Projektas
PANEVĖŽIO MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL PINIGINĖS SOCIALINĖS PARAMOS PANEVĖŽIO MIESTO NEPASITURINTIEMS GYVENTOJAMS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO IR SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2010 M. BIRŽELIO 10 D. SPRENDIMO NR. 1-53-7
1 PUNKTO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS
2012 m. d. Nr.
Panevėžys
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2000, Nr. 91-2832; 2008, Nr. 113-4290) 18 straipsnio 1 dalimi ir Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu (Žin., 2003, Nr. 73-3352; 2006, Nr. 130-4889; 2011, Nr. 155-7353), Panevėžio miesto savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti Piniginės socialinės paramos Panevėžio miesto nepasiturintiems gyventojams tvarkos aprašą (pridedama).
2. Nustatyti, kad iš Panevėžio miesto savivaldybės biudžeto lėšų neskiriamos:
2.2. karšto ir geriamojo vandens išlaidų kompensacijos už didesnį karšto ir geriamojo vandens kiekį, negu Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatyme nustatyti normatyvai;
3. Pripažinti netekusiu galios Panevėžio miesto savivaldybės tarybos 2010 m. birželio 10 d. sprendimo Nr. 1-53-7 „Dėl Piniginės socialinės paramos Panevėžio miesto nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims tvarkos aprašo patvirtinimo, savivaldybės Tarybos 2007 m. balandžio 26 d. sprendimo Nr. 1-3-12 1 punkto pripažinimo netekusiu galios “ 1 punktą.
Savivaldybės meras Vitalijus Satkevičius
RENGĖ
Socialinės paramos skyriaus vedėjo pavaduotoja Zita Ragėnienė
SUDERINTA
Tarybos sekretoriato vyr. teisės specialistė Asta Povilauskienė
Mero pavaduotoja Regina Eitmonė
Administracijos direktoriaus pavaduotoja Janina Gaidžiūnaitė
Socialinės paramos skyriaus vedėjas Viktoras Michailovas
Teisės skyriaus vedėjo pavaduotoja Aina Savickaitė
Finansų ir biudžeto skyriaus vedėja Ona Chomentauskienė
Vyr. kalbos tvarkytoja Regina Semionovienė
PATVIRTINTA
Panevėžio miesto savivaldybės tarybos
2012 m. d. sprendimu Nr.
PINIGINĖS SOCIALINĖS PARAMOS PANEVĖŽIO MIESTO NEPASITURINTIEMS GYVENTOJAMS TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Piniginės socialinės paramos Panevėžio miesto nepasiturintiems gyventojams tvarkos apraše (toliau – Aprašas) nustatyta:
1.1. piniginės socialinės paramos (socialinės pašalpos ir būsto šildymo išlaidų, geriamojo vandens išlaidų ir karšto vandens išlaidų kompensacijų), reglamentuojamos Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatyme (toliau – Įstatymas), teikimo sąlygos, atitinkančios Įstatymo reikalavimus skirti paramą;
1.4. šildymo išlaidų, geriamojo vandens išlaidų ir karšto vandens išlaidų kompensacijų dydžių skaičiuotojai;
2. Socialinė pašalpa, jei jos prašančių bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens pajamos yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui, ir būsto šildymo išlaidų, geriamojo vandens išlaidų ir karšto vandens išlaidų kompensacijos (toliau – kompensacijos), kai socialinės pašalpos ir (ar) kompensacijų prašančių bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens turimo turto vertė neatitinka Įstatymo nustatytų reikalavimų asmens(-ų) turimo turto vertei ir (arba) neatitinka Įstatymo nustatytų vyresniam kaip 18 metų asmeniui arba vaikui (įvaikiui) sąlygų, kurioms esant asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramą, skiriamos Paramos teikimo komisijos sprendimu.
