Projektas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

ETNINĖS KULTŪROS VALSTYBINĖS GLOBOS

ĮSTATYMAS

Preambulė

Lietuvos Respublikos Seimas,

- suvokdamas, kad etninės kultūros savitumas yra tautos būties, jos išlikimo, tvirtumo ir saugumo garantas;

- konstatuodamas, kad įvairioms etninės kultūros formoms gresia akivaizdus sunykimo pavojus;

- pripažindamas, kad tik savo kultūros paveldu besiremianti tauta gali suvokti savo istorinių interesų vienovę, jų patvarumą, palaikyti savo visuomenės narių pilietinį brendimą; dalyvauti Vakarų Europos civilizacijoje kaip lygiavertis partneris; išlaikyti tokiai partnerystei ir bendradarbiavimui būtiną orumą, savarankiškumą ir savitumą;

priima šį Etninės kultūros valstybinės globos įstatymą.

I skyrius

BENDRIEJI NUOSTATAI

I straipsnis. Įstatymo paskirtis

Šis įstatymas nustato bendruosius etninės kultūros valstybinės globos pagrindus, etninės kultūros apsaugos, tęsimo, plėtros bei turtinimo sąlygas, kiek to nereglamentuoja kiti atskiras kultūros sritis reguliuojantys įstatymai.

2 straipsnis. Pagrindinės sąvokos

Šio įstatymo pagrindinės sąvokos:

etninė kultūra - visos tautos (etnoso) per šimtmečius sukurta, iš kartos į kartą perduodama ir nuolat atnaujinama kultūros vertybių visuma, padedanti išlaikyti tautinį tapatumą ir atverianti galimybę kūrybiškai dalyvauti pasaulio tautų bendrijoje;

etninės kultūros vertybės - tautai reikšmingi jos paveldimi, saugomi, naudojami ir tęsiami dvasinės bei medžiaginės kultūros užfiksuoti ir neužfiksuoti dalykai;

etninės kultūros vertybių apsauga - visuma priemonių, kuriomis siekiama išlaikyti tautos sukurtas bei kuriamas etninės kultūros vertybes dabarties ir ateities kartoms;

etninės kultūros globa - teisinės, organizacinės, ekonominės ir finansinės priemonės bei veiksmai, užtikrinantys etninės kultūros vertybių apsaugą, jų kaupimą, kūrimą, tyrinėjimą ir populiarinimą;

etninės kultūros subjektai - fiziniai ir juridiniai asmenys, užsiimantys etninės kultūros vertybių kūrimu, kaupimu, puoselėjimu bei perteikimu;

etninės kultūros gyvoji tradicija - paveldėtos tautos kultūros perdavimas, jos kūrimas ir atsinaujinimas dabartyje;

etninės kultūros paveldas - tautos sukurtos ir iki šių dienų išlikusios praeities etninės kultūros vertybės;

archyvinė etninės kultūros medžiaga - surinktos, užfiksuotos ir saugomos etninės kultūros vertybės (garso, vaizdo įrašai, rankraštiniai rinkiniai, foto medžiaga, muziejiniai eksponatai ir kt.);

pateikėjas - asmuo, perteikiantis gyvosios tradicijos būdu perimtas ir išsaugotas autentiškas etninės kultūrės vertybes arba duomenis apie jas;

rinkėjas - asmuo, fiksuojantis ir kaupiantis etninės kultūros vertybes;

originalo savininkas - fizinis ar juridinis asmuo (rinkėjas arba jo teisių perėmėjas), turintis nuosavybės teisę į originalią archyvinę etninės kultūros medžiagą, nuo kurios gali būti daromos kopijos;

transkripcijos autorius - asmuo, perteikiantis raštu muzikinį ir žodinį tekstą iš archyvinio garso įrašo.

3 straipsnis. Etninės kultūros globos teisiniai pagrindai

Etninės kultūros globa vykdoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos Konstitucija, šiuo ir kitais įstatymais bei teisės aktais ir tarptautinėmis sutartimis.

4 straipsnis. Etninės kultūros valstybinės globos uždaviniai

Etninės kultūros valstybinės globos uždaviniai yra šie:

1)         užtikrinti etninės kultūros paveldo išsaugojimą bei gyvosios tradicijos tęstinumą;

2)         laiduoti regioninio etnokultūrinių tradicijų savitumo išlaikymą, pažinimą, fiksavimą bei perteikimą;

3)         suformuoti reikiamą etninės kultūros valstybinę globą užtikrinančių institucijų sistemą;

4) plėtoti  visų etninės kultūros sričių mokslinius tyrinėjimus;

5)         skatinti įvairiapusišką etninės kultūros suvokimą, užtikrinti galimybę visiems visuomenės nariams giliau pažinti etninę kultūrą ir jos reiškinius, laiduoti archyvinės etninės kultūros medžiagos prieinamumą;

6)         užtikrinti etninės kultūros propagavimą per visuomenės informavimo priemones ir kompiuterinius tinklus, remti Lietuvos etninės kultūros skleidimą pasaulyje bei skatinti kitų pasaulio tautų kultūros pažinimą;

7)         įstatymų nustatyta tvarka riboti nekontroliuojamą tautos kultūrai žalingos masinės kultūros diegimą  žiniasklaidos, meno ir kitomis priemonėmis;

8)         remti užsienyje gyvenančių lietuvių etninę kultūrą, rūpintis jų tautinio tapatumo išsaugojimu, kultūriniu bendradarbiavimu su tautiečiais Lietuvoje;

9)         teikti valstybės paramą lietuvių etninėse žemėse išlikusiam etninės kultūros paveldui apsaugoti.

II skyrius

ETNINĖS KULTŪROS GLOBOS VALSTYBINIS REGULIAVIMAS

5 straipsnis. Etninės kultūros valstybinę globą užtikrinančios institucijos

1.Etninės kultūros valstybinės globos institucijos yra šios :

1) Etninės kultūros globos taryba;

2)         Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Kultūros, Švietimo ir mokslo, Užsienio reikalų bei kitos ministerijos ir jų reguliavimo sričiai priskirtos etninės kultūros globos institucijos bei jų padaliniai;

3)         apskričių viršininkai;

4)         vietos savivaldos institucijos.

2. Etninės kultūros valstybinės globos institucijų kompetencija:

1) Etninės kultūros globos taryba yra Lietuvos Respublikos Seimo, Lietuvos Prezidento ir Vyriausybės ekspertinė institucija, formuojanti bendrąją etninės kultūros politiką bei koordinuojanti etninės kultūros valstybinę globą. Etninės kultūros globos taryba sudaroma ir veikia pagal Lietuvos Respublikos Seimo patvirtintus nuostatus;

2) Lietuvos Respublikos Vyriausybė įgyvendina etninės kultūros globos politiką; ministerijos bei joms pavaldžios institucijos pagal savo kompetenciją vykdo etninės kultūros valstybinę globą, glaudžiai bendradarbiaudamos su Etninės kultūros globos taryba, apskričių bei savivaldybių  institucijomis;

3)         apskričių viršininkai globoja etninę kultūrą, steigdami etninės kultūros veiklą koordinuojančias institucijas arba jų struktūras ar remdami  etninės kultūros plėtotės programas bei projektus, skirdami ypatingą dėmesį vietos etnokultūriniam paveldui ir tradicijų tęstinumui, regioninio savitumo puoselėjimui;

4) savivaldybės steigia etninės kultūros centrus arba numato kitas struktūras (etatus) savo administracijoje, rūpinasi vietos etnokultūrinio savitumo išlaikymu ir stiprinimu, organizuoja etninių vertybių rinkimą, fiksavimą bei tyrinėjimą, atliekamą bendradarbiaujant su šalies mokslo tyrimo ir metodinėms institucijomis bei organizacijomis.

6 straipsnis. Etninės kultūros vertybių kaupimas, apsauga ir tyrimas

1. Už etninės kultūros globą atsakingos valstybės institucijos įstatymų nustatyta tvarka steigia, reorganizuoja, likviduoja, finansuoja ar remia, kontroliuoja valstybines saugyklas bei archyvus, muziejus, tyrimo institutus bei kitas institucijas, susijusias su etninės kultūros vertybių kaupimu, apsauga bei tyrimu.

2. Etninės kultūros vertybių tyrimą, kaupimą ir apsaugą, kaip pagrindinį savo veiklos barą ar vieną iš funkcijų, prisiimtų užduočių,  atlieka:

1) mokslo institutai, aukštosios mokyklos ir mokymo institucijos;

2)         etnines kultūros vertybes kaupiantys archyvai, saugyklos, muziejai ir bibliotekos.

3. Kultūros, Švietimo ir mokslo ministerijos užtikrina kompiuterizuotų inventorizacijos sistemų etninės kultūros vertybių saugyklose, archyvuose, muziejuose sukūrimą.

4. Valstybinių etninės kultūros vertybių saugyklų, archyvų bei muziejų specialistams Etninės kultūros globos taryba suteikia ekspertų teises.

5.         Respublikinės reikšmės saugykloms, sukaupusioms gausiausią tam tikros rūšies archyvinę etninės kultūros medžiagą, jos steigėjas, Etninės kultūros globos tarybai  pritarus,  suteikia specializuoto centrinio archyvo statusą.

6.         Specializuoti centriniai etninės kultūros vertybių archyvai atlieka savo specifiką atliepiančios archyvinės etninės kultūros medžiagos, sukauptos įvairiose saugyklose, apskaitą.

7. Lietuvos Respublikos Vyriausybė Etninės kultūros globos tarybos siūlymu  centriniams etninės kultūros archyvams gali suteikti nacionalinės įstaigos statusą.

8. Mokslo ir studijų institucijos ruošia specialistus darbui etninės kultūros kaupimo, apsaugos ir tyrimo institucijose.

9. Mokslinio tyrimo institucijos, aukštosios mokyklos, atsižvelgdamos į savo galimybes bei veiklos pobūdį,  atlieka etninės kultūros gyvosios tradicijos procesų tyrimus.

7 straipsnis. Etninės kultūros vertybių kaupimo bei naudojimo teisinis reguliavimas

1. Etninės kultūros vertybes fiksuoti leidžiama tik pateikėjui sutikus.

2. Asmeninio pobūdžio duomenis viešai skelbti leidžiama tik pateikėjui sutikus.

3. Pateikėjas turi teisę gauti atlyginimą, jei etninės kultūros dvasinės vertybės fiksuojamos ir naudojamos komerciniais tikslais.

4. Fiziniai ir juridiniai asmenys, kaupdami etninės kultūros medžiagines vertybes, su pateikėju atsiskaito pagal susitarimą.

5. Naudojant archyvinę medžiagą, visada nurodomas originalo savininkas.

6.         Centriniai specializuoti etninės kultūros archyvai turi teisę apsaugos ir tyrimų tikslais nemokamai kaupti savo srities etninės kultūros archyvų bei saugyklų (švietimo, mokslo bei kultūros įstaigų, regioninių, savivaldybių, valstybinių ir komercinių radijo bei televizijos stočių) ir fizinių asmenų sukauptos vertingiausios etninės kultūros medžiagos (rankraščių, garso ir vaizdo įrašų) kopijas, nustatydami jų naudojimo tvarką sutartimis su originalo savininku.

7. Etninės kultūros vertybių rinkinių sudarytojų teises gina autorines teises saugantys įstatymai. Rinkinio sudarytojas privalo rinkinyje nurodyti pateikėją, rinkėją, transkripcijos autorių.

8. Valstybinės ir savivaldybių  institucijų ir visuomeninių organizacijų saugyklose esama archyvine etninės kultūros medžiaga mokslo  ir švietimo tikslais leidžiama naudotis nemokamai.

9. Komerciniais tikslais naudoti archyvines etninės kultūros vertybes leidžiama tik gavus originalo savininko, medžiagos pateikėjo ir rinkinio sudarytojo sutikimą,  atlyginant jiems sutartyse nustyta tvarka.

10. Užsienio šalių rinkėjai (juridiniai ir fiziniai asmenys), fiksuodami etninės kultūros dvasines vertybes Lietuvoje, privalo centriniams etninės kultūros archyvams palikti padarytų  įrašų kopijas.

11. Unikalias etnines kultūros vertybes į užsienį išvežti galima tik gavus Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka išduotą leidimą.

8 straipsnis. Etninės kultūros tęstinumas ir populiarinimas

1.Valstybė remia nevyriausybines institucijas, užsiimančias etninės kultūros globa,  skatina ir koordinuoja jų pastangas tęsti, tyrinėti ir propaguoti gyvąją etninės kultūros tradiciją.

2.Valstybės ir savivaldos institucijos etninės kultūros subjektams įstatymų nustatyta tvarka gali suteikti patalpas panaudos pagrindais savo veiklai vykdyti.

3. Valstybė teikia prioritetą tradicine kultūra pagrįstiems architektūros, gamtos apsaugos projektams, skatina ir remia tradicinių amatų, sporto šakų, žaidimų atgaivinimą.

4. Valstybė remia pagrindinių tradicinių kalendorinių lietuvių švenčių populiarinimą.

5. Švietimo ir mokslo ministerija bei jai pavaldžios institucijos užtikrina etninės kultūros turinio integravimą į visų pakopų mokymo programas, vadovėlius ir pagalbines mokymo priemones, plėtoja etninės kultūros integravimą į formaliojo ir neformaliojo ugdymo procesą, organizuoja pedagogų rengimą ir tobulinimą etninės kultūros ugdymo srityje.

6. Lietuvos nacionalinis radijas ir televizija skiria ne mažiau kaip 15 procentų eterio laiko etninės kultūros skleidimui.

III skyrius

FINANSAVIMAS

9 straipsnis. Etninės kultūros globos finansavimo šaltiniai.

Etninė kultūra finansuojama iš:

1) valstybės biudžeto;

2) savivaldybių biudžeto;

3) Etninės kultūros globos fondo;

4) kitų valstybinių kultūros bei mokslo fondų.

10 straipsnis. Etninės kultūros finansavimo tvarka

1. Kultūros bei Švietimo ir mokslo ministerijos remia Etninės kultūros globos tarybos aprobuotus etninės kultūros projektus.

2. Apskričių ir savivaldos institucijos remia savo regiono etninės kultūros vertybių kaupimo, konservavimo, restauravimo, tyrimo bei populiarinimo programas, remia vietos ar regiono  etninės kultūros subjektus.

3. Švietimo ir mokslo ministerija, Mokslo taryba remia etninės kultūros tyrimams skirtus renginius (konferencijas, simpoziumus ir pan.), etninės kultūros tyrinėtojų studijas bei jų dalyvavimą moksliniuose renginiuose užsienyje.

4. Švietimo ir mokslo bei Kultūros ministerijos, valstybiniai mokslo ir kultūros fondai remia ekspertų aprobuotų etninės kultūros periodinių ir tęstinių leidinių, mokslinių ir reprezentacinių darbų leidybą, kino ir videofilmų, garso, vaizdo ir kompiuterinių įrašų rengimą, gamybą ir platinimą.

5. Gamybos įmonėms, turizmo centrams, Etninės kultūros globos tarybai pritarus, gali būti taikomos įstatymų nustatytos mokesčių lengvatos.

6. Kultūros ministerija remia etninės kultūros tradicijomis pagrįstas regionines, miestų ir miestelių šventes, taip pat vietinius ir tarptautinius folkloro festivalius bei kitus reprezentacinius renginius.

7. Spaudos, radijo ir televizijos rėmimo fondas Etninės kultūros globos tarybos teikimu  remia viešosios informacijos rengėjus, kurie ne mažiau kaip 15% savo leidžiamos produkcijos skiria etninės kultūros populiarinimui.

11 straipsnis. Etninės kultūros globos fondas

1. Etninės kultūros globos fondo (toliau - Fondas) steigėjas yra Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Fondas yra juridinis asmuo, veikiantis pagal Etninės kultūros globos tarybos teikimu  Vyriausybės patvirtintus nuostatus.

2. Fondo pajamų šaltiniai:

1  dotacijos  iš valstybės biudžeto;

2) kredito įstaigų palūkanos, mokamos už jose saugomas Fondo lėšas;

3) juridinių ir fizinių asmenų parama;

4)         kitos teisėtai gautos lėšos.      

3. Pagrindiniai fondo tikslai yra šie:

1) remti etninės kultūros vertybių fiksavimo, kaupimo ir apsaugos projektus bei programas;

2) remti projektus ir programas, padedančius puoselėti  etninės kultūros gyvosios tradicijos tęstinumą;

4)         remti etninės kultūros tyrimų medžiagos  ir etninės kūrybos rinkinių leidybą;

5)         premijuoti etnine kultūra pagrįstus architektūros, gamtos apsaugos ir kitus projektus;

6)         skirti stipendijas studentams, lėšas etninės kultūros tyrėjų stažuotėms šalies ir užsienio mokslo ir studijų institucijose bei dalyvavimui mokslinėse konferencijose, premijas, apdovanojimus nusipelniusiems etninės kultūros puoselėtojams bei vertingų projektų autoriams.       

IV skyrius

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

12 straipsnis. Siūlymai Lietuvos Respublikos Vyriausybei

1.         Siūlyti Lietuvos Respublikos Vyriausybei:

1) iki 1999 m. …………. mėn. … d  parengti ir patvirtinti unikalių etninės kultūros vertybių išvežimo  iš Lietuvos  tvarką;

2) iki 1999 m. …………. mėn. … d siūlyti įsteigti Etninės kultūros globos fondą.

RESPUBLIKOS PREZIDENTAS

Teikia  Seimo Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas

            Įstatymo projektą parengė: D.Urbanavičienė (projekto vadovė), doc. dr. R.Astrauskas, V.Baliūnienė, dr.I.Čepienė, V.Kondratienė, B.Kulnytė, V.Mačiekus, M.Martinaitis, prof.habil.dr.V.Milius, J.Rudzinskas, doc. dr. K.Stoškus, V.Valeckaitė, prof. habil. dr. N.Vėlius, prof. habil. dr. A.Vyšniauskaitė.