Projektas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
ELEKTROS ENERGETIKOS ĮSTATYMO 4, 6, 10, 32, 33, 34, 35, 42, 421, 43, 44 IR 48 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
2011 m. d. Nr.
Vilnius
(Žin., 2000, Nr. 66-1984; 2004, Nr. 107-3964; 2009, Nr. 38-1437;
1 straipsnis. 4 straipsnio 2 punkto pakeitimas
4 straipsnio 2 punkte vietoj žodžių „Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija“ įrašyti žodžius „Lietuvos Respublikos infrastruktūrų reguliavimo tarnyba (toliau – Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba)“ ir šį punktą išdėstyti taip:
2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 6 straipsnį ir jį straipsnį išdėstyti taip:
„6 straipsnis. Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos funkcijos elektros energetikos sektoriuje
1. Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos uždavinius, teises ir funkcijas nustato Energetikos, šis ir kiti įstatymai bei Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos nuostatai.
2. Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba turi užtikrinti, kad elektros energetikos rinkoje būtų efektyvi konkurencija, kad vartotojai ir tiekėjai nebūtų diskriminuojami ir visi vartotojai gautų nustatytos kokybės paslaugas. Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba privalo kontroliuoti:
2) per kiek laiko perdavimo ir skirstomųjų tinklų įmonės atlieka vartotojų įrenginių prijungimo prie tinklų ir aprūpinimo elektros energija atkūrimo darbus;
3) kad perdavimo sistemos ir skirstomųjų tinklų operatoriai viešai skelbtų atitinkamą informaciją, susijusią su jungiamosiomis linijomis, sistemos naudojimu ir pajėgumų paskirstymu suinteresuotoms šalims;
4) kad būtų veiksmingai atskirtos apskaitos, siekiant išvengti gamybos, perdavimo, skirstymo ir tiekimo veiklos rūšių kryžminio subsidijavimo;
5) kad naujų elektros energijos gamintojų prijungimo sąlygos ir tarifai būtų objektyvūs, skaidrūs ir nediskriminuojantys atsižvelgiant į visas išlaidas ir naudą, kurią teikia įvairios atsinaujinančių energijos išteklių technologijos, paskirstyta gamyba ir šilumos bei elektros energijos gamyba vienu metu;
7) kad būtų užtikrintas efektyvus elektros energijos rinkos veikimas ir užkertamas kelias ūkio subjektams piktnaudžiauti dominuojančia padėtimi rinkoje;
3 straipsnis. 10 straipsnio 5 dalies, 11 dalies 1 punkto, 15 ir 33 dalių pakeitimas
1. 10 straipsnio 5 dalyje vietoj žodžio „Komisija“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba“ ir šią dalį išdėstyti taip:
„5. Licencijos išduodamos asmenims, turintiems pakankamus technologinius, finansinius ir vadybinius pajėgumus, leidžiančius tinkamai vykdyti licencijuojamos veiklos sąlygas. Elektros energetikos įmonių technologinius, finansinius ir vadybinius pajėgumus ir jų įvertinimo tvarką nustato Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba.“
2. 10 straipsnio 11 dalies 1 punkte vietoj žodžio „Komisijai“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnybai“ ir šį punktą išdėstyti taip:
3. 10 straipsnio 15 dalyje vietoj žodžio „Komisija“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba“ ir šią dalį išdėstyti taip:
4. 10 straipsnio 33 dalyje vietoj žodžio „Komisija“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba“ ir šią dalį išdėstyti taip:
„33. Jeigu sprendimas dėl licencijos galiojimo sustabdymo ar panaikinimo turi įtakos saugiam vartotojų aprūpinimui elektros energija, jis gali įsigalioti ne anksčiau kaip po 2 mėnesių nuo sprendimo priėmimo dienos. Apie tai, kad numatoma priimti tokį sprendimą, Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba privalo informuoti Energetikos ministeriją ir Lietuvos Respublikos Vyriausybę.“
4 straipsnis. 32 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktų, 2 dalies 4 ir 5 punktų pakeitimas
1. 32 straipsnio 1 dalies 4 punkte vietoj žodžio „Komisijos“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos“ ir šį punktą išdėstyti taip:
„4) vertikaliosios integracijos įmonė patvirtina, atsižvelgdama į Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos nustatytas perdavimo paslaugų viršutines ribas, tik perdavimo sistemos operatoriaus metinį finansinį planą ar bet kurį lygiavertį dokumentą, metinę turto grąžos normą ir maksimalų skolinių įsipareigojimų dydį ir perdavimo sistemos operatoriui neduoda nurodymų dėl perdavimo sistemos valdymo, taip pat dėl sprendimų, susijusių su perdavimo linijų statyba ar atnaujinimu;“.
2. 32 straipsnio 1 dalies 5 punkte vietoj žodžio „Komisijai“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnybai“ ir šį punktą išdėstyti taip:
„5) perdavimo sistemos operatorius patvirtina programą, nustatančią darbuotojams įpareigojimus ir priemones, kuriomis siekiama užkirsti kelią diskriminuojančiam elgesiui, ir užtikrina tinkamą nustatytų priemonių ir įpareigojimų laikymosi priežiūrą, kiekvienais metais parengia, paskelbia viešai ir Infrastruktūrų reguliavimo tarnybai pateikia priemonių, kurių buvo imtasi vykdant šią programą, ataskaitą.“
3. 32 straipsnio 2 dalies 4 punkte vietoj žodžio „Komisijos“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos“ ir šį punktą išdėstyti taip:
„4) vertikaliosios integracijos įmonė patvirtina, atsižvelgdama į Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos nustatytas skirstymo paslaugų viršutines ribas, tik skirstomųjų tinklų operatoriaus metinį finansinį planą ar bet kurį lygiavertį dokumentą, metinę turto grąžos normą ir maksimalų skolinių įsipareigojimų dydį ir skirstomųjų tinklų operatoriui neduoda nurodymų dėl skirstomojo tinklo valdymo, taip pat dėl sprendimų, susijusių su skirstomųjų linijų statyba ar atnaujinimu, jeigu tie sprendimai neviršija patvirtinto metinio finansinio plano ar bet kurio lygiaverčio dokumento.“
4. 32 straipsnio 2 dalies 5 punkte vietoj žodžio „Komisijai“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnybai“ ir šį punktą išdėstyti taip:
„5) skirstomųjų tinklų operatorius patvirtina programą, nustatančią darbuotojams įpareigojimus ir priemones, kuriomis siekiama užkirsti kelią diskriminuojančiam elgesiui, ir užtikrina tinkamą nustatytų priemonių ir įpareigojimų laikymosi priežiūrą, kiekvienais metais parengia, paskelbia viešai ir Infrastruktūrų reguliavimo tarnybai pateikia priemonių, kurių buvo imtasi vykdant šią programą, ataskaitą.“
5 straipsnis. 33 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 33 straipsnį ir išdėstyti jį taip:
„33 straipsnis. Apskaitos tvarkymas
„1. Elektros energetikos įmonės ūkines operacijas, susijusias su perdavimo, skirstymo, tiekimo ar kita su elektros energetika nesusijusia veikla, registruoja, grupuoja ir apibendrina atskirose sąskaitose ir apskaitos registruose.
2. Iki 2007 m. liepos 1 d. visuomeniniai tiekėjai, tiekiantys elektros energiją ne tik vartotojams, negalintiems pasirinkti tiekėjo, bet ir laisviesiems vartotojams, informaciją, susijusią su vartotojais, negalinčiais pasirinkti tiekėjo, ir laisvaisiais vartotojais, registruoja, grupuoja ir apibendrina atskirose sąskaitose ir apskaitos registruose.
3. Perdavimo sistemos operatorius, skirstomųjų tinklų operatorius ir visuomeniniai tiekėjai, vykdantys įpareigojimą teikti viešuosius interesus atitinkančias paslaugas, su šiuo įpareigojimu susijusias gautas pajamas ir patirtas sąnaudas kaupia, detalizuoja ir įtraukia į apskaitą atskirose buhalterinėse sąskaitose ir apskaitos registruose.“
6 straipsnis. 34 straipsnio 2 dalies pakeitimas
34 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžio „Komisijai“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnybai“ ir šią dalį išdėstyti taip:
7 straipsnis. 35 straipsnio 2 ir 4 dalių pakeitimas
1. 35 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžio „Komisija“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba“ ir šią dalį išdėstyti taip:
8 straipsnis. 42 straipsnio 1, 2 ir 3 dalių pakeitimas
1. 42 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžio „Komisija“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba“ ir šią dalį išdėstyti taip:
„1. Gamintojų ir nepriklausomų tiekėjų parduodamos elektros energijos ir rezervinės galios kainos nereguliuojamos, išskyrus atvejus, kai gamintojas ar nepriklausomas tiekėjas užima daugiau kaip 25 procentus rinkos. Gamintojų ir nepriklausomų tiekėjų, kurie užima daugiau kaip 25 procentus rinkos, parduodamos elektros energijos ir rezervinės galios kainų reguliavimo tvarką, taip pat balansavimo energijos kainos reguliavimo tvarką nustato Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba.“
2. 42 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžio „Komisijai“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnybai“ ir šią dalį išdėstyti taip:
„2. Perdavimo, skirstymo, visuomeninio tiekimo paslaugų ir visuomeninės elektros energijos kainos reguliuojamos Infrastruktūrų reguliavimo tarnybai nustatant viršutines kainų ribas ar kitas pagrįstas priemones. Konkrečias perdavimo, skirstymo, visuomeninio tiekimo paslaugų ir visuomeninės elektros energijos kainas ir tarifus nustato ir keičia paslaugos teikėjas.“
3. 42 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžio „Komisija“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba“ ir šią dalį išdėstyti taip:
9 straipsnis. 421 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 421 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„421 straipsnis. Elektros energijos rinkos priežiūra
1. Elektros energijos rinkos priežiūrą ir stebėseną bei perdavimo sistemos operatoriaus prekybos balansavimo ir reguliavimo energija priežiūrą atlieka Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba.
2. Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba viešai skelbia elektros energijos rinkos stebėsenos ataskaitas Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos nustatyta tvarka ir terminais.
3. Konkurencijos priežiūrą elektros energijos rinkoje atlieka Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba, išskyrus antikonkurencinių susitarimų ir koncentracijų atvejus, kai konkurencijos priežiūrą pagal Konkurencijos įstatymą atlieka Konkurencijos taryba.
4. Rinkos operatorius pagal Prekybos elektros energija taisykles atlieka elektros energijos prekybos priežiūrą.
5. Rinkos operatorius ir perdavimo sistemos operatorius pagal savo kompetenciją informuoja Infrastruktūrų reguliavimo tarnybą elektros energetikos sektoriuje apie licencijų ir (ar) leidimų turėtojams nustatytų veiklos sąlygų pažeidimus.
6. Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba išimtinėmis aplinkybėmis (kai nėra veiksmingos konkurencijos ir (ar) netinkamai užtikrinami paslaugų gavėjų interesai) turi teisę nedelsdama imtis proporcingų laikinųjų priemonių, t. y. nustatyti viršutines elektros energijos aukciono kainos ribas arba nustatyti reguliuojamas gamintojų ir nepriklausomų tiekėjų elektros energijos kainas, nustatyti ūkio subjektus, turinčius didelę įtaką atitinkamoje rinkoje, ar jų nenustatyti ir (ar) nustatyti ar panaikinti šiems subjektams Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos nurodytus įpareigojimus, sustabdyti Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos išduotų licencijų galiojimą. Šios laikinosios priemonės gali būti nustatomos ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui. Tokiu atveju Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba privalo nedelsdama pranešti Energetikos ministerijai apie šias priemones, kartu jas pagrįsdama.“
10 straipsnis. 43 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 43 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„43 straipsnis. Viršutinių perdavimo, skirstymo ir visuomeninio tiekimo paslaugų kainų ribų nustatymas
1. Viršutines kainų ribas, vadovaudamasi Energetikos įstatymu, šiuo įstatymu bei viršutinių kainų ribų nustatymo metodika, nustato Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba. Viršutinių kainų ribų nustatymo metodiką rengia ir tvirtina Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba.
2. Viršutinės perdavimo, skirstymo ir visuomeninio tiekimo paslaugų kainų ribos nustatomos trejų metų reguliavimo periodui.
3. Nustatant viršutines perdavimo, skirstymo ir visuomeninio tiekimo paslaugų kainų ribas:
1) numatomos būtinos elektros energijos pirkimo, perdavimo, skirstymo, tiekimo, tarp jų elektros energijos sąnaudų padengimo, išlaidos, taip pat tinklų plėtros, atkūrimo bei tinklų priežiūros darbų, būtinų patikimai, saugiai, kokybiškai veiklai vykdyti, išlaidos, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimo išlaidos bei užtikrinamas normatyvinis pelnas;
2) atsižvelgiama į paslaugos teikėjo licencijuojamoje veikloje naudojamo turto vertę, kurią įvertina ir patvirtina Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba, remiantis Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos parengtais ir Vyriausybės patvirtintais paslaugos teikėjo licencijuojamoje veikloje naudojamo turto vertės nustatymo principais;
3) vadovaujamasi paslaugos teikėjo Pelno mokesčio įstatymo nustatyta tvarka nustatytomis ir su Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba suderintomis turto nusidėvėjimo arba amortizacijos normomis;
4) normatyvinio pelno norma, skaičiuojama nuo paslaugos teikėjo licencijuojamoje veikloje naudojamo turto vertės, kiekvienais reguliavimo periodo metais turi būti ne mažesnė kaip dešimties metų trukmės Vyriausybės vertybinių popierių aukcionų, įvykusių per praėjusius paskutinius 36 kalendorinius mėnesius, metinės palūkanų normos procentais aritmetinis svertinis vidurkis, bet ne didesnis kaip 5 procentai.
4. Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos nustatytos viršutinės perdavimo, skirstymo ir visuomeninio tiekimo paslaugų kainų ribos perskaičiuojamos kas metai, jeigu pasikeitė parduotos ar persiųstos elektros energijos kiekio, nustatytų elektros energijos persiuntimo patikimumo ir paslaugų kokybės rodiklių, metinio infliacijos dydžio, Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos nustatyto veiklos efektyvumo, įmonių įgyvendintų ir su Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba suderintų investicijų, paslaugų teikėjo mokėtinų mokesčių, kitų nuo paslaugos teikėjo nepriklausančių veiksnių, turinčių įtakos viršutinių kainų ribų skaičiavimui, prognozės ar duomenys, kuriais vadovaujantis buvo nustatytos šios viršutinės kainų ribos arba buvo viršytas Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos nustatytas normatyvinis pelnas.
11 straipsnis. 44 straipsnio 1, 2, 5 ir 7 dalių pakeitimas
1. 44 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžio „Komisijai“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnybai“ ir šią dalį išdėstyti taip:
„1. Infrastruktūrų reguliavimo tarnybai nustačius viršutines kainų ribas, konkrečias perdavimo, skirstymo ir visuomeninio tiekimo paslaugų kainas ir tarifus nustato ir keičia paslaugų teikėjai. Paslaugų teikėjo nustatytų kainų ir tarifų svertinis vidurkis kiekvienais reguliavimo periodo metais neturi viršyti atitinkamų viršutinių kainų ribų.“
2. 44 straipsnio 2 dalies pirmajame ir antrajame sakiniuose vietoj žodžio „Komisijos“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos“, trečiajame sakinyje vietoj žodžio „Komisija“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba“ ir šią dalį išdėstyti taip:
„2. Visuomeninę elektros energijos kainą ir tarifus nustato visuomeniniai tiekėjai pusei kalendorinių metų. Visuomeninę elektros energijos kainą sudaro Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos prognozuojamos elektros energijos įsigijimo kainos, kurią moka visuomeninis tiekėjas, Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos paskelbtos perdavimo paslaugos, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų, skirstymo paslaugos, visuomeninio tiekimo paslaugos kainų ir ankstesnio laikotarpio prognozuotų ir faktinių elektros energijos įsigijimo kainos, kurią faktiškai mokėjo visuomeninis tiekėjas, skirtumo, suma. Visuomeninių tiekėjų nustatytas visuomenines elektros energijos kainas ir tarifus tikrina Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka.“
3. 44 straipsnio 5 dalyje vietoj žodžio „Komisija“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba“, vietoj žodžio „Komisijos“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos“, vietoj žodžio „Komisijai“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnybai“ ir šią dalį išdėstyti taip:
„5. Paslaugos teikėjo nustatytas kainas ir tarifus per 30 kalendorinių dienų nuo paslaugos teikėjo prašymo gavimo dienos skelbia Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba, prieš tai patikrinusi, ar nustatant kainas ir tarifus nebuvo pažeisti kainų ir tarifų nustatymo reikalavimai, ar nediskriminuojami vartotojai. Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba, nustačiusi, kad paslaugos teikėjo pateiktos paslaugų kainos ir tarifai nustatyti nesilaikant kainų ir tarifų nustatymo reikalavimų arba yra diskriminuojami vartotojai, nurodo paslaugų teikėjui klaidas, kurias paslaugų teikėjas turi ištaisyti ir ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo Infrastruktūrų reguliavimo tarnybos pastabų gavimo pateikti Infrastruktūrų reguliavimo tarnybai pataisytas paslaugų kainas ir tarifus. Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo pataisytų paslaugų kainų ir tarifų pateikimo juos paskelbia arba, paslaugų teikėjui per nustatytą terminą neištaisius nurodytų klaidų, paslaugų kainas ir tarifus nustato vienašališkai ir juos paskelbia.“
4. 44 straipsnio 7 dalyje vietoj žodžio „Komisija“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba“ ir šią dalį išdėstyti taip:
„7. Pasibaigus kiekvieniems reguliavimo periodo metams, Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba kontroliuoja, ar paslaugos teikėjo nustatytų kainų ir tarifų metinis svertinis vidurkis neviršijo viršutinių kainų ribų. Nustačiusi, kad paslaugos teikėjo nustatytų kainų ir tarifų svertinis vidurkis per praėjusius reguliavimo periodo metus viršijo atitinkamą nustatytą viršutinę kainos ribą, Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba turi teisę įpareigoti paslaugos teikėją nustatyti atitinkamai mažesnes kainas ir tarifus.“
12 straipsnis. 48 straipsnio 4 dalies pakeitimas
48 straipsnio 4 dalyje vietoj žodžio „Komisija“ įrašyti žodžius „Infrastruktūrų reguliavimo tarnyba“ ir ją išdėstyti taip:
13 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas
14 straipsnis. Įstatymo įgyvendinimas