3. Socialinė pašalpa ir kompensacijos asmenims, patyrusiems socialinę riziką, yra skiriamos ir teikiamos pagal savivaldybės Tarybos sprendimu patvirtintą Socialinės paramos teikimo patyrusiems socialinę riziką asmenims tvarkos aprašą.
4. Piniginę socialinę paramą asmenims, deklaravusiems gyvenamąją vietą Panevėžio miesto savivaldybės teritorijoje ar nuomojantiems būstą Panevėžio mieste, arba įtrauktiems į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą Panevėžio miesto savivaldybėje, skiria ir teikia Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius (toliau – Socialinės paramos skyrius).
II. DOKUMENTAI, BŪTINI PINIGINEI SOCIALINEI PARAMAI SKIRTI
5. Kreipiantis dėl piniginės socialinės paramos skyrimo, prie prašymo, atsižvelgiant į aplinkybes, lemiančias bendrai gyvenančių asmenų ar vieno gyvenančio asmens teisę į piniginę socialinę paramą, Socialinės paramos skyriui būtina pateikti šiuos dokumentus:
5.1. vyresnių kaip 18 metų šeimos narių asmens tapatybės dokumentus (Lietuvos Respublikos piliečio pasą arba asmens tapatybės kortelę, arba Lietuvos Respublikos pasą, arba leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje, arba laikiną asmens pažymėjimą, arba užsienio valstybės piliečio pilietybę patvirtinantį dokumentą);
5.3. santuokos, ištuokos, mirties liudijimą (liudijimus) arba kompetentingos institucijos dokumentą (dokumentus), patvirtinantį(-čius) santuokos, ištuokos, mirties faktą arba ieškinį dėl santuokos nutraukimo ir dokumentus, įrodančius, kad vyksta ginčas dėl santuokos nutraukimo;
5.4. ieškinį dėl tėvystės nustatymo ir vaiko (vaikų) išlaikymo priteisimo dokumentą arba dokumentą, patvirtinantį aplinkybę, kad teisme yra nagrinėjama byla dėl tėvystės nustatymo ir vaiko (vaikų) išlaikymo priteisimo;
5.5. teismo nutartį dėl išlaikymo vaikams priteisimo arba teismo patvirtintą sutartį dėl vaiko (vaikų) išlaikymo;
5.6. juridinių asmenų pažymą apie vaiko (vaikų) išlaikymui gaunamas (negaunamas) periodines išmokas (alimentus) arba kitų kompetentingų institucijų dokumentus, patvirtinančius išspręstą (sprendžiamą) vaiko (vaikų) materialinį išlaikymą;
5.11. sveikatos priežiūros įstaigos pažymą apie tai, kad vaikui rekomenduojama nelankyti ugdymo ar mokymo įstaigos;
5.12. kompetentingos institucijos pažymą (dokumentą) apie bausmės atlikimą, sulaikymą, suėmimą, paieškos paskelbimą ar pripažinimą nežinia kur esančiu;
5.13. darbo sutartį, kai nustatytas ne visas darbo laikas pagal Darbo kodekso 146 straipsnio 1 dalį;
5.14. sveikatos priežiūros įstaigos pažymą (pažymas) apie gydymo stacionare trukmę arba pranešimą apie nedarbingumo pažymėjimo išdavimą;
5.16. žemės ūkio paskirties žemės nuomos sutartį(-is), patvirtintą(-as) notariškai arba įregistruotą(-as) viešame registre, ir (ar) būsto nuomos sutartį(-is), įregistruotą(-as) viešame registre;
5.17. visų bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens pažymą (pažymas) apie gaunamas pajamas;
5.18. pažymą (pažymas) iš mokymo įstaigos, jeigu vyresnis (vyresni) nei 16 metų vaikas (vaikai) mokosi;
6. Visi dokumentai turi būti pateikiami valstybine kalba. Reikalingų pateikti dokumentų sąrašas gali keistis Panevėžio miesto savivaldybės administracijai sudarius sutartis su valstybės ar savivaldybės įmonėmis, institucijomis, įstaigomis ar organizacijomis dėl duomenų, esančių jų duomenų bazėje, apie asmenis, kurie kreipiasi dėl piniginės socialinės paramos, gavimo.
III. SOCIALINĖS PAŠALPOS SKYRIMO IR TEIKIMO TVARKA
7. Socialinės pašalpos skiriamos Socialinės paramos skyriaus vedėjo arba vedėjo pavaduotojo sprendimu. Šis sprendimas gali būti skundžiamas teisės aktų nustatyta tvarka.
8. Socialinė pašalpa skiriama 6 mėnesių laikotarpiui nedirbantiems senatvės pensijos amžiaus sulaukusiems asmenims arba nedirbantiems asmenims, kuriems nustatytas ne didesnis kaip 45 procentų darbingumo lygis (I ar II grupės invalidams), jei bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens pajamų šaltinis (bet ne jo dydis) nesikeis.
9. Socialinė pašalpa gali būti skiriama trumpesniam negu 6 mėnesių laikotarpiui, jei žinomos priežastys, dėl kurių bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo per šį laikotarpį:
10. Socialinė pašalpa teikiama pinigais ir (ar) nepinigine forma pasirenkant vieną arba derinant teikimo formas. Nepinigine forma socialinė pašalpa gali būti teikiama šiais būdais:
10.1. socialine kortele, skirta pirkti parduotuvėse (prekybos centruose) parduodamas prekes, išskyrus alkoholio, tabako gaminius bei loterijos bilietus, ir (ar) atsiskaityti už komunalines paslaugas;
10.2. pervedant pašalpą ar jos dalį įmonėms, tiekiančioms energiją, kurą, geriamąjį ir karštą vandenį, už suteiktas paslaugas socialinės pašalpos gavėjams į šių įmonių atsiskaitomąsias sąskaitas bankuose;
11. Socialinės pašalpos teikimo nepinigine forma būdą (būdus) pasirenka socialinės pašalpos gavėjas (išskyrus asmenis, patyrusius socialinę riziką). Jeigu socialinės pašalpos gavėjas atsisako pasirinkti socialinės pašalpos teikimo būdą (būdus), jam socialinė pašalpa teikiama socialine kortele.
12. Socialinė pašalpa pinigais mokama už praėjusį mėnesį, pinigus pervedant iki mėnesio 25 dienos į banke esančią gavėjo sąskaitą arba pristatant į namus, išskyrus atvejus:
13. Socialinė pašalpa, paskirta vaikui (vaikams), teikiama:
13.1. pinigais:
13.1.1. jeigu bendrai gyvenantys asmenys nepateikė visos ir teisingos informacijos, įrodančios bendrai gyvenančių asmenų teisę gauti piniginę socialinę paramą, ir būtinų piniginei socialinei paramai gauti dokumentų arba per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui;
13.1.2. jeigu bendrai gyvenantys asmenys neišnaudoja visų teisėtų kitų pajamų gavimo galimybių (sudaryti teismo patvirtintą sutartį dėl vaiko (įvaikio) materialinio išlaikymo, kreiptis į Vaikų išlaikymo fondo administratorių, gauti teisės aktais nustatytas priklausančias išmokas ir (ar) pašalpas ir kita), bet ne ilgiau kaip 3 mėnesius;
13.1.3. jeigu pasibaigus Aprašo 1.3.1.2 papunktyje įvardytam 3 mėnesių terminui visos teisėtos kitų pajamų gavimo galimybės nebus išnaudotos, vaikui (vaikams) paskirta socialinė pašalpa teikiama derinant jos teikimo formą (50 procentų paskirtos socialinės pašalpos teikiama pinigais, 50 procentų – nepinigine forma), kol pareigos bus įvykdytos;
13.2. nepinigine forma:
13.2.1. šešis mėnesius, jeigu bendrai gyvenantys asmenys piniginės socialinės paramos teikimo laikotarpiu nelegaliai gavo ar gauna pajamas ir (ar) nelegaliai dirbo ar dirba, gavus informacijos iš nelegalaus darbo kontrolę ir prevenciją vykdančių institucijų;
13.2.2. jeigu bendrai gyvenantys asmenys nedeklaruoja turimo turto (įskaitant gaunamas pajamas) Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka Savivaldybės administracijos reikalavimu, kol turimas turtas (įskaitant gaunamas pajamas) bus deklaruotas;
14. Neteisėtai gauta socialinė pašalpa turi būti grąžinta visą neteisėtai gautą sumą grąžinant iš karto arba sumokant ją dalimis.
15. Negrąžinta neteisėtai gauta socialinė pašalpa yra išskaičiuojama Socialinės paramos skyriaus vedėjo arba vedėjo pavaduotojo sprendimu iš gavėjui paskirtos piniginės socialinės paramos, teikiamos pinigine forma, išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą. Jei yra paramą gaunančio asmens raštu pateiktas prašymas išskaičiuoti mažiau nei 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, išskaičiuojama suma nustatoma atsižvelgiant į tokį prašymą.
16. Jeigu piniginė socialinė parama toliau nebepriklauso, likusi dar negrąžinta pašalpos dalis grąžinama pinigais. Jeigu neteisėtai gauta socialinė pašalpa negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.
IV. KOMPENSACIJŲ SKYRIMO IR TEIKIMO TVARKA
17. Kompensacijos skiriamos pagal Socialinės paramos skyriaus vedėjo arba vedėjo pavaduotojo pasirašytas pažymas (forma patvirtinta Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu):
17.1. apie bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens pajamas ir taikomus normatyvus būsto šildymo išlaidų, geriamojo vandens išlaidų ir karšto vandens išlaidų kompensacijoms apskaičiuoti;
18. Kompensacijos skiriamos 6 mėnesių laikotarpiui nedirbantiems senatvės pensijos amžiaus sulaukusiems asmenims arba nedirbantiems asmenims, kuriems nustatytas ne didesnis kaip 45 procentų darbingumo lygis (I ar II grupės invalidams), jei bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens pajamų šaltinis (bet ne jo dydis) nesikeis.
19. Kompensacijos skiriamos trumpesniam negu 6 mėnesių laikotarpiui, jei žinomos priežastys, dėl kurių bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo per šį laikotarpį:
20. Kompensacijų dydį, vadovaudamiesi Įstatymu, apskaičiuoja:
20.1. šilumos energiją, geriamąjį ir karštą vandenį tiekiančios įmonės, kai šilumos energija, geriamasis ir karštas vanduo tiekiami centralizuotai arba būstas šildomas ir karštas vanduo ruošiamas gamtinėmis dujomis pagal sutartis, sudarytas su Savivaldybės administracija, pagal Socialinės paramos skyriaus elektroniniu būdu pateiktus sąrašus;
20.2. daugiabučių namų savininkų bendrijos, neturinčios sutarčių su įmonėmis, tiekiančiomis šilumos energiją, geriamąjį ir karštą vandenį, dėl kompensacijų apskaičiavimo, pagal Aprašo 17 punkte aprašytas pažymas, kurias bendrijai pateikia kompensacijų prašantis asmuo;
21. Paskirtos kompensacijos, teikiamos (išskyrus Aprašo 23 punkte nurodytus atvejus) už kiekvieną praėjusį mėnesį, jeigu dėl kompensacijų skyrimo buvo kreiptasi į Socialinės paramos skyrių ir visi reikalingi dokumentai (duomenys) pateikti bei iš kitų institucijų gauti iki einamojo mėnesio 20 dienos. Priešingu atveju paskirtos kompensacijos teikiamos dar kitą mėnesį už visus praėjusius mėnesius, kuriais turi teisę bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo į kompensacijas.
22. Apskaičiuotos kompensacijos yra teikiamos:
22.1. pervedant kompensacijų sumas pagal šilumos energiją, geriamąjį ir karštą vandenį tiekiančių įmonių pateiktas paraiškas į įmonių atsiskaitomąsias sąskaitas bankuose, kai Socialinės paramos skyrius suderina su įmone kompensacijų importui skirtų duomenų testavimo protokolus;
23. Bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui, kurie įsiskolino už būsto šildymą, geriamąjį ir karštą vandenį, kompensacija(-os) už praeitą laiką teikiama(-os) tik tokiu atveju, jei su energijos, kuro, vandens tiekėjais yra sudaryta sutartis(-ys) dėl dalies skolos apmokėjimo, kas mėnesį grąžinant ne daugiau kaip 20 procentų bendrai gyvenančių asmenų ar vieno gyvenančio asmens pajamų, ir sutartis(-ys) yra vykdoma(-mos) arba teismas yra priteisęs apmokėti skolą. Kompensacija pradedama skaičiuoti nuo sutarties sudarymo mėnesio. Už laikotarpį, per kurį nevykdomi sutarties įsipareigojimai, kompensacijos neteikiamos.
24. Duomenis apie paskirtos kompensacijos dydį kompensacijų gavėjams (išskyrus būstui šildyti ir karštam vandens ruošti naudojantiems gamtines dujas ar kietąjį kurą) teikia šilumos energiją, geriamąjį ir karštą vandenį tiekiančios įmonės savo mokėjimo už būsto šildymą, geriamąjį ir karštą vandenį pranešimuose arba gyvenamųjų namų bendrijos savo pranešimuose.
Kompensacijų gavėjams, būstui šildyti ir karštam vandeniui ruošti naudojantiems gamtines dujas ar kietąjį kurą, duomenis apie paskirtą kompensacijos dydį teikia Socialinės paramos skyrius Įstatymo nustatyta tvarka.
25. Neteisingai apskaičiuotos būsto šildymo išlaidų ir karšto vandens išlaidų kompensacijos, kai būstas šildomas ir karštas vanduo ruošiamas centralizuotu būdu arba naudojant gamtines dujas, ir geriamojo vandens išlaidų kompensacijos perskaičiuojamos pagal Socialinės paramos skyriaus raštą, kuriame turi būti nurodyta perskaičiavimo priežastis ir laikotarpis, už kurį turi būti perskaičiuota kompensacija.
26. Neteisėtai gautos būsto šildymo išlaidų ir (ar) karšto vandens išlaidų kompensacijos, kai būstas šildomas ir karštas vanduo ruošiamas centralizuotu būdu arba naudojant gamtines dujas, ir geriamojo vandens išlaidų kompensacijos pagal Socialinės paramos skyriaus raštą turi būti grąžinamos gavėjui sudarius sutartį dėl neteisėtai gautos kompensacijos grąžinimo, kas mėnesį grąžinant ne daugiau kaip 20 procentų bendrai gyvenančių asmenų ar vieno gyvenančio asmens pajamų.
27. Neteisėtai kompensacijos gavėjo gautos pinigais būsto šildymo išlaidų ir karšto vandens išlaidų kompensacijos grąžinamos Socialinės paramos skyriaus vedėjo arba jo pavaduotojo sprendimu iš pareiškėjui priklausančios piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po dvidešimt procentų mokėtinos sumos per mėnesį.
V. SOCIALINĖS PARAMOS SKYRIAUS TEISĖS IR PAREIGOS
29. Socialinės paramos skyrius turi teisę:
29.1. papildomai apklausti asmenis, kurie kreipiasi dėl piniginės socialinės paramos ar gauna šią paramą, tikrinti jų pateiktus dokumentus, reikalauti ir gauti papildomų duomenų, įrodančių bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę gauti piniginę socialinę paramą;
30. Socialinės paramos skyrius atsako už:
30.1. teikiamų duomenų, išduodamų pažymų teisingumą, pagrįstą ir teisingą piniginės socialinės paramos skyrimą ir teikimą.