Projektas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
PREKURSORIŲ KONTROLĖS
ĮSTATYMAS
1999 m. d. Nr.
Vilnius
PIRMASIS SKIRSNIS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis. Įstatymo paskirtis ir tikslas
Šis įstatymas nustato veiklos, susijusios su prekursoriais, tvarką ir šios veiklos kontrolę Lietuvos Respublikoje.
Šio įstatymo tikslas, kad prekursoriai nebūtų panaudojami neteisėtai narkotinių ir psichotropinių medžiagų gamybai.
Šis įstatymas netaikomas gaminiams, kai juose esantys prekursoriai negali būti išskirti ir panaudoti neteisėtiems tikslams.
2 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
1. Prekursoriai - cheminės medžiagos, šių medžiagų druskos ar jų mišiniai, dėl dažno naudojimo neteisėtai narkotinių ir psichotropinių medžiagų gamybai kontroliuojamos pagal Jungtinių Tautų 1988 metų konvenciją ”Dėl kovos su neteisėta narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvarta” ir įrašytos į Sveikatos apsaugos ministerijos patvirtintą prekursorių sąrašą.
2. Narkotinės ir psichotropinės medžiagos - į Sveikatos apsaugos ministerijos patvirtintus kontroliuojamųjų medžiagų sąrašus įrašytos gamtinės ar sintetinės medžiagos, kurios dėl kenksmingo poveikio ar piktnaudžiavimo jomis sukelia sunkų žmogaus sveikatos sutrikimą, pasireiškiantį asmens psichine ir fizine priklausomybe nuo jų, ar pavojų žmogaus sveikatai.
4. Galutinis gavėjas - bet kuris fizinis asmuo ar įmonė, kuriai adresuotas prekursorių siuntinys. Šis asmuo ar įmonė nebūtinai gali būti gautų medžiagų vartotojai.
7. Prekursorių tranzitas - prekursorių gabenimas per Lietuvos Respublikos muitų teritoriją muitinei prižiūrint, nuo vienos sienos perėjimo punkte veikiančios muitinės įstaigos iki kitos.
3 straipsnis. Prekursorių sąrašo sudarymas
1. Prekursorių sąrašas sudaromas vadovaujantis Jungtinių Tautų 1988 metų konvencija “Dėl kovos su neteisėta narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvarta”.
2. Prekursorių sąrašas tvirtinamas sveikatos apsaugos ministro įsakymu. Sąraše prekursoriai ir jų druskos suskirstyti į I, II ir III kategorijos prekursorius priklausomai nuo galimybių juos panaudoti neteisėtai narkotinių ir psichotropinių medžiagų gamybai.
3. Prekursorių sąrašas gali būti keičiamas, tikslinamas ir papildomas cheminėmis medžiagomis, atsižvelgiant į Jungtinių Tautų 1988 metų konvencijos “Dėl kovos su neteisėta narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvarta” priedų pakeitimus.
ANTRASIS SKIRSNIS
VEIKLOS, SUSIJUSIOS SU I KATEGORIJOS PREKURSORIAIS,
REIKALAVIMAI
4 straipsnis. Veiklos, susijusios su I kategorijos prekursoriais, licencijavimas
1. Užsiimti veikla, susijusia su I kategorijos prekursoriais, subjektas turi teisę tik turėdamas šiai veiklai licenciją, o jei veikla susijusi su I kategorijos prekursorių gamyba, perdirbimu, sandėliavimu, prekyba - tik licencijoje nurodytuose objektuose bei patalpose.
2. Subjektui užsiimti veikla, susijusia su I kategorijos prekursoriais, licencijas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka išduoda Vyriausybės įgaliota institucija.
3. Vyriausybės įgaliota institucija, nustačiusi šio įstatymo reikalavimų bei kitų teisės aktų, reglamentuojančių subjektų veiklą, susijusią su I kategorijos prekursoriais, pažeidimus, sustabdo ar panaikina subjekto licencijos galiojimą. Panaikinus subjekto licencijos galiojimą užsiimti veikla, susijusia su I kategorijos prekursoriais, esančius įmonėje prekursorius subjektas parduoda Vyriausybės nustatyta tvarka subjektui, turinčiam licenciją užsiimti tokia pat veikla.
5 straipsnis. Draudžiama veikla su I kategorijos prekursoriais
TREČIASIS SKIRSNIS
VEIKLOS, SUSIJUSIOS SU II IR III KATEGORIJOS PREKURSORIAIS,
REIKALAVIMAI
6 straipsnis. Veiklos, susijusios su II ir III kategorijos prekursoriais, registracija
Subjektai, užsiimantys veikla, susijusia su II kategorijos prekursoriais ir III kategorijos prekursorių eksportu į tas šalis, kurių sąrašą tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė, ir jeigu eksportuojamo prekursorių siuntinio svoris viršija Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytąjį, privalo registruoti šią veiklą Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka Vyriausybės įgaliotoje institucijoje.
KETVIRTASIS SKIRSNIS
PREKURSORIŲ ŽENKLINIMAS, DOKUMENTAI IR APSKAITA
7 straipsnis. Prekursorių ženklinimas
Prekursoriai ženklinami pagal Lietuvos Respublikoje galiojančią pavojingų cheminių medžiagų ženklinimo tvarką. Sveikatos apsaugos ministerijos nustatyta tvarka etiketėse, be kitų duomenų, turi būti nurodytas prekursoriaus pavadinimas pagal Sveikatos apsaugos ministerijos patvirtintą prekursorių sąrašą.
8 straipsnis. Veiklos, susijusios su prekursoriais, dokumentų įforminimo ypatumai
Užsiimant veikla, susijusia su I ir II kategorijos prekursoriais bei III kategorijos prekursorių importu, eksportu, tranzitu, visuose dokumentuose (PVM sąskaitose-faktūrose, sąskaitose-faktūrose, važtaraščiuose, muitinės deklaracijose) turi būti nurodyti prekursorių pavadinimai pagal Sveikatos apsaugos ministerijos patvirtintą prekursorių sąrašą, kodai pagal Kombinuotąją muitų tarifų ir užsienio prekybos statistikos nomenklatūrą, prekursorių kiekis, svoris, o jeigu prekursorius įeina į mišinį - jo dalis mišinyje procentais, kiekis ir svoris, paties mišinio kiekis ir svoris, prekursorių paskirtis, taip pat visų subjektų, dalyvaujančių prekursorių pirkimo-pardavimo operacijoje, įskaitant galutinį gavėją, pavadinimai ir adresai. II kategorijos prekursorių, kuriems taikomos išimtys dokumentų įforminimui pagal šio straipsnio nuostatas, sąrašą tvirtina Vyriausybės įgaliota institucija.
9 straipsnis. Prekursorių ir sandorių, susijusių su prekursoriais, apskaita
Subjektai, užsiimantys veikla, susijusia su I ir II kategorijos prekursoriais bei III kategorijos prekursorių importu, eksportu ar tranzitu, privalo vesti visų sandorių, susijusių su prekursoriais, apskaitą. Subjektai, užsiimantys II ir III kategorijos prekursorių eksportu į šalis, kurių sąrašą tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė, ir jeigu eksportuojamo prekursorių siuntinio svoris viršija Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytąjį, vykdo eksportuojamų prekursorių apskaitą. Sandorių, susijusių su prekursoriais, bei prekursorių apskaitos tvarką nustato Vyriausybės įgaliota institucija.
PENKTASIS SKIRSNIS
PREKURSORIŲ IMPORTO, EKSPORTO IR TRANZITO REIKALAVIMAI
10 straipsnis. Leidimai prekursorių importui, eksportui, tranzitui
1. Kiekvienam I kategorijos prekursorių importo, eksporto ir tranzito atvejui reikalingas leidimas, išduotas Vyriausybės įgaliotosios institucijos. Leidimas išduodamas tik subjektams, turintiems licenciją užsiimti šia veikla.
2. II ir III kategorijos prekursorių eksportui leidimas reikalingas tokiu atveju, jeigu II ir III kategorijos prekursoriai eksportuojami į tas šalis, kurių sąrašas patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės, ir jeigu eksportuojamo prekursorių siuntinio svoris viršija Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytąjį. Leidimą II ir III kategorijos prekursorių eksportui išduoda Vyriausybės įgaliotoji institucija tik subjektams, užregistravusiems savo veiklą.
3. Leidimai I kategorijos prekursorių importui, eksportui, tranzitui bei II ir III kategorijos prekursorių eksportui į šalis, kurių sąrašas patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės, ir jeigu eksportuojamo prekursorių siuntinio svoris viršija Vyriausybės įgaliotosios institucijos nustatytąjį, išduodami Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka.
11 straipsnis. Prekursorių importo, eksporto, tranzito kontrolė
1. Importuojant I kategorijos prekursorius į Lietuvos Respublikos muitų teritoriją, subjektas leidimą I kategorijos prekursorių importui privalo pateikti Valstybės sienos perėjimo punkte veikiančiai muitinės įstaigai, per kurią įvežamas prekursorių siuntinys. Ši muitinės įstaiga importo leidimą atžymi ir išsiunčia Vyriausybės įgaliotai institucijai.
2. Eksportuojant I kategorijos prekursorius, o II ir III kategorijos prekursorius į šalis, kurių sąrašas patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės, ir jeigu II bei III kategorijos eksportuojamų prekursorių siuntinių svoris viršija Vyriausybės įgaliotosios institucijos nustatytąjį, subjektas leidimą prekursorių eksportui privalo pateikti kartu su muitinės deklaracija Valstybės sienos perėjimo punkte veikiančiai muitinės įstaigai, per kurią išvežamas prekursorių siuntinys. Ši muitinės įstaiga eksporto leidimą atžymi ir išsiunčia Vyriausybės įgaliotai institucijai.
3. Gabenant tranzitu I kategorijos prekursorius, subjektas privalo pateikti Vyriausybės įgaliotos institucijos leidimą I kategorijos prekursorių tranzitui Valstybės sienos perėjimo punktuose veikiančioms muitinės įstaigoms, per kurias įvežamas ir išvežamas prekursorių siuntinys. Šios muitinės įstaigos tranzito leidimą atžymi. Valstybės sienos perėjimo punkte veikianti muitinės įstaiga, per kurią išvežamas I kategorijos prekursorių siuntinys, atžymėtą tranzito leidimą išsiunčia Vyriausybės įgaliotai institucijai.
ŠEŠTASIS SKIRSNIS
VEIKLOS, SUSIJUSIOS SU PREKURSORIAIS, KONTROLĖ
12 straipsnis. Pareigos subjektų, kurių veikla susijusi su I, II ir III kategorijos prekursoriais
Subjektai, kurių veikla susijusi su I, II ir III kategorijos prekursoriais, privalo:
1) vykdyti prekursorių apskaitą ir pateikti ataskaitas apie veiklą, susijusią su prekursoriais, Vyriausybės įgaliotai institucijai, jos nustatyta tvarka;
13 straipsnis. I kategorijos prekursorių kiekių ribojimas
14 straipsnis. Subjektų veiklos, susijusios su prekursoriais, kontrolė
1. Subjektų veiklą, susijusią su prekursoriais, kontroliuoja Vyriausybės įgaliota licencijuoti ir registruoti šią veiklą institucija ir kitos institucijos Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
2. Šio straipsnio pirmoje dalyje nurodytų institucijų pareigūnai Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka gali bet kuriuo metu įeiti ir patikrinti subjekto patalpas, susijusias su prekursorių veikla, gamybos įrangą, saugomus prekursorius, paimti prekursorių pavyzdžius ir atlikti jų analizę, patikrinti veiklos, susijusios su prekursoriais, apskaitos dokumentus, taip pat fotografuoti ar kopijuoti šiuos dokumentus.
SEPTINTASIS SKIRSNIS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
15 straipsnis. Atsakomybė
16 straipsnis. Pasiūlymai Vyriausybei
1. Vyriausybė iki 1999 m. spalio 1 d. patvirtina:
2. Vyriausybės įgaliota institucija iki 1999 m. spalio 1 d. parengia ir patvirtina:
3. Sveikatos apsaugos ministerija iki 1999 m.birželio 1 d. parengia ir patvirtina prekursorių sąrašą.