Projektas -3

LIETUVOS RESPUBLIKOS

VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO 28, 32, 38, 39, 40, 41, 42 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO 28-1 ir 39-1

STRAIPSNIAIS ĮSTATYMAS 

1999 m.                           d. Nr.

Vilnius

(Žin., 1991, Nr., 96-1874; 1994,Nr.96-1874; 1995,Nr.89-1987; 1996, Nr. 53-1250; 1998,Nr.114-3191; 1999, Nr., 32-900)

1 straipsnis. 28 straipsnio pakeitimas ir papildymas

Pakeisti ir papildyti 28 straipsnį ir jį išdėstyti taip:    

“28 straipsnis. Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetas ir turtas

Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo finansų pagrindą sudaro savarankiškas Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetas, kuris neįtraukiamas į valstybės ir savivaldybių biudžetus.

Valstybinio socialinio draudimo fondo turtą sudaro ilgalaikis materialusis ir nematerialusis, finansinis turtas (iš jo – lėšų likučiai valstybinio socialinio draudimo fondo sąskaitose, kasoje, indėliai, akcijos ir vertybiniai popieriai), taip pat išankstiniai apmokėjimai bei gautinų ar išieškotinų skolų sumos.

Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetas sudaromas vieneriems metams – nuo sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. įskaitytinai. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba, parengusi valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto  projektą, pateikia jį Valstybinio socialinio draudimo komitetui aprobuoti. Aprobuotą biudžeto  projektą Valstybinio socialinio draudimo komitetas teikia svarstyti Vyriausybei.

Vyriausybė, apsvarsčiusi kitų metų valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto   projektą ir  Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto kitų 2 metų prognozuojamus rodiklius, ne vėliau kaip iki spalio 17 dienos pateikia Seimui svarstyti kartu su Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu. Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetas tvirtinamas Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė apsvarsto Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto vykdymo ataskaitą ir nustatyta tvarka pateikia ją Seimui. Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto vykdymo ataskaita tvirtinama Seime pagal rodiklius, nustatytus Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros įstatyme.

Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo tvarką nustato Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros įstatymas.”

2 straipsnis. Įstatymo papildymas 28-1 straipsniu

Papildyti įstatymą  28-1 straipsniu ir jį  išdėstyti  taip:

“28-1  straipsnis. Valstybinio socialinio draudimo fondo veiklos kontrolė

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba Valstybinio socialinio draudimo komiteto sprendimu sudaro sutartį su audito įmone, turinčia licenciją atlikti Lietuvos Respublikoje auditą ir laimėjusia konkursą auditui atlikti. 

Kasmet, ne vėliau kaip iki balandžio 15 d., audito įmonė patikrina Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos finansinę atskaitomybę ir pagal tarptautinius apskaitos standartus parengia išvadas dėl biudžetinių metų finansinės veiklos.”

3 straipsnis. 32 straipsnio 2, 3, 4 dalių pakeitimas

1. 32 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžių “fondo taryba” įrašyti žodį “komitetas”, vietoj žodžio “Vyriausybei” įrašyti “Seimui” ir šią dalį išdėstyti taip:

“Jeigu rezervo fonde susikaupia 20 ir daugiau procentų metinės pajamų sumos, Valstybinio socialinio draudimo komitetas turi teikti Seimui siūlymus dėl įmokų tarifų mažinimo arba išmokų didinimo.“

2. 32 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžių “fondo tarybos” įrašyti žodį “komiteto” ir šią dalį išdėstyti taip:

“Rezervo lėšos Valstybinio socialinio draudimo komiteto sprendimu gali būti naudojamos išlaidoms, kurių nebuvo galima numatyti tvirtinant biudžetą, apmokėti ir pajamų laikinam trūkumui padengti.”

3. 32 straipsnio 4 dalyje vietoj žodžio “Taryba” įrašyti žodžius “Valstybinio socialinio draudimo komitetas” ir šią dalį išdėstyti taip:

“Valstybinio socialinio draudimo komitetas privalo užtikrinti Valstybinio socialinio draudimo fondo rezervo lėšų realiosios vertės išsaugojimą.”

4 straipsnis. 38 straipsnio 3, 5 dalių pakeitimas

1. 38 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžių “fondo taryba” ir “fondo tarybos” įrašyti žodį “komitetas” ir šią dalį išdėstyti taip:

“Valstybinio socialinio draudimo fondo komitetas Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklėse nustatyta tvarka draudėjams gali atidėti delspinigių, apskaičiuotų už pavėluotai pervestas įmokas, išieškojimo laiką arba atleisti juos nuo priskaičiuotų delspinigių mokėjimo, jei šie dėl nuo jų pačių veiklos nepriklausančių priežasčių negalėjo laiku sumokėti įmokų į Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetą. Ši lengvata netaikoma draudėjui, kuris padarė bent vieną šiame straipsnyje nurodytą piktybinį įstatymų pažeidimą.”

2. . 38 straipsnio 5 dalyje vietoj žodžių “fondo tarybos” ir “fondo tarybos” įrašyti žodį “komiteto” ir šią dalį išdėstyti taip:

“Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba Valstybinio socialinio draudimo komiteto nustatyta tvarka gali atleisti draudėjus nuo baudų mokėjimo, jei draudėjas įrodo, kad apskaičiavo per mažas įmokas dėl aplinkybių, kurios nepriklausė nuo jo valios ir kurių jis nenumatė ir negalėjo numatyti. Kad kaltės nėra, draudėjas turi įrodyti pats. Ši lengvata netaikoma draudėjui, kuris padarė bent vieną šiame straipsnyje nurodytą piktybinį įstatymų pažeidimą.”

5 straipsnis. 39 straipsnio pakeitimas ir papildymas

39 straipsnį papildyti nauju 1 punktu ir jį išdėstyti taip:

“39 straipsnis. Valstybinio socialinio draudimo valdymo sistema

Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo valdymo sistemą sudaro:

1) Valstybinio socialinio draudimo komitetas;

2) Valstybinio socialinio draudimo fondo taryba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos;

3) Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba ir jos teritoriniai skyriai;

4) draudėjai.”                                                                                                 

6 straipsnis. Įstatymo papildymas 39-1 straipsniu

Papildyti įstatymą 39-1 straipsniu ir jį išdėstyti taip:

“39-1 straipsnis. Valstybinio socialinio draudimo komitetas

Valstybinio socialinio draudimo fondui, kaip savarankiškai finansų sistemos grandžiai, Lietuvos Respublikoje vadovauja Valstybinio socialinio draudimo komitetas. Komitetą sudaro 5 nariai: socialinės apsaugos ir darbo ministras, socialinės apsaugos ir darbo viceministras, finansų viceministras, ūkio viceministras  ir sveikatos viceministras. Komiteto sudėtį Vyriausybės teikimu tvirtina Seimas.

Komitetui vadovauja socialinės apsaugos ir darbo ministras.

Komitetas yra atskaitingas Seimui. Seime tvirtinama Valstybinio socialinio draudimo fondo veiklos ataskaita, kurią Seimui pateikia Valstybinio socialinio draudimo komiteto pirmininkas. “

7 straipsnis. 40 straipsnio pakeitimas.

Pakeisti 40 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

“40 straipsnis. Valstybinio socialinio draudimo fondo taryba

Valstybinio socialinio draudimo fondo taryba sudaroma lygiateisės trišalės partnerystės pagrindu. Pagrindiniai Tarybos veiklos principai: šalių lygiateisiškumas, veiklos reguliarumas, konsensas priimant sprendimus, sprendimų rekomendacinis pobūdis. Taryba sudaroma iš vienodo skaičiaus lygiateisių narių, atstovaujančių apdraustųjų interesus ginančioms organizacijoms (profesinėms sąjungoms, susivienijimams, asociacijoms ir kt.), darbdavių organizacijoms (susivienijimams, asociacijoms ir kt.) bei valstybės valdymo institucijoms. Apdraustųjų ir darbdavių atstovus deleguoja atstovaujamos organizacijos, o valstybės valdymo institucijų atstovus skiria Vyriausybė. Tarybą sudaro ne daugiau 15 narių. Tarybos sudėtį tvirtina Vyriausybė.

Tarybai vadovauja tarybos narys, kurio kandidatūrą Tarybos teikimu tvirtina Vyriausybė.

Tarybos darbas organizuojamas pagal jos pačios patvirtintą reglamentą. ”

8 straipsnis. 41 straipsnio pakeitimas

1.Pakeisti 41 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

“41 straipsnis. Valstybinio socialinio draudimo komiteto kompetencija”

Valstybinio socialinio draudimo komitetas:

1) nustato perspektyvinius ir einamuosius valstybinio socialinio draudimo uždavinius;

2) teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei siūlymus dėl valstybinio socialinio draudimo įmokų tarifų;

3) organizuoja Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos finansinės veiklos auditą;

4) aprobuoja valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto projektą bei jo vykdymo ataskaitą ir pateikia Vyriausybei;

5) tvirtina darbuotojų skaičiaus ir valstybinio socialinio draudimo organizavimo išlaidų normatyvus, taip pat darbo apmokėjimo schemas;

6) organizuoja Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos veiklos patikrinimus, kurie turi būti ne rečiau kaip vieną kartą per metus;

7) nagrinėja ir sprendžia kitus valstybinio socialinio draudimo klausimus;

8) priima sprendimus dėl kreditorinių reikalavimų, atsiradusių dėl įmokų, baudų ir delspinigių nesumokėjimo, vykdymo terminų atidėjimo arba atsiskaitymo už kreditorinius reikalavimus Vyriausybės nustatyta tvarka turtu, akcijomis ir vertybiniais popieriais, kai bankrutuojanti įmonė sanuojama ar sudaroma taikos sutartis.

Valstybinio socialinio draudimo komiteto sprendimai priimami jo narių paprasta balsų dauguma. Esant vienodam balsų skaičiui, Valstybinio socialinio draudimo komiteto pirmininko balsas yra lemiamas. Valstybinio socialinio draudimo komiteto darbas organizuojamas pagal komiteto patvirtintą reglamentą.“

9 straipsnis. 42 straipsnio pakeitimas.

1. 42 straipsnio 2 dalies 4 punkte prieš žodį “įstatymų” įrašyti žodį “komiteto”, 5 punkte vietoj žodžių “fondo tarybos” įrašyti žodį “komiteto” ir 4, 5 punktus išdėstyti taip:

“4) Valstybinio socialinio draudimo komiteto sprendimu, įstatymų nustatyta tvarka, steigti įmones veiklai, susijusiai su socialiniu draudimu;

5) Valstybinio socialinio draudimo komiteto nustatyta tvarka įgyvendinti priemones papildomoms pajamoms gauti.“

2. 42 straipsnio 4 dalyje vietoj žodžių “skiria Valstybinio socialinio draudimo fondo taryba” įrašyti žodžius “Socialinės apsaugos ir darbo ministro teikimu skiria Vyriausybė” ir šią dalį išdėstyti taip:

“Valdybai vadovauja direktorius, kurį Socialinės apsaugos ir darbo ministro teikimu skiria Vyriausybė.”

3. Papildyti 42 straipsnį nauja 5 dalimi ir ją išdėstyti taip:

“Valstybinio socialinio draudimo fondo direktorius yra tiesiogiai atsakingas Valstybinio socialinio draudimo komiteto pirmininkui ir atskaitingas Vyriausybei.”

5. 42 straipsnio buvusią 5 dalį laikyti 6 dalimi.

14 straipsnis. Baigiamosios nuostatos

1. Vyriausybė arba jos įgaliota institucija iki 1999 m. birželio 1 d. parengia ir pateikia Seimui Lietuvos Respublikos Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros įstatymo projektą,  kitus su šiuo įstatymu susijusius įstatymų pakeitimus, taip pat  įstatymo lydimuosius aktus.

2.  Iki Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros įstatymo įsigaliojimo, nuostatas, kurias pagal šį  įstatymą  reglamentuoja Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros įstatymas, reglamentuoja Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklės.

RESPUBLIKOS PREZIDENTAS                                        VALDAS ADAMKUS

Projektą teikia:

Seimo Socialinių reikalų ir darbo komiteto

pirmininkė B.Visokavičienė