Projektas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ TURTO VALDYMO, NAUDOJIMO IR DISPONAVIMO JUO ĮSTATYMO 17, 19 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO
ĮSTATYMAS
2010 m. d. Nr.
Vilnius
(Žin., 1998, Nr. 54-1492; 2002, Nr. 60-2412; 2003, Nr. 47-2065, Nr. 57-2534; 2006, Nr. 87-3397;
2008, Nr. 19-673; 2009, Nr. 71-2891, Nr. 93-3967)
1 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 17 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„17 straipsnis. Valstybės ir savivaldybių turto perdavimas kitų subjektų nuosavybėn
1. Valstybei nuosavybės teise priklausantis turtas kitų subjektų nuosavybėn perduodamas:
2) parduodant pastatus ar jų dalis, statinius ar įrenginius užsienio valstybėms jų diplomatinėms ir konsulinėms įstaigoms įkurti, taip pat tarptautinėms organizacijoms jų atstovybėms įkurti;
4) nematerialųjį ir materialųjį turtą (išskyrus nekilnojamuosius daiktus) Vyriausybės nutarimu perduodant savivaldybių nuosavybėn savivaldybių savarankiškosioms ir priskirtosioms (ribotai savarankiškoms) funkcijoms įgyvendinti;
5) nekilnojamuosius daiktus Vyriausybės nutarimu perduodant savivaldybių nuosavybėn savivaldybių savarankiškosioms ir priskirtosioms (ribotai savarankiškoms) funkcijoms įgyvendinti, jei šis turtas yra pripažintas nereikalingu pagal šio Įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 8 punkto nuostatas;
6) valstybei priklausančias viešųjų įstaigų dalininko teises perduodant savivaldybėms savivaldybių savarankiškosioms ir priskirtosioms (ribotai savarankiškoms) funkcijoms įgyvendinti;
7) valstybei priklausančias viešųjų įstaigų dalininko teises parduodant kitiems asmenims, jeigu pasiekti valstybės turto investavimo į šias viešąsias įstaigas tikslai;
2. Savivaldybei nuosavybės teise priklausantis turtas kitų subjektų nuosavybėn perduodamas:
3) savivaldybei priklausančias viešųjų įstaigų dalininko teises parduodant kitiems asmenims, jeigu pasiekti savivaldybės turto investavimo į šias viešąsias įstaigas tikslai;
3. Sprendimą dėl šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyto turto pardavimo užsienio valstybėms jų diplomatinėms ir konsulinėms įstaigoms įkurti, taip pat tarptautinėms organizacijoms jų atstovybėms įkurti ir sprendimą dėl šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyto užsienio valstybėje esančio turto pardavimo priima Vyriausybė. Tokiame sprendime turi būti nurodyta valstybės institucija ar įstaiga, įgaliota sudaryti turto pirkimo–pardavimo sutartį. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytas turtas parduodamas jį įvertinus pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymą. Šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytas turtas parduodamas rinkos kaina.
4. Savivaldybės turtas savivaldybės tarybos sprendimu gali būti perduotas valstybės arba kitos savivaldybės nuosavybėn, kai yra atitinkamai Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos arba kitos savivaldybės tarybos sutikimas. Užsienio valstybėje esantis savivaldybės nekilnojamasis turtas rinkos kaina parduodamas savivaldybės tarybos sprendimu.
5. Valstybės ir savivaldybių turtas negali būti perduodamas kitiems juridiniams ar fiziniams asmenims ar kitaip susiejamas su turtu jungtinės veiklos sutarties pagrindu.
6. Viešosios įstaigos dalininko teisės, kaip valstybės turtas, savivaldybės nuosavybėn perduodamos Vyriausybės nutarimu, jeigu yra savivaldybės tarybos sutikimas.
7. Viešosios įstaigos dalininko teisės, kaip savivaldybės turtas, valstybės ar kitos savivaldybės nuosavybėn perduodamos savivaldybės tarybos sprendimu, jeigu yra Vyriausybės ar kitos savivaldybės tarybos sutikimas.
8. Sprendimą dėl viešosios įstaigos, kurios dalininkė yra valstybė, dalininko teisių pardavimo priima Vyriausybė. Sprendimą dėl viešosios įstaigos, kurios dalininkė yra savivaldybė, dalininko teisių pardavimo priima savivaldybės taryba. Vyriausybės nutarime ar savivaldybės tarybos sprendime turi būti nurodyta atitinkamai valstybės ar savivaldybės institucija, įgaliota sudaryti dalininko teisių pirkimo–pardavimo sutartį, viešosios įstaigos pavadinimas, kodas ir buveinė.
9. Valstybės ar savivaldybės institucija, įgaliota sudaryti dalininko teisių pirkimo–pardavimo sutartį, parduodamas dalininko teises turi raštu pasiūlyti pirkti kitiems tos viešosios įstaigos dalininkams už kainą, kuri neturi būti mažesnė už atitinkamai valstybės ar savivaldybės įnašų į viešosios įstaigos dalininkų kapitalą vertę. Jeigu nė vienas iš viešosios įstaigos dalininkų per 10 dienų nuo pasiūlymo gavimo nepraneša raštu institucijai apie ketinimą pirkti siūlomas dalininko teises, apie dalininko teisių pardavimą už tokią pačią kainą turi būti viešai paskelbta institucijos interneto svetainėje.
10. Jeigu nė vienas asmuo per 10 dienų nuo viešo paskelbimo nepraneša raštu institucijai apie ketinimą pirkti parduodamas dalininko teises, jų pardavimo kaina, nurodoma institucijos interneto svetainėje, gali būti mažinama, tačiau ne daugiau kaip 10 procentų.
11. Jeigu nė vienas asmuo per 10 dienų nuo paskelbimo apie dalininko teisių pardavimo kainos sumažinimą institucijos interneto svetainėje nepraneša institucijai raštu apie ketinimą jas pirkti, dalininko teisių pardavimo kaina, nurodoma institucijos interneto svetainėje, gali būti pakartotinai mažinama, tačiau ne daugiau kaip 10 procentų nuo prieš tai skelbtosios.
12. Dalininko teisių kainos mažinimas gali būti atliekamas tol, kol sumažinta kaina sudarys 90 procentų atitinkamai valstybės ar savivaldybės įnašų į viešosios įstaigos dalininkų kapitalą vertę.
13. Dalininko teisių pirkimo–pardavimo sutartis sudaroma su asmeniu, kurio raštišką pranešimą apie ketinimą pirkti siūlomas dalininko teises už kainą, nustatytą vadovaujantis šio straipsnio 9–12 dalių nuostatomis, įgaliota sudaryti dalininko teisių pirkimo–pardavimo sutartį valstybės ar savivaldybės institucija gavo pirmiausiai.
14. Valstybės kilnojamasis ir nekilnojamasis materialusis turtas, įsigytas vykdant Lietuvos Respublikos įsipareigojimus, atsirandančius dėl Lietuvos Respublikos narystės Šiaurės Atlanto Sutarties Organizacijoje, Europos Sąjungoje, Jungtinių Tautų Organizacijoje, arba skirtas vykdyti iš tarptautinių sutarčių atsirandantiems įsipareigojimams, kolektyvinės gynybos operacijoms, karinėms operacijoms, tarptautinėms karinėms pratyboms ar karinio bendradarbiavimo renginiams, civilinėms misijoms, vystomojo bendradarbiavimo projektams arba humanitarinei pagalbai teikti, gali būti neatlygintinai perduodamas ar parduodamas tarptautinėms organizacijoms, kitų valstybių valstybinėms ar savivaldybių institucijoms, kitų valstybių viešiesiems juridiniams ar fiziniams asmenims, jei toks neatlygintinas perdavimas ar pardavimas atitinka Lietuvos Respublikos tarptautinius įsipareigojimus arba Seimo patvirtintą Nacionalinio saugumo strategiją. Sprendimą dėl šioje dalyje nurodyto turto neatlygintino perdavimo arba pardavimo priima Vyriausybė. Vyriausybės sprendime turi būti nurodyta valstybės institucija ar įstaiga, įgaliota sudaryti turto perdavimo arba pardavimo sandorį, perduodamas arba parduodamas turtas, jo naudojimo sąlygos ir tvarka bei už turto perdavimo kontrolę atsakinga institucija.
2 straipsnis. 19 straipsnio 1, 2 dalių pakeitimas ir straipsnio papildymas 3, 4 dalimis
1. Pakeisti 19 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Valstybės ir savivaldybių turto investavimas – tai:
1) valstybei ar savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto, kaip įnašo, perdavimas viešajai įstaigai, akcinei bendrovei ar uždarajai akcinei bendrovei vykdant steigimo sutartyje prisiimtus steigėjo turtinius įsipareigojimus;
2) valstybei ar savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto, kaip įnašo, perdavimas didinant viešosios įstaigos dalininkų kapitalą arba akcinės bendrovės ar uždarosios akcinės bendrovės įstatinį kapitalą, jei valstybė ir (ar) savivaldybė yra jų dalyvė;
3) viešosios įstaigos dalininkų kapitalo nustatymas (formavimas), jei teisės aktų nustatyta tvarka biudžetinė įstaiga pertvarkoma į viešąją įstaigą;
4) akcinės bendrovės ar uždarosios akcinės bendrovės įstatinio kapitalo nustatymas (formavimas), jei teisės aktų nustatyta tvarka valstybės ar savivaldybės įmonė pertvarkoma į akcinę bendrovę ar uždarąją akcinę bendrovę;
5) valstybei ar savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto, kaip įnašo, perdavimas steigiamiems ar įsteigtiems kitos teisinės formos juridiniams asmenims, kurių veiklos tikslas yra tarptautinis bendradarbiavimas, kai tuo siekiama užtikrinti tinkamą įstatymuose numatytų valstybės ar savivaldybių funkcijų įgyvendinimą;
6) Lietuvos Respublikoje arba kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje įsteigto ