Projektas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
GAMTINIŲ DUJŲ ĮSTATYMO ĮGYVENDINIMO
ĮSTATYMAS
2010 m. [...] [...] d. Nr. [...]
Vilnius
PIRMASIS SKIRSNIS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis. Įstatymo tikslas ir reguliavimo sritis
1. Šis Įstatymas nustato Gamtinių dujų įstatymo įgyvendinimo principus ir tvarką. Įstatymas numato įmonių, neatitinkančių Gamtinių dujų įstatymo aštuntojo skirsnio „Veiklų ir apskaitos atskyrimas“ reikalavimų (toliau – Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančios gamtinių dujų įmonės), prisitaikymo prie Gamtinių dujų įstatymo aštuntojo skirsnio „Veiklų ir apskaitos atskyrimas“ reikalavimų procedūrą.
ANTRASIS SKIRSNIS
VEIKLŲ ATSKYRIMO ĮGYVENDINIMAS
2 straipsnis. Pareiga prisitaikyti prie Gamtinių dujų įstatymo aštuntojo skirsnio „Veiklų ir apskaitos atskyrimas“ reikalavimų
1. Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančios gamtinių dujų įmonės privalo imtis visų būtinų veiksmų, kad būtų pasiekta atitiktis Gamtinių dujų įstatymo aštuntojo skirsnio „Veiklų ir apskaitos atskyrimas“ reikalavimams. Iki tol, kol Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančios gamtinių dujų įmonės pasiekia atitikį Gamtinių dujų įstatymo aštuntojo skirsnio „Veiklų ir apskaitos atskyrimas“ reikalavimams, joms yra taikomi iki šiol taikyti veiklų atskyrimo reikalavimai.
2. Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančios gamtinių dujų įmonės privalo iki 2011 m. liepos 1 d. pasirinkti ir pranešti Tarnybai pasirinktą prisitaikymo prie Gamtinių dujų įstatymo aštuntojo skirsnio „Veiklų ir apskaitos atskyrimas“ reikalavimų procedūrą. Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančios gamtinių dujų įmonės turi teisę rinktis tarp šių prisitaikymo procedūrų:
1) šio Įstatymo 3 straipsnyje numatytos kontrolės pertvarkymo procedūros, užtikrinančios atitiktį Gamtinių dujų įstatymo aštuntojo skirsnio „Veiklų ir apskaitos atskyrimas“ reikalavimams;
3. Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančioms gamtinių dujų įmonėms pasirinkus kontrolės pertvarkymo procedūrą ir nepasiekus atitikties Gamtinių dujų įstatymo aštuntojo skirsnio „Veiklų ir apskaitos atskyrimas“ reikalavimams iki 2012 m. sausio 1 d., šios įmonės privalo įgyvendinti šio Įstatymo 4 straipsnyje numatytą reorganizavimo procedūrą.
4. Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančioms gamtinių dujų įmonėms pasirinkus reorganizavimo procedūrą šios įmonės iki 2012 m. kovo 3 d. privalo įgyvendinti reorganizavimo procedūras taip, kad būtų pasiekta atitiktis Gamtinių dujų įstatymo aštuntojo skirsnio „Veiklų ir apskaitos atskyrimas“ reikalavimams.
5. Pasiekus atitiktį Gamtinių dujų įstatymo aštuntojo skirsnio „Veiklų ir apskaitos atskyrimas“ reikalavimams atitinkama gamtinių dujų įmonė paskiriama perdavimo sistemos operatoriumi Gamtinių dujų įstatymo 28 ir 29 straipsnių nustatyta tvarka.
6. Pasiekus atitiktį Gamtinių dujų įstatymo aštuntojo skirsnio „Veiklų ir apskaitos atskyrimas“ reikalavimams, nei perdavimo sistemos operatoriaus, kuris priklausė vertikaliai integruotai įmonei, turima informacija, laikoma komercine (gamybine) ar profesine paslaptimi, nei tokio perdavimo sistemos operatoriaus darbuotojai negali būti perduoti gamtinių dujų įmonėms, atliekančioms kurias nors iš gavybos ir tiekimo funkcijų.
3 straipsnis. Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančių gamtinių dujų įmonių kontrolės pertvarkymas
1. Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančios gamtinių dujų įmonės, kad pasiektų atitikimą Gamtinių dujų įstatymo aštuntajame skirsnyje „Veiklų ir apskaitos atskyrimas“ numatytiems reikalavimams, gali savo iniciatyva sudaryti ir vykdyti bet kokius (turto perleidimo, akcijų perleidimo, teisių suteikimo, akcininkų teisių perleidimo, akcininkų sutarties, įstatinio kapitalo didinimo ar mažinimo ar bet kokius kitus) sandorius.
2. Prieš sudarydamos bet kokį sandorį atitikimui atskyrimo reikalavimams pasiekti, kurio pagrindu pasikeičia ar gali pasikeisti (atsirasti, išnykti, sumažėti, padidėti) kontrolė, numatyta Gamtinių dujų įstatymo 41 straipsnyje, Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančios gamtinių dujų įmonės privalo gauti Tarnybos pritarimą. Tarnyba per 10 darbo dienų Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos numatyta tvarka išnagrinėja gamtinių dujų įmonės pateiktą informaciją ir pritaria sandorio sudarymui, jei nusprendžia, jog konkretus sandoris leis Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančiai gamtinių dujų įmonei pasiekti arba pasirengti pasiekti atitiktį Gamtinių dujų įstatymo aštuntajame skirsnyje „Veiklų ir apskaitos atskyrimas“ numatytiems reikalavimams.
3. Gamtinių dujų įmonė, įgyvendinusi sandorius atitikimui atskyrimo reikalavimams pasiekti, kreipiasi į Tarnybą dėl Gamtinių dujų įstatymo draudžiamos kontrolės praradimą patvirtinančios išvados išdavimo. Tarnybai pateikus išvadą, kad įgyvendinus aptariamą sandorį buvo prarasta Gamtinių dujų įstatymo draudžiama kontrolė, atitinkama gamtinių dujų įmonė praranda Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančios gamtinių dujų įmonės statusą.
4 straipsnis. Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančių gamtinių dujų įmonių reorganizavimas
1. Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančių gamtinių dujų įmonių valdymo organai, bendradarbiaudami su Tarnyba, parengia ir Tarnybai pateikia atitinkamo juridinio asmens reorganizavimo sąlygas, užtikrinančias atitiktį Gamtinių dujų įstatymo ketvirtajame skirsnyje „Licencijos ir leidimai gamtinių dujų sektoriuje“ ir aštuntajame skirsnyje „Veiklų ir apskaitos atskyrimas“ numatytiems reikalavimams.
2. Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančių gamtinių dujų įmonių reorganizavimo sąlygos, siekiant lygiateisės jų dalyvių apsaugos, turi užtikrinti naujai kuriamų bendrovių akcijų išdalijimą reorganizuojamos gamtinių dujų įmonės dalyviams pagal Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo reikalavimus.
3. Tarnyba, Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos numatyta tvarka, išnagrinėja pateiktas reorganizavimo sąlygas per vieną mėnesį. Tarnyba pateikia išvadą dėl reorganizavimo sąlygų, įvertindama ar po reorganizacijos naujai sukurtos gamtinių dujų įmonės atitiks Gamtinių dujų įstatyme įtvirtintų veiklų atskyrimo ir licencijavimo sąlygas. Tarnybai pateikus neigiamą išvadą dėl reorganizavimo sąlygų arba pateikus pastabų arba pasiūlymų reorganizavimo sąlygoms, Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančių gamtinių dujų įmonių valdymo organai Tarnybai pakartotinai pateikia pagal Tarnybos pastabas ar rekomendacijas pakeistas reorganizavimo sąlygas per vieną mėnesį nuo Tarnybos išvados pateikimo.
4. Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančių gamtinių dujų įmonių valdymo organams suderinus reorganizavimo sąlygas su Tarnyba, šios įmonės atlieka visus Civiliniame kodekse bei Akcinių bendrovių įstatyme numatytus reorganizavimo veiksmus, kad būtų sukurtos Gamtinių dujų įstatymo reikalavimus atitinkančios savarankiškos gamtinių dujų įmonės.
5 straipsnis. Reikalavimų pertvarkyti kontrolę arba reorganizuoti Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančias gamtinių dujų įmones nesilaikymo pasekmės
1. Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančioms gamtinių dujų įmonėms nevykdant arba vėluojant vykdyti Gamtinių dujų įstatymo ir šio Įstatymo reikalavimus, Tarnyba, ištyrusi pažeidimą gali priimti sprendimą dėl baudos skyrimo. Už veiklų atskyrimo reikalavimų arba kitų šiame Įstatyme numatytų reikalavimų nesilaikymą arba numatytų terminų praleidimą skiriama bauda iki dešimties procentų atitinkamos bendrovės metinių pajamų. Skiriant baudą įvertinamas pažeidimo sunkumas, terminų praleidimo trukmė, Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančių gamtinių dujų įmonių bendradarbiavimas tiriant pažeidimą bei įgyvendinant veiklų atskyrimo arba kitus šiame Įstatyme numatytus reikalavimus, pažeidimo pasekmės, atsakomybę lengvinančios ir sunkinančios aplinkybės. Skiriant baudas atsižvelgiama į Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 27 straipsnyje numatytą baudų skyrimo tvarką.
2. Jeigu Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkanti gamtinių dujų įmonė nepasiekia atitikties Gamtinių dujų įstatymo aštuntojo skirsnio „Veiklų ir apskaitos atskyrimas“ reikalavimams iki 2012 m. kovo 3 d., Tarnyba Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos numatyta tvarka paskiria nepriklausomą sistemos operatorių, kuris pradeda vykdyti veiklą nedelsiant. Nepriklausomo sistemos operatoriaus paskyrimo procedūroms taikomos Gamtinių dujų įstatymo 28 ir 29 straipsnių nuostatos, išskyrus reikalavimą valdyti perdavimo sistemą nuosavybės teise. Nuo nepriklausomo sistemos operatoriaus paskyrimo momento panaikinama Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančios gamtinių dujų įmonės perdavimo licencija.
3. Nepriklausomas sistemos operatorius administruoja perdavimo sistemą ir už vykdomą veiklą (sistemos administravimą) iš perdavimo sistemos savininko gauna Tarnybos nustatyto dydžio atlygį, atitinkantį perdavimo veiklos pajamas. Nepriklausomas sistemos operatorius administruoja perdavimo sistemą iki tol, kol pradės veikti Gamtinių dujų įstatymo reikalavimus atitinkančios savarankiškos gamtinių dujų įmonės ir paskirtas perdavimo sistemos operatorius.
4. Nepriklausomas sistemos operatorius privalo vykdyti Gamtinių dujų įstatymo šeštajame skirsnyje nustatytas perdavimo sistemos operatoriaus pareigas, įskaitant, pareigą suteikti ir valdyti prieigą trečiajai šaliai, surinkti prieigos mokesčius ir perkrovos valdymo mokesčius, eksploatuoti, prižiūrėti ir plėtoti perdavimo sistemą, planuojant investicijas užtikrinti ilgalaikį sistemos pajėgumą tenkinti paklausą.
5. Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančios gamtinių dujų įmonės, kurioms nuosavybės teise priklauso perdavimo sistema, nuo nepriklausomo sistemos operatoriaus paskyrimo momento neturi teisės vykdyti perdavimo sistemos operatoriaus veiklos, įskaitant prieigos trečiajai šaliai suteikimą ir valdymą, prieigos mokesčių ir perkrovos valdymo mokesčių surinkimą, perdavimo sistemos eksploatavimą, prižiūrą ir plėtrą, investicijų planavimą.
6. Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančios gamtinių dujų įmonės, kurioms nuosavybės teise priklauso perdavimo sistema, nuo nepriklausomo sistemos operatoriaus paskyrimo momento privalo:
1) visapusiškai bendradarbiauti su nepriklausomu sistemos operatoriumi ir teikti paramą jam vykdant savo užduotis, visų pirma, teikti visą veiklai vykdyti reikalingą informaciją;
2) finansuoti perdavimo sistemos investicijas, dėl kurių sprendimą priima nepriklausomas sistemos operatorius ir kurias patvirtina Tarnyba;
3) prisiimti atsakomybę, susijusią su perdavimo sistemos turtu, išskyrus atsakomybės dalį, susijusią su nepriklausomo sistemos operatoriaus užduotimis;
7. Tarnyba prižiūri, kaip Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančios gamtinių dujų įmonės, kurioms nuosavybės teise priklauso perdavimo sistema, laikosi šio straipsnio 5 ir 6 dalyje numatytų reikalavimų ir prireikus nagrinėja pažeidimus bei skiria sankcijas pagal šio straipsnio 1 dalies nuostatas.
6 straipsnis. Įpareigojimų vykdymo terminų pratęsimas
1. Kiekviena Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkanti gamtinių dujų įmonė turi teisę pateikti Tarnybai motyvuotą prašymą leisti pratęsti šiame Įstatyme numatytus terminus. Tarnyba motyvuotą sprendimą dėl tokio prašymo patenkinimo arba atmetimo priima įvertinusi Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančios gamtinių dujų įmonės iki prašymo pateikimo momento atliktus veiksmus, ir pasiektą rezultatą, priežastis, dėl kurių rezultatas nepasiektas, numatomus atlikti veiksmus bei jų terminus ir kitas svarbias aplinkybes. Sprendimas priimamas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo pateikimo dienos.
2. Tarnyba patenkina Gamtinių dujų įstatymo reikalavimų neatitinkančios gamtinių dujų įmonės prašymą leisti pratęsti nuo šiame Įstatyme numatytų terminų tik tuo atveju, kai ši įmonė įrodo, kad, nors ir pažeisdama šiame Įstatyme numatytus terminus, ji pasieks atitiktį Gamtinių dujų įstatymo aštuntojo skirsnio „Veiklų ir apskaitos atskyrimas“ reikalavimams ne vėliau nei iki 2012 m. kovo 3 d.
TREČIASIS SKIRSNIS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
7 straipsnis. Įstatymo įgyvendinimas
Lietuvos Respublikos gamtinių dujų
įstatymo įgyvendinimo įstatymo
1 priedas
ĮGYVENDINAMI EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS AKTAI