Projektas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO 6, 7, 9, 12, 18, 22, 24, 28, 33, 39, 85, 86, 87, 941 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
2012 m. d. Nr.
Vilnius
(Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102; 2008, Nr. 81-3179; 2009, Nr. 93-3986; 2010,
Nr. 25-1174; 158-8018; 2011, Nr. 2-36, Nr. 85-4137, Nr. 123-5813; 2012, Nr. 82-4264)
1 straipsnis. 6 straipsnio 1 dalies pakeitimas
Pakeisti 6 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Perkančioji organizacija, Viešojo pirkimo komisija, jos nariai ar ekspertai ir kiti asmenys, nepažeisdami įstatymų reikalavimų, ypač dėl sudarytų pirkimo sutarčių skelbimo ir informacijos, susijusios su jos teikimu kandidatams ir dalyviams, kaip nurodyta šio įstatymo 41, 74, 79 straipsniuose ir 86 straipsnio 4 dalyje, negali tretiesiems asmenims atskleisti perkančiajai organizacijai pateiktos tiekėjo informacijos, kurios konfidencialumą nurodė tiekėjas. Tokią informaciją sudaro visų pirma komercinė (gamybinė) paslaptis ir konfidencialieji pasiūlymų aspektai. Pasiūlymo kaina visais atvejais nėra laikoma konfidencialia informacija. Dalyvių reikalavimu perkančioji organizacija turi juos supažindinti su kitų dalyvių pasiūlymais, išskyrus tą informaciją, kurią dalyviai nurodė kaip konfidencialią.“
2 straipsnis. 7 straipsnio 1 dalies pakeitimas ir 3 dalies pripažinimas netekusia galios
1. Pakeisti 7 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Perkančioji organizacija, išskyrus Lietuvos Respublikos diplomatines atstovybes ir konsulines įstaigas užsienyje ir Lietuvos Respublikos atstovybes prie tarptautinių organizacijų, rengia ir tvirtina planuojamų atlikti einamaisiais biudžetiniais metais pirkimų planus ir kiekvienais metais, ne vėliau kaip iki kovo 15 dienos, o šiuos planus patikslinusi – nedelsdama Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir savo tinklalapyje, jeigu toks yra, skelbia tais metais planuojamų atlikti pirkimų suvestinę, kurioje nurodo perkančiosios organizacijos pavadinimą, adresą, kontaktinius duomenis, pirkimo objekto pavadinimą ir kodą, numatomą kiekį ar apimtį (jeigu įmanoma), numatomą pirkimo pradžią, pirkimo būdą, ketinamos sudaryti pirkimo sutarties trukmę, taip pat iš anksto skelbia didelės apimties ir svarbos pirkimų techninių specifikacijų projektus. Didelės apimties ir svarbos pirkimu laikomas toks pirkimas, kurio vertė yra didesnė už tarptautinio pirkimo vertės ribas arba kai pirkimas yra suskirstytas į dalis, kurių kiekvienai numatoma sudaryti atskirą pirkimo sutartį, o pirkimo dalies vertė be pridėtinės vertės mokesčio perkant paslaugas ar panašias prekes yra didesnė kaip 276 224 Lt (80 000 EUR), perkant darbus – 3 452 800 Lt (1 000 000 EUR), arba kuris atitinka bent vieną iš šių sąlygų: pirkimo objektas yra paslaugos ar darbai, kuriems sudaroma valdžios ir privataus subjekto partnerystės sutartis, arba pirkimą atlieka centrinė perkančioji organizacija, arba pirkimo sutartis sudaroma ilgiau kaip 3 metams. Perkančioji organizacija gali pirkimus laikyti didelės apimties ir svarbos ir kitais atvejais ir skelbti šių pirkimų techninių specifikacijų pirkimus. Pirkimų suvestinė ir techninių specifikacijų projektai skelbiami ir dėl šių projektų gautos pastabos ir pasiūlymai įvertinami Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka.“
3 straipsnis. 9 straipsnio 1 dalies pakeitimas
Pakeisti 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Numatomo pirkimo vertė yra perkančiosios organizacijos numatomos sudaryti pirkimo sutarties (sutarčių) vertė, skaičiuojama imant visą mokėtiną sumą be pridėtinės vertės mokesčio, įskaitant visas pirkimo sutarties pasirinkimo ir pratęsimo galimybes. Kai perkančioji organizacija numato prizus ir (ar) kitas išmokas kandidatams ar dalyviams, ji apskaičiuodama numatomo pirkimo vertę turi į tai atsižvelgti. Pirkimo vertė skaičiuojama tokia, kokia ji yra pirkimo pradžioje, nustatytoje šio įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje.“
4 straipsnis. 12 straipsnio papildymas 12 dalimi
5 straipsnis. 18 straipsnio papildymas 11 dalimi
Papildyti 18 straipsnį 11 dalimi:
„11. Perkančioji organizacija, nurodyta šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 punkte, sudarytą pirkimo sutartį, pirkimo sutarties sąlygų pakeitimus ir laimėjusio dalyvio pasiūlymą, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų teisės aktams arba teisėtiems tiekėjų komerciniams interesams arba trukdytų laisvai konkuruoti tarpusavyje, ne vėliau kaip per 10 dienų nuo pirkimo sutarties sudarymo ar jos sąlygų pakeitimo turi paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje. Perkančioji organizacija priima sprendimą netaikyti šio reikalavimo pirkimo sutarties ar laimėjusio dalyvio pasiūlymo dalims, kai nėra techninių galimybių tokiu būdu paskelbtos informacijos atgaminti ar perskaityti. Tokiu atveju perkančioji organizacija turi sudaryti galimybę susipažinti su nepaskelbtomis pirkimo sutarties ar laimėjusio dalyvio pasiūlymo dalimis.“
6 straipsnis. 22 straipsnio 1 dalies 3 punkto pakeitimas
22 straipsnio 1 dalies 3 punkte vietoj skaičių ir žodžių „kaip 20 610 618 Lt (5 923 000 EUR)“ įrašyti žodžius „už nurodytą šio įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje“ ir šį punktą išdėstyti taip:
7 straipsnis. 24 straipsnio 2 dalies 5 punkto pakeitimas
24 straipsnio 2 dalies 5 punkte vietoj žodžių ir skaičių „įstatymo 3 straipsnio 12 dalyje“ įrašyti žodį „įstatyme“ ir šį punktą išdėstyti taip“
„5) reikalavimas pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytos formos tiekėjo deklaraciją, kurioje nurodoma, kad tiekėjas nedavė ir neketina duoti Komisijos nariams, ekspertams, perkančiosios organizacijos (įgaliotosios organizacijos) vadovams, valstybės tarnautojams (darbuotojams) ar kitų tiekėjų atstovams pinigų, dovanų, nesuteikė jokių paslaugų ar kitokio atlygio už sudarytas ar nesudarytas sąlygas, susijusias su palankiais veiksmais laimėti pirkimus; su kokiais ūkio subjektais tiekėjas yra susijęs Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatyme nustatytais būdais, ir patvirtinama, kad jeigu vienas ar keli iš jo nurodytų ūkio subjektų, su kuriais jis yra susijęs, dalyvauja pirkime ir pateikia savarankišką pasiūlymą (pasiūlymus), tiekėjas šiame pirkime veikia nepriklausomai nuo jų ir jie laikytini konkurentais; kad tiekėjas nedalyvauja Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo 5 straipsnyje nurodytuose draudžiamuose susitarimuose ir susitarimuose, pažeidžiančiuose šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytus principus.“
8 straipsnis. 28 straipsnio papildymas 10 dalimi
Papildyti 28 straipsnį 10 dalimi:
„10. Jeigu tiekėjas pateikė netikslią, neišsamią šio įstatymo 24 straipsnio 2 dalies 5 punkte nurodytą tiekėjo deklaraciją, tiekėjo įgaliojimą asmeniui pasirašyti paraišką ar pasiūlymą arba jų nepateikė, perkančioji organizacija privalo prašyti tiekėjo patikslinti, papildyti arba pateikti minėtus dokumentus per jos nustatytą terminą.“
9 straipsnis. 33 straipsnio 2 dalies 4 ir 8 punktų pakeitimas
1. Pakeisti 33 straipsnio 2 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) yra padaręs rimtą profesinį pažeidimą, kurį perkančioji organizacija gali įrodyti bet kokiomis teisėtomis priemonėmis. Šiame punkte vartojama sąvoka „profesinis pažeidimas“ suprantama kaip profesinės etikos pažeidimas, kai nuo tiekėjo pripažinimo nesilaikančiu profesinės etikos normų momento praėjo mažiau kaip vieni metai, arba kaip pirkimo sutarties neįvykdymas ar netinkamas vykdymas, jei tai yra esminis pirkimo sutarties dėl tiekėjo kaltės pažeidimas, dėl kurio buvo nutraukta pirkimo sutartis mažiau kaip prieš vienus metus, išskyrus kai tiekėjas įstatymų nustatyta tvarka kreipėsi į teismą ar arbitražą, ginčydamas pirkimo sutarties nutraukimą minėtu pagrindu (tokiu atveju vienų metų terminas skaičiuojamas nuo teismo ar arbitražo sprendimo, kuriuo tiekėjo reikalavimas pripažintas neteisėtu, įsigaliojimo dienos), arba kaip konkurencijos, darbo, darbuotojų saugos ir sveikatos, aplinkosaugos teisės aktų pažeidimas, už kurį tiekėjui, kuris yra fizinis asmuo, paskirta administracinė nuobauda, o tiekėjui, kuris yra juridinis asmuo, – ekonominė sankcija, nustatyta Lietuvos Respublikos įstatymuose, kai nuo sprendimo, kuriuo buvo paskirta ši sankcija, įsiteisėjimo dienos praėjo mažiau kaip vieni metai. Jeigu pirkime dalyvaujantis tiekėjas, kuris yra juridinis asmuo, pažeidė Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo 5 straipsnį, toks pažeidimas pagal šį punktą laikomas profesiniu, jeigu nuo sprendimo paskirti Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatyme nustatytą ekonominę sankciją įsiteisėjimo dienos praėjo mažiau kaip 3 metai“.
2. Pakeisti 33 straipsnio 2 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip:
„ 8) fizinis asmuo yra baustas už leidimą dirbti nelegaliai trečiųjų šalių piliečiams, jeigu nuo administracinės nuobaudos paskyrimo praėjo mažiau kaip vieni metai, arba jis turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą, arba tiekėjas, kuris yra juridinis asmuo, yra baustas už leidimą dirbti nelegaliai trečiųjų šalių piliečiams, jeigu nuo baudos paskyrimo praėjo mažiau kaip vieni metai arba dėl jo per pastaruosius 5 metus yra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis.“
10 straipsnis. 39 straipsnio 2 dalies papildymas ir pakeitimas
1. Papildyti 39 straipsnio 2 dalį nauju 4 punktu:
11 straipsnis. 85 straipsnio 1 ir 5 dalių pakeitimas
1. Pakeisti 85 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Perkančioji organizacija, išskyrus šio straipsnio 5 dalyje nurodytas organizacijas, atlikdama supaprastintus pirkimus, privalo vadovautis šio įstatymo I skyriaus (išskyrus 18 straipsnio 11 dalį), 24 straipsnio 2 dalies 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14, 23 punktų, 3 ir 5 dalių (išskyrus neskelbiamą pirkimą, kai pateikti pasiūlymą kviečiamas tik vienas tiekėjas, jeigu perkančioji organizacija mano, kad tokia informacija yra nereikalinga), 27 straipsnio 1 dalies, 28 straipsnio 10 dalies, 40 straipsnio, 41 straipsnio 1 dalies, IV ir V skyrių reikalavimais (atlikdama mažos vertės pirkimus ir šio straipsnio 6 dalyje nurodytus supaprastintus pirkimus, neprivalo vadovautis šio įstatymo 7 straipsnio 1, 3 dalių, 17 straipsnio 1, 2, 5, 6, 7, 8 dalių, 18 straipsnio 1, 2, 3, 6 dalių, 24 straipsnio 2 dalies 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14, 23 punktų, 3 ir 5 dalių, 27 straipsnio 1 dalies, 40 straipsnio reikalavimais).“
2. Pakeisti 85 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Lietuvos Respublikos diplomatinių atstovybių, konsulinių įstaigų užsienyje ir Lietuvos Respublikos atstovybių prie tarptautinių organizacijų, kitų perkančiųjų organizacijų, kurios užsienyje įsigyja prekių, paslaugų ar darbų, skirtų užsienyje esantiems jų padaliniams, kariniams atstovams ar specialiesiems atašė, taip pat perkančiųjų organizacijų užsienio valstybėje atliekamų pirkimų, skirtų Lietuvos Respublikos pirmininkavimo Europos Sąjungos Tarybai funkcijų įgyvendinimui tarptautinių organizacijų vykdomuose renginiuose ne Lietuvos Respublikos teritorijoje, supaprastintų pirkimų tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“
3. Pakeisti 85 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Lietuvos Respublikos diplomatinių atstovybių, konsulinių įstaigų užsienyje ir Lietuvos Respublikos atstovybių prie tarptautinių organizacijų, kitų perkančiųjų organizacijų, kurios užsienyje įsigyja prekių, paslaugų ar darbų, skirtų užsienyje esantiems jų padaliniams, kariniams atstovams ar specialiesiems atašė, supaprastintų pirkimų tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“
12 straipsnis. 86 straipsnio 4 dalies pakeitimas
Pakeisti 86 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Perkančioji organizacija, sudariusi pirkimo sutartį ar preliminariąją sutartį dėl šio įstatymo 2 priedėlio B paslaugų sąraše nurodytų paslaugų, kai pirkimo vertė yra ne mažesnė, negu yra nustatyta tarptautinio pirkimo vertės riba, ne vėliau kaip per 48 dienas po pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo privalo pateikti skelbimą apie sudarytą sutartį Viešųjų pirkimų tarnybai jos nustatyta tvarka. Skelbime turi būti nurodyta, ar perkančioji organizacija sutinka, kad šis skelbimas būtų paskelbtas. Teikiant šį skelbimą turi būti vadovaujamasi šio įstatymo 22 straipsnio 6 ir 7 dalyse nustatytais reikalavimais.“
13 straipsnis. 87 straipsnio 1 dalies pakeitimas
Pakeisti 87 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Parinkdama tiekėją, perkančioji organizacija, vadovaudamasi šio įstatymo 32–38 straipsniuose nustatytais reikalavimais, įsitikina, ar tiekėjas bus pajėgus įvykdyti pirkimo sutartį. Perkančioji organizacija, veikianti vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srityse, tiekėjų kvalifikaciją gali tikrinti taikydama kvalifikacinę sistemą, kaip nustatyta šio įstatymo 77 straipsnyje.“
14 straipsnis. 941 straipsnio 3 dalies pakeitimas
941 straipsnio 3 dalyje vietoj skaičiaus ir žodžių „5 darbo dienas“ įrašyti skaičių ir žodį „15 dienų“ ir šią dalį išdėstyti taip:
„3. Perkančioji organizacija privalo išnagrinėti pretenziją ir priimti motyvuotą sprendimą ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pretenzijos gavimo dienos, o apie priimtą sprendimą ne vėliau kaip kitą darbo dieną raštu pranešti pretenziją pateikusiam tiekėjui, suinteresuotiems kandidatams ir suinteresuotiems dalyviams, taip pat juos informuoti apie anksčiau praneštų pirkimo procedūros terminų pasikeitimą.“
15 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir pasiūlymas Lietuvos Respublikos Vyriausybei
1. Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 5 straipsnį, 9 straipsnio 2 dalį, 11 straipsnio 3 dalį ir šio straipsnio 4 dalį, įsigalioja 2013 m. sausio 1 d.
4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija parengia ir patvirtina teisės aktus, susijusius su šio įstatymo įgyvendinimu.