Projektas
LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
NUTARIMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2001 M. KOVO 14 D. NUTARIMO NR. 291 „DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2010 m. d. Nr.
Vilnius
1. Pakeisti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. kovo 14 d. nutarimu Nr. 291 „Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 2001, Nr. 24-794; 2008, Nr. 46-1722, Nr. 149-6064; 2009, Nr. 62-2474, Nr. 103-4326, Nr. 145-6431) (toliau – nuostatai):
1.1. Išdėstyti 1 punktą taip:
„1. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija (toliau vadinama – Vidaus reikalų ministerija, ministerija) yra Lietuvos Respublikos valstybės įstaiga.
Vidaus reikalų ministerija formuoja valstybės politiką, taip pat organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą bei įstatymų nustatytais atvejais įgyvendina valstybės politiką vidaus reikalų ministrui pavestose valdymo srityse.“
1.2. Papildyti 4 punktą šiomis antrąja ir trečiąja pastraipomis:
1.3. Išdėstyti 6 punktą taip:
„6. Svarbiausieji Vidaus reikalų ministerijos uždaviniai yra:
6.1. formuoti valstybės politiką viešojo saugumo (viešosios tvarkos, priešgaisrinės bei civilinės saugos ir gelbėjimo darbų, valstybės sienos apsaugos, migracijos (išskyrus ekonominę migraciją), ginklų, šaudmenų, sprogmenų ir specialiųjų priemonių apyvartos) srityje, organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti jos įgyvendinimą;
6.2. formuoti valstybės politiką viešojo administravimo srityje, organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti jos įgyvendinimą;
6.3. formuoti valstybės politiką vietos savivaldos srityje, organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti jos įgyvendinimą;
6.4. formuoti valstybės politiką regionų plėtros srityje, organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti jos įgyvendinimą;
6.5. formuoti valstybės politiką valstybės tarnybos srityje, organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti jos įgyvendinimą;
6.6. formuoti valstybės politiką informacinių technologijų saugos srityje, organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti jos įgyvendinimą;
1.4. Išdėstyti 7 punktą taip:
„7. Įgyvendindama 6.1 punkte nurodytą uždavinį, ministerija:
7.1. rengia viešojo saugumo (viešosios tvarkos, priešgaisrinės bei civilinės saugos ir gelbėjimo darbų, valstybės sienos apsaugos, migracijos (išskyrus ekonominę migraciją), ginklų, šaudmenų, sprogmenų ir specialiųjų priemonių apyvartos), asmens dokumentų išrašymo srities įstatymų projektus, aprobuoja, prireikus rengia ir teikia vidaus reikalų ministrui ministro įsakymų projektus, Lietuvos Respublikos Vyriausybei – šiame punkte nurodytos srities Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, kitų teisės aktų projektus;
7.2. kontroliuoja, kaip įgyvendinama valstybės politika viešojo saugumo (viešosios tvarkos, priešgaisrinės bei civilinės saugos ir gelbėjimo darbų, valstybės sienos apsaugos, migracijos (išskyrus ekonominę migraciją), ginklų, šaudmenų, sprogmenų ir specialiųjų priemonių apyvartos) srityje ministerijai pavaldžiose įstaigose;
7.3. analizuoja viešojo saugumo būklę šalyje, teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei išvadas ir pasiūlymus;
7.4. pagal kompetenciją koordinuoja valstybės politikos priešgaisrinės saugos srityje įgyvendinimą ir užtikrina priešgaisrinės saugos organizavimą visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje;
7.5. atlieka atsakingosios institucijos funkcijas įgyvendinant Šengeno priemonę ir Specialiąją Kaliningrado tranzito programą;
7.6. atlieka atsakingosios institucijos funkcijas įgyvendinant Išorės sienų fondo 2007–2013 m. ir Europos grąžinimo fondo 2008–2013 m. pagal Solidarumo ir migracijos srautų valdymo bendrąją programą daugiametes ir metines programas;
1.5. Išdėstyti 8 punktą taip:
„8. Įgyvendindama 6.2 punkte nurodytą uždavinį, ministerija:
8.1. rengia viešojo administravimo srities įstatymų projektus, aprobuoja, prireikus rengia ir teikia vidaus reikalų ministrui ministro įsakymų projektus, Lietuvos Respublikos Vyriausybei – šiame punkte nurodytos srities Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, kitų teisės aktų projektus;
8.2. kontroliuoja, kaip įgyvendinama valstybės politika viešojo administravimo srityje ministerijai pavaldžiose įstaigose;
1.6. Išdėstyti 9 punktą taip:
„9. Įgyvendindama 6.3 punkte nurodytą uždavinį, ministerija rengia vietos savivaldos srities įstatymų projektus, aprobuoja, prireikus rengia ir teikia vidaus reikalų ministrui ministro įsakymų projektus, Lietuvos Respublikos Vyriausybei – šiame punkte nurodytos srities Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, kitų teisės aktų projektus.“
1.7. Išdėstyti 10 punktą taip:
„10. Įgyvendindama 6.4 punkte nurodytą uždavinį, ministerija:
10.1. rengia regionų plėtros srities įstatymų projektus, aprobuoja, prireikus rengia ir teikia vidaus reikalų ministrui ministro įsakymų projektus, Lietuvos Respublikos Vyriausybei – šiame punkte nurodytos srities Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, kitų teisės aktų projektus;
10.2. kontroliuoja, kaip įgyvendinama valstybės politika regionų plėtros srityje ministerijai pavaldžiose įstaigose;
10.4. atlieka Europos Bendrijų iniciatyvos INTERREG IIIA kaimynystės programos tarp Lietuvos, Lenkijos ir Rusijos Federacijos (Kaliningrado srities) vadovaujančiosios institucijos funkcijas pagal atitinkamų Europos Sąjungos teisės aktų nuostatas;
10.5. atlieka Europos Bendrijų iniciatyvos INTERREG IIIA kaimynystės programos tarp Latvijos, Lietuvos ir Baltarusijos, Baltijos jūros regiono INTERREG IIIB kaimynystės programos, INTERREG IIIC (Šiaurės, Rytų, Pietų ir Vakarų) programų, INTERACT programos administravimo Lietuvoje funkcijas pagal atitinkamų Europos Sąjungos teisės aktų nuostatas;
10.6. koordinuoja 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo programų (išskyrus antrąjį Europos teritorinio planavimo stebėjimo tinklą), kuriose dalyvauja Lietuvos Respublika, rengimą ir įgyvendinimą, atlieka programų vadovaujančiosios institucijos funkcijas pagal atitinkamų Europos Sąjungos teisės aktų nuostatas, jeigu tai numatyta atitinkamose programose;
10.7. koordinuoja 2007–2013 metų Europos Sąjungos finansinio laikotarpio Europos kaimynystės ir partnerystės priemonės bendradarbiavimo per sieną programų, kuriose dalyvauja Lietuvos Respublika, rengimą ir įgyvendinimą, atlieka programų vadovaujančiosios institucijos funkcijas pagal atitinkamų Europos Sąjungos teisės aktų nuostatas, jeigu tai numatyta atitinkamose programose;
10.8. koordinuoja Europos Sąjungos struktūrinės paramos, skirtos regionų projektams, planavimą ir naudojimą;
10.9. išduoda arba atsisako išduoti leidimą Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims dalyvauti Europos teritorinio bendradarbiavimo grupių (toliau – ETBG) veikloje, kontroliuoja Lietuvos Respublikoje įsteigtų ETBG atitiktį 2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1082/2006 dėl Europos teritorinio bendradarbiavimo grupės (ETBG) (OL 2006 L 210, p. 19) 1 straipsnio 2 dalyje ir 7 straipsnyje nustatytiems reikalavimams, prižiūri ne Lietuvos Respublikoje įsteigtų ETBG veiklą Lietuvos Respublikos teritorijoje;
10.10. teikia pasiūlymus valstybės institucijoms ir savivaldybėms dėl regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programos ir probleminių teritorijų plėtros programų įgyvendinimo;
10.11. organizuoja rengiamų regioninės plėtros planavimo dokumentų aptarimą su valstybės institucijomis ir savivaldybėmis, socialiniais ir ekonominiais partneriais, teikia informaciją apie regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programos ir probleminių teritorijų plėtros programų rengimą ir įgyvendinimą valstybės institucijoms, savivaldybėms ir visuomenei.“
1.8. Išdėstyti 11 punktą taip:
„11. Įgyvendindama 6.5 punkte nurodytą uždavinį, ministerija:
11.1. rengia valstybės tarnybos srities įstatymų projektus, aprobuoja, prireikus rengia ir teikia vidaus reikalų ministrui ministro įsakymų projektus, Lietuvos Respublikos Vyriausybei – šiame punkte nurodytos srities Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, kitų teisės aktų projektus;
1.9. Išdėstyti 12 punktą taip:
„12. Įgyvendindama 6.6 punkte nurodytą uždavinį, ministerija:
12.1. rengia informacinių technologijų saugos srities įstatymų projektus, aprobuoja, prireikus rengia ir teikia vidaus reikalų ministrui ministro įsakymų projektus, Lietuvos Respublikos Vyriausybei – šiame punkte nurodytos srities Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, kitų teisės aktų projektus;
12.2. kontroliuoja, kaip įgyvendinama valstybės politika informacinių technologijų saugos srityje ministerijai pavaldžiose įstaigose;
12.3. organizuoja Lietuvos Respublikos ir NATO įslaptintos informacijos naudojimo sistemų Saugumo priežiūros tarnybos funkcijų atlikimą;
12.5. prižiūri, kaip įgyvendinama valstybės politika asmens identifikavimo elektroninėje erdvėje srityje;
1.10. Išdėstyti 13 punktą taip:
„13. Įgyvendindama 6.7 punkte nurodytą uždavinį, ministerija:
13.1. rengia kūno kultūros ir sporto srities įstatymų projektus, aprobuoja, prireikus rengia ir teikia vidaus reikalų ministrui ministro įsakymų projektus, Lietuvos Respublikos Vyriausybei – šiame punkte nurodytos srities Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, kitų teisės aktų projektus;
1.11. Išdėstyti 14 punktą taip:
„14. Vidaus reikalų ministerija taip pat atlieka šias funkcijas:
14.1. pagal kompetenciją rengia ir derina Lietuvos Respublikos poziciją Europos Sąjungos institucijose ir jų darbo organuose nagrinėjamais klausimais, koordinuoja ministerijos kompetencijai priskirtų valstybės institucijų ir įstaigų pozicijų Europos Sąjungos institucijose ir jų darbo organuose nagrinėjamais klausimais rengimą ir derinimą, taip pat dalyvauja, kai pozicijas rengia kitos valstybės institucijos;
14.2. pagal kompetenciją užtikrina efektyvų atstovavimą Lietuvos interesams Europos Sąjungos institucijose ir jų darbo organuose;
14.3. pagal kompetenciją perkelia į nacionalinę teisę ir įgyvendina Europos Sąjungos teisę (acquis communautaire), vykdo kitus Lietuvos narystės Europos Sąjungoje įsipareigojimus ir Europos Sąjungos teisės aktų nustatyta tvarka apie tai informuoja Europos Sąjungos institucijas;
14.4. pagal kompetenciją užtikrina, kad būtų atliekamos ministerijai priskirtos vykdyti Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategijos ir veiksmų programų įgyvendinimo koordinavimo ir planavimo institucijos funkcijos;
14.5. atlieka Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategijos ir veiksmų programų įgyvendinimo valdymo ir kontrolės sistemos tarpinės institucijos funkcijas;
14.6. įgyvendindama nacionalinę regioninę politiką apskrityse:
14.6.1. ministro nustatyta tvarka rengia regiono plėtros plano projektą ir pateikia jį regiono plėtros tarybai svarstyti ir tvirtinti arba paveda tai atlikti ministerijos įgaliotai institucijai;
14.6.2. rengia pasiūlymus regiono plėtros tarybai dėl regiono plėtros plano įgyvendinimo, regionų socialinių ir ekonominių skirtumų mažinimo programos, probleminių teritorijų išskyrimo bei jose įgyvendinamiems projektams teiktinų valstybės pagalbos kriterijų arba paveda tai atlikti ministerijos įgaliotai institucijai;
14.6.3. dalyvauja vykdant probleminės teritorijos plėtros programas arba paveda tai atlikti ministerijos įgaliotai institucijai;
14.6.4. apibendrinusi savivaldybių siūlymus dėl regionines ir vietines iniciatyvas atitinkančių regiono socialinės ir ekonominės plėtros projektų, teikia šiuos projektus svarstyti regiono plėtros tarybai arba paveda tai atlikti ministerijos įgaliotai institucijai;
14.6.5. koordinuoja savivaldybių institucijų, socialinių ir ekonominių partnerių veiklą jiems vykdant priimtus sprendimus, susijusius su nacionalinės regioninės politikos įgyvendinimu tame regione arba paveda tai atlikti ministerijos įgaliotai institucijai;
14.6.6. atlieka regiono plėtros tarybos sekretoriato funkcijas, kaupia regiono plėtros tarybos priimtus dokumentus ir jos sudarytų darbo grupių išvadas arba paveda tai atlikti ministerijos įgaliotai institucijai;
14.7. organizuoja tarptautinių sutarčių ir ministerijos susitarimų, sudaromų pagal jos kompetenciją su atitinkamomis užsienio valstybių ar organizacijų institucijomis, projektų rengimą, užtikrina šių tarptautinių sutarčių ir susitarimų vykdymą;
14.8. pagal kompetenciją užtikrina bendradarbiavimą su atitinkamomis užsienio valstybėmis, tarptautinėmis organizacijomis, užsienio valstybių diplomatinėmis atstovybėmis, kitomis institucijomis;
14.10. pagal kompetenciją atstovauja valstybei bylose dėl žalos, atsiradusios dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų aktų, atlyginimo fiziniams ir juridiniams asmenims;
14.11. organizuoja ministerijos kompetencijai priskirtų registrų ir informacinių sistemų valstybės politikos įgyvendinimą;
14.12. derina Nacionalinę radijo dažnių paskirstymo lentelę, Universaliųjų elektroninių ryšių paslaugų teikimo taisykles ir universaliųjų elektroninių ryšių paslaugų kainų aukščiausias ribas;
14.14. dalyvauja organizuojant Lietuvos Respublikoje ir užsienyje konferencijas, seminarus, kitus tarptautinius renginius viešojo saugumo, viešojo administravimo tobulinimo, vietos savivaldos, regioninės plėtros ir kitais su Vidaus reikalų ministerijos veikla susijusiais klausimais;
14.15. nustatytąja tvarka nagrinėja asmenų prašymus, skundus ir pranešimus, priskirtinus ministerijos kompetencijai, imasi priemonių, kad būtų atsakyta į juose keliamus klausimus;
14.16. įgyvendina vidaus tarnybos valdymą, skiria ir moka pareigūnų ir karių valstybinę pensiją vidaus reikalų įstaigų pareigūnams ir kariams, išėjusiems iš tarnybos;
1.13. Išdėstyti 16.3 punktą taip:
1.14. Išdėstyti 18 punktą taip:
„18. Vidaus reikalų ministerijos veikla organizuojama vadovaujantis ministro patvirtintais strateginiais ir metiniais veiklos planais, kitais strateginio planavimo dokumentais. Ministerijos strateginiai ir metiniai veiklos planai skelbiami ministerijos interneto tinklalapyje.
Ministerijos strateginio veiklos plano įgyvendinimo kontrolę atlieka ministras arba ministro sudaryta strateginio planavimo grupė. Ministerijos strateginio veiklos plano vykdymą vertina ministerijos Vidaus audito skyrius.“
1.15. Įrašyti 19 punkto antrojoje pastraipoje po žodžio „darbuotojų“ žodžius „dirbančių pagal darbo sutartį ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų (toliau vadinama – darbuotojai)“.
1.16. Išdėstyti 22.1 punktą taip:
1.17. Išdėstyti 22.6 punktą taip:
„22.6. vadovaudamasis Strateginio planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 (Žin., 2002, Nr. 57-2312; 2007, Nr. 23-879), rengia ir suderinęs su Ministru Pirmininku tvirtina ministrui pavestų valdymo sričių strateginius veiklos planus (strateginį veiklos planą), taip pat tvirtina ministerijos, įstaigų prie ministerijos ir kitų pavaldžių biudžetinių įstaigų metinius veiklos planus bei gali pavesti jų vadovams tvirtinti jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų metinius veiklos planus;“.
1.18. Išdėstyti 22.7 punktą taip:
1.19. Papildyti nauju 22.24 punktu:
„22.24. siūlo Lietuvos Respublikos Vyriausybei skirti į pareigas ir atleisti iš pareigų jam pavestose valdymo srityse veikiančių Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstaigų vadovus ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės priimamus kitus šių įstaigų pareigūnus, suteikia šiems pareigūnams atostogas, siunčia juos į komandiruotes, skiria pašalpas; teikia pasiūlymus Lietuvos Respublikos Vyriausybei dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės priimamiems valstybės tarnautojams ir pareigūnams, veikiantiems jam pavestose valdymo srityse, tarnybinių ar drausminių nuobaudų skyrimo, dėl jų skatinimo. Jeigu Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstaigos veikla yra susijusi su keliems ministrams pavestomis valdymo sritimis, šiuos įgaliojimus įgyvendina Lietuvos Respublikos Vyriausybės paskirtas atitinkamos valdymo srities ministras;“.
1.21. Išdėstyti 25 punktą taip:
1.22. Išdėstyti 26.4 punktą taip:
„26.4. dalyvauja organizuojant ir koordinuojant Ministro Pirmininko ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pavedimų vykdymą, teisės aktų projektų rengimą ir derinimą; vadovaudamasis strateginiu veiklos planu ir kitais strateginio planavimo dokumentais, užtikrina ministerijos rengiamų teisės aktų projektų ir kitų sprendimų suderinamumą;“.
1.23. Išdėstyti 27 punktą taip:
1.24. Išdėstyti 271 punktą taip:
„271. Ministerijos kancleris, o kai jo laikinai nėra – ministro paskirtas ministerijos administracijos padalinio vadovas pagal savo kompetenciją priima potvarkius. Ministerijos kancleris saugo ministerijos antspaudą ir atsako už antspaudo naudojimą. Ministras saugoti ministerijos antspaudą gali įgalioti kitą ministerijos valstybės tarnautoją. Šiuo atveju už antspaudo naudojimą atsako ministro įgaliotas ministerijos valstybės tarnautojas.“