 straipsnį nustatyta, kad veikla, susijusi su koncesijos suteikimu yra tiesiogiai veikiama konkurencijos pagal to paties įstatymo 29 straipsnį.
KETVIRTASIS SKIRSNIS
KONCESIJŲ YPATUMAI
11 straipsnis. Mišriosios sutartys
1. Jeigu koncesijos sutartis sudaroma tiek dėl darbų, tiek ir dėl paslaugų, tokiai koncesijai taikomos tos įstatymo nuostatos, kurios taikytinos pagrindinei koncesijos daliai.
2. Jeigu skirtingos konkrečios sutarties dalys gali būti objektyviai atskirtos, taikomos šio straipsnio 5–7 dalys, o tai atvejais, kai skirtingos konkrečios sutarties dalys negali būti objektyviai atskirtos taikomos šio straipsnio 8 dalis.
3. Jeigu turi būti sudaroma mišri sutartis dėl koncesijos dalies, kuriai taikomos Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 346 straipsnio arba Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo nuostatos, tokiai sutarčiai taikomos šio įstatymo 12 straipsnio nuostatos.
4. Mišri sutartis dėl koncesijos, kurios vienai daliai taikomas šio įstatymo 2 priedas arba Komunalinio sektoriaus pirkimo įstatymas, sudaroma pagal šio įstatymo 13 straipsnio ir Komunalinio sektoriaus pirkimo įstatymo 23 straipsnio nuostatos.
5. Jeigu turi būti sudaroma sutartis dėl koncesijos, kurios vienai daliai taikomos šio įstatymo nuostatos, o kitai daliai šis įstatymas netaikomas, suteikiančioji institucija gali pasirinkti sudaryti vieną sutartį dėl visų dalių arba sudaryti sutartis dėl kiekvienos dalies atskirai. Suteikiančioji institucija, nusprendusi sudaryti sutartis dėl atskirų dalių, sprendimą, ar taikyti šio įstatymo nuostatas, priima įvertinusi atitinkamos koncesijos sutarties dalies savybes.
6. Tuo atveju, kai suteikiančioji institucija pasirenka sudaryti mišrią sutartį, tokiai sutarčiai taikomos šio įstatymo nuostatos, išskyrus, šio straipsnio 7 dalį arba šio įstatymo 12 straipsnyje nustatytus atvejus. Šis reikalavimas taikomas, neatsižvelgiant į sutarčių dalių vertę ir į tai, ar sutarčių dalims kitu atveju nebūtų taikomos šio įstatymo nuostatos.
7. Jeigu turi būti sudaroma mišri sutartis, kurioje yra tiek su koncesijomis, tiek su viešosiomis sutartimis, kurioms taikomas Viešųjų pirkimų įstatymas arba Komunalinio sektoriaus pirkimo įstatymas, susijusių elementų, tokioms sutartis atitinkamai taikomos Viešųjų pirkimų įstatymo arba Komunalinio sektoriaus pirkimo įstatymo nuostatos.
8. Jeigu koncesija negali būti objektyviai suskaidyta į dalis, tokiai sutarčiai taikytinos teisės aktų nuostatos nustatomos, atsižvelgiant į tai, kuri koncesijos dalis yra pagrindinė. Jeigu sutartis apima tiek paslaugų koncesijos, tiek prekių pirkimo–pardavimo sutarties elementus, pagrindinis dalykas nustatomas atsižvelgiant į tai, kuri iš atitinkamų paslaugų ar prekių numatomų verčių yra didesnė.
12 straipsnis. Mišrios sutartys, apimančios gynybos ar saugumo aspektus
1. Mišri sutartis dėl koncesijos, kurios vienai daliai taikomos šio įstatymo nuostatos, o kitai daliai – Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 346 straipsnio arba Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo nuostatos, sudaroma vadovaujantis šio straipsnio nuostatomis.
2. Mišri sutartis dėl koncesijos, kurios vienai daliai taikomas šio įstatymo 2 priedas arba Komunalinio sektoriaus pirkimo įstatymas, o kitai – Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 346 straipsnio arba Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo nuostatos, sudaroma pagal šio įstatymo 14 straipsnio ir Komunalinio sektoriaus pirkimo įstatymo 26 straipsnio nuostatas.
3. Jeigu koncesija gali būti objektyviai suskaidyta į dalis, suteikiančioji institucija gali sudaryti sutartis dėl:
1) kiekvienos koncesijos dalies atskirai. Sprendimą, ar taikyti šio įstatymo, Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo nuostatas ar Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 346 straipsnio ar jų netaikyti, priima įvertinusi atitinkamos koncesijos dalies savybes;
2) visų koncesijos dalių. Jeigu dėl objektyvių priežasčių suteikiančioji institucija nusprendžia sudaryti vieną sutartį, kurios:
a) vienai daliai taikomos Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 346 straipsnio nuostatos arba skirtingoms dalims taikomi Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 346 straipsnio ir Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo nuostatos, tokios sutarties sudarymas šiuo įstatymu nereguliuojamas su sąlyga, kad viena sutartis sudaroma dėl objektyvių priežasčių;
4. Pasirinkimo sudaryti vieną sutartį negali nulemti siekis išvengti šio įstatymo ir Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo nuostatų taikymo.
5. Jeigu dėl objektyvių priežasčių turi būti sudaroma viena sutartis dėl koncesijos, kurios vienai daliai Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 346 straipsnio nuostatos, o kitai daliai taikomos Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo nuostatos, tokios sutarties sudarymas šiuo įstatymu nereguliuojamas.
6. Jeigu turi būti sudaroma viena sutartis, nes koncesija negali būti objektyviai suskaidyta į dalis ir daliai koncesijos yra taikomos Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 346 straipsnio nuostatos, tokia sutartis šiuo įstatymu nereguliuojama. Jeigu daliai koncesijos Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 346 straipsnio nuostatos nėra taikomos, suteikiančioji institucija gali nuspręsti taikyti šio įstatymo arba Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo nuostatas.
13 straipsnis. Sutartys, apimančios šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių ir kitų rūšių veiklą
1. Jeigu siekiama suteikti koncesiją dėl kelių rūšių veiklų suteikiančioji institucija, vykdanti kurią nors iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklą, gali sudaryti vieną sutartį arba atskiras kiekvienai veiklos rūšiai sutartis:
1) priėmus sprendimą sudaryti atskiras sutartis turi būti taikomos taisyklės, atsižvelgiant į atskiros veiklos pobūdį;
2. Pasirinkimo sudaryti vieną sutartį ar atskiras negali nulemti siekis išvengti šio įstatymo, Viešųjų pirkimų įstatymo arba Komunalinio sektoriaus pirkimo įstatymo nuostatų taikymo.
3. Sutarčiai, kuria siekiama apimti kelias veiklos rūšis, taikomos taisyklės, taikytinos veiklos rūšiai, kuriai vykdyti iš esmės suteikiama koncesija. Jeigu dėl objektyvių priežasčių nėra galimybės nustatyti, kuriai veiklos rūšiai suteikiama koncesija, tokiu atveju:
1) koncesija suteikiama, vadovaujantis šio įstatymo nuostatomis, reguliuojančiomis suteikiančiosios institucijos koncesijos suteikimą, jeigu vienai iš veiklos rūšių taikytinos šio įstatymo nuostatos, reguliuojančios suteikiančiosios institucijos koncesijos suteikimą, o kitai – suteikiančiosios institucijos, vykdančios kurią nors iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklą koncesijų suteikimą;
2) koncesija suteikiama, vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatomis, jeigu vienai iš veiklų, dėl kurios sudaroma sutartis, taikomas šis įstatymas, o kitai – Viešųjų pirkimų įstatymas;
14 straipsnis. Sutartys, apimančios šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklą, ir veiklą, susijusią su gynybos ar saugumo aspektais
1. Jeigu siekiama sudaryti sutartį dėl kelių rūšių veiklų, suteikiančioji institucija, vykdanti kurią nors iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklą, gali sudaryti vieną sutartį arba atskiras kiekvienai veiklos rūšiai sutartis. Nusprendus sudaryti atskiras sutartis, koncesijos suteikimui turi būti taikomos taisyklės, atsižvelgiant į atskiros veiklos pobūdį. Nusprendus sudaryti vieną sutartį, yra taikomos šio straipsnio 3, 4 ir 5 dalies nuostatos.
2. Pasirinkimo sudaryti vieną sutartį ar atskiras sutartis negali nulemti siekis išvengti šio įstatymo arba Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo nuostatų taikymo.
3. Jeigu vienos rūšies veiklai taikomas šis įstatymas, o kitos rūšies veiklai – Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 346 straipsnio nuostatos, tokios sutarties sudarymui šis įstatymas gali būti netaikomas.
4. Jeigu vienos rūšies veiklai taikomas šis įstatymas, o kitos rūšies veiklai – Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo nuostatos, koncesija suteikiama vadovaujantis šio įstatymo arba Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo nuostatomis.
5. Jeigu vienos rūšies veiklai taikomas šis įstatymas, o kitos rūšies veiklai – Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 346 straipsnio ir Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo nuostatos, tokios sutarties sudarymui šis įstatymas netaikomas.
15 straipsnis. Mokslinių tyrimų plėtros paslaugos
Mokslinių tyrimų plėtros paslaugų koncesijoms, kurių BVPŽ kodai yra nuo 73000000-2 iki 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 ir 73430000-5, šis įstatymas taikomas, kai yra tenkinamos visos šios sąlygos:
PENKTASIS SKIRSNIS
BENDROSIOS TAISYKLĖS
16 straipsnis. Pagrindiniai koncesijos suteikimo principai ir tikslai
1. Suteikiančioji institucija turi teisę laisvai atlikti koncesijos suteikimo procedūrą, laikydamasi šio įstatymo ir kitų teisės aktų.
2. Koncesijos suteikiamos šio įstatymo III skyriaus pirmame skirsnyje numatytu konkurso būdu, išskyrus atvejus, numatytus šio įstatymo III skyriaus antrame skirsnyje, kai koncesijos gali būti suteikiamos be konkurso.
3. Suteikiančioji institucija užtikrina, kad, atliekant koncesijos suteikimo procedūras, nustatant laimėtoją ir vykdant koncesijos sutartį, būtų laikomasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo, skaidrumo, efektyvumo principų.
4. Koncesijos suteikimo procedūra negali būti vykdoma tokiu būdu, kad būtų sudaromos palankesnės arba nepalankesnės sąlygos tam tikriems ekonominės veiklos vykdytojams arba tam tikrų darbų, prekių ar paslaugų atžvilgiu.
5. Vykdydami koncesijų sutartis, koncesininkai ir jų subrangovai ar subtiekėjai (toliau – subrangovai) turi laikytis aplinkos apsaugos, socialinės ir darbo teisės įsipareigojimų, nustatytų Europos Sąjungos, nacionalinėje teisėje, kolektyvinėse sutartyse ir šio įstatymo 5 priede nurodytose tarptautinėse socialinėse ir aplinkos apsaugos konvencijose.
6. Ekonominės veiklos vykdytojas privalo užtikrinti, kad jo pasitelkti subrangovai, vykdydami koncesijos sutartį, laikytųsi šio straipsnio reikalavimų.
7. Ekonominės veiklos vykdytojui turi būti perduota ekonominio pobūdžio vykdymo rizika, įskaitant tai, kad jis gali nesusigrąžinti investicijų ir darbų vykdymo ar paslaugų teikimo sąnaudų, neatsižvelgiant į tai, kad dalis rizikos gali tekti suteikiančiajai institucijai. Perduota rizikos dalis turi apimti realią atvirumo rinkos pokyčiams riziką (bet koks nuostolis, kurį gali patirti koncesininkas, nebūtų tik nominalus ar nedidelis). Ekonominio pobūdžio vykdymo rizika turi būti suprantama kaip atvirumo rinkos pokyčiams rizika ir gali apimti pasiūlos riziką arba paklausos riziką, arba abi šias rizikas kartu.
8. Sprendimus dėl koncesijų, išskyrus sprendimus nurodytus šio straipsnio 9 dalyje, priima Lietuvos Respublikos Vyriausybė Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka, kai koncesija suteikiama valstybės vardu, arba savivaldybės taryba, kai koncesija suteikiama atitinkamos savivaldybės vardu.
9. Lietuvos Respublikos Seimas Lietuvos Respublikos Vyriausybės siūlymu priima sprendimus dėl koncesijų suteikiamų valstybės vardu, pagal kurias Lietuvos Respublika prisiima esminius valstybės turtinius įsipareigojimus (įskaitant galima civilinę atsakomybę, atsirandančią pagal koncesijos sutartį), viršijančius 58 000 000 (penkiasdešimt aštuoni milijonai) eurų.
10. Suteikiančioji institucija Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka privalo gauti Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Finansų ministerija) pritarimą dėl koncesijos sutarties finansinių sąlygų – jei koncesija suteikiama valstybės vardu, jei koncesija suteikiama savivaldybės vardu – Finansų ministerijos nuomonę dėl numatomų koncesijos finansinių sąlygų.
17 straipsnis. Suteikiančioji institucija
1. Pagal šį įstatymą suteikiančiąją institucija laikomas subjektas (-ai), jeigu jis (jie):
3) yra akcinė bendrovė arba uždaroji akcinė bendrovė, kurios valstybei ar savivaldybei nuosavybės teise priklausiančios akcijos suteikia daugiau kaip ½ balsų visuotiniame akcininkų susirinkime;
4) viešoji įstaiga, kurios savininku arba dalininku turinčiu daugumą balsų visuotiniame dalininkų susirinkime, yra valstybė ir (arba) savivaldybė;
5) yra įmonė, kuri vykdo vieną iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklą ir suteikia koncesiją vienos iš tų rūšių veiklos vykdymui ir kuriai šios dalies 1 punkte nurodytos institucijos ir (arba) 2–4 punktuose nurodyti viešieji ar privatūs juridiniai asmenys, kurie nevykdo vienos iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklos, gali daryti tiesioginę ar netiesioginę lemiamą įtaką kaip apibrėžta Konkurencijos įstatyme dėl turimos nuosavybės, finansinio dalyvavimo arba įmonės veiklą reguliuojančių teisės aktų.
6) yra subjektas, kuris veikia remdamasis specialiomis arba išimtinėmis teisėmis, kurios buvo suteiktos vienos iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklos vykdymui ir koncesija yra suteikiama vienos iš šio įstatymo 2 priede nurodytos rūšių veiklos vykdymui, išskyrus:
a) šios dalies 1 punkte nurodytas institucijas, 2 punkte nurodytus viešuosius ir privačius juridinius asmenis, kurie vykdo veiklą vieno iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklą ir suteikia koncesiją venos iš tų rūšių veiklos vykdymui;
2. Šio straipsnio 1 dalies 6 punkto b papunktyje nurodytos procedūros apima:
1) skelbiant išankstinį kvietimą dalyvauti procedūroje pagal Viešųjų pirkimų įstatymą, Komunalinio sektoriaus pirkimo įstatymą, Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymą arba pagal šį įstatymą;
18 straipsnis. Koncesijų suteikimui reikalingas turtas ir žemė
1. Koncesininkui koncesijos sutarties galiojimo laikotarpiui gali būti perduotas valdyti ir (ar) naudoti koncesijos sutarčiai įgyvendinti reikalingas suteikiančiosios institucijos nuosavybės teise valdomas turtas arba suteikiančiosios institucijos patikėjimo, panaudos teise valdomas ir (ar) naudojamas valstybės arba savivaldybės turtas, įskaitant turtą, kuris pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją išimtine nuosavybės teise priklauso valstybei. Koncesijos sutarties įgyvendinimui koncesininkui gali būti suteiktos teisės naudotis kontinentiniu šelfu ir (ar) išskirtine ekonomine zona Baltijos jūroje, į kuriuos valstybė turi išimtines teises, taip pat Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatyme nustatytais žemės gelmių ištekliais (įskaitant naudingąsias iškasenas), žemės gelmių ertmėmis ir kitais gamtos ištekliais.
2. Jeigu koncesijos sutarčiai įgyvendinti reikalinga valstybinė žemė ir tai numatyta koncesijos dokumentuose, koncesijos sutarties laikotarpiui valstybinės žemės sklypai koncesininkui gali būti išnuomojami be aukciono. Jeigu koncesijos sutarčiai įgyvendinti reikalinga savivaldybės žemė ir tai numatyta koncesijos dokumentuose, koncesijos sutarties laikotarpiui žemės sklypai koncesininkui gali būti išnuomojami savivaldybių tarybų nustatyta tvarka.
3. Koncesininkui koncesijos sutarties galiojimo laikotarpiui perduotą suteikiančiosios institucijos nuosavybės teise valdomą turtą arba suteikiančiosios institucijos patikėjimo teise valdomą ir (ar) naudojamą valstybės ar savivaldybės turtą, išskyrus žemę, koncesininkas gali valdyti, naudoti ir juo disponuoti patikėjimo teise, panaudos arba nuomos teisėmis. Suteikiančiosios institucijos panaudos teise valdomas ir (ar) naudojamas valstybės ar savivaldybės turtas koncesininkui gali būti perduotas valdyti ir (ar) naudoti panaudos teise. Koncesininkas valstybės ar savivaldybės turto perdavimo sutartyje nustatytomis sąlygomis ir tvarka koncesijos sutarties galiojimo laikotarpiui gali šį turtą, išskyrus žemę, išnuomoti ar kitaip perduoti tretiesiems asmenims, išskyrus perdavimą nuosavybės teise, įkeitimą ar kitokį daiktinių teisių į jį suvaržymą. Koncesininkui negali būti perduodama nuosavybės teisė į suteikiančiosios institucijos perduotą valstybės ar savivaldybės turtą, išskyrus trumpalaikį ir ilgalaikį kilnojamąjį suteikiančiosios institucijos perduotą valstybės ar savivaldybės turtą, kuris per koncesijos sutarties galiojimo laikotarpį nustatyta tvarka bus visiškai nudėvėtas ir gali būti parduodamas koncesininkui už kainą, atitinkančią tokio turto vertę, nustatytą Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo nustatyta tvarka.
4. Suteikiančiosios institucijos nuosavybės, patikėjimo, panaudos teise valdomas ir (ar) naudojamas valstybės arba savivaldybės turtas ir koncesininko teisės į tokį perduodamą turtą nustatomi Lietuvos Respublikos Seimo, Vyriausybės ir (arba) savivaldybės tarybos sprendime dėl koncesijos. Iki šioje dalyje nurodyto Lietuvos Respublikos Seimo, Vyriausybės ar savivaldybės tarybos sprendimo turi būti priimtas suteikiančiosios institucijos sprendimas dalyvauti koncesijos sutartyje ir perduoti koncesininkui šioje dalyje nurodytą nuosavybės, patikėjimo ar panaudos teise valdomą ir (ar) naudojamą turtą.
5. Koncesijos sutartyje gali būti nurodytas koncesininko įsipareigojimas sukurti naują turtą ar valdyti ir (ar) naudoti esamą turtą, nuosavybės, patikėjimo, panaudos teise priklausantį koncesininkui. Tokio turto valdymo ir (ar) naudojimo ir (ar) nuosavybės teisės į jį perdavimo suteikiančiajai institucijai ir nuosavybės teisės į tokį turtą išsaugojimo sąlygos, atsižvelgiant į koncesijos konkurso sąlygas, turi būti nustatytos koncesijos sutartyje.
6. Šio straipsnio nustatytais atvejais, koncesininko perimtas valdyti ir (ar) naudoti suteikiančiosios institucijos nuosavybės, patikėjimo, panaudos teise valdomas ir (ar) naudojamas valstybės arba savivaldybės turtas turi būti apdraustas koncesijos sutartyje nustatytomis sąlygomis.
7. Pasibaigus koncesijos sutarties galiojimui, koncesijos sutarties galiojimo laikotarpiu koncesininko ar trečiojo asmens valdytas ir (ar) naudotas suteikiančiosios institucijos nuosavybės teise valdytas turtas arba suteikiančiosios institucijos patikėjimo, panaudos teise valdytas ir (ar) naudotas valstybės arba savivaldybės turtas turi būti sugrąžintas ne blogesnės būklės, kurios jį gavo koncesininkas, atsižvelgiant į normalų nusidėvėjimą, arba koncesijos sutartyje nurodytos būklės.
19 straipsnis. Koncesijos sutarties trukmė
1. Koncesijos sutartis turi būti terminuota. Suteikiančioji institucija nustato jos trukmę, atsižvelgdama į reikalaujamus darbus ar paslaugas.
2. Koncesijos sutarčių, kurių trukmė ilgesnė kaip 5 metai, trukmė negali būti ilgesnė už laikotarpį, per kurį koncesininkas pagrįstai gali tikėtis atgauti, atliekant darbus ir teikiant paslaugas įdėtas investicijas ir būtų gauta investuoto kapitalo grąža atsižvelgiant į investicijas, būtinas konkretiems tikslams pasiekti. Investicijos, į kurias atsižvelgiama apskaičiavimo tikslais, turi apimti pradines investicijas ir investicijas, padarytas koncesijos vykdymo metu.
3. Koncesijos sutarties trukmė gali būti trumpesnė už laikotarpį, reikalingą investicijoms susigrąžinti, su sąlyga, kad susijusiu mokėjimu nepanaikinama koncesininkui perduotos rizikos.
20 straipsnis. Įgaliojimų atlikti koncesijos suteikimo procedūrą perdavimas kitai suteikiančiajai institucijai
1. Suteikiančioji institucija koncesijos suteikimui organizuoti ir procedūroms iki koncesijos sutarties sudarymo atlikti gali įgalioti kitą suteikiančiąją instituciją. Tam ji privalo įgaliotajai institucijai nustatyti užduotis ir suteikti visus įgaliojimus toms užduotims vykdyti. Įgaliojimai įforminami Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyta tvarka.
21 straipsnis. Dalyvių skaičiaus apribojimas
1. Suteikiančioji institucija turi teisę apriboti dalyvių, kuriuos ji kvies pateikti pasiūlymus, skaičių. Suteikiančioji institucija skelbime apie koncesiją nurodo objektyvius ir nediskriminacinius kriterijus ir taisykles, kuriuos suteikiančioji institucija ketina taikyti atrinkdama dalyvius, mažiausią ir, jei reikia, didžiausią kviečiamų pateikti pasiūlymus dalyvių skaičių. Kviečiamų dalyvių skaičius turi būti pakankamas konkurencijai užtikrinti, tačiau negali būti mažesnis kaip trys.
2. Pateikti pasiūlymus turi būti pakviesta ne mažiau dalyvių negu suteikiančiosios institucijos nustatytas mažiausias kviečiamųjų dalyvių skaičius. Jeigu minimalius kvalifikacijos reikalavimus atitinka mažiau dalyvių negu nustatytas mažiausias kviečiamųjų dalyvių skaičius suteikiančioji institucija pateikti pasiūlymus kviečia visus dalyvius, kurie atitinka keliamus minimalius kvalifikacijos reikalavimus.
22 straipsnis. Koncesijos suteikimo komisija
1. Suteikiančioji institucija koncesijų suteikimo procedūroms atlikti privalo sudaryti Komisiją, nustatyti jai užduotis ir suteikti visus įgaliojimus toms užduotims atlikti. Jeigu suteikiančioji institucija koncesijos suteikimui organizuoti ir procedūroms iki koncesijos sutarties sudarymo atlikti įgalioja kitą instituciją, šiuos veiksmus atlieka įgaliotoji institucija. Komisija dirba pagal ją sudariusios institucijos patvirtintą darbo reglamentą, yra jai atskaitinga ir vykdo tik raštiškas jos užduotis ir įpareigojimus. Darbo reglamente taip pat turi būti nustatyta Komisijos narių, patekusių į intereso konflikto situaciją, nusišalinimo tvarka.
2. Komisija sudaroma suteikiančiosios institucijos arba jos įgaliotosios institucijos vadovo įsakymu (potvarkiu) iš ne mažiau kaip 5 fizinių asmenų – Komisijos pirmininko ir bent 4 Komisijos narių (toliau kartu – Komisijos narys, Komisijos nariai). Šie asmenys gali būti ir ne Komisiją sudarančios suteikiančiosios institucijos darbuotojai, taip pat suteikiančiosios institucijos steigėjo ar suteikiančiąją instituciją kontroliuojančių subjektų atstovai. Komisiją sudaranti institucija turi teisę pasikviesti ekspertų – dalyko žinovų konsultuoti klausimu, kuriam reikia specialių žinių ar vertinimo, ir stebėtojus.
3. Tais atvejais, kai koncesiją suteikia kelios suteikiančiosios institucijos, Komisija, kuriai užduotis nustato visos koncesijos suteikime dalyvaujančios suteikiančiosios institucijos, sudaroma bendru tokių institucijų sprendimu iš nemažiau kaip 5 fizinių asmenų – Komisijos pirmininko ir bent 4 Komisijos narių. Šie asmenys gali būti ir ne Komisiją sudarančių suteikiančiųjų institucijų atstovai taip kaip nurodyta šio straipsnio 2 dalyje. Kitos šiuo įstatymu suteikiančiajai institucijai nustatytos teisės ir pareigos įgyvendinamos bendru tokių institucijų sprendimu.
4. Komisijos pirmininku skiriamas Komisiją sudariusios suteikiančiosios institucijos vadovas arba jo įgaliotas šios suteikiančiosios institucijos ar bendru pavaldumu susijusios kitos suteikiančiosios institucijos darbuotojas. Skiriant Komisijos narius, turi būti atsižvelgiama į jų ekonomines, technines, teisines žinias ir šio įstatymo bei kitų koncesijas reguliuojančių teisės aktų išmanymą. Komisijos nariais gali būti tik nepriekaištingos reputacijos asmenys. Komisijos posėdžiai ir priimami sprendimai yra teisėti, kai posėdyje dalyvauja daugiau kaip pusė visų Komisijos narių.
5. Komisija veikia ją sudariusios institucijos vardu pagal jai suteiktus įgaliojimus. Komisija veikia nuo sprendimo ją sudaryti priėmimo, kol įvykdys visas raštiškas ją sudariusios institucijos jai nustatytas užduotis arba kol bus priimtas sprendimas nutraukti koncesijos suteikimo procedūras. Komisija priima sprendimus posėdyje paprasta balsų dauguma atviru vardiniu balsavimu. Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas. Komisijos sprendimai įforminami protokolu. Protokole nurodomi Komisijos sprendimo motyvai, pateikiami paaiškinimai, Komisijos narių atskirosios nuomonės. Protokolą pasirašo visi Komisijos posėdyje dalyvavę nariai.
23 straipsnis. Konfidencialumas
1. Suteikiančioji institucija, Komisija, jos nariai ar ekspertai ir kiti asmenys negali tretiesiems asmenims atskleisti iš ekonominės veiklos vykdytojų gautos informacijos, kurią jie nurodė kaip konfidencialią.
2. Visas dalyvio pasiūlymas negali būti laikomas konfidencialia informacija, tačiau dalyvis gali nurodyti, kad tam tikra jo pasiūlyme pateikta informacija yra konfidenciali. Konfidencialia informacija gali būti, įskaitant, bet neapsiribojant, komercinė (gamybinė) paslaptis ir konfidencialieji pasiūlymų aspektai. Konfidencialia negalima laikyti informacijos:
1) jeigu tai pažeistų teisės aktų, įskaitant teisės aktus dėl teisės gauti informaciją, reikalavimus;
2) jeigu tai pažeistų šio įstatymo 29 ir 58 straipsnių reikalavimus dėl paskelbimo apie sudarytą koncesijos sutartį ir dalyvių informavimo;
3. Suteikiančioji institucija, kilus abejonių dėl pasiūlyme nurodytos informacijos konfidencialumo, gali prašyti dalyvio įrodyti konfidencialios informacijos pagrįstumą. Jeigu dalyvis per suteikiančiosios institucijos nurodytą terminą, kuris negali būti trumpesnis nei 5 darbo dienos, nepateikia tokių įrodymų arba pateikia netinkamus įrodymus, laikoma, kad tokia informacija yra nekonfidenciali.
4. Suinteresuoti dalyviai gali prašyti suteikiančiosios institucijos supažindinti juos su kitų dalyvių pasiūlymais, tačiau negali būti atskleidžiama informacija, kurią dalyviai, nepažeisdami šio straipsnio 2 dalies nuostatų, nurodė kaip konfidencialią.
24 straipsnis. Interesų konfliktas
1. Koncesijose kylantiems interesų konfliktams priskiriami atvejai, kai suteikiančiosios institucijos ar įgaliotosios institucijos darbuotojai, Komisijos nariai ar ekspertai, dalyvaujantys koncesijos suteikimo procedūroje ar galintys daryti įtaką jos rezultatams, turi tiesioginį ar netiesioginį finansinį, ekonominį ar kitokio pobūdžio asmeninį suinteresuotumą, galintį neigiamai paveikti koncesijos suteikimo procedūroje priimamų sprendimų nešališkumą ir nepriklausomumą.
2. Suteikiančioji institucija, siekdami užkirsti kelią koncesijose kylantiems interesų konfliktams, turi reikalauti, kad kiekvienas šio straipsnio 1 dalyje nurodytas asmuo koncesijos suteikimo procedūrose dalyvautų ar su koncesija susijusius sprendimus priimtu, tik prieš tai pasirašęs konfidencialumo pasižadėjimą ir VPT kartu su Vyriausiąja tarnybinės etikos komisija nustatytos formos nešališkumo deklaraciją. Suteikiančiosios institucijos ar įgaliotosios institucijos darbuotojai, Komisijos nariai ar ekspertai, dalyvaujantys koncesijos suteikimo procedūroje ar galintys daryti įtaką jos rezultatams, patekę į intereso konflikto situaciją, privalo nusišalinti nuo su atitinkama koncesija susijusių sprendimų priėmimo.
3. Gavusi pagrįstos informacijos apie tai, kad šio straipsnio 1 dalyje nurodytas asmuo gali būti patekęs į intereso konflikto situaciją ir nenusišalino nuo su atitinkama koncesija susijusių sprendimų priėmimo, suteikiančioji institucija ar jo įgaliotasis atstovas sustabdo nurodyto asmens dalyvavimą su atitinkama koncesija susijusių sprendimų priėmimo procese ir atlieka to asmens su koncesija susijusios veiklos patikrinimą. Suteikiančioji institucija, nustačiusi, kad šio straipsnio 1 dalyje nurodytas asmuo pateko į interesų konflikto situaciją, pašalina jį iš su atitinkama koncesija susijusių sprendimų priėmimo ir įvertina, ar dėl nustatyto interesų konflikto neatsirado 26 straipsnio 4 dalies 2 punkte nurodytas ekonominės veiklos vykdytojo ar dalyvio pašalinimo pagrindas.
25 straipsnis. Bendravimas ir keitimasis informacija
1. Bet koks suteikiančiosios institucijos ir ekonominės veiklos vykdytojo bendravimas ir keitimasis informacija pagal šį įstatymą, įskaitant skelbimų apie koncesiją, kvietimų pateikti pasiūlymą ar kitų dokumentų, ekonominės veiklos vykdytojų paraiškų, pasiūlymų, vykdomas, naudojantis Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos priemonėmis.
2. Suteikiančiosios institucijos ir ekonominės veiklos vykdytojo bendravimas ir keitimasis informacija gali būti vykdomas kitomis nei Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos priemonėmis, kai dėl koncesijos pobūdžio reikalinga naudoti specialių informacinių sistemų priemones ir įrangą, kurios nėra visuotinai naudojamos. Tokiu atveju, suteikiančioji institucija turi pasiūlyti alternatyvią prieigą prie šių priemonių ir įrangos. Laikoma, kad suteikiančioji institucija pasiūlė alternatyvias prieigos galimybes, bet kuriuo iš šių atvejų:
1) suteikė nemokamą, neribotą ir visapusišką tiesioginę prieigą elektroninėmis priemonėmis prie tų priemonių ir įrangos nuo skelbimo apie koncesiją paskelbimo arba kvietimo patvirtinti susidomėjimą išsiuntimo dienos ir minėtame skelbime ar kvietime nurodė interneto adresą, kuriuo tos priemonės ir įranga yra prieinami;
2) užtikrino, kad dalyviai, kurie dėl nuo jų pačių nepriklausančių priežasčių neturi prieigos prie reikiamų priemonių ir įrangos ar negali laiku tokios prieigos gauti, galėtų dalyvauti koncesijos suteikimo procedūroje naudodami suteiktus laikinus nemokamus prisijungimo kodus;
3. Suteikiančioji institucija gali nereikalauti teikiant paraiškas ir pasiūlymus naudoti elektronines priemones, jeigu kitas nei elektronines priemones (pateikiant per pašto paslaugos teikėją ar kitą tinkamą vežėją) naudoti būtina dėl:
2) ypač jautriai informacijai apsaugoti reikalingos tokio aukšto lygio apsaugos, kurių neįmanoma užtikrinti Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos priemonėmis arba specialių informacinių sistemų priemonėmis ir įranga, suteikiant alternatyvią prieigą prie šių priemonių ir įrangos pagal šio straipsnio 2 dalį.
4. Suteikiančiosios institucijos ir ekonominės veiklos vykdytojo bendravimas ir keitimasis informacija žodžiu leistinas tik su sąlyga, kad jo turinys įforminamas raštu ar (ir) garso įrašais. Koncesijos dokumentai, paraiškos, preliminarūs neįpareigojantys pasiūlymai ir išsamūs įpareigojantys pasiūlymai negali būti pateikiami žodžiu.
5. Nepaisant pasirinkto suteikiančiosios institucijos ir ekonominės veiklos vykdytojo bendravimo ir informacijos pasikeitimo būdo, turi būti užtikrinama, kad būtų išsaugotas duomenų vientisumas, paraiškų ir pasiūlymų konfidencialumas. Taip pat būtina užtikrinti, kad suteikiančioji institucija su paraiškų ir pasiūlymų turiniu galėtų susipažinti tik pasibaigus nustatytam jų pateikimo terminui.
6. Elektroninėms priemonėms ir įrangai, skirtai paraiškoms, pasiūlymams perduoti ir priimti, naudojant technines priemones ir taikant atitinkamas procedūras taikomos šios taisyklės:
2) būtų tinkamai užtikrinta, kad iki nustatyto termino niekas negalėtų peržiūrėti informacijos, pateiktos laikantis šioje dalyje nustatytų reikalavimų;
3) tik įgalioti asmenys galėtų nustatyti arba pakeisti datas, kada galima pirmą kartą peržiūrėti gautus duomenis;
4) skirtinguose koncesijos suteikimo procedūrų etapuose visi pateikti duomenys ar jų dalis būtų peržiūrimi tik įgaliotų asmenų;
5) tik įgalioti asmenys ir tik po nustatyto termino galėtų sudaryti galimybę susipažinti su gautais duomenimis;
6) gauti ir remiantis šiais reikalavimais peržiūrėti duomenys būtų prieinami tik asmenims, įgaliotiems su tokiais duomenimis susipažinti;
7) būtų įmanoma tiksliai nustatyti draudimo peržiūrėti informaciją ar šios dalies 2–6 punktų pažeidimus, ar bandymus padaryti tokius pažeidimus;
8) suinteresuotiems subjektams būtų prieinamos instrukcijos dėl paraiškų ir pasiūlymų teikimo, įskaitant šifravimą ir laiko žymas;
9) atsižvelgiant į susijusią riziką įvairiuose koncesijos suteikimo procedūros etapuose, būtų laikomasi įstatymuose reikalaujamo elektroninių priemonių saugumo. Šiuo tikslu suteikiančioji institucija gali reikalauti iš ekonominės veiklos vykdytojo patvirtinti teikiamus pasiūlymus, paraiškas saugiu elektroniniu parašu laikantis šio straipsnio 7 dalies reikalavimų.
7. Jeigu suteikiančioji institucija prašo iš ekonominės veiklos vykdytojo saugaus elektroninio parašo pagal šio straipsnio 6 dalies 9 punktą, parašas, turi būti patvirtintas galiojančiu kvalifikuotu sertifikatu ir turi atitikti Lietuvos Respublikos elektroninio parašo įstatymo nustatytus reikalavimus.
8. Saugus elektroninis parašas, patvirtintas galiojančiu kvalifikuotu sertifikatu, priimamas šiomis sąlygomis:
1) ekonominės veiklos vykdytojo dokumentams pateikti skirtos elektroninės priemonės sudaro galimybes techniškai tvarkyti reikalaujamą saugaus elektroninio parašo formatą, nustatytą 2011 m. vasario 25 d. Komisijos sprendime 2011/130/ES, kuriuo nustatomi būtinieji dokumentų, kompetentingų institucijų pasirašomų elektroniniu būdu pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje, tarptautinio tvarkymo reikalavimai (OL 2011 L 53, p. 66). Jeigu ekonominės veiklos vykdytojo dokumentai pateikiami kitokiu elektroninio parašo formatu, į elektroninio parašo arba elektroninio dokumento laikmeną turi būti įtraukta informacija apie esamas patvirtinimo galimybes, kuriomis naudodamasi suteikiančioji institucija turi galėti internetu, neatlygintinai ir asmenims, kuriems pateikiamų dokumentų kalba nėra gimtoji suprantamu būdu patvirtinti gautą elektroninį parašą kaip saugų elektroninį parašą, patvirtintą kvalifikuotu sertifikatu;
2) jeigu ekonominės veiklos vykdytojo dokumentai pasirašyti saugiu elektroniniu parašu, patvirtintu galiojančiu kvalifikuotu sertifikatu, kurį išdavė sertifikavimo paslaugų teikėjas, įtrauktas į patikimą sąrašą, sudarytą 2009 m. spalio 16 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. 2009/767/EB, kuriuo nustatomos priemonės pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje nustatomos priemonės procedūroms, atliekamoms naudojantis elektroninėmis priemonėmis ir kontaktinių centrų paslaugomis, palengvinti (OL 2009 L 274, p. 36), jokie papildomi reikalavimai nekeliami.
26 straipsnis. Dalyvio pašalinimo pagrindai
1. Suteikiančioji institucija, nurodyta šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 1–4 punktuose, pašalina, o suteikiančioji institucija, kaip nurodyta šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 5 ir 6 punktuose, gali pašalinti dalyvį iš koncesijos suteikimo procedūros, jeigu sužino, kad dalyvis arba jo atsakingas asmuo nuteistas už šią nusikalstamą veiką:
3) sukčiavimą, nusikalstamą bankrotą, kredito, paskolos ar tikslinės paramos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą;
5) nusikalstamu būdu gauto turto įgijimą ar legalizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą;
2. Laikoma, kad dalyvis arba jo atsakingas asmuo nuteistas už šio straipsnio 1 ar 3 dalyje nurodytą nusikalstamą veiką, kai dėl:
1) dalyvis, kuris yra fizinis asmuo, per pastaruosius 5 metus buvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis ir šis asmuo turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą.
2) dalyvio, kuris yra juridinis asmuo, kita organizacija ar jos padalinys, vadovo, kito valdymo ar priežiūros organo nario ar kito asmens, turinčio (turinčių) teisę atstovauti dalyviui ar jį kontroliuoti, jo vardu priimti sprendimą, sudaryti sandorį, ar buhalterio (buhalteriai) ar kito (kitų) asmens (asmenų), turinčio (turinčių) teisę surašyti ir pasirašyti dalyvio apskaitos dokumentus, per pastaruosius 5 metus buvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis ir šis asmuo turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
3) dalyvio, kuris yra juridinis asmuo, kita organizacija ar jos padalinys, per pastaruosius 5 metus buvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis arba šio straipsnio 3 dalies atveju – administracinis sprendimas, jeigu toks sprendimas priimamas pagal dalyvio šalies teisės aktų reikalavimus.
3. Už įsipareigojimų, susijusių su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, mokėjimu, nevykdymą pagal šalies, kurioje registruotas dalyvis ar šalies, kurioje yra suteikiančioji institucija reikalavimus, dalyvis iš koncesijos suteikimo procedūros pašalinamas, jeigu suteikiančioji institucija, kaip nurodyta šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 1–4 punktuose, sužino, kad dalyvis arba jo atsakingas asmuo atitinka šio straipsnio 2 dalies 1 ir 3 punktuose arba turi kitų įrodymų apie šių įsipareigojimų nevykdymą. Tačiau ši nuostata netaikoma, jeigu:
2) dėl esamo įsipareigojimų neįvykdymo dalyvis dar nelaikomas skolingu pagal šalies, kurioje jis registruotas, teisės aktus;
3) dalyvis apie tikslią jo įsiskolinimo sumą informuotas tokiu metu, kad iki paraiškų ar pasiūlymų pateikimo termino pabaigos nespėjo sumokėti mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, sudaryti mokestinės paskolos sutarties ar kito panašaus pobūdžio įpareigojančio susitarimo dėl jų sumokėjimo ar imtis kitų priemonių, kad atitiktų šios dalies 1 punkto nuostatas. Dalyvis šiuo pagrindu nepašalinamas iš pirkimo procedūros, jis laikomas jau įvykdžiusiu savo įsipareigojimus, susijusius su mokesčių, įskaitant socialinio draudimo įmokas, sumokėjimu.
4. Suteikiančioji institucija pašalina dalyvį iš koncesijos suteikimo procedūros, jeigu:
1) suteikiančioji institucija, nurodyta šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 1–4 punktuose, išskyrus vykdančią kurią nors iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklą, turi pagrįstų įrodymų, kad dalyvis, su kitais koncesijos suteikimo procedūroje dalyvaujančiais ekonominės veiklos vykdytojais yra sudaręs susitarimus, kurie iškreipia koncesijos suteikime dalyvaujančių ekonominės veiklos vykdytojų konkurenciją;
2) koncesijos suteikimo procedūrų metu dalyvis pateko į interesų konflikto situaciją, kaip apibrėžta šio įstatymo 24 straipsnyje, ir atitinkamos padėties negalima ištaisyti;
3) dalyvis dalyvavo pasirengiant koncesijos suteikimui, kaip apibrėžta šio įstatymo 27 straipsnio 2 dalyje, ir dėl to pažeista konkurencija, ir atitinkamos padėties negalima ištaisyti;
4) koncesijos suteikimo procedūrų dalyvis metu nuslėpė ar pateikė melagingą informaciją apie atitiktį šio straipsnio ir šio įstatymo 41 straipsnio reikalavimams, ir suteikiančioji institucija gali tai įrodyti bet kokiomis teisėtomis priemonėmis;
5) koncesijos suteikimo procedūrų metu dalyvis ėmėsi neteisėtų veiksmų, siekdamas daryti įtaką suteikiančiosios institucijos sprendimams, gauti konfidencialios informacijos, kuri suteiktų jam neteisėtą pranašumą koncesijos suteikimo procedūroje, ar teikė klaidinančią informaciją, kuri gali daryti esminę įtaką suteikiančiosios institucijos sprendimams dėl dalyvių pašalinimo, jų kvalifikacijos vertinimo, laimėtojo nustatymo, ir suteikiančioji institucija gali tai įrodyti bet kokiomis teisėtomis priemonėmis;
6) dalyvis yra neįvykdęs koncesijos, viešojo pirkimo–pardavimo, pirkimo–pardavimo sutarties, kaip apibrėžta Komunalinio sektoriaus pirkimo įstatyme su suteikiančiąja institucija, ar netinkamai ją įvykdęs ir tai buvo esminis sutarties pažeidimas, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse (toliau – esminis koncesijos sutarties pažeidimas), dėl kurio per pastaruosius 2 metus buvo nutraukta sutartis arba per pastaruosius 2 metus buvo priimtas ir įsiteisėjęs teismo sprendimas, kuriuo tenkinamas perkančiosios organizacijos, perkančiojo subjekto ar suteikiančiosios institucijos reikalavimas atlyginti nuostolius, patirtus dėl to, kad dalyvis sutartyje nustatytą esminę sutarties sąlygą vykdė su dideliais arba nuolatiniais trūkumais. Šiuo pagrindu dalyvis taip pat pašalinamas iš koncesijos suteikimo procedūros, kai vadovaujantis kitų valstybių teisės aktais per pastaruosius 2 metus nustatyta, kad jis vykdydamas ankstesnę sutartį, nurodytą šiame punkte, nustatytą esminį reikalavimą vykdė su dideliais arba nuolatiniais trūkumais ir dėl to ta ankstesnė sutartis buvo nutraukta anksčiau laiko, buvo pareikalauta atlyginti žalą ar taikomos kitos panašios sankcijos.
5. Suteikiančioji institucija šio straipsnio 1 dalyje ir 3 dalyje nustatytais pagrindais gali nepašalinti dalyvio iš koncesijos suteikimo procedūros tik išimtiniais atvejais, kai būtina užtikrinti viešojo intereso apsaugą, įskaitant visuomenės sveikatos ir aplinkos apsaugą.
6. Suteikiančioji institucija gali pašalinti dalyvį iš koncesijos suteikimo procedūros, jeigu jis:
1) yra pažeidęs šio įstatymo 16 straipsnio 4 dalyje nurodytą reikalavimą ir už tai dalyviui paskirta administracinė nuobauda ar ekonominė sankcija, nustatytos Lietuvos Respublikos įstatymuose ar kitų valstybių teisės aktuose, kai nuo sprendimo, kuriuo buvo paskirta sankcija, įsiteisėjimo dienos praėjo mažiau kaip 1 metai;
2) yra bankrutavęs, jam iškelta restruktūrizavimo ar bankroto byla, pradėtas bankroto procesas ne teismo tvarka, inicijuotos likvidavimo procedūros, kai jo turtą valdo teismas ar bankroto administratorius, kai jis su kreditoriais yra sudaręs taikos sutartį (dalyvio ir kreditorių susitarimą tęsti dalyvio veiklą, kai dalyvis prisiima tam tikrus įsipareigojimus, o kreditoriai sutinka savo reikalavimus atidėti, sumažinti ar jų atsisakyti), kai jo veikla sustabdyta ar apribota arba jo padėtis pagal šalies, kurioje jis registruotas, įstatymus yra tokia pati ar panaši. Tačiau, esant šiame punkte apibrėžtai situacijai, suteikiančioji institucija negali pašalinti dalyvio iš koncesijos suteikimo procedūros, jeigu jis pateikė pagrįstų įrodymų, kad sugebės tinkamai įvykdyti koncesijos sutartį;
3) yra padaręs rimtą profesinį pažeidimą, kaip nurodyta Viešųjų pirkimų įstatyme, ir dėl ko kyla abejonių, kad jis sąžiningai vykdys sudarytą koncesijos sutartį. Šiuo pagrindu suteikiančioji institucija, nurodyta šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 1–4 punktuose, išskyrus vykdančią kurią nors iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklą, dalyvį iš koncesijos suteikimo procedūros gali pašalinti, kai yra bent vienas iš šių pažeidimų:
a) profesinės etikos pažeidimas, kai nuo sprendimo pripažinti dalyvį nesilaikančiu profesinės etikos normų momento praėjo mažiau kaip 1 metai;
b) konkurencijos, darbuotojų saugos ir sveikatos, informacijos apsaugos, intelektinės nuosavybės apsaugos, finansinės atskaitomybės ir audito teisės aktų pažeidimas, už kurį dalyviui ar jo vadovui yra paskirta administracinė nuobauda ar ekonominė sankcija, nustatytos Lietuvos Respublikos ar kitų valstybių įstatymuose, kai nuo sprendimo, kuriuo buvo paskirta ši sankcija, įsiteisėjimo dienos praėjo mažiau kaip 1 metai;
c) draudimo sudaryti draudžiamus susitarimus, įtvirtinto Konkurencijos įstatyme ar panašaus pobūdžio kitos valstybės teisės akte, pažeidimas, kai nuo sprendimo paskirti Konkurencijos įstatyme ar kitos valstybės teisės akte nustatytą ekonominę sankciją įsiteisėjimo dienos praėjo mažiau kaip 3 metai;
d) pripažinimas kaltu dėl tyčinio bankroto, kaip jis apibrėžtas Lietuvos Respublikos įmonių bankroto įstatyme, dalyvio, kuris yra fizinis asmuo arba dalyvio, kuris yra juridinio asmuo, kita organizacija ar jos padalinys, dalyvio, turinčio balsų daugumą juridinių asmenų dalyvių susirinkime, kai nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos praėjo mažiau kaip 3 metai.
7. Suteikiančioji institucija, kaip nurodyta šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 1–4 punktuose, dalyvį pašalina iš koncesijos suteikimo procedūros bet kuriame koncesijos suteikimo procedūros etape, jeigu paaiškėja, kad dėl dalyvio veiksmų ar neveikimo prieš koncesijos suteikimo procedūrą ar jos metu, jis neatitinka koncesijos dokumentuose nustatytų reikalavimų dėl pašalinimo pagrindų, nurodytų šio straipsnio 1 dalyje ir 3 dalyje.
8. Jeigu dalyvis, atitinka šio straipsnio 1 dalies, 4 dalies ir 6 dalies reikalavimus, suteikiančioji institucija gali jo nepašalinti iš koncesijos suteikimo procedūros, esant visoms šioms sąlygoms kartu:
1) dalyvis pateikė suteikiančiajai institucijai informaciją apie tai, kad, siekdamas įrodyti savo patikimumą, jis ėmėsi atitinkamų priemonių, įskaitant:
b) bendradarbiavimą, aktyvią pagalbą ar kitas priemones, padedančias ištirti, išsiaiškinti jo padarytą nusikalstamą veiką ar pažeidimą;
2) suteikiančioji institucija įvertino dalyvio informaciją, pateiktą pagal šios dalies 1 punktą, ir priėmė motyvuotą sprendimą, kad priemonės, kurių ėmėsi dalyvis, siekdamas įrodyti savo patikimumą, yra pakankamos. Šių priemonių pakankamumas vertinamas, atsižvelgiant į nusikalstamos veikos ar pažeidimo rimtumą ir aplinkybes. Suteikiančioji institucija turi pateikti dalyviui motyvuotą sprendimą raštu ne vėliau kaip per 10 dienų nuo šios dalies 1 punkte nurodytos dalyvio informacijos gavimo.
II SKYRIUS
PASIRENGIMAS KONCESIJOS SUTEIKIMUI, KONCESIJOS DOKUMENTAI IR KONCESIJOS SUTEIKIMO PROCEDŪRA
PIRMASIS SKIRSNIS
PASIRENGIMAS KONCESIJOS SUTEIKIMUI
27 straipsnis. Pasirengimas koncesijos suteikimui
1. Prieš pradėdama koncesijos suteikimo procedūras, suteikiančioji institucija gali Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir savo tinklalapyje, jeigu toks yra, skelbti koncesijos dokumentų projektus ar kitomis formomis konsultuotis dėl koncesijų planavimo bei vykdymo su nepriklausomais ekspertais, valstybės ar savivaldybių institucijomis ar rinkos dalyviais. Tokios konsultacijos turi būti vykdomos nepažeidžiant šio įstatymo, užtikrinant ekonominės veiklos vykdytojų konkurenciją ir laikantis nediskriminavimo ir skaidrumo principų.
2. Jeigu dalyvis ar su juo susijusi įmonė konsultavo suteikiančiąją instituciją, arba kitaip padėjo pasirengti koncesijai, suteikiančioji institucija turi imtis tinkamų priemonių, siekdama užtikrinti, kad dalyvio dalyvavimas koncesijos suteikimo procedūrose nepažeistų konkurencijos sąlygų. Tinkamomis priemonėmis laikytina informacijos, kurią suteikiančioji institucija gavo iš dalyvių, padėjusių pasirengti koncesijai, pateikimas kitiems dalyviams, taip pat pakankamų pasiūlymų pateikimo terminų nustatymas.
3. Jeigu šio straipsnio 2 dalyje nurodytų priemonių nepakanka, norint užtikrinti ekonominės veiklos vykdytojų lygiateisiškumo principo laikymąsi, suteikiančioji institucija atmeta pasirengti koncesijai padėjusio dalyvio paraišką ar pasiūlymą, prieš tai suteikusi jam galimybę įrodyti, kad jo dalyvavimas pasirengiant koncesijai negalėjo pažeisti konkurencijos.
28 straipsnis. Koncesijos suteikimo procedūros pradžia ir pabaiga
1. Koncesijos suteikimo procedūra prasideda, kai VPT gauna suteikiančiosios institucijos pateiktą skelbimą apie koncesiją. Kai šio įstatymo nustatytais atvejais apie koncesijos suteikimą neskelbiama, koncesijos suteikimo procedūra prasideda pateikus ekonominės veiklos vykdytojui (-ams) kvietimą dalyvauti koncesijos suteikimo procedūroje.
2. Koncesijos suteikimo procedūra (ar atskiros koncesijos dalies suteikimo procedūra) pasibaigia, kai:
5) pasibaigia pasiūlymų galiojimo terminas ir koncesijos sutartis nesudaroma dėl priežasčių, kurios priklauso nuo ekonominės veiklos vykdytojų;
ANTRASIS SKIRSNIS
KONCESIJŲ SKELBIMAI
29 straipsnis. Koncesijų skelbimai
1. Suteikiančioji institucija, išskyrus atvejus, kai šiame įstatyme nurodyta, kad skelbimas neprivalomas, privalo paskelbti skelbimą apie koncesijos suteikimą, planuojamą suteikti koncesiją ir apie koncesijos sutarties keitimą pagal šiuos reikalavimus:
1) skelbimas apie koncesijos suteikimą skelbiamas ne vėliau kaip per 48 dienas po koncesijos sutarties sudarymo;
2) skelbimai apie šio įstatymo 4 priede nurodytų socialinių ir kitų specialiųjų paslaugų koncesijų suteikimą gali būti grupuojami kas ketvirtį ir suteikiančioji institucija sugrupuotus skelbimus privalo išsiųsti per 48 dienas nuo kiekvieno ketvirčio pabaigos;
2. Skelbime apie koncesijos sutarties sudarymą gali būti neskelbiama informacija, kurios atskleidimas trukdytų įgyvendinti įstatymą arba kitaip prieštarautų visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus ekonominės veiklos vykdytojo komercinius interesus ar būtų pažeista konkurencija.
3. Suteikiančioji institucija neprivalo skelbti koncesijos skelbimo, jeigu darbus atlikti arba paslaugas suteikti gali tik konkretus ekonominės veiklos vykdytojas, tais atvejais, kai koncesijos tikslas yra unikalaus meno kūrinio ar meninio pasirodymo sukūrimas arba įsigijimas.
4. Tuo atveju, kai nėra pagrįstos alternatyvos arba pakaitalo ir konkurencijos nebuvimas nėra nulemtas dirbtiniu koncesijos suteikimo parametrų susiaurinimu, suteikiančioji institucija neprivalo skelbti koncesijos skelbimo, jeigu darbus atlikti arba paslaugas suteikti gali tik konkretus ekonominės veiklos vykdytojas dėl bet kurios iš toliau išvardintų priežasčių:
5. Tais atvejais, kai per ankstesnę koncesijos procedūrą nebuvo pateikta paraiškų ar pasiūlymų arba buvo pateiktos netinkamos paraiškos ar netinkami pasiūlymai, suteikiančioji institucija neprivalo skelbti naujo koncesijos skelbimo, su sąlyga, kad iš esmės nekeičiamos pradinės koncesijos sutarties sąlygos ir kad Europos Komisijai nusiunčiama ataskaita, kai ji to prašo.
30 straipsnis. Skelbimo rengimas ir skelbimas
1. Informacija, kuri turi būti nurodyta koncesijos skelbimuose, skelbimų standartinės formos, klaidų atitaisymo formos ir skelbimų reikalavimai nustatyti 2015 m. lapkričio 11 d. Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) 2015/1986, kuriuo nustatomos standartinės formos, naudojamos skelbiant su viešaisiais pirkimais susijusius pranešimus, ir panaikinamas Įgyvendinimo reglamentas (EB) Nr. 842/2011 (OL 2015 L 296, p. 1).
2. Koncesijos skelbimai, išskyrus skelbimus nurodytus šioje dalyje, skelbiami Europos Sąjungos leidinių biuro, taip pat jie skelbiami Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje. Koncesijų, kurių vertė yra mažesnė nei nurodyta Direktyvos 2014/23/ES 8 straipsnio 1 dalyje, skelbimai turi būti skelbiami Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir suteikiančiosios institucijos tinklalapyje.
3. Koncesijos skelbimai rengiami ir teikiami elektroninėmis priemonėmis VPT nustatyta tvarka. Visus skelbimus, kurie skelbtini Europos Sąjungos leidinių biuro ir Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje, suteikiančioji institucija pateikia VPT. VPT šio įstatymo reikalavimus atitinkančius skelbimus Europos Komisijos nustatyto formato elektroninėmis priemonėmis privalo per 5 darbo dienas nuo skelbimo gavimo dienos pateikti Europos Sąjungos leidinių biurui. Skelbimo paskelbimo data yra laikoma Europos Sąjungos leidinių biuro suteikiančiajai institucijai atsiųstame patvirtinime nurodyta paskelbimo data.
4. VPT persiunčia Europos Sąjungos leidinių biurui skelbti suteikiančiųjų institucijų skelbimus ir užtikrina suteikiančiųjų institucijų perduodamų kitų pranešimų ir informacijos persiuntimą.
5. VPT skelbimus Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje turi paskelbti ne vėliau kaip per 2 dienas po to, kai skelbimus paskelbė Europos Sąjungos leidinių biuras arba per 2 dienas po to, kai buvo gautas Europos Sąjungos leidinių biuro patvirtinimas, tačiau skelbimas per 48 valandas nebuvo paskelbtas Europos Sąjungos lygiu.
6. Koncesijos skelbimai turi būti skelbiami lietuvių kalba. Papildomai jie gali būti skelbiami ir kitomis suteikiančiosios institucijos pasirinktomis oficialiomis Europos Sąjungos institucijų kalbomis. Autentišku laikomas tik suteikiančiosios institucijos parengtas skelbimų tekstas.
7. Suteikiančiosios institucijos tinklalapyje papildomai gali būti skelbiami koncesijos skelbimai ir kita, su koncesijomis susijusi, informacija, įskaitant informaciją apie galiojančius kvietimus teikti paraiškas ir pasiūlymus, planuojamas koncesijas, sudarytas koncesijų sutartis ir kitą bendro pobūdžio informaciją.
8. Koncesijos skelbimai papildomai gali būti skelbiami ne tik suteikiančiosios institucijos tinklalapyje, bet ir kituose leidiniuose ar internete, laikantis šių reikalavimų:
1) prieš tai juos turi paskelbti Europos Sąjungos leidinių biuras, taip pat jie turi būti paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir (ar) suteikiančiosios institucijos tinklalapyje;
TREČIASIS SKIRSNIS
KONCESIJOS DOKUMENTAI IR TECHNINĖ SPECIFIKACIJA
31 straipsnis. Koncesijos dokumentų turinys
1. Suteikiančioji institucija koncesijos dokumentuose turi pateikti visą informaciją apie koncesijos suteikimo sąlygas ir procedūras.
2. Koncesijos dokumentuose turi būti:
2) ekonominės veiklos vykdytojų kvalifikacijos reikalavimai, tarp jų ir reikalavimai atskiriems bendrą paraišką ar pasiūlymą pateikiantiems ekonominės veiklos vykdytojams;
3) ekonominės veiklos vykdytojų kvalifikacijos vertinimo tvarka ir mažiausias ir, jeigu taikoma, didžiausias pateikti pasiūlymus kviečiamų dalyvių skaičius, kai suteikiančioji institucija apriboja dalyvių skaičių;
4) ekonominės veiklos vykdytojų pašalinimo pagrindų nebuvimą ir atitiktį kvalifikacijos reikalavimams patvirtinančių dokumentų sąrašas;
5) informacija apie šio įstatymo 26 straipsnio 3 ir 8 dalyse nustatytas galimybes nepašalinti iš koncesijos suteikimo procedūros ekonominės veiklos vykdytojo, neatitinkančio tam tikrų jam keliamų reikalavimų;
6) informacija, kad suteikiančioji institucija gali nuspręsti nesudaryti koncesijos sutarties su ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą pateikusiu dalyviu, jeigu paaiškėja, kad pasiūlymas neatitinka šio įstatymo 16 straipsnio 4 dalyje nustatytų reikalavimų;
11) suteikiančiosios institucijos siūlomos šalims pasirašyti koncesijos sutarties sąlygos pagal šio įstatymo 60 straipsnio nustatytus reikalavimus, įskaitant, jei taikoma, specialias sutarties vykdymo sąlygas, siejamos su ekonominiais, inovacijų, užimtumo, socialiniais ir aplinkos apsaugos reikalavimais, ir (arba) sutarties projektas, jeigu jis yra parengtas;
12) teisinės formos reikalavimai, kai suteikiančioji institucija reikalauja, kad ekonominės veiklos vykdytojo ar tokių vykdytojų grupės pateiktą pasiūlymą pripažinus laimėjusiu ir pasiūlius sudaryti koncesijos sutartį, šis ekonominės veiklos vykdytojas ar tokių vykdytojų grupė įsteigtų juridinį asmenį, nurodant pareigą ekonominės veiklos vykdytojui ar tokių vykdytojų grupei laiduoti už įsteigto juridinio asmens prievoles, susijusias su koncesijos sutarties sąlygų įvykdymu;
13) subrangos ir subtiekimo (toliau – subranga) reikalavimai, nustatyti vadovaujantis šio įstatymo 32 ir 61 straipsnių nuostatomis;
14) informacija, ar suteikiančioji institucija leidžia, neleidžia ar reikalauja pateikti alternatyvius pasiūlymus, šių pasiūlymų reikalavimai;
15) informacija, kaip turi būti apskaičiuotas ir išreikštas, pasiūlymuose nurodytos, koncesijos mokestis (jeigu taikomas), pajamos ir sąnaudos. Į koncesijos mokestį, pajamas ir sąnaudas turi būti įskaityti visi mokesčiai;
16) išsamių įpareigojančių pasiūlymų galiojimo užtikrinimo, jei reikalaujama, ir koncesijos sutarties įvykdymo užtikrinimo reikalavimai;
18) būdai, kuriais ekonominės veiklos vykdytojai gali prašyti koncesijos dokumentų paaiškinimų, sužinoti, ar suteikiančioji institucija ketina rengti dėl to susitikimą su ekonominės veiklos vykdytojais, taip pat būdai, kuriais suteikiančioji institucija savo iniciatyva gali paaiškinti (patikslinti) koncesijos dokumentus;
22) informacija, kad pasiūlymuose koncesijos mokestis (jeigu taikoma), pajamos ir sąnaudos bus vertinami eurais. Jeigu pasiūlymuose koncesijos mokestis (jeigu taikoma), pajamos ir sąnaudos nurodytos užsienio valiuta, jos bus perskaičiuojamos eurais pagal Europos centrinio banko skelbiamą orientacinį euro ir užsienio valiutų santykį, o tais atvejais, kai orientacinio euro ir užsienio valiutų santykio Europos centrinis bankas neskelbia – pagal Lietuvos banko nustatomą ir skelbiamą orientacinį euro ir užsienio valiutų santykį paskutinę pasiūlymų pateikimo termino dieną;
23) suteikiančiosios institucijos valstybės tarnautojų ar darbuotojų arba Komisijos narių, kurie įgalioti palaikyti tiesioginį ryšį su ekonominės veiklos vykdytojais ir gauti iš jų (ne tarpininkų) pranešimus, susijusius su koncesijos suteikimo procedūra, vardai, pavardės, kontaktinė informacija;
3. Koncesijos dokumentų sudėtinė dalis yra skelbimas apie koncesiją. Suteikiančioji institucija skelbimuose esančios informacijos vėliau papildomai gali neteikti.
4. Suteikiančioji institucija koncesijos dokumentus rengia vadovaudamasi šio įstatymo nuostatomis. Koncesijos dokumentai turi būti tikslūs, aiškūs, be dviprasmybių, kad ekonominės veiklos vykdytojai galėtų pateikti pasiūlymus, o suteikiančioji institucija – suteikti koncesiją darbų vykdymui ar paslaugų teikimui.
32 straipsnis. Subrangos reikalavimai
1. Suteikiančioji institucija koncesijos dokumentuose turi nustatyti, kad dalyvis savo pasiūlyme nurodytų visas koncesijos sutarties dalis ir visus siūlomus subrangovus ir dar žemesnėje grandyje esančius subrangovus, kuriuos ketina pasitelkti koncesijos sutarčiai vykdyti.
2. Šio straipsnio 1 dalyje nustatyti reikalavimai nekeičia pagrindinio ekonominės veiklos vykdytojo atsakomybės dėl numatomos sudaryti koncesijos sutarties įvykdymo.
3. Koncesijos dokumentuose turi būti nustatyta, kad, sudarius koncesijos sutartį, tačiau ne vėliau negu sutartis pradedama vykdyti, dalyvis įsipareigoja suteikiančiajai institucijai pranešti tuo metu žinomų subrangovų ir (arba) dar žemesnės subrangos grandies subrangovų, atliekančių darbus ir teikiančių paslaugas, pavadinimus, kontaktinius duomenis ir jų atstovus.
4. Suteikiančioji institucija, siekdama užtikrinti tinkamą koncesijų suteikimo principų laikymąsi, koncesijos dokumentuose nustato reikalavimą ekonominės veiklos vykdytojams kartu su pasiūlymu pateikti nurodomų subrangovų rašytinį patvirtinimą, kad jie tinkamai laikysis koncesijų suteikimo principų.
33 straipsnis. Koncesijos dokumentų teikimas
1. Suteikiančioji institucija koncesijos dokumentus, kuriuos įmanoma pateikti elektroninėmis priemonėmis, įskaitant technines specifikacijas, dokumentų paaiškinimus (patikslinimus), taip pat atsakymus į ekonominės veiklos vykdytojų paklausimus dėl koncesijos dokumentų, skelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje kartu su skelbimu apie koncesiją, siunčiamu kviečiant pateikti paraišką ar pateikti pasiūlymą. Jeigu koncesijos dokumentų neįmanoma paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje, suteikiančioji institucija koncesijos dokumentus ekonominės veiklos vykdytojui pateikia kitomis priemonėmis.
2. Jeigu suteikiančioji institucija negali koncesijos dokumentų paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje, nes jų neįmanoma pateikti elektroninėmis priemonėmis dėl bent vienos šio įstatymo 25 straipsnio 3 dalyje nurodytos priežasties ar taikomi šio įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nurodyti konfidencialios informacijos apsaugos reikalavimai, suteikiančioji institucija koncesijos dokumentus pateikia taikydama skelbime apie koncesiją nurodytas kitas priemones ir (ar) konfidencialumo reikalavimus, o pasiūlymų terminas yra pratęsiamas.
3. Ekonominės veiklos vykdytojo prašymu, suteikiančioji institucija jam pateikia papildomą su koncesijos dokumentais susijusią informaciją, koncesijos dokumentų patikslinimus, paaiškinimus, pataisymus, o šio straipsnio 2 dalies atveju – ir pačius koncesijos dokumentus ne vėliau kaip likus 6 dienoms iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos, jei jų paprašyta laiku.
4. Nepasibaigus koncesijos pasiūlymų pateikimo terminui, suteikiančioji institucija savo iniciatyva ar atsakydama į ekonominės veiklos vykdytojo prašymą gali paaiškinti (patikslinti) koncesijos dokumentus. Suteikiančioji institucija turi užtikrinti, kad visi ekonominės veiklos vykdytojai turėtų galimybę susipažinti su šiais paaiškinimais, tačiau ji neturi nurodyti iš ko buvo gautas prašymas teikti paaiškinimą.
5. Tuo atveju, kai tikslinama pirmiau paskelbta informacija, suteikiančioji institucija privalo atitinkamai patikslinti skelbimą apie koncesiją, o prireikus pratęsti pasiūlymų pateikimo terminą protingumo kriterijų atitinkančiam terminui, per kurį ekonominės veiklos vykdytojai, rengdami pasiūlymus, galėtų atsižvelgti į pateiktus patikslinimus.
6. Jeigu suteikiančioji institucija rengia susitikimą su ekonominės veiklos vykdytoju arba ekonominės veiklos vykdytojais dėl koncesijos dokumentų, turi būti surašomas šio susitikimo protokolas, kuriame fiksuojami visi susitikimo metu pateikti klausimai dėl koncesijos dokumentų ir atsakymai į juos. Informacija apie planuojamą susitikimą ir po susitikimo parengtas, nepažeidžiant ekonominės veiklos vykdytojų lygiateisiškumo principo, protokolo išrašas paskelbiamas Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje.
34 straipsnis. Techninės specifikacijos
1. Paslaugų ar darbų ir (ar) su jais susijusių prekių savybės apibūdinamos koncesijos dokumentuose pateikiamoje techninėje specifikacijoje. Taip pat techninėje specifikacijoje gali būti pateikiamos paslaugų ar darbų ir (ar) su jais susijusių prekių savybės, susijusios su paslaugų, darbų atlikimo procesu ar metodu ar konkretaus kito gyvavimo ciklo etapo procesu, net jeigu šie veiksniai nėra susijęs su esminiais paslaugų ar darbų ir (ar) su jais susijusių prekių aspektais. Tokios savybės turi būti susijusios su koncesijos dalyku ir proporcingos pajamoms, gautinoms iš paslaugų ir (ar) darbų ir tikslams.
2. Techninė specifikacija turi užtikrinti konkurenciją ir nediskriminuoti ekonominės veiklos vykdytojų.
3. Nepažeidžiant privalomų nacionalinių techninių reikalavimų tiek, kiek jie neprieštarauja Europos Sąjungos teisei, techninė specifikacija gali būti parengta vienu iš šių būdų arba šių būdų deriniu:
1) apibūdinant norimą rezultatą arba nurodant koncesijos dalyko funkcinius reikalavimus. Funkciniai reikalavimai gali apimti ir aplinkos apsaugos reikalavimus. Tokie reikalavimai turi būti tikslūs, kad ekonominės veiklos vykdytojai galėtų parengti tinkamus pasiūlymus;
2) nurodant standartą, techninį liudijimą ar bendrąsias technines specifikacijas. Techninėje specifikacijoje turi būti taikoma tokia pirmumo tvarka: pirmiausia nurodomas Europos standartą perimantis Lietuvos standartas, Europos techninis liudijimas, bendrosios techninės specifikacijos, tarptautinis standartas, kitos Europos standartizacijos įstaigų nustatytos techninių normatyvų sistemos arba, jeigu tokių nėra – nacionaliniai standartai, nacionaliniai techniniai liudijimai arba nacionalinės techninės specifikacijos, susijusios su darbų projektavimu, apskaičiavimu ir vykdymu bei produktų naudojimu. Kiekviena nuoroda pateikiama kartu su žodžiais „arba lygiavertis“.
4. Apibūdinant koncesijos dalyką, techninėje specifikacijoje negali būti nurodytas konkretus modelis ar teikimo šaltinis, konkretus procesas, būdingas konkretaus ekonominės veiklos vykdytojo tiekiamoms prekėms ar teikiamoms paslaugoms, ar prekės ženklas, patentas, tipai, konkreti kilmė ar gamyba, dėl kurių tam tikroms įmonėms ar tam tikriems produktams būtų sudarytos palankesnės sąlygos arba jie būtų atmesti. Toks nurodymas yra leistinas išimties tvarka, kai koncesijos dalyko yra neįmanoma tiksliai ir suprantamai apibūdinti pagal šio straipsnio 3 dalies reikalavimus. Šiuo atveju, nurodymas pateikiamas įrašant žodžius „arba lygiavertis“.
5. Kai suteikiančioji institucija nurodo technines specifikacijas, vadovaudamasi šio straipsnio 3 dalies 2 punkto reikalavimais, ji neturi teisės atmesti pasiūlymo dėl to, kad siūlomos paslaugos, ar darbai neatitinka nurodytų techninių specifikacijų, kuriomis ji rėmėsi, jeigu dalyvis savo pasiūlyme bet kokiomis suteikiančiajai institucijai tinkamomis priemonėmis įrodo, kad jo pasiūlyti sprendimai yra lygiaverčiai ir atitinka techninėje specifikacijoje keliamus reikalavimus.
6. Kai suteikiančioji institucija techninėje specifikacijoje nurodo dalyko norimo rezultato apibūdinimo ar funkcinius reikalavimus pagal šio straipsnio 3 dalies 1 punkto reikalavimus, ji neturi teisės atmesti pasiūlymo dėl to, kad siūlomos paslaugos ar darbai atitinka Lietuvos standartą, perimantį Europos standartą, Europos techninį liudijimą, bendrą techninę specifikaciją, tarptautinį standartą arba Europos standartizacijos įstaigos nustatytą techninių normatyvų sistemą, jei juose yra nurodyti suteikiančiosios institucijos keliami norimo rezultato ir funkciniai reikalavimai ir jeigu dalyvis savo pasiūlyme, bet kokiomis suteikiančiajai institucijai tinkamomis priemonėmis, įrodo, kad jo siūlomos technines specifikacijas atitinkančios paslaugos ar darbai atitinka suteikiančiosios institucijos keliamus norimo rezultato ir funkcinius reikalavimus.
35 straipsnis. Įrodinėjimo priemonės
1. Suteikiančioji institucija gali reikalauti, kad ekonominės veiklos vykdytojas, kaip tinkamą priemonę, įrodančią, kad prekės, paslaugos ar darbai atitinka techninėse specifikacijose, pasiūlymų vertinimo kriterijuose ar sutarties sąlygose nurodytus reikalavimus ar kriterijus, pateiktų atitikties įvertinimo įstaigos tyrimų ataskaitą ar pažymą. Suteikiančioji institucija taip pat pripažįsta kitose valstybėse narėse įsteigtų lygiaverčių atitikties įvertinimo įstaigų išduotas pažymas.
2. Suteikiančioji institucija pripažįsta ir kitas nei nurodytos šio straipsnio 1 dalyje, tinkamas priemones, jeigu ekonominės veiklos vykdytojas negalėjo gauti šio straipsnio 1 dalyje nurodytų pažymų ar tyrimų ataskaitų arba negalėjo jų gauti per nustatytą laiką dėl nuo ekonominės veiklos vykdytojo nepriklausančių aplinkybių ir įrodo, kad prekės, paslaugos ar darbai atitinka techninėse specifikacijose, pasiūlymų vertinimo kriterijuose ar sutarties sąlygose nurodytus reikalavimus ar kriterijus.
KETVIRTASIS SKIRSNIS
PARAIŠKOS IR PASIŪLYMO PATEIKIMAS
36 straipsnis. Paraiškos ir pasiūlymo pateikimas
1. Suteikiančioji institucija privalo nustatyti pakankamą terminą, kad ekonominės veiklos vykdytojai spėtų parengti ir pateikti paraiškas ir pasiūlymus. Nustatydama šį terminą suteikiančioji institucija privalo atsižvelgti į koncesijos sudėtingumą ir laiką, reikalingą paraiškoms ir pasiūlymams pateikti.
2. Paraiškų dalyvauti koncesijoje pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 30 dienų nuo VPT skelbimo išsiuntimo Europos Sąjungos oficialiajam leidiniui ar nuo kvietimo pateikti paraiškas išsiuntimo dienos.
3. Jeigu suteikiančioji institucija kviečia ekonominės veiklos vykdytojus pateikti preliminarius neįpareigojančius pasiūlymus, tokių pasiūlymų pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 22 dienos nuo kvietimo pateikti pasiūlymus išsiuntimo dienos.
4. Jeigu pasiūlymus galima parengti tik apsilankius paslaugų teikimo ar darbų vykdymo vietoje arba tik vietoje susipažinus su koncesijos dokumentuose nustatytais reikalavimais, suteikiančioji institucija nustato ilgesnius pasiūlymų pateikimo terminus nei šio straipsnio 2 ir 3 dalyje nustatyti terminai, kad visi suinteresuoti ekonominės veiklos vykdytojai turėtų galimybę susipažinti su visa pasiūlymui parengti reikalinga informacija, ir apie tai paskelbia patikslindama skelbimą apie koncesiją.
5. Jei suteikiančioji institucija nurodo paraiškas ir pasiūlymus pateikti elektroninėmis priemonėmis, jos pateikiamos laikantis šio įstatymo 25 straipsnyje nustatytų reikalavimų. Tais atvejais, kai suteikiančioji institucija paskelbdama apie koncesiją nurodo šią sąlygą, pasiūlymų pateikimo terminas gali būti sutrumpintas 5 dienomis.
6. Jeigu perkančioji organizacija reikalauja, kad paraiškos ir pasiūlymai (ar jų dalis) būtų pateikiami per pašto paslaugos teikėją ar kitą tinkamą vežėją, jie turi būti pateikiami raštu ir pasirašyti ekonominės veiklos vykdytojo ar jo įgalioto asmens. Tokiu atveju paraiška ar pasiūlymas turi būti pateikiami užklijuotame voke. Pasiūlymo (su priedais) lapai turi būti sunumeruoti, susiūti ir paskutinio lapo antrojoje pusėje patvirtinti ekonominės veiklos vykdytojo ar jo įgaliotojo asmens parašu, nurodytas ekonominės veiklos vykdytojo ar jo įgaliotojo asmens vardas, pavardė, pareigos (jei yra) ir pasiūlymą sudarančių lapų skaičius. Kartu su kitais pasiūlymo lapais įsiuvama ir sunumeruojama pasiūlymo galiojimo užtikrinimą patvirtinančio dokumento kopija, jeigu tokio užtikrinimo reikalaujama. Pasiūlymo galiojimo užtikrinimą patvirtinantis dokumentas neįsiuvamas ir nenumeruojamas, o įdedamas į bendrą voką. Tuo atveju, kai pasiūlymas yra didelės apimties ir susideda iš kelių dalių, šis reikalavimas taikomas kiekvienai pasiūlymo daliai.
7. Tuo atveju, kai suteikiančioji institucija nereikalauja paraiškų ar pasiūlymus teikti Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos priemonėmis ir dalyvis prašo patvirtinti jo paraiškos ar pasiūlymo gavimo faktą, suteikiančioji institucija privalo nedelsdama raštu pateikti patvirtinimą, nurodydama gavimo dieną, valandą ir minutę.
37 straipsnis. Pasiūlymo galiojimo terminas, jo keitimas ir atšaukimas
1. Pasiūlymas galioja jame ekonominės veiklos vykdytojo nurodytą laiką. Šis laikas turi būti ne trumpesnis nei yra nustatyta koncesijos dokumentuose. Jeigu pasiūlyme nenurodytas jo galiojimo laikas, laikoma, kad pasiūlymas galioja tiek, kiek nustatyta koncesijos dokumentuose.
2. Koncesijos suteikimo procedūros metu, esant objektyvioms aplinkybėms, suteikiančioji institucija gali prašyti, kad dalyvis pratęstų pasiūlymų galiojimą iki konkrečiai nurodyto laiko. Dalyvis gali atmesti tokį prašymą, neprarasdamas teisės į savo pasiūlymo galiojimo užtikrinimą.
3. Ekonominės veiklos vykdytojas, kuris sutinka pratęsti savo pasiūlymo galiojimo laiką ir apie tai raštu praneša suteikiančiajai institucijai, ir jeigu taikomas pasiūlymo galiojimo užtikrinimas, pratęsia pasiūlymo galiojimo užtikrinimo terminą arba pateikia naują pasiūlymo galiojimo užtikrinimą. Jeigu ekonominės veiklos vykdytojas neatsako į suteikiančiosios institucijos prašymą pratęsti pasiūlymo galiojimo užtikrinimo terminą, jo nepratęsia arba nepateikia naujo pasiūlymo užtikrinimo, laikoma, kad jis atmetė prašymą pratęsti savo pasiūlymo galiojimo terminą.
4. Kol nesuėjo pasiūlymų pateikimo terminas, ekonominės veiklos vykdytojas gali pakeisti arba atšaukti savo pasiūlymą neprarasdamas teisės į savo pasiūlymo galiojimo užtikrinimą. Toks pakeitimas ar pranešimas, kad pasiūlymas atšaukiamas, pripažįstamas galiojančiu, jeigu suteikiančioji institucija jį gavo prieš pasiūlymų pateikimo terminą.
38 straipsnis. Pasiūlymo galiojimo ir sutarties įvykdymo užtikrinimas
1. Suteikiančioji institucija gali pareikalauti, kad pasiūlymų galiojimas būtų užtikrinamas, ir privalo pareikalauti, kad koncesijos sutarties įvykdymas būtų užtikrinamas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatytais prievolių įvykdymo užtikrinimo būdais. Suteikiančioji institucija, atlikdama koncesijos suteikimo procedūras elektroninėmis priemonėmis, gali nustatyti, kad pasiūlymo galiojimo ir koncesijos sutarties įvykdymo užtikrinimas pateikiamas elektroniniu būdu.
2. Suteikiančioji institucija negali atmesti pasiūlymo galiojimo užtikrinimo ir koncesijos sutarties įvykdymo užtikrinimo remdamasi tuo, kad šiuos užtikrinimus suteikė ne Lietuvos Respublikos ekonominės veiklos vykdytojas, jeigu toks pasiūlymo galiojimo užtikrinimas ir koncesijos sutarties įvykdymo užtikrinimas bei jį pateikęs ekonominės veiklos vykdytojas atitinka koncesijos dokumentuose nustatytus reikalavimus.
3. Prieš pateikdamas pasiūlymo galiojimo užtikrinimą arba prieš pateikdamas koncesijos sutarties įvykdymo užtikrinimą, ekonominės veiklos vykdytojas gali prašyti suteikiančiosios institucijos patvirtinti, kad ji sutinka priimti jo siūlomą pasiūlymo galiojimo užtikrinimą arba koncesijos sutarties įvykdymo užtikrinimą. Tokiu atveju, suteikiančioji institucija privalo ekonominės veiklos vykdytojui atsakyti ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos. Šis patvirtinimas iš suteikiančiosios institucijos neatima teisės atmesti pasiūlymo galiojimo užtikrinimą arba koncesijos sutarties įvykdymo užtikrinimą, gavus informacijos, kad pasiūlymo galiojimą ar koncesijos sutarties įvykdymą užtikrinantis ūkio subjektas tapo nemokus ar neįvykdė įsipareigojimų suteikiančiajai institucijai arba kitiems ūkio subjektams, ar netinkamai juos vykdė.
39 straipsnis. Alternatyvūs pasiūlymai
1. Skelbime apie koncesiją suteikiančioji institucija privalo nurodyti, ar leidžiama, neleidžiama ar reikalaujama pateikti alternatyvius pasiūlymus, kurie turi būti susiję su koncesijos dalyku.
2. Suteikiančioji institucija koncesijos dokumentuose nurodo minimalius reikalavimus, kuriuos turi atitikti alternatyvūs pasiūlymai, ir konkrečius jų pateikimo reikalavimus, įskaitant tai, ar alternatyvūs pasiūlymai gali būti teikiami tik pateikus ir pagrindinį pasiūlymą. Suteikiančioji institucija turi pasirinkti tokį pasiūlymų vertinimo kriterijų, kuris būtų tinkamas ir pagrindiniams, ir alternatyviems pasiūlymams. Vertinami tik tie alternatyvūs pasiūlymai, kurie atitinka minimalius alternatyvių pasiūlymų reikalavimus.
40 straipsnis. Susipažinimas su paraiška ar pasiūlymu
1. Pradinis susipažinimas su paraiškomis ar pasiūlymais vyksta Komisijos posėdyje. Pradiniu susipažinimu su paraiškomis ar pasiūlymais, pateiktais ne elektroninėmis priemonėmis, laikomas vokų su paraiškomis ar pasiūlymais atplėšimas.
2. Susipažinimas su paraiškomis ar pasiūlymais pradedamas koncesijų dokumentuose nurodytą dieną, valandą ir minutę. Komisijos posėdžio diena ir valanda turi sutapti su paraiškų ar pasiūlymų pateikimo termino pabaiga. Pakeitus šį terminą, atitinkamai turi būti pakeistas ir susipažinimo su paraiškomis ar pasiūlymais laikas. Nustatytu laiku turi įvykti pradinis susipažinimas su visomis paraiškomis ar pasiūlymais, gautais nepasibaigus jų pateikimo terminui.
3. Komisijos posėdyje, susipažįstant su paraiškomis ar pasiūlymais, jame turi teisę dalyvauti visi dalyviai arba jų atstovai. Su paraiškomis ar pasiūlymais susipažįstama ir tuo atveju, jei į Komisijos posėdį dalyviai ar jų atstovas neatvyksta.
4. Susipažįstant su ne elektroninėmis priemonėmis pateiktomis paraiškomis ar pasiūlymais vokus atplėšia vienas iš Komisijos narių pasiūlymus pateikusių ir Komisijos posėdyje dalyvaujančių dalyvių ar jų atstovų akivaizdoje. Pasiūlymo paskutinio lapo antrojoje pusėje pasirašo posėdyje dalyvaujantys Komisijos nariai.
5. Susipažįstant su paraiškomis ar pasiūlymais Komisijos posėdyje dalyviams ar jų atstovams skelbiama:
4) ar elektroninėmis priemonėmis pateikta paraiška ar pasiūlymas pasirašytas keliamus reikalavimus atitinkančiu elektroniniu parašu;
5) ar ne elektroninėmis priemonėmis pateiktas pasiūlymas yra susiūtas, sunumeruotas ir paskutinio lapo antrojoje pusėje patvirtintas dalyvio ar jo įgalioto asmens parašu, ar nurodytas įgalioto asmens vardas, pavardė, pareigos ir pasiūlymą sudarančių lapų skaičius;
6. Komisijos posėdyje dalyvaujantiems dalyviams ar jų įgaliotiesiems atstovams, pateikusiems paraišką ar pasiūlymą ne elektroninėmis priemonėmis, turi būti leidžiama viešai ištaisyti pastebėtus pasiūlymų susiuvimo ar įforminimo trūkumus, kuriuos įmanoma ištaisyti posėdžio metu.
7. Kiekvienas Komisijos posėdyje dalyvaujantis dalyvis ar jo atstovas turi teisę asmeniškai susipažinti su viešai perskaityta informacija, tačiau supažindindama su šia informacija suteikiančioji institucija negali atskleisti paraiškoje ar pasiūlyme esančios konfidencialios informacijos.
8. Komisija vokų atplėšimo procedūros ir pradinio susipažinimo su elektroninėmis priemonėmis gautų pasiūlymų rezultatus įformina protokolu. Susipažinimo su pasiūlymais procedūros protokolo privalomuosius rekvizitus nustato VPT.
9. Apie protokolu įformintus susipažinimo su pasiūlymais procedūros rezultatus turi būti raštu pranešama to pageidaujantiems dalyviams, tačiau negali būti atskleidžiama paraiškoje ar pasiūlyme esanti konfidenciali informacija.
PENKTASIS SKIRSNIS
DALYVIO IR JO PATEIKTOS PARAIŠKOS IR PASIŪLYMO KVALIFIKACINIS VERTINIMAS
41 straipsnis. Kvalifikacijos tikrinimas
1. Suteikiančioji institucija privalo išsiaiškinti, ar ekonominės veiklos vykdytojas yra kompetentingas, patikimas ir pajėgus įvykdyti koncesijos sąlygas, todėl suteikiančioji institucija turi skelbime apie koncesiją nustatyti minimalius dalyvių kvalifikacijos reikalavimus ir pareikalauti, kad dalyviai pateiktų koncesijos dokumentuose nurodytą informaciją ir kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus. Suteikiančiosios institucijos nustatyti minimalūs dalyvių kvalifikacijos reikalavimai negali dirbtinai riboti konkurencijos, turi būti proporcingi ir susiję su koncesijos dalykui, tikslūs ir aiškūs. Tikrinant dalyvių kvalifikacija pasirinktinai atsižvelgiama į:
2. Minimalūs kvalifikacijos ir informacijos bei dokumentų, kuriais dalyviai turi pagrįsti kvalifikaciją ir kuriuos turi pateikti suteikiančiajai institucijai, reikalavimai nustatomi vadovaujantis šio įstatymo 48-52 straipsniais.
3. Suteikiančioji institucija sudaro koncesijos sutartį su pasiūlymą pateikusiu dalyviu, jeigu:
1) pasiūlymas atitinka skelbime apie koncesiją ir koncesijos dokumentuose nustatytus reikalavimus, sąlygas ir kriterijus;
2) dalyvis nėra pašalintas, vadovaujantis šio įstatymo 32 straipsnio 1 dalimi, 3 dalimi, 4 dalimi, 6 dalimi;
4. Suteikiančioji institucija gali nesudaryti koncesijos sutarties su ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą pateikusiu ekonominės veiklos vykdytoju, jeigu paaiškėja, kad pasiūlymas neatitinka šio įstatymo 16 straipsnio 4 dalyje įtvirtintų reikalavimų.
5. Jeigu dalyvis dėl pateisinamų priežasčių negali pateikti suteikiančiosios institucijos koncesijos dokumentuose nurodytų dokumentų, jis turi teisę pateikti kitus suteikiančiajai institucijai priimtinus dokumentus, kurie patvirtintų, kad jis atitinka keliamus reikalavimus.
6. Jeigu dalyvis pateikė netikslius, neišsamius ar klaidingus duomenis apie savo kvalifikaciją, suteikiančioji institucija privalo, nepažeisdama koncesijos suteikimo principų, prašyti dalyvį šiuos duomenis patikslinti, papildyti arba paaiškinti per suteikiančiosios institucijos nustatytą protingą terminą. Jeigu dalyvis per suteikiančiosios institucijos nustatytą terminą nepatikslino duomenų, dalyvių kvalifikaciniai duomenys vertinami šio straipsnio 7 dalyje nustatyta tvarka.
7. Dalyvių, įskaitant ūkio subjektų, kurių pajėgumais remiamasi, kvalifikaciniai duomenys vertinami, vadovaujantis jiems pateiktuose koncesijos dokumentuose nustatytais kriterijais ir procedūromis. Komisija priima sprendimą dėl kiekvieno paraišką ar pasiūlymą pateikusio dalyvio kvalifikacinių duomenų ir kiekvienam iš jų nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo, raštu praneša apie šio patikrinimo rezultatus, pagrįsdama priimtus sprendimus. Teisę dalyvauti tolesnėse koncesijos suteikimo procedūrose turi tik tie dalyviai, kurių kvalifikaciniai duomenys atitinka suteikiančiosios institucijos keliamus reikalavimus.
8. Suteikiančioji institucija turi patikrinti subrangovų atitiktį pagal šio įstatymo 26 straipsnį. Kai subrangovas atitinka šio įstatymo 26 straipsnyje nustatytus privalomus pašalinimo pagrindus, suteikiančioji institucija reikalauja, kad ekonominės veiklos vykdytojas pakeistų subrangovą. Kai subrangovas atitinka šio įstatymo 26 straipsnyje nurodytus neprivalomus pašalinimo pagrindus, suteikiančioji institucija gali reikalauti, kad ekonominės veiklos vykdytojas pakeistų subrangovą.
42 straipsnis. Dalyvio tinkamumas verstis veikla
Suteikiančioji institucija gali koncesijos dokumentuose pareikalauti, kad dalyvis turėtų teisę verstis ta veikla, kuri reikalinga koncesijos sutarčiai įvykdyti. Teisę verstis tokia veikla dalyvis gali įrodyti pateikdamas profesinių ar veiklos registrų tvarkytojų, valstybės įgaliotų institucijų pažymas, kaip yra nustatyta toje valstybėje, kurioje jis registruotas, ar priesaikos deklaraciją, liudijančią dalyvio teisę verstis atitinkama veikla.
43 straipsnis. Dalyvio ekonominis ir finansinis pajėgumas
1. Suteikiančioji institucija gali nustatyti šiuos ekonominės ir finansinės būklės reikalavimus, būtinus koncesijos sutarčiai įvykdyti:
1) nustatyti tam tikrą iš dalyvių reikalaujamą metinių veiklos pajamų, įskaitant pajamas, gautas iš konkrečios veiklos, su kuria susijusi suteikiama koncesija, sumą. Reikalaujama metinė dalyvio veiklos pajamų suma negali būti daugiau kaip du kartus didesnė už numatomos koncesijos vertę, išskyrus, pagrįstus atvejus, kai dėl paslaugų ar darbų pobūdžio arba su tuo susijusios rizikos, būtina nustatyti didesnę reikalaujamą metinę dalyvio veiklos pajamų sumą. Suteikiančioji institucija koncesijos dokumentuose arba atskiroje ataskaitoje nurodo pagrindines tokio reikalavimo priežastis;
2) reikalauti, kad dalyvio pateiktų informaciją apie metinę finansinę ataskaitą, kurioje matytųsi dalyvio turimo turto ir įsipareigojimų santykis. Suteikiančioji institucija gali vertinti dalyvio pateiktą informaciją, jeigu koncesijos dokumentuose nurodė skaidrius, objektyvius ir nediskriminacinius tokio vertinimo kriterijus ir metodus;
2. Jeigu koncesija skaidomas į dalis, šio straipsnio reikalavimas dėl reikalaujamos iš dalyvio metinių veiklos pajamų sumos taikomas kiekvienai koncesijos daliai atskirai. Tuo atveju, kai su tuo pačiu dalyviu sudaroma koncesijos sutartis dėl kelių koncesijos dalių, suteikiančioji institucija gali taikyti šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytą reikalavimą visai koncesijos dalių grupei.
3. Suteikiančioji institucija turi teisę koncesijos dokumentuose prašyti pateikti šiuos (vieną ar kelis) ekonominę ir finansinę dalyvio būklę apibūdinančius dokumentus:
1) atitinkamas banko pažymas arba, jei reikia, atitinkamus įrodymus, kad dalyvis yra apsidraudęs nuo profesinės rizikos;
2) paskutinių finansinių metų dalyvio įmonės finansinę ataskaitą (balansą) ar jos išrašą, jei šalyje, kurioje registruotas dalyvis, įstatymai reikalauja skelbti finansinę ataskaitą (balansą);
3) daugiausia paskutinių 3 finansinių metų, o jeigu įmonė įregistruota ar veiklą atitinkamoje srityje pradėjo vėliau – nuo įmonės įregistravimo ar veiklos su koncesija susijusioje srityje pradžios, dalyvio įmonės pažymą apie visos veiklos pajamas ar, jei reikia, pažymą apie pajamas, gautas iš konkrečios veiklos, su kuria susijusi suteikiama koncesija, jei ši informacija turima.
4. Jeigu dalyvis dėl pateisinamų priežasčių negali pateikti suteikiančiosios institucijos koncesijos dokumentuose nurodytų dokumentų, jis turi teisę pateikti kitokius suteikiančiajai institucijai priimtinus dokumentus, kurie patvirtintų, kad jo ekonominė ar finansinė būklė atitinka keliamus reikalavimus.
44 straipsnis. Dalyvio techninis ir (arba) profesinis pajėgumas
1. Suteikiančioji institucija, atsižvelgdama į paslaugų ar darbų pobūdį, kiekį, svarbą ir paskirtį, turi teisę įvertinti ir patikrinti dalyvių techninį ir profesinį pajėgumą (žmogiškuosius ir techninius išteklius, patirtį), reikalingą koncesijos sutarčiai įvykdyti.
2. Suteikiančioji institucija gali reikalauti, kad dalyviai turėtų pakankamai patirties. Siekiant įrodyti turimą patirtį, dalyviai turi pateikti pažymas apie ankstesnes įvykdytas sutartis.
3. Suteikiančioji institucija, atsižvelgdama į paslaugų ar darbų pobūdį, kiekį, svarbą ir paskirtį, turi teisę koncesijos dokumentuose nurodyti, kokius (vieną ar kelis) techninio ir (ar) profesinio pajėgumo įrodymus turi pateikti dalyviai:
1) per paskutinius 5 metus atliktų darbų sąrašą kartu su užsakovų pažymomis apie tai, kad svarbiausi darbai buvo atlikti tinkamai, ir rezultatais. Suteikiančioji institucija gali nurodyti, kad bus atsižvelgiama į atitinkamų darbų, atliktų anksčiau nei prieš penkerius metus, įrodymus, jeigu to reikia siekiant užtikrinti tinkamą konkurenciją;
2) pagrindinių per paskutinius 3 metus suteiktų paslaugų sąrašus, nurodant paslaugų bendras sumas, datas ir paslaugų gavėjus, neatsižvelgiant į tai, ar jie yra suteikiančiosios institucijos, ar ne. Suteikiančiosios institucijos gali nurodyti, kad bus atsižvelgiama į atitinkamų paslaugų, suteiktų anksčiau nei prieš trejus metus, įrodymus, jeigu to reikia siekiant užtikrinti tinkamą konkurenciją;
3) susijusių su koncesija technikos specialistų ir techninių organizacijų, nepaisant jų pavaldumo dalyviui, ypač atsakingų už kokybės kontrolę, o darbų koncesijos atveju – tų technikos specialistų ir techninių organizacijų, kuriuos rangovas kvies atlikti darbus, apibūdinimą;
4) ekonominės veiklos vykdytojo įrangos ir priemonių, naudojamų kokybei užtikrinti, ir galimybių atlikti studijas ir tyrimus aprašymą;
5) jeigu reikalingos paslaugos yra sudėtingos arba jeigu jos išimtiniais atvejais skirtos ypatingiems tikslams, – patikrinti dalyvio paslaugų teikimo technines galimybes ir, jei reikia, galimybes atlikti mokslo darbus ir mokslinius tyrimus bei jo turimas priemones kokybei įvertinti, kuriomis jis naudosis. Patikrinimą atlieka suteikiančioji institucija arba jos vardu šalies, kurioje registruotas dalyvis, kompetentinga oficiali institucija;
6) ekonominės veiklos vykdytojo personalo ir (ar) jų vadovaujančio personalo išsilavinimo ir profesinės kvalifikacijos apibūdinimą, jei šie veiksniai nėra pasiūlymų vertinimo kriterijai;
7) aplinkosaugos vadybos priemonių, kurias dalyvis galės taikyti vykdydamas koncesijos sutartį, apibūdinimą;
8) pažymą apie ekonominės veiklos vykdytojo darbuotojų vidutinį metinį skaičių ir vadovaujančiųjų darbuotojų skaičių per paskutinius 3 metus;
9) pažymą apie ekonominės veiklos vykdytojo koncesijos sutarčiai vykdyti turimus įrankius, įrenginius ir technines priemones;
45 straipsnis. Dalyvio kvalifikacijos patvirtinimo priemonės
1. Suteikiančioji institucija, koncesijos dokumentuose reikalaudama, kad dalyvis įrodytų, jog šio įstatymo 26 straipsnio 1 dalyje, 3 dalyje, 4 dalyje ir 6 dalies 2 punkte nurodytų aplinkybių nėra, kaip pakankamą įrodymą priima teismo, valstybės įmonės Registrų centro ar kitos kompetentingos institucijos dokumentą. Dalyvis nurodytoms aplinkybėms įrodyti gali pateikti valstybės įmonės Registrų centro Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka išduotą dokumentą, patvirtinantį jungtinius kompetentingų institucijų tvarkomus duomenis.
2. Jeigu dalyvis negali pateikti šio straipsnio 1 dalyje nurodytų dokumentų, nes valstybėje narėje ar atitinkamoje šalyje tokie dokumentai neišduodami arba toje šalyje išduodami dokumentai neapima visų šio įstatymo 26 straipsnio 1 ir 3 dalyse, 4 dalyje ir 6 dalies 2 punkte keliamų klausimų, jie gali būti pakeisti priesaikos deklaracija arba šalyse, kuriose ji netaikoma – oficialia dalyvio deklaracija, kurią jis yra pateikęs kompetentingai teisinei arba administracinei institucijai, notarui arba kompetentingai profesinei ar prekybos organizacijai valstybėje narėje ar savo kilmės šalyje arba šalyje, kurioje jis įsisteigęs, o šio įstatymo 27 straipsnio 6 dalies 2 punkte nurodytais atvejais, kai dalyvis su kreditoriais nėra sudaręs taikos sutarties, sustabdęs ar apribojęs veiklos, kai nesiekiama priverstinio likvidavimo procedūros ar susitarimo su kreditoriais, ir 27 straipsnio 6 dalies 3 punkte nurodytais atvejais – ir laisvos formos dalyvio deklaracija.
46 straipsnis. Rėmimasis kito ūkio subjekto pajėgumais
1. Konkrečios koncesijos atveju dalyvis gali remtis kitų ūkio subjektų pajėgumais, kad atitiktų koncesijos dokumentuose nustatytus ekonominio ir finansinio pajėgumo reikalavimus pagal šio įstatymo 43 straipsnio 1 dalies nuostatas ar techninio ir profesinio pajėgumo reikalavimus pagal šio įstatymo 44 straipsnio 1–2 dalių nuostatas, laikydamasis šių sąlygų:
1) dalyvio ryšių su kitais ūkio subjektais, kurių pajėgumais jis remiasi, teisinis pobūdis neturi reikšmės;
2) jeigu reikalaujama išsilavinimo, profesinės kvalifikacijos ar profesinės patirties pagal šio įstatymo 44 straipsnio 3 dalies 6 punktą, tai dalyvis gali remtis kitų ūkio subjektų pajėgumais tik tuo atveju, jei tie subjektai patys suteiks paslaugas, atliks darbus, reikalaujančius jų turimų pajėgumų;
3) dalyvis privalo įrodyti suteikiančiajai institucijai, kad vykdant koncesijos sutartį kitų ūkio subjektų, kurių pajėgumais jis remiasi, ištekliai jam bus prieinami;
III SKYRIUS
KONCESIJOS SUTEIKIMO BŪDAI
PIRMASIS SKIRSNIS
KONKURSAS
47 straipsnis. Konkurso vykdymas
Suteikiančioji institucija konkursą vykdo šiais etapais:
1) šio įstatymo 29 ir 31 straipsniuose nustatyta tvarka kviečia ekonominės veiklos vykdytojus pateikti paraiškas dalyvauti konkurse;
2) patikrinimas, ar nėra koncesijos dokumentuose nustatytų dalyvių pašalinimo pagrindų, dalyvių kvalifikacijos atrankos, jeigu tokia atranka numatyta koncesijos dokumentuose, vykdymas ir dalyvių, kuriuos kvies pateikti pasiūlymą, atranka pagal koncesijos dokumentuose nustatytas procedūras ir kriterijus;
3) kvietimas dalyviams teikti preliminarius neįpareigojančius pasiūlymus ir dalyvių pateiktų preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų įvertinimas koncesijos dokumentuose nustatytais kriterijais ir tvarka, jeigu taikoma;
5) dalyvių pateiktų išsamių įpareigojančių pasiūlymų įvertinimas koncesijos dokumentuose nustatytais kriterijais ir tvarka;
48 straipsnis. Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų pateikimas
1. Jei suteikiančiosios institucijos nuomone koncesijos projektas yra sudėtingas, koncesijos dokumentuose gali būti nustatyta, kad dalyviai pirmiausiai privalo pateikti preliminarų neįpareigojantį pasiūlymą ir tik po to – išsamų įpareigojantį pasiūlymą.
2. Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų turinio reikalavimai nurodomi koncesijos dokumentuose. Tokie reikalavimai nustatomi vadovaujantis šio įstatymo 50 straipsnyje ir koncesijos dokumentuose nustatytais išsamių įpareigojančių pasiūlymų turinio reikalavimais, tačiau preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų reikalaujamas mastas gali būti mažesnis negu išsamių įpareigojančių pasiūlymų mastas.
3. Prireikus suteikiančioji institucija gali rengti susitikimus su dalyviais, siekiant paaiškinti ar aptarti klausimus, susijusius su preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų pateikimu ar dalyvių pateiktais preliminariais neįpareigojančiais pasiūlymais. Organizuodama tokius susitikimus, suteikiančioji institucija privalo užtikrinti, kad visiems dalyviams būtų suteikta vienoda informacija.
49 straipsnis. Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų vertinimas
1. Suteikiančioji institucija vertina, ar dalyvių preliminarūs neįpareigojantys pasiūlymai atitinka koncesijos dokumentuose jiems nustatytus reikalavimus, nenustatydama jų vertinimo eiliškumo.
2. Suteikiančioji institucija sudaro abėcėlinį sąrašą dalyvių, kurių preliminarūs neįpareigojantys pasiūlymai atitinka koncesijos dokumentuose jiems nustatytus reikalavimus, ir kviečia juos teikti išsamius įpareigojančius pasiūlymus.
3. Jeigu suteikiančioji institucija nustato, kad tik vieno dalyvio preliminarus neįpareigojantis pasiūlymas atitinka koncesijos dokumentuose jiems nustatytus reikalavimus, ji gali su tokiu dalyviu pradėti derybas šio įstatymo 53 straipsnyje nustatyta tvarka, jeigu toks dalyvis sutinka, kad jo preliminarus neįpareigojantis pasiūlymas būtų laikomas išsamiu įpareigojančiu pasiūlymu. Tokiu atveju laikoma, kad toks dalyvis yra pateikęs išsamų įpareigojantį pasiūlymą ir jo pasiūlymas koncesijos dokumentuose nustatyta tvarkas yra pripažintas geriausiu. Tuo atveju, jeigu dalyvis nesutinka, kad jo preliminarus neįpareigojantis pasiūlymas būtų laikomas išsamiu įpareigojančiu pasiūlymu, jis kviečiamas koncesijos dokumentuose nustatyta tvarka pateikti išsamų įpareigojantį pasiūlymą.
50 straipsnis. Išsamių įpareigojančių pasiūlymų pateikimas
1. Išsamiuose įpareigojančiuose pasiūlymuose privalo būti nurodyti koncesijos dokumentuose suformuluoti techniniai, finansiniai ir komerciniai klausimai bei pateikta koncesijos dokumentuose reikalaujama informacija, kuri visuomet turi apimti:
1) pasiūlymus ir komentarus dėl koncesijos projekto techninių sąlygų ir reikalavimų jo įgyvendinimui, įskaitant suteikiančiosios institucijos koncesijos dokumentuose numatytus saugumo ir aplinkos apsaugos reikalavimus;
2. Kai koncesijos dokumentai numato preliminarių neįpareigojančių ir išsamių įpareigojančių pasiūlymų teikimą, dalyvių išsamiuose įpareigojančiuose pasiūlymuose siūlomos sąlygos pagal koncesijos dokumentuose nustatytus vertinimo kriterijus negali būti blogesnės negu jų pateiktuose preliminariuose neįpareigojančiuose pasiūlymuose, išskyrus atvejus, kai koncesijos dokumentuose tai reguliuoja kitaip.
51 straipsnis. Išsamių įpareigojančių pasiūlymų vertinimas ir palyginimas
Vadovaudamasi skelbime apie koncesiją ir koncesijos dokumentuose nustatytais vertinimo kriterijais, suteikiančioji institucija įvertina gautus išsamius įpareigojančius dalyvių pasiūlymus, koncesijos dokumentuose pasiūlytų sutarties projekto sąlygų komentarą ar išlygas dėl jų, ir sudaro dalyvių sąrašą pagal suteiktų vertinimų eiliškumą. Jeigu yra gautas tik vienas išsamus įpareigojantis pasiūlymas, kuris atitinka koncesijos dokumentų reikalavimus, apie tokį pasiūlymą pateikusį dalyvį skelbiama šio įstatymo 25 straipsnyje nustatyta tvarka ir suteikiančioji institucija pradeda su tokiu dalyviu derybas šio įstatymo 53 straipsnyje nustatyta tvarka.
52 straipsnis. Vertinimo kriterijai
1. Suteikiančioji institucija, atsižvelgdami į šiame straipsnyje išdėstytus reikalavimus, koncesijos dalyką ir kitas svarbias aplinkybes, koncesijos dokumentuose nustato išsamių įpareigojančių pasiūlymų vertinimo kriterijus. Pasiūlymų vertinimo kriterijais suteikiančiajai institucijai nesuteikiama neribota pasirinkimo laisvė. Suteikiančioji institucija turi taikyti tokius kriterijus sąžiningai, nediskriminuodami nė vieno dalyvio.
2. Vertinimo kriterijai turi būti susiję su kaina ir sąnaudomis, o taip pat su kokybiniais, aplinkosauginiais ir (ar) socialiniais reikalavimais:
1) kokybės, įskaitant techninius privalumus, estetinėmis ir funkcinėmis charakteristikomis, prieinamumu, tinkamumu visiems vartotojams, socialinėmis, aplinkosauginėmis ir inovacinėmis charakteristikomis;
2) koncesijos sutarčiai vykdyti paskirtų darbuotojų organizavimu, kvalifikacija ir patirtimi, kai tai turi reikšmingos įtakos koncesijos sutarties įvykdymo kokybei;
3) garantiniu aptarnavimu ir technine pagalba, darbų atlikimo ar paslaugų suteikimo data, procesu, trukme, arba įvykdymo laikotarpiu;
3. Laikoma, kad išsamių įpareigojančių pasiūlymų vertinimo kriterijai yra susiję su koncesijos dalyku, jeigu jie bet kokiu atžvilgiu ir bet kuriame gyvavimo ciklo etape susiję su darbais ar paslaugomis, dėl kurių suteikiama koncesija, įskaitant veiksmus, kurie neapsiriboja jų fizinėmis savybėmis.
4. Suteikiančioji institucija koncesijos dokumentuose nurodo ekonomiškai naudingiausiam pasiūlymui nustatyti pasirinkto kiekvieno kriterijaus lyginamąjį svorį. Kriterijų lyginamasis svoris gali būti išreikštas konkrečiu dydžiu ar nustatant intervalą, į kurį patenka kiekviena kriterijui priskiriama reikšmė. Suteikiančioji institucija turi nurodyti koncesijos dokumentuose taikomų kriterijų svarbos eiliškumą mažėjančia tvarka.
5. Techninių pasiūlymų aspektų vertinimo kriterijai gali būti:
6. Finansinių pasiūlymų aspektų vertinimo kriterijai gali numatyti tokius reikalavimus:
1) pinigų sumas, kurias dalyvis siūlo nustatyti ir rinkti kaip užmokestį už teikiamas paslaugas ar rinkti kaip vietines rinkliavas, vadovaujantis koncesijos sutartimi, atsižvelgiant į numatomą tokių sumų mokėjimo laiką ir periodiškumą;
2) bet kokių mokėjimų, kuriuos suteikiančioji institucija atliks pagal koncesijos sutartį, sumas, atsižvelgiant į numatomą tokių sumų mokėjimo laiką ir periodiškumą;
3) bet kokių mokėjimų, kuriuos dalyvis atliks pagal koncesijos sutartį, sumas, atsižvelgiant į numatomą tokių sumų mokėjimo laiką ir periodiškumą;
4) su darbais susijusias išlaidas, metines eksploatacijos ir priežiūros išlaidas, siūlomo finansavimo išlaidas;
5) pasiūlyto finansavimo pagrįstumą ir ypatumus vadovaujantis pateiktais su finansavimu susijusiais dokumentais;
7. Išimtinais atvejais, jeigu dalyvio pasiūlyme yra pateiktas inovatyvus funkciniu veiksmingumu pasižymintis sprendinys, kurio pareiginga suteikiančioji institucija negalėjo numatyti, tokiu atveju gali būti keičiamas vertinimo kriterijų eiliškumas, siekiant atsižvelgti į pasiūlytą inovatyvų sprendinį, tačiau apie tokį pakeitimą turi būti informuoti visi dalyviai bei suinteresuoti asmenys. Pakeitus vertinimo kriterijų eiliškumą, dalyviams turi būti išsiųstas kvietimas pateikti naujus pasiūlymus per ne trumpesnį kaip 22 dienų terminą. Jeigu vertinimo kriterijai buvo nurodyti koncesijos skelbime, suteikiančioji institucija turi paskelbti naują skelbimą, atsižvelgiant į vertinimo kriterijų eiliškumo pakeitimą.
53 straipsnis. Derybos
1. Suteikiančioji institucija pakviečia dalyvį, kuris šio įstatymo 51 ir 52 straipsniuose nustatyta tvarka gavo aukščiausią įvertinimą, dalyvauti derybose. Derantis negali būti iš esmės pakeistas koncesijos dalykas, taip pat negali būti keičiami vertinimo kriterijai ir minimalių kvalifikacijos reikalavimai. Bet kuriuo atveju esminiu koncesijos dalyko pakeitimu laikytina, kai koncesininko naudai pakeičiama koncesijos ekonominė pusiausvyra taip, kaip nebuvo numatyta pradiniuose koncesijos dokumentuose arba tokiu pakeitimu labai išplečiama arba labai susiaurinama koncesijos taikymo sritis.
2. Pasibaigus deryboms, suteikiančioji institucija turi teisę paprašyti dalyvio pateikti galutinį pasiūlymą, atsižvelgiant į derybų rezultatus.
3. Sėkmingai baigus derybas su dalyviu, kurio pasiūlymas gavo aukščiausią įvertinimą, suteikiančioji institucija sudaro su juo koncesijos sutartį bei prireikus kitas papildomas bei susijusias sutartis, įskaitant sutartis su finansuotojais.
4. Į derybas turi būti kviečiamas ir antrą vietą dalyvių sąraše esantis dalyvis, jeigu jo pasiūlymas yra panašus į dalyvio, kurio pasiūlymui suteiktas aukščiausias įvertinimas, pasiūlymą ir jų įvertinimas skiriasi ne daugiau kaip 15 procentų.
5. Suteikiančioji institucija taip pat gali pakviesti į derybas tą dalyvį (–ius), kurio (–ių) pasiūlymui suteiktas įvertinimas yra antras po aukščiausio įvertinimo, jeigu minėto dalyvio (–ių) pasiūlymas (–ai) yra panašus į aukščiausią vertinimą gavusio dalyvio pasiūlymą ir jų įvertinimas skiriasi daugiau nei 15 procentų. Tokiu atveju baigusi derybas su dalyviais, suteikiančioji institucija sudaro koncesijos sutartį su tuo dalyviu, su kuriuo pasiektas susitarimas, vertinant pagal sąlygose nustatytus dalyvių pasiūlymų vertinimo kriterijus, yra geresnis.
6. Pasiūlymų, nurodytų šio straipsnio 4 ir 5 dalyse, vertinimo tvarka nustatoma Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos.
7. Jeigu derybos su dalyviu, kurio pasiūlymas gavo aukščiausią įvertinimą nutrūksta ir, vadovaujantis šio straipsnio 4 arba 5 dalimi, dalyvauti derybose nebuvo pakviestas dalyvis (-iai), kurio (-ių) pasiūlymui (-ams) suteiktas įvertinimas yra antras po aukščiausio įvertinimo, suteikiančioji institucija gali pakviesti dalyvauti derybose kitus dalyvius pagal jų įvertinimo eiliškumą, tačiau dalyvauti derybose kviečiama tik po vieną dalyvį. Sėkmingai baigusi derybas su tokiu dalyviu, suteikiančioji institucija sudaro su juo koncesijos sutartį ir prireikus kitas papildomas bei susijusias sutartis, įskaitant sutartis su koncesijos sutarties finansuotojais.
ANTRASIS SKIRSNIS
KONCESIJOS SUTEIKIMAS BE KONKURSO
54 straipsnis. Sąlygos, kada koncesijos gali būti suteikiamos be konkurso
Suteikiančioji institucija suteikti koncesiją gali be konkurso, nesivadovaudama šio įstatymo III skyriaus pirmame skirsnyje nustatyta tvarka, jeigu koncesijos vertė yra mažesnė už tarptautinės koncesijos vertę ir kai yra bent viena iš šių aplinkybių:
1) yra neatidėliotinas infrastruktūros ir su ja susijusių paslaugų poreikis, kurio nebuvo galima iš anksto numatyti, ir (ar) reikia užtikrinti nenutrūkstamą paslaugų teikimą, ir susidarius tokioms nenumatytoms aplinkybėms nėra galimybės rengti konkursą dėl koncesijos suteikimo;
2) dėl turimų išimtinių teisių teikti viešąsias paslaugas, kurios yra suteiktos teisės akto, atitinkančio Europos Sąjungos veikimo sutartį, yra tik vienas įmanomas paslaugų, dėl kurių suteikiama koncesija, teikimo šaltinis ir nėra kitos alternatyvos;
3) buvo surengtas konkursas, tačiau nebuvo gauta pasiūlymų, atitinkančių konkurso sąlygas. Tokiu atveju sprendimas dėl koncesijos suteikimo be konkurso turi būti priimtas ne vėliau kaip per šešis mėnesius po surengto konkurso pabaigos, ir tokia koncesijos sutartis gali būti sudaryta ne ilgesniam terminui kaip iki koncesijos sutarties, sudarytos su kitu koncesininku, kuris bus atrinktas konkurso būdu, įsigaliojimo;
4) koncesijos projektas yra ne mažiau kaip 50 procentų finansuojamas užsienio institucijos ar valstybės palankesnėmis sąlygomis nei koncesijos suteikimo metu Lietuvoje esančios rinkos sąlygos, ir tokia finansuojančioji institucija ar valstybė yra potencialiems koncesininkams nustačiusi reikalavimus, kuriuos atitinka tik tam tikra subjektų kategorija, bei reikalavimus, kokia tvarka turi būti parenkamas koncesininkas, ir tokia tvarka skiriasi nuo šio Įstatymo nustatytos konkurso tvarkos.
55 straipsnis. Koncesijos suteikimas be konkurso
1. Kai suteikiančioji institucija ketina suteikti koncesiją be konkurso, apie tokį ketinimą ji skelbia vadovaudamasi šio įstatymo II skyriaus antro skirsnio nuostatomis, reguliuojančiomis koncesijos skelbimus Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje.
2. Suteikiančioji institucija, suteikdama koncesiją be konkurso, turi laikytis šio įstatymo 16 straipsnyje nustatytų reikalavimų.
3. Suteikiančioji institucija koncesiją be konkurso, išskyrus koncesijas suteikiamas pagal šio įstatymo 54 straipsnio 4 punktą, suteikia šiais etapais:
1) pasirinktų ekonominės veiklos vykdytojų kvietimas raštu pateikti preliminarius neįpareigojančius pasiūlymus ir dalyvių pateiktų preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų įvertinimas koncesijos dokumentuose nustatytais kriterijais ir tvarka, jeigu taikoma;
2) pasirinktų ekonominės veiklos vykdytojų kvietimas raštu pateikti išsamius įpareigojančius pasiūlymus ir dalyvių pateiktų išsamių įpareigojančių pasiūlymų įvertinimas koncesijos dokumentuose nustatytais kriterijais ir tvarka;
4) kvietimas dalyviui arba dalyviams pateikti galutinius išsamius pasiūlymus pagal derybų rezultatus;
4. Suteikiančioji institucija, suteikdama koncesiją be konkurso pagal šio įstatymo 54 straipsnio 2 punktą, gali netaikyti šio straipsnio 3 dalies ir koncesijų sutartį sudaryti tiesiogiai.
5. Suteikiančioji institucija, suteikdama koncesiją ir sudarydama koncesijos sutartį (ir kitas papildomas bei susijusias sutartis, įskaitant sutartis su koncesijos sutarties finansuotojais) be konkurso, turi imtis visų reikiamų veiksmų, kad koncesijos sutartyje būtų kiek galima geriau užtikrinti viešieji interesai ir būtų užtikrintos suteikiančiajai institucijai palankiausios koncesijos sutarties sąlygos, atsižvelgiant į visus susijusius veiksnius, įskaitant rizikos, kurią prisiima koncesininkas, mastą, galimybę gauti alternatyvius pasiūlymus iš kitų potencialių koncesininkų, koncesijos dalyko sudėtingumą, konfidencialumo bei kitus aspektus, susijusius su aplinkybėmis dėl kurių konkursas neskelbiamas.
TREČIASIS SKIRSNIS
KONKURENCINIS DIALOGAS
56 straipsnis. Konkurencinio dialogo sąlygos
Suteikiančioji instituciją koncesiją suteikti konkurencinio dialogo būdu gali kai paslaugos ar darbai atitinka bent vieną iš kriterijų:
1) suteikiančiosios institucijos poreikiai negali būti patenkinti be specialaus lengvai prieinamų sprendinių pritaikymo;
3) specifinių aplinkybių, susijusių su paslaugų ar darbų pobūdžiu, sudėtingumu, teisine ar finansine prigimtimi arba tenkančia rizika, koncesijos sutartis negali būti sudaryta be išankstinių derybų;
IV SKYRIUS
INFORMAVIMAS APIE KONCESIJOS SUTEIKIMO PROCEDŪROS REZULTATUS, KONCESIJOS SUTARTIES SUDARYMAS IR VYKDYMAS
58 straipsnis. Informavimas apie koncesijos suteikimo procedūros rezultatus
1. Suteikiančioji institucija suinteresuotiems dalyviams, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šio įstatymo 53, 54 ir 56 straipsniuose nurodytų procedūrų pasibaigimo, raštu praneša apie priimtą sprendimą sudaryti koncesijos sutartį, pateikia šio straipsnio 2 dalyje nurodytos atitinkamos informacijos, kuri dar nebuvo pateikta koncesijos suteikimo procedūros metu, santrauką ir nurodo nustatytą pasiūlymų eilę, laimėjusį pasiūlymą bei tikslų atidėjimo terminą. Tais atvejais, kai koncesijos sutartis nėra sudaroma suteikiančioji institucija turi nurodyti priežastis, dėl kurių buvo priimtas sprendimas nesudaryti koncesijos sutarties, pradėti koncesijos suteikimo procedūrą iš naujo.
2. Suteikiančioji institucija, gavusi suinteresuoto dalyvio raštu pateiktą prašymą, turi ne vėliau kaip per 15 dienų nuo šio prašymo gavimo dienos, nurodyti:
1) dalyviui, kurio pasiūlymas nebuvo atmestas – laimėjusio pasiūlymo charakteristikas ir santykinius pranašumus, dėl kurių šis pasiūlymas buvo pripažintas geriausiu, taip pat šį pasiūlymą pateikusio dalyvio pavadinimą;
3. Suteikiančioji institucija šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytais atvejais negali teikti informacijos, jei jos atskleidimas prieštarauja teisės aktams, kenkia visuomenės interesams, teisėtiems konkretaus ekonominės veiklos vykdytojo komerciniams interesams arba trukdo užtikrinti sąžiningą konkurenciją tarp ekonominės veiklos vykdytojų.
4. Tais atvejais, kai šis įstatymas neleidžia atskleisti su koncesija susijusios informacijos, su ja gali susipažinti tik Komisijos nariai ir suteikiančiosios institucijos pakviesti ekspertai, VPT atstovai, kitų Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotų institucijų bei įstaigų pagal kompetenciją, atliekančių koncesijų priežiūrą, atstovai, suteikiančiosios institucijos vadovas, jo įgalioti asmenys bei kiti asmenys ir institucijos, turinčios tokią teisę pagal Lietuvos Respublikos įstatymus, taip pat Europos Sąjungos ar atskirų valstybių finansinę paramą administruojantys viešieji juridiniai asmenys, kuriems įgaliojimai suteikti Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka.
59 straipsnis. Pranešimas apie sprendimą sudaryti koncesijos sutartį
1. Apie sprendimą dėl koncesijos sutarties sudarymo su konkurso laimėtoju suteikiančioji institucija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tokio sprendimo priėmimo raštu informuoja visus dalyvius, kurie buvo pakviesti į derybas.
2. Suteikiančioji institucija gali reikalauti, kad dalyvio ar ūkio subjektų grupės pateiktą pasiūlymą pripažinus geriausiu ir suteikiančiajai institucijai pasiūlius sudaryti koncesijos sutartį, dalyvis ar ūkio subjektų grupė įgytų tam tikrą teisinę formą, jeigu tai yra būtina, siekiant tinkamai įvykdyti koncesijos sutartį. Teisinės formos reikalavimai turi būti nustatyti koncesijos dokumentuose. Jeigu suteikiančioji institucija, parinkdami teisinę formą, reikalauja, kad dalyvis ar ūkio subjektų grupė, kurios pasiūlymas pripažintas geriausiu, įsteigtų juridinį asmenį, jie koncesijos sutartį sudaro su įsteigtu juridiniu asmeniu. Dalyvis ar ūkio subjektai, įsteigę juridinį asmenį, privalo laiduoti už jų įsteigto juridinio asmens prievoles, susijusias su koncesijos sutarties sąlygų įvykdymu. Tai turi būti nurodyta ir koncesijos dokumentuose.
60 straipsnis. Koncesijos sutarties sudarymas
1. Suteikiančioji institucija sudaryti koncesijos sutartį siūlo tam dalyviui, su kuriuo pasiektas susitarimas, atsižvelgiant į derybų rezultatus, yra geriausias ir kurio pasiūlymas pripažintas laimėjusiu. Dalyvis sudaryti koncesijos sutartį kviečiamas raštu ir jam nurodomas terminas, iki kada jis turi pasirašyti koncesijos sutartį.
2. Jeigu dalyvis, kuriam buvo pasiūlyta sudaryti koncesijos sutartį, raštu atsisako ją sudaryti arba nepateikia koncesijos dokumentuose nustatyto koncesijos sutarties įvykdymo užtikrinimo, arba iki suteikiančiosios institucijos nurodyto termino nepasirašo koncesijos sutarties, arba atsisako sudaryti koncesijos sutartį koncesijos dokumentuose nustatytomis sąlygomis, arba ūkio subjektų grupė neįsteigia juridinio asmens kaip nustatyta šio įstatymo 59 straipsnio 2 dalyje, laikoma, kad jis atsisakė sudaryti koncesijos sutartį.
3. Sudarant koncesijos sutartį, joje negali būti keičiamos laimėjusio dalyvio derybų protokole ar po derybų pateiktame galutiniame pasiūlyme, jeigu toks buvo pateiktas pagal šio įstatymo 53 straipsnio 2 dalį, nustatytos koncesijos sąlygos bei pradinės koncesijos sąlygos, dėl kurių šalys nesiderėjo.
4. Koncesijos sutartyje turi būti nustatyta:
1) koncesininko atliekamų darbų ir (ar) teikiamų paslaugų pobūdis ir mastas bei kitos sąlygos, apibūdinančios koncesijos sutarties dalyką;
5) rizikų, susijusių su koncesijos sutartyje nustatytais šalių įsipareigojimais, pasidalijimas tarp koncesijos sutarties šalių;
6) koncesininkui suteikiamos išimtinės teisės, jeigu tokios teisės yra numatytos Lietuvos Respublikos įstatymuose;
7) šalių teisės į turtą, kuris bus sukuriamas, naudojamas, keičiamas, valdomas, prižiūrimas ar perduodamas arba kuriuo bus naudojamasi teikiant paslaugas ar atliekant darbus pagal koncesijos sutartį;
8) apribojimai ar sąlygos, taikomi keičiantis kontrolę, kaip apibrėžta Konkurencijos įstatyme, suteikiančios koncesininko kapitalo dalies savininkams (ar kitaip keičiantis koncesininką kontroliuojantiems subjektams);
14) aplinkybės, kuriomis suteikiančioji institucija ar tretysis asmuo gali (laikinai ar kitaip) perimti bet kurios koncesininko pareigos įgyvendinimą, siekiant užtikrinti efektyvų ir nenutrūkstamą paslaugų teikimą tuo atveju, kai koncesininkas padaro esminį savo prievolių pagal koncesijos sutartį pažeidimą, jei tai numatoma;
16) koncesijos sutarties nutraukimo tvarka ir pagrindai, įskaitant pagrindus, numatytus šio įstatymo 63 straipsnyje;
61 straipsnis. Subranga
1. Suteikiančioji institucija reikalauja, kad dalyvis informuotų apie naujus subrangovus arba dar žemesnės subrangos grandies subrangovus kuriuos jis vėliau ketina pasitelkti darbams atlikti ar paslaugoms teikti, informacijos pasikeitimus visos koncesijos sutarties vykdymo metu.
2. Jeigu koncesininkas subrangovus pasirenka po koncesijos sutarties sudarymo, jis turi pateikti suteikiančiajai institucijai jų kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus, kurie patvirtintų atitikimą kvalifikacijos reikalavimams koncesijos sutarties pakeitimo dienai, kai tokie reikalavimai nustatyti koncesijos dokumentuose.
62 straipsnis. Koncesijos sutarties keitimas jos galiojimo laikotarpiu
1. Draudžiami tokie koncesijos sutarties pakeitimai ar pasirinkimo galimybės, dėl kurių iš esmės pasikeistų koncesijos sutarties pobūdis. Jeigu koncesijos sutarties pakeitimas laikomas esminiu pagal šio straipsnio 2 dalį ar jis nepatenka tarp šio straipsnio 3–5 dalyse apibrėžtų atvejų, tokiam pakeitimui atlikti turi būti vykdoma nauja koncesijos suteikimo procedūra pagal šio įstatymo reikalavimus.
2. Esminiais koncesijos sutarties pakeitimais, išskyrus šio straipsnio 3–5 dalyse nurodytus atvejus, laikomi tokie pakeitimai, kai tenkinama bent viena iš šių sąlygų:
1) pakeitimu nustatoma nauja sąlyga, kurią įtraukus į pradinę koncesijos suteikimo procedūrą būtų galima priimti kitų ekonominės veiklos vykdytojų paraiškas, dalyvių pasiūlymus ar koncesijos suteikimo procedūra sudomintų daugiau ekonominės veiklos vykdytojų;
2) dėl pakeitimo ekonominė koncesijos sutarties pusiausvyra pasikeičia koncesininko, su kuriuo sudaryta ši sutartis, naudai taip, kaip nebuvo numatyta pradinės sutarties sąlygose;
3. Koncesijos sutartis taip pat gali būti keičiama, nepaisant šio straipsnio 2 dalyje nurodytų aplinkybių, esant visoms šioms sąlygoms:
3) jeigu koncesijos sutarties vertė buvo peržiūrėta pagal joje numatytas kainų peržiūros sąlygas, tai taikant šios dalies 1 ir 2 punktus atsižvelgiama į patikslintą sutarties vertę. Jeigu koncesijos sutartyje nebuvo numatytos kainų peržiūros sąlygos, vertė apskaičiuojama atsižvelgiant į Lietuvos vidutinę infliaciją.
4. Koncesijos sutartis gali būti keičiama, kai pakeitimas, neatsižvelgiant į jo piniginę vertę, iš anksto buvo numatytas koncesijos dokumentuose, aiškiai, tiksliai ir nedviprasmiškai suformuluotose koncesijos sutarties peržiūros sąlygose ar pasirinkimo galimybėse. Jose turi būti nurodytos galimos pakeitimo ar pasirinkimo galimybių apimtys, pobūdis ir sąlygos, kurioms esant tai gali būti atliekama. Pakeitimas gali apimti kainos peržiūrą.
5. Koncesijos sutartis gali būti keičiama, esant bent vienam iš šių atvejų:
1) kai prireikia tam pačiam koncesininkui suteikti koncesiją į papildomus darbus ar paslaugas, kurie nebuvo įtraukti į pirminę koncesiją, esant visoms šioms sąlygoms kartu:
a) koncesininko pakeitimas negalimas dėl ekonominių ar techninių priežasčių, pavyzdžiui, siekiant užtikrinti esamų paslaugų sąveikumą ir koncesininko pakeitimas suteikiančiajai institucijai sukeltų didelių nepatogumų ar pareikalautų nemažo suteikiančiosios institucijos išlaidų dubliavimo;
b) kiekvieno atskiros papildomos koncesijos vertė negali viršyti 50 procentų pradinės koncesijos sutarties vertės. Jeigu koncesijos sutarties vertė buvo peržiūrėta pagal joje numatytas kainų peržiūros sąlygas, atsižvelgiama į patikslintą sutarties vertę. Atskiros papildomos koncesijos negali būti suteikiamos vien su tikslu išvengti šio įstatymo taikymo. Ši nuostata taikoma koncesijoms, suteikiamoms, kitai nei Įstatymo 2 priede nurodytai veiklai vykdyti;
2) kartu esant šioms sąlygoms:
a) kai pakeitimo būtinybė atsirado dėl aplinkybių, kurių pareiginga suteikiančioji institucija negalėjo numatyti;
c) kiekvieno atskiro pakeitimo vertė neviršija 50 procentų pradinės koncesijos, kurią suteikiančioji institucija, nurodyta šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 1–4 punktuose, išskyrus vykdančią kurią nors iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklą, suteikė kitų nei šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklai, sutarties vertės. Jeigu koncesijos sutarties vertė buvo peržiūrėta pagal joje numatytas kainų peržiūros sąlygas, atsižvelgiama į patikslintą sutarties vertę. Atskiri pakeitimai negali būti vykdomi vien su tikslu išvengti šio įstatymo taikymo. Ši nuostata taikoma koncesijoms, suteikiamoms, kitai nei Įstatymo 2 priede nurodytai veiklai vykdyti;
3) kai koncesininkas, su kuriuo sudaryta koncesijos sutartis, pakeičiamas nauju koncesininku dėl bent vienos iš šių priežasčių:
a) įgyvendinant koncesijos dokumentuose iš anksto nedviprasmiškai suformuluotą koncesijos sutarties peržiūros sąlygą ar pasirinkimo galimybę kaip nustatyta šio straipsnio 4 dalyje;
b) dėl pradinio koncesininko reorganizavimo ar likvidavimo naujas koncesininkas, atitinkantis anksčiau koncesijos dokumentuose nustatytus kvalifikacinius reikalavimus, visiškai arba dalinai perima pradinio koncesininko teises ir pareigas. Toks koncesininko pakeitimas negali sąlygoti kitų esminių sutarties pakeitimų ir tokiu būdu negali būti siekiama išvengti šio įstatymo taikymo;
63 straipsnis. Koncesijos sutarties nutraukimas
1. Suteikiančioji institucija, laikydamasi Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse nustatytų sutarties nutraukimo procedūrai taikomų reikalavimų, vienašališkai nutraukia koncesijos sutartį, jeigu:
2) paaiškėja, kad koncesininkas, su kuriuo sudaryta koncesijos sutartis, koncesijos suteikimo procedūros metu buvo nuteistas už bent vieną iš šio įstatymo 26 straipsnio 1 dalyje nurodytų nusikalstamų veikų bei atitiko 26 straipsnio 2 dalyje numatytas nuostatas ir dėl to jis turėjo būti pašalintas iš koncesijos suteikimo procedūros;
3) koncesijos sutartis dėl to, kad Europos Sąjungos Teisingumo Teismas procese pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 258 straipsnį pripažino, kad Lietuvos Respublika neįvykdė įsipareigojimų pagal Europos Sąjungos steigiamąsias sutartis ir Direktyvą 2014/23/ES, nes Lietuvos Respublikos suteikiančios institucijos atitinkamą koncesiją suteikė nesilaikydamos šių teisės aktų;
64 straipsnis. Informacijos apie dalyvius skelbimas, kai yra esminis sutarties pažeidimas
1. Suteikiančioji institucija ne vėliau kaip per 10 dienų Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje VPT nustatyta tvarka skelbia informaciją apie koncesininkus, kai:
2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytas terminas skaičiuojamas:
1) jeigu dalyvis nesikreipė į teismą, ginčydamas koncesijos sutarties nutraukimą dėl esminio koncesijos sutarties pažeidimo – per 30 dienų nuo pranešimo kitai sutarties šaliai apie koncesijos sutarties nutraukimą;
2) jeigu dalyvis kreipėsi į teismą, ginčydamas koncesijų sutarties nutraukimą dėl esminio koncesijos sutarties pažeidimo – nuo teismo sprendimo, kuriuo nustatoma, kad nėra pagrindo tenkinti dalyvio reikalavimo, įsiteisėjimo dienos;
3. Suteikiančioji institucija, Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje paskelbusi šio straipsnio 1 dalyje nurodytą informaciją, nedelsdama, tačiau ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo informacijos paskelbimo Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje dienos apie tai informuoja dalyvį.
V SKYRIUS
KONCESIJŲ VALDYMAS IR PRIEŽIŪRA
65 straipsnis. Koncesijų valdyme dalyvaujančios institucijos
1. Formuojant Europos Sąjungos koncesijų politiką dalyvauja, Europos Sąjungos koncesijų teisę į nacionalinę teisę perkelia, valstybės koncesijų politiką formuoja ir jos įgyvendinimą organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja ministerija, pagal teisės aktus atsakinga už koncesijų politikos formavimą.
3. Koncesijų priežiūrą atlieka VPT ir kitos Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos bei įstaigos pagal kompetenciją, taip pat Europos Sąjungos ar atskirų valstybių finansinę paramą administruojantys viešieji juridiniai asmenys, kuriems įgaliojimai suteikti Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nustatyta pagal savo kompetencija.
4. Už koncesijos sutarties sudarymą ir jos sąlygų vykdymą yra atsakinga suteikiančioji institucija, kuri Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka privalo pateikti Finansų ministerijai informaciją apie suteiktas koncesijas ir koncesijos sutarčių vykdymą.
5. Finansų ministerija sistemina, kaupia ir saugo duomenis apie valstybės ir savivaldybės vardu suteiktas koncesijas, teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei sudarytų koncesijų sutarčių ir jų vykdymo ataskaitą.
7. Šio įstatymo 26 straipsnio 4 dalies 1 punkte nurodytų ekonominės veiklos vykdytojų susitarimų, kuriais iškreipiama koncesijoje dalyvaujančių ekonominės veiklos vykdytojų konkurencija, nustatymo klausimais suteikiančiąsias institucijas konsultuoja ir joms metodinę pagalbą teikia Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba.
8. Šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalyje nurodytų interesų konflikto nustatymo klausimais gaires rengia Vyriausioji tarnybinės etikos komisija.
9. Valstybės arba savivaldybės lėšų ir turto, reikiamų koncesijų sutartims įgyvendinti, panaudojimą, taip pat koncesijos sutarčių sudarymą ir įgyvendinimą tikrina valstybės ir savivaldybės kontrolės institucijos.
10. Suteikiančiųjų institucijų nemokamą prieigą prie dokumentų ar informacijos, patvirtinančios ekonominės veiklos vykdytojo pašalinimo pagrindų nebuvimą ir atitiktį kvalifikacijos reikalavimams, per Centrinę viešųjų pirkimų informacinę sistemą užtikrina VPT kartu su kompetentingomis, tokius duomenis tvarkančiomis, institucijomis.
66 straipsnis. VPT ir viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros funkcijos
1. VPT be kitų šiame įstatyme nustatytų funkcijų:
2) vykdo šio įstatymo ir kitų su jo įgyvendinimu susijusių teisės aktų pažeidimų prevenciją, kontroliuoja, kaip laikomasi šių teisės aktų reikalavimų;
3) analizuoja ir vertina koncesijų suteikimo procedūras, rengia valstybės institucijoms pasiūlymus, kaip jas tobulinti;
4) kasmet Europos Komisijai teikia visų sprendimų dėl koncesijų, kuriuos priėmė teismas pagal Viešųjų pirkimų įstatymo 103 straipsnio 2 dalį, kopijas ir tuos sprendimus viešai paskelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje;
5) Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje skelbia informaciją apie tarptautinės koncesijos vertės ribas, įskaitant informaciją apie patikslintas vertės ribas;
6) tais atvejais, kai ekonominės veiklos vykdytojui suteikiama išimtinė teisė vykdyti vienos iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklą, per vieną mėnesį po tos išimtinės teisės suteikimo apie tai informuoja Europos Komisiją;
7) konsultuoja suteikiančiąsias institucijas ir suinteresuotus dalyvius bei koncesininkus atrankos proceso teisėtumo, šio įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų reikalavimų taikymo klausimais koncesininkų atrankos metu, rengia metodines rekomendacijas koncesininko atrankos dokumentų rengimo ir atrankos vykdymo klausimais.
2. Viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra konsultuoja suteikiančiąsias institucijas, planuojant koncesijas, rengiant koncesijų atrankos dokumentus, vykdant koncesininko atranką ir vykdant koncesijos sutarčių priežiūrą, rengia metodines rekomendacijas koncesijų planavimo ir koncesijos sutarčių įgyvendinimo klausimais. Šioje dalyje nustatyta veikla yra finansuojama iš Lietuvos Respublikos finansų ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų ir (ar) kitų lėšų.
3. VPT turi teisę:
2) gauti iš suteikiančiosios institucijos ar kitų asmenų su koncesija ir koncesijos sutarties vykdymu susijusią informaciją ir dokumentus, reikalingus VPT funkcijoms atlikti, taip pat laikinai, ne ilgiau kaip 30 dienų, paimti iš suteikiančiosios institucijos ar kitų asmenų šių dokumentų originalus, įforminusi tai dokumentų poėmio aktu. Prireikus, šis terminas gali būti pratęstas dar 30 dienų;
3) gauti suteikiančiosios institucijos, Komisijos ar jos narių, koncesijos suteikimo procedūrose dalyvaujančių ekspertų, kitų asmenų su koncesija ir koncesijos sutarties vykdymu susijusių veiksmų ir sprendimų paaiškinimus;
4) pateikti koncesijos dokumentus ir ekonominės veiklos vykdytojų paraiškas ir dalyvių pasiūlymus papildomai ekspertizei;
5) įtarusi šio įstatymo ir kitų su jo įgyvendinimu susijusių teisės aktų pažeidimus ir vadovaudamasi teisingumo ir protingumo kriterijais, įpareigoti suteikiančiąją instituciją sustabdyti koncesijos suteikimo procedūras iki suteikiančiosios institucijos pateiktų dokumentų ir sprendimų įvertinimo, o nustačiusi šiuos pažeidimus – įpareigoti suteikiančiąją instituciją nutraukti koncesijos suteikimo procedūras, pakeisti ar panaikinti neteisėtus sprendimus ar veiksmus;
6) traukti administracinėn atsakomybėn šį įstatymą pažeidusius ir VPT reikalavimų ar sprendimų nevykdančius asmenis;
7) nustačiusi šio įstatymo pažeidimus ar galimus Konkurencijos įstatymo pažeidimus, korupcijos apraiškas ar dokumentų suklastojimą, medžiagą tolesniam tyrimui perduoti teisėsaugos institucijoms ar kitoms valstybės institucijoms nagrinėti pagal kompetenciją;
8) nustačiusi šio įstatymo ir kitų su jo įgyvendinimu susijusių teisės aktų pažeidimus, gindama viešąjį interesą, kreiptis į teismą dėl koncesijos sutarties pripažinimo negaliojančia ir (ar) alternatyvių sankcijų kaip numatyta Viešųjų pirkimų įstatyme, taikymo;
67 straipsnis. Koncesijų ataskaitos
1. Suteikiančioji institucija privalo Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos priemonėmis VPT pateikti:
1) kiekvienos koncesijos suteikimo procedūrų ataskaitą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po koncesijos suteikimo.
2) visų per kalendorinius metus suteiktų koncesijų pagal šio įstatymo 66 straipsnį ataskaitą per 30 dienų, pasibaigus ataskaitiniams kalendoriniams metams;
2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos ataskaitos rengiamos pagal VPT patvirtintas formas ir reikalavimus. Šios ataskaitos, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus dalyvio komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį dalyvių konkurencijai, skelbiamos Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir suteikiančiosios institucijos profilyje, jeigu suteikiančioji institucija turi savo interneto svetainę.
68 straipsnis. Koncesijų suteikimo eigą pagrindžiantys dokumentai ir informacija, jų saugojimas
1. Suteikiančioji institucija turi dokumentais pagrįsti koncesijos suteikimo procedūros eigą, nepriklausomai nuo to, ar koncesijos suteikimo procedūros vykdomos elektroninėmis priemonėmis.
2. Koncesijas prižiūrinčios institucijos turi teisę stebėti visas koncesijos suteikimo procedūras, prireikus filmuoti Komisijos posėdžius ir kitas koncesijos suteikimo procedūras.
3. Planavimo ir pasirengimo koncesijai dokumentai, koncesijos dokumentai, paraiškos, pasiūlymai bei jų nagrinėjimo ir vertinimo dokumentai, Komisijos sprendimų priėmimo, derybų, ar kiti protokolai, susirašinėjimo su ekonominės veiklos vykdytojais dokumentai, kiti su koncesija susiję dokumentai saugomi ne mažiau kaip 4 metus nuo koncesijos suteikimo, koncesijos sutartys, jų pakeitimai ir su jų vykdymu susiję dokumentai – ne mažiau kaip 4 metus nuo sutarties įvykdymo.
4. Šio straipsnio 3 dalyje nurodyti dokumentai, nepaisant jų pateikimo būdo, formos ir laikmenos, saugomi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka.
6. VPT renka, kaupia ir analizuoja informaciją apie koncesijas, sudarytas koncesijų sutartis ir sutarčių vykdymo rezultatus, koncesijų ginčus, nustatytus koncesijų suteikimo tvarkos pažeidimus ir koncesijų praktikoje pasitaikančias problemas. Šią informaciją, išskyrus konfidencialią, teikia Europos Komisijai, valstybės ir savivaldybių institucijoms, įstaigoms ir skelbia viešai.
69 straipsnis. Koncesijų stebėsenos ataskaitos ir bendradarbiavimas
2. Europos Komisijai teikiama stebėsenos ataskaita apima:
1) dažniausias netinkamo šio įstatymo taikymo ir teisinio netikrumo priežastis, įskaitant galimas struktūrines ar pasikartojančias problemas;
2) informaciją apie sukčiavimo, korupcijos, interesų konflikto ir kitų pažeidimų koncesijose atvejų prevenciją, nustatymą, tinkamą pranešimą apie juos;
3. VPT rengia ir kas trejus metus Europos Komisijai teikia šio straipsnio 2 dalyje nurodytą koncesijų stebėsenos ataskaitą.
4. VPT prašymu koncesijų priežiūrą atliekančios institucijos ir viešieji juridiniai asmenys VPT pateikia informaciją apie nustatytus šio įstatymo pažeidimus, sukčiavimo, korupcijos koncesijose atvejus ir kitą turimą informaciją, reikalingą Europos Komisijai teikiamai stebėsenos ataskaitai parengti.
70 straipsnis. Europos Sąjungos teisės pažeidimo nagrinėjimas
1. Suteikiančioji institucija, gavusi VPT pranešimą, kad Europos Komisija nustatė Europos Sąjungos teisės nuostatų pažeidimą, privalo nedelsdama, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo pranešimo gavimo dienos, visą su koncesija susijusią informaciją raštu pateikti VPT.
2. Suteikiančioji institucija apie savo priimtus sprendimus ar atliktus veiksmus, susijusius su Europos Komisijos nustatytu Europos Sąjungos teisės nuostatų pažeidimu, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo atitinkamų sprendimų priėmimo ar veiksmų atlikimo informuoja VPT.
Suteikiančioji institucija nedelsdama turi informuoti VPT apie savo priimtus sprendimus ar atliktus veiksmus, susijusius su Europos Komisijos nustatytu Europos Sąjungos teisės nuostatų pažeidimu. 3. VPT per 21 dieną nuo Europos Komisijos pranešimo apie nustatytą Europos Sąjungos teisės nuostatų pažeidimą gavimo dienos privalo Europos Komisijai pateikti:
4. Argumentuotas paaiškinimas, nurodytas šio straipsnio 3 dalies 2 punkte, inter alia gali būti grindžiamas faktu, kad galimą pažeidimą jau nagrinėja VPT, teismas ar kita teisėsaugos institucija. VPT apie tokių procesų rezultatus informuoja Europos Komisiją iš karto, kai apie juos sužino.
5. VPT, pranešusi apie sustabdytas koncesijos suteikimo procedūras, kaip nurodyta šio straipsnio 3 dalies 3 punkte, turi papildomai informuoti Europos Komisiją apie koncesijos suteikimo procedūrų sustabdymo atšaukimą arba pradėtą kitą koncesijos suteikimo procedūrą, visiškai ar iš dalies susijusią su tuo pačiu koncesijos dalyku. Tokiu pranešimu turi būti patvirtinama, kad galimas pažeidimas ištaisytas, arba pateikiamas argumentuotas paaiškinimas, kodėl pažeidimas neištaisytas.
Vi SKYRIUS
GINČŲ NAGRINĖJIMAS, ŽALOS ATLYGINIMAS, KONCESIJOS SUTARTIES PRIPAŽINIMAS NEGALIOJANČIA, ALTERNATYVIOS SANKCIJOS
71 straipsnis. Ginčų nagrinėjimas, žalos atlyginimas, koncesijos sutarties pripažinimas negaliojančia, alternatyvios sankcijos
Lietuvos Respublikos
koncesijų įstatymo
1 priedas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
KONCESIJŲ ĮSTATYMO 3 STRAIPSNIO 6 DALYJE NURODYTŲ
VEIKLOS RŪŠIŲ SĄRAŠAS
| NACE 1 red. |
BVPŽ kodas |
||||
| F SEKCIJA |
STATYBA |
||||
| Skyrius |
Grupė |
Klasė |
Pavadinimas |
Pastabos |
|
| 45 |
|
|
Statyba |
Šis skyrius apima: – naujų pastatų statybą bei darbus, atnaujinimą ir įprastus remonto darbus. |
45000000 |
|
|
45.1 |
|
Statybvietės paruošimas |
|
45100000 |
|
|
|
45.11 |
Pastatų nugriovimas, išardymas; žemės darbai |
Ši klasė apima: – pastatų ir kitų statinių nugriovimą, – statybviečių valymą, – žemės darbus: iškasimą, užkasimą, statybviečių išlyginimą, griovių kasimą, akmenų pašalinimą, sprogdinimą ir t. t. – aikštelės parengimą kasybai, – nuodangos pašalinimą ir kitokį statybviečių bei kasybos darbų plėtojimą bei ruošimą. Ši klasė taip pat apima: – statybviečių drenažą, – žemės ir miškų ūkio paskirties naudmenų drenažą. |
45110000 |
|
|
|
45.12 |
Žvalgomasis gręžimas |
Ši klasė apima: – bandomuosius gręžimo ir gręžinių darbus, kernų pavyzdžių ėmimą statybinėms, geofizinėms, geologinėms ar panašioms reikmėms. Ši klasė neapima: – naftos ir gamtinių dujų gavybos gręžinių gręžimo (žr. 11.20), – vandens gręžinių gręžimo (žr. 45.25), – šachtų įrengimo (žr. 45.25), – naftos ir gamtinių dujų telkinių žvalgymo, geofizinių, geologinių ir seisminių matavimų (žr. 74.20). |
45120000 |
|
|
45.2 |
|
Pastatų ar jų dalių statyba; inžinerinių statinių statyba |
|
45200000 |
|
|
|
45.21 |
Bendroji pastatų statyba ir inžinerinių statinių statyba |
Ši klasė apima: – visų rūšių pastatų statybą, inžinerinių statinių statybą: – tiltus, įskaitant skirtus estakadoms, viadukams, tuneliams ir metro, – ilgų nuotolių vamzdynus, komunikacijų ir elektros linijas, – miesto vamzdynų, miesto komunikacijų ir elektros linijas, – papildomus miesto darbus, – surenkamų statinių surinkimą ir statymą statybvietėje. Ši klasė neapima: – paslaugų, susijusių su naftos ir gamtinių dujų gavyba (žr. 11.20), – surenkamųjų statinių, kurių dalys nėra betoninės ir yra pačių pagamintos, įrengimo (žr. 20, 26 ir 28 skyrius), – stadionų, plaukimo baseinų, sporto salių, teniso ir golfo aikštelių ir kitų sportui skirtų įrenginių statybos darbų (išskyrus pastatų statybos darbus) (žr. 45.23), – pastatų įrengimo (žr. 45.3), – statybos baigimo (žr. 45.4), – architektūrinės ir inžinerinės veiklos (žr. 74.20), – statybos projektų valdymo (žr. 74.20). |
45210000 Išskyrus: ‑45213316 45220000 45231000 45232000 |
|
|
|
45.22 |
Laikančių stogo konstrukcijų ir stogo dangų montavimas |
Ši klasė apima: – stogų įrengimą, – stogo dangų įrengimą, – hidroizoliacijos įrengimą. |
45261000 |
|
|
|
45.23 |
Greitkelių, kelių tiesimas, orlaivių pakilimo aikštelių ir takų bei sporto statinių statyba |
Ši klasė apima: – greitkelių, gatvių, kelių, kitų transporto ir pėsčiųjų kelių statybą, – geležinkelių statybą, – oro uosto pakilimo takų statybą, – stadionų, plaukimo baseinų, sporto salių, teniso ir golfo aikštelių statybą ir kitų sportui skirtų įrenginių statybos darbus (išskyrus pastatų statybos darbus), – kelių ir stovėjimo aikštelių ženklinimą. Ši klasė neapima: – pirminių žemės darbų (žr. 45.11). |
45212212 ir DA03 45230000 išskyrus: -45231000 -45232000 -45234115 |
|
|
|
45.24 |
Vandens įrenginių statyba |
Ši klasė apima: – statybą:– vandens kelių, uostų ir upių darbų, poilsinių prieplaukų (valčių prieplaukų), šliuzų ir t. t. – užtvankų ir pylimų-užtvankų, – dugno gilinimo darbus, – darbus po vandeniu. |
45240000 |
|
|
|
45.25 |
Kiti statybos darbai, įskaitant specialiuosius profesinius darbus |
Ši klasė apima: – statybos darbus, susijusius su įvairiomis konstrukcijomis bendru konkrečiu aspektu, kuriems atlikti reikia specialių žinių arba įrangos, – pamatų įrengimą, įskaitant polių kalimą, – vandens šulinių gręžimą bei statybą, šachtų įrengimą, – ne savos gamybos plieno detalių montavimą, – plieno lenkimą, – mūrijimą ir grindimą, – pastolių ir darbo platformų įrengimą ir išardymą, įskaitant pastolių ir darbo platformų nuomą, – kaminų ir pramoninių krosnių įrengimą. Ši klasė neapima: – pastolių nuomos be jų įrengimo ir išardymo (žr. 71.32). |
45250000 45262000 |
|
|
45.3 |
|
Pastatų ir statinių įrengimas |
|
45300000 |
|
|
|
45.31 |
Elektros instaliacijos ir kitų įtaisų įrengimas |
Ši klasė apima: įrengimą pastatuose ar kituose statiniuose: – elektros instaliacijos ir įtaisų, – telekomunikacijos sistemų, – elektrinių šildymo sistemų, – radijo ir televizijos antenų (gyvenamiesiems namams), – priešgaisrinės signalizacijos, – apsaugos nuo įsilaužimo signalizacijos sistemų, – liftų ir eskalatorių, – žaibolaidžių ir t. t. |
45213316 45310000 Išskyrus: -45316000 |
|
|
|
45.32 |
Izoliacijos įrengimas |
Ši klasė apima: – šiluminės, garso arba vibracijos izoliacijos įrengimą pastatuose arba kituose statybos objektuose. Ši klasė neapima: – hidroizoliacijos įrengimo (žr. 45.22). |
45320000 |
|
|
|
45.33 |
Vandentiekio ir panašių sistemų įrengimas |
Ši klasė apima: – įrengimą pastatuose arba kituose statybos objektuose: – vandentiekio ir sanitarinės įrangos, – dujų įrenginių, – šildymo, vėdinimo, šaldymo ar oro kondicionavimo įrangos bei kanalų, – purškimo sistemų. Ši klasė neapima: – elektrinių šildymo sistemų įrengimo (žr. 45.31). |
45330000 |
|
|
|
45.34 |
Kitokių pastatų ir statinių įrengimas |
Ši klasė apima: – kelių, geležinkelių, oro ir jūrų uostų apšvietimo ir signalizacijos sistemų įrengimą, – armatūros ir armatūros reikmenų pastatuose ir kituose statiniuose įrengimą (niekur kitur nepriskirtą) |
45234115 45316000 45340000 |
|
|
45.4 |
|
Statybos baigimas |
|
45400000 |
|
|
|
45.41 |
Tinkavimas |
Ši klasė apima: – vidaus ir išorės tinkavimo, įskaitant susijusias grebėstų medžiagas, darbus pastatuose ir kituose statiniuose. |
45410000 |
|
|
|
45.42 |
Staliaus dirbinių įrengimas |
Ši klasė apima: – medinių ar iš kitų medžiagų pagamintų ne savos gamybos durų, langų, durų ir langų rėmų, įmontuojamų virtuvės baldų, laiptų, parduotuvių armatūros ir pan. įrengimą, – vidaus apdailos darbus, pavyzdžiui, lubų, medinių sienų dangų, slankiųjų pertvarų ir t. t. įrengimą. Ši klasė neapima: – parketo ir kitokių medinių grindų dangų klojimo (žr. 45.43). |
45420000 |
|
|
|
45.43 |
Grindų ir sienų dengimas |
Ši klasė apima: – klojimą, kabinimą, įrengimą ar dengimą jais pastatuose ar kituose statiniuose: – keraminių, betoninių arba tašyto akmens sienų arba grindų plytelių, – parketo ir kitokių medinių grindų dangų, kiliminių ir linoleumo grindų dangų, – įskaitant pagamintas iš gumos arba plastmasės grindų dangas, – terrazzo, marmurinių, granitinių arba skalūninių grindų arba sienų dangų, – tapetų. |
45430000 |
|
|
|
45.44 |
Dažymas ir stiklinimas |
Ši klasė apima: – pastatų išorės ir vidaus dažymą, – inžinerinių konstrukcijų dažymą, – stiklų, veidrodžių ir kt. įrengimą. Ši klasė neapima: – langų montavimo (žr. 45.42). |
45440000 |
|
|
|
45.45 |
Kiti baigiamieji statybos darbai |
Ši klasė apima: – privačių baseinų įrengimą, – pastatų valymo garu, smėliasrove ir panašius pastatų išorės darbus, – kitus baigiamųjų statybos darbų ir apdailos darbus (niekur kitur nepriskirtus). Ši klasė neapima: – pastatų ir kitų statinių vidaus valymo darbų (žr. 74.70). |
45212212 ir DA04 45450000 |
|
|
45.5 |
|
Statybos ar griovimo įrenginių nuoma su operatorių samdymu |
|
45500000 |
|
|
|
45.50 |
Statybos ar griovimo įrenginių nuoma su operatorių samdymu |
Ši klasė neapima: –statybos ar griovimo mašinų ir įrenginių nuomos nesamdant operatorių (žr. 71.32). |
45500000 |
| Jei apibrėžtys Bendrąjį viešųjų pirkimų žodyną ir Europos Bendrijos statistiniame ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriuje, nustatytame 1990 m. spalio 9 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 3037/90 dėl statistinio Europos Bendrijos ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriaus (OL 1990 L 293, p. 1), skiriasi, taikoma Bendrojo viešųjų pirkimų žodyno nomenklatūra. |
|||||
Lietuvos Respublikos
koncesijų įstatymo
2 priedas
SUTEIKIANČIŲJŲ INSTITUCIJŲ VYKDOMA VEIKLA, KAIP NURODYTA LIETUVOS RESPUBLIKOS KONCESIJŲ ĮSTATYMO 17 STRAIPSNIO 1 DALYJE
1. Dujų ir šilumos srityje:
1) fiksuotų tinklų, kurių paskirtis – teikti paslaugą visuomenei, suteikimui ar eksploatavimui, kiek tai susiję su dujų ar šilumos gamyba, transportavimu ar paskirstymu;
2) dujų arba šilumos tiekimui tokiems fiksuotiems tinklams. Šiame įstatyme tiekimas apima dujų generavimą ir (arba) gamybą, didmeninę ir mažmeninę prekybą jomis. Vis dėlto dujų gamyba gavybos būdu patenka į šio priedo 4 dalies taikymo sritį;
3) šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 2-4 punktuose nurodytos suteikiančiosios institucijos, vykdančios vieną iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklą ir suteikiančiosios institucijos, nurodytos šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 6 punkte, vykdomas dujų ar šilumos tiekimas fiksuotiems tinklams, kuriais teikiama paslauga visuomenei, nėra laikomas atitinkama veikla, kaip apibrėžta šios dalies 1 ir 2 punktuose, jeigu suteikiančiosios institucijos vykdoma dujų ar šilumos gamyba yra neišvengiama veiklos, kuri nėra nurodyta šioje dalyje arba šio priedo 2 ir 3 dalyse, vykdymo pasekmė ir tiekimu viešajam tinklui siekiama tik ekonominiu požiūriu pasinaudoti tokia gamyba ir toks tiekimas sudaro ne daugiau kaip 20 procentų tos suteikiančiosios institucijos apyvartos, remiantis trejų ankstesnių metų, įskaitant einamuosius metus, vidurkiu.
2. Elektros energijos srityje:
1) fiksuotų tinklų, kurių paskirtis – teikti paslaugą visuomenei, suteikimui ar eksploatavimui, kiek tai susiję su elektros energijos gamyba, transportavimu ar paskirstymu;
2) elektros energijos tiekimui tokiems fiksuotiems tinklams. Šiame įstatyme elektros energijos tiekimas apima elektros energijos generavimą ir (arba) gamybą, taip pat didmeninę ir mažmeninę prekybą elektros energija;
3) šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 2–4 punktuose nurodytos suteikiančiosios institucijos, vykdančios vieną iš šio įstatymo 2 priede nurodytų rūšių veiklą ir suteikiančiosios institucijos, nurodytos šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 6 punkte, vykdomas elektros energijos tiekimas tinklams, kuriais teikiama paslauga visuomenei, nėra laikomas atitinkama veikla, kaip apibrėžta šio priedo 1 punkte, jeigu ta suteikiančioji institucija gamina elektros energiją, nes jos vartojimas yra būtinas veiklai, kuri nėra nurodyta šioje dalyje arba šio priedo 1 ir 3 dalyse, vykdyti ir tiekimas viešajam tinklui priklauso tik nuo tos suteikiančiosios institucijos vartojimo ir neviršijo 30 procentų bendro to perkančiojo subjekto pagamintos energijos kiekio, remiantis trejų ankstesnių metų, įskaitant einamuosius metus, vidurkiu.
3. Veiklos rūšims, susijusioms su tinklų, kuriais teikiama paslauga visuomenei vežimo geležinkeliais, automatinėmis sistemomis, tramvajais, troleibusais, autobusais arba lynų kelio transportu srityje, suteikimu arba eksploatavimu. Transporto paslaugų srityje laikoma, kad tinklas egzistuoja, kai paslauga yra teikiama laikantis valstybės narės kompetentingos valdžios institucijos nustatytų eksploatavimo sąlygų, pavyzdžiui, sąlygų, susijusių su maršrutais, kurie turi būti aptarnaujami, pajėgumais, kurie turi būti užtikrinti, arba paslaugos teikimo dažnumu.
4. Veiklos rūšims, susijusioms su geografinės vietovės eksploatavimu siekiant vežėjams oru, jūra arba vidaus vandenų keliais suteikti oro uostus, jūrų ar vidaus vandenų uostus arba kitą terminalų infrastruktūrą.
5. Veiklos rūšims, susijusioms su:
2) kitų nei pašto paslaugų teikimu, su sąlyga, kad tokias paslaugas teikiantis subjektas taip pat teikia pašto paslaugas, kaip apibrėžta šios dalies 3 punkto b papunktyje, ir kad paslaugų, kurioms taikomas šios dalies 3 punkto b papunktis, atžvilgiu nėra įvykdytos Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo 29 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytos sąlygos;
a) pašto siunta – bet kokio svorio adresuota ir išsiųsti paruošta siunta. Be korespondencijos siuntų, tokiomis siuntomis taip pat laikomos, pavyzdžiui, knygos, katalogai, laikraščiai, periodiniai spaudiniai ir pašto siuntiniai su prekėmis, turinčiomis komercinę vertę ar jos neturinčiomis, nepriklausomai nuo svorio;
b) pašto paslaugos – paslaugos, kurias sudaro pašto siuntų surinkimas, rūšiavimas, vežimas ir pristatymas. Jos apima paslaugas, kurios priklauso universaliosioms pašto paslaugoms, kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos pašto įstatyme, ir paslaugas, kurios nepriklauso universaliosioms pašto paslaugoms, kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos pašto įstatyme;
c) kitos nei pašto paslaugos – paslaugos, teikiamos šiose srityse: pašto paslaugų valdymo paslaugos (paslaugos, teikiamos prieš išsiuntimą ir po jo, įskaitant siuntų skyriaus valdymo paslaugas); paslaugos, susijusios su a papunktyje nepaminėtomis pašto siuntomis, pavyzdžiui, tiesioginis neadresuotų pašto siuntų pristatymas.
Lietuvos Respublikos
koncesijų įstatymo
3 priedas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
KONCESIJŲ ĮSTATYMO 17 STRAIPSNIO 2 DALIES 2 PUNKTE NURODYTI TEISĖS AKTAI IR PROCEDŪRŲ SĄRAŠAS
Procedūrų, kuriomis iš anksto užtikrinamas tinkamas skaidrumas, skirtų kitų Europos Sąjungos teisėkūros procedūra priimamų aktų pagrindu išduoti leidimus, kurie nėra laikomi specialiosiomis ar išimtinėmis teisėmis, kaip apibrėžta šame įstatyme, sąrašas:
1) leidimų eksploatuoti gamtinių dujų įrengimus išdavimas pagal Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatyme nustatytas procedūras;
2) leidimų statyti naujus elektros energijos gamybos įrenginius išdavimas arba kvietimas pateikti pasiūlymus dėl naujų elektros energijos gamybos įrenginių statybos pagal Lietuvos Respublikos energetikos įstatyme ar Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatytas procedūras;
3) teisės teikti pašto paslaugą suteikimas pagal Lietuvos Respublikos pašto įstatyme nustatytas procedūras. Ši nuostata netaikoma įpareigojimo teikti universaliąja pašto paslaugą suteikimui;
4) leidimų vykdyti su angliavandenilių eksploatavimu susijusią veiklą išdavimo procedūra pagal Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatyme nustatytas procedūras;
5) viešojo paslaugų pirkimo sutartys, kaip apibrėžta 2007 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1370/2007 dėl keleivinio geležinkelių ir kelių transporto viešųjų paslaugų ir panaikinantis Tarybos reglamentus (EEB) Nr. 1191/69 ir (EEB) Nr. 1107/70, keleivinio autobusų, tramvajų, geležinkelių ar metro transporto viešosioms paslaugoms teikti, kurios buvo suteiktos konkurso tvarka pagal jo 5 straipsnio 3 dalį, jeigu jo trukmė atitinka to reglamento 4 straipsnio 3 arba 4 dalį.
Lietuvos Respublikos
koncesijų įstatymo
4 priedas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
KONCESIJŲ ĮSTATYMO 29 STRAIPSNIO 1 DALIES 2 PUNKTE NURODYTOS
SOCIALINĖS IR KITOS SPECIALIOS PASLAUGOS
| BVPŽ kodas |
Aprašymas |
| 79611000–0; 75200000–8; 75231200–6; 75231240–8; 79622000–0 [Namų ūkio pagalbinių darbininkų parūpinimo paslaugos]; 79624000–4 [Slaugos personalo parūpinimo paslaugos] ir 79625000–1 [Medicinos personalo parūpinimo paslaugos] nuo 85000000–9 iki 85323000–9; 85143000–3,
98133100–5, 98133000–4, 98200000–5 ir 98500000–8 [Privatūs namų ūkiai, samdantys namų ūkio darbininkus] ir nuo 98513000–2 iki 98514000–9 [Namų ūkių darbo jėgos paslaugos, namų ūkių agentūrų darbuotojų paslaugos, namų ūkių raštinės darbuotojų paslaugos, namų ūkių laikinųjų darbuotojų paslaugos, pagalbos namuose paslaugos ir namų ūkio paslaugos] |
Sveikatos, socialinės ir susijusios paslaugos |
| 85321000–5 ir 85322000–2, 75000000–6 [Administracinės, gynybos ir socialinės apsaugos paslaugos], 75121000–0, 75122000–7, 75124000–1; nuo 79995000–5 iki 79995200–7; nuo 80000000–4 [Švietimo ir mokymo paslaugos] iki 80660000–8; nuo 92000000–1 iki 92342200–2; nuo 92360000–2 iki 92700000–8;
79950000–8 [Parodų, mugių ir kongresų organizavimo paslaugos], 79951000–5 [Seminarų organizavimo paslaugos], 79952000–2 [Su renginiais susijusios paslaugos], 79952100–3 [Kultūrinių renginių organizavimo paslaugos], 79953000–9 [Festivalių organizavimo paslaugos], 79954000–6 [Pobūvių organizavimo paslaugos], 79955000–3 [Madų šou organizavimo paslaugos], 79956000–0 [Mugių ir parodų organizavimo paslaugos] |
Administracinės, socialinės, švietimo, sveikatos priežiūros ir kultūros paslaugos |
| 75300000-9 |
Privalomojo socialinio draudimo paslaugos (išskyrus, šis įstatymas netaikomas, jei šios paslaugos yra organizuojamos kaip viešojo intereso neekonominės paslaugos. Valstybė gali laisvai pasirinkti būdą, kaip organizuoti privalomųjų socialinių paslaugų arba kitų paslaugų teikimą – ar jas teikti kaip viešojo intereso ekonomines paslaugas ar kaip viešojo intereso neekonomines paslaugas) |
| 75310000-2, 75311000-9, 75312000-6, |
Išmokų paslaugos |
| 98000000-3; 98120000-0; 98132000-7; 98133110-8 ir 98130000-3 |
Kitos bendruomenės, socialinės ir asmeninės aptarnavimo paslaugos, įskaitant profesinių organizacijų, politinių organizacijų, jaunimo asociacijų ir kitų narystės organizacijų teikiamas paslaugas |
| 98131000-0 |
Religinės paslaugos |
| Nuo 55100000–1 iki 55410000–7; nuo 55521000–8 iki 55521200–0
[55521000–8 Pagaminto valgio tiekimo privatiems namų ūkiams paslaugos, 55521100–9
Skubaus valgių pristatymo į namus paslaugos, 55521200–0 Maisto pristatymo paslaugos]
55520000–1 Pagaminto valgio tiekimo paslaugos, 55522000–5 Pagaminto valgio tiekimo transporto įmonėms paslaugos, 55523000–2 Pagaminto valgio tiekimo kitoms įmonėms ar kitoms institucijoms paslaugos, 55524000–9 Pagaminto valgio tiekimo mokykloms paslaugos
55510000–8 Valgyklų paslaugos, 55511000–5 Valgyklų ir kitų ribotos klientūros užkandinių paslaugos, 55512000–2 Valgyklų valdymo paslaugos, 55523100–3 Maisto mokykloms paslaugos |
Viešbučių ir restoranų paslaugos |
| 79100000-5–79140000-7; 75231100-5; |
Teisinės paslaugos, išskyrus tas, kurios nepatenka į taikymo sritį pagal šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 4 punktą |
| Nuo 75100000–7 iki 75120000–3; 75123000–4; nuo 75125000–8 iki 75131000–3 |
Kitos administracinės ir valdžios paslaugos |
| 75200000-8–75231000-4 |
Paslaugų teikimas bendruomenei |
| Nuo 75231210–9 iki 75231230–5; nuo 75240000–0 iki 75252000–7; 794300000–7; 98113100–9 |
Kalėjimų paslaugos, visuomenės saugumo ir gelbėjimo paslaugos, išskyrus tas, kurios nepatenka į taikymo sritį pagal šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 8 punktą |
| Nuo 79700000–1 iki 79721000–4 [Tyrimo ir apsaugos paslaugos, apsaugos paslaugos, signalizacijos sistemų stebėsenos paslaugos, apsaugos paslaugos, stebėjimo paslaugos, suradimo sistemų paslaugos, pasislėpusių asmenų radimo paslaugos, patrulių paslaugos, tapatybės kortelių išleidimo paslaugos, tyrimo paslaugos ir detektyvų agentūrų paslaugos]
79722000–1 [Grafologijos paslaugos], 79723000–8 [Atliekų analizės paslaugos] |
Tyrimo ir apsaugos paslaugos |
| 64000000–6 [Pašto ir telekomunikacijų paslaugos], 64100000–7 [Pašto ir kurjerių paslaugos], 64110000–0 [Pašto paslaugos], 64111000–7 [Pašto paslaugos, susijusios su laikraščiais ir periodiniais leidiniais], 64112000–4 [Pašto paslaugos, susijusios su laiškais], 64113000–1 [Pašto paslaugos, susijusios su siuntiniais], 64114000–8 [Pašto skyrių langelių paslaugos], 64115000–5 [Pašto dėžučių nuoma], 64116000–2 [Pašto paslaugos „iki pareikalavimo“], 64122000–7 [Vidaus pašto ir kurjerių paslaugos] |
Pašto paslaugos |
| 50116510-9 [Padangų restauravimo paslaugos], 71550000-8 [Kalvystės paslaugos] |
Įvairios paslaugos |
| 98900000-2 [Ekstrateritorialių organizacijų ir įstaigų paslaugos] ir 98910000-5 [Specifinės tarptautinių organizacijų ir institucijų paslaugos] |
Tarptautinės paslaugos |
Lietuvos Respublikos
koncesijų įstatymo
5 priedas
LIETUVOS RESPUBLIKOS KONCESIJŲ ĮSTATYMO 16 STRAIPSNIO 4 DALYJE NURODYTŲ TARPTAUTINIŲ SOCIALINIŲ IR APLINKOS APSAUGOS KONVENCIJŲ SĄRAŠAS
1. Tarptautinės darbo organizacijos 1948 m. birželio 17 d. konvencija Nr. 87 dėl asociacijų laisvės ir teisės jungtis į organizacijas gynimo.
2. Tarptautinės darbo organizacijos 1949 m. liepos 1 d. konvencija Nr. 98 dėl teisės jungtis į organizacijas ir vesti kolektyvines derybas principų taikymo.
3. Tarptautinės darbo organizacijos 1930 m. birželio 10 d. konvencija Nr. 29 dėl priverstinio ar privalomojo darbo.
4. Tarptautinės darbo organizacijos 1957 m. birželio 25 d. konvencija Nr. 105 dėl priverstinio darbo panaikinimo.
5. Tarptautinės darbo organizacijos 1973 m. birželio 26 d. konvencija Nr. 138 dėl minimalaus įdarbinimo amžiaus.
6. Tarptautinės darbo organizacijos 1958 m. birželio 25 d. konvencija Nr. 111 dėl diskriminacijos darbo ir profesinės veiklos srityje.
7. Tarptautinės darbo organizacijos 1951 m. birželio 29 d. konvencija Nr. 100 dėl vienodo atlyginimo vyrams ir moterims už lygiavertį darbą.
8. Tarptautinės darbo organizacijos 1999 m. birželio 17 d. konvencija Nr. 182 dėl nepriimtino vaikų darbo uždraudimo ir neatidėliotinų veiksmų tokiam darbui panaikinti.
9. 1985 m. kovo 22 d. Vienos konvencija dėl ozono sluoksnio apsaugos ir jos 1987 m. rugsėjo 16 d. Monrealio protokolas dėl ozono sluoksnį ardančių medžiagų.
10. 1989 m. kovo 22 d. Bazelio konvencija dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinių pervežimų bei jų tvarkymo kontrolės (Bazelio konvencija);
11. 2001 m. gegužės 22 d. Stokholmo konvencija dėl patvariųjų organinių teršalų (Stokholmo POT konvencija).
Lietuvos Respublikos
koncesijų įstatymo
6 priedas
SKELBIMO APIE KONCESIJOS SUTARTIES PAKEITIMĄ PAGAL LIETUVOS RESPUBLIKOS KONCESIJŲ ĮSTATYMO 30 STRAIPSNĮ TURINYS
1. Suteikiančiosios institucijos ir, jeigu skiriasi, papildomos informacijos suteikti galinčios tarnybos pavadinimas, identifikacinis numeris (jeigu numatytas nacionalinės teisės aktais), adresas, įskaitant bendro teritorinių statistinių vienetų klasifikatoriaus (toliau – NUTS) kodą, telefono numeris, fakso numeris, el. pašto ir interneto adresas.
3. Pagrindinės darbų vykdymo vietos NUTS kodas, jei tai yra darbų koncesija, arba pagrindinės paslaugų suteikimo vietos NUTS kodas, jei tai yra paslaugų koncesija.
4. Koncesijos aprašymas prieš pakeitimą ir po jo: darbų pobūdis ir apimtis, paslaugų pobūdis ir apimtis.
5. Kai taikoma, koncesijos vertės pakeitimas, įskaitant dėl pakeitimo padidėjusias kainas ar mokesčius.
8. Kai taikoma, naujo ekonominės veiklos vykdytojo ar vykdytojų pavadinimas, adresas, įskaitant NUTS kodą, telefono numeris, fakso numeris, el. pašto adresas ir interneto adresas.
9. Informacija, ar koncesija susijusi su iš Sąjungos lėšų finansuojamu (-a) projektu ir (arba) programa.
10. Įstaigos, atsakingos už peržiūros ir atitinkamais atvejais tarpininkavimo procedūras, pavadinimas ir adresas. Tiksli informacija, susijusi su peržiūros procedūrų terminu, arba prireikus tarnybos, iš kurios šią informaciją galima gauti, pavadinimas, adresas, telefono numeris, fakso numeris ir el. pašto adresas.
11. Ankstesnių publikacijų Europos Sąjungos oficialiame leidinyje dėl šiame skelbime minimos (-ų) sutarties (-ių) data (-os) ir nuoroda (-os).
2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas
2. Kompetentingos institucijos iki 2016 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pradėtos koncesijų suteikimo procedūros tęsiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusias Lietuvos Respublikos koncesijų įstatymo nuostatas. Iki šio įstatymo sudarytos koncesijų sutartys keičiamos vadovaujantis šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto įstatymo 60 straipsnio nuostatomis. Pažeidus šias nuostatas suteikiančioji institucija gali nutraukti koncesijos sutartį ar sutartį, kuria keičiama koncesijos sutartis šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto įstatymo 63 straipsnio 1 dalies 1 punkto pagrindu.
4. Viešųjų pirkimų tarnyba iki 2017 m. liepos 1 d. pritaiko Centrinę viešųjų pirkimų informacinę sistemą šio įstatymo įgyvendinimui.