Projektas
Lietuvos respublikos vyriausybė
nutarimas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TERITORIJOS ADMINISTRACINIŲ VIENETŲ IR JŲ RIBŲ ĮSTATYMO 7 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIP-4106
2012 m. d. Nr.
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5‑97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2012 m. kovo 28 d. sprendimo Nr. SV-S-1526 4 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a :
1. Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIP-4106 (toliau – Įstatymo projektas).
2. Pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui:
2.1. atsižvelgiant į tai, kad pagal keičiamo Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo (Žin., 1994, Nr. 60-1183) (toliau – keičiamas įstatymas) 7 straipsnio 1 dalį savivaldybes steigia Seimas, o priimant sprendimą dėl naujos savivaldybės steigimo turi būti įvertinti visi keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nustatyti kriterijai, sistemiškai persvarstyti ir kitus keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nustatytus kriterijus, pavyzdžiui, savivaldybės centro gyventojų skaičių, teritorijos, kurioje numatoma steigti naują savivaldybę, gyventojų pajamų mokesčio procentinę dalį savivaldybės biudžete, nes keičiant vieną iš naujos savivaldybės steigimo kriterijų – sumažinant bendrą savivaldybės gyventojų skaičių, reikalingą naujai savivaldybei steigti, turi būti užtikrintas optimalus kriterijų, kuriais remiantis vertinamas savivaldybių dydis ir jų ekonominis pajėgumas, santykis;
2.2. įvertinti, ar priėmus Įstatymo projektą ir sudarius teisines prielaidas steigti naujas savivaldybes su mažesniu gyventojų skaičiumi bus užtikrintas pakankamas tokių savivaldybių ekonominis pajėgumas tam, kad jos tinkamai vykdytų savo funkcijas ir veiktų bendruomenės labui ir jos interesais, nes pagal Europos vietos savivaldos chartijos (Žin., 1999, Nr. 82-2418) 3 straipsnio 1 dalį „vietos savivalda reiškia, kad vietinės valdžios organai įstatymų nustatytose ribose turi teisę ir gebėjimą tvarkyti ir valdyti pagrindinę viešųjų reikalų dalį, už tai prisiimdami pilną atsakomybę ir vadovaudamiesi vietos gyventojų interesais“;
2.3. įvertinti, ar gyventojų skaičiaus mažėjimas savivaldybėse yra pakankama priežastis steigti naujas savivaldybes su mažesniu gyventojų skaičiumi ir taip „priartinti“ valdžią prie vietos gyventojų, kad šie gautų jos teikiamas paslaugas, nes būtų formuojama praktika, kai mažiau gyventojų, t. y. savivaldybių institucijų ir įstaigų teikiamų paslaugų vartotojų, turinčiose teritorijose būtų kuriamos naujos vietos valdžios struktūros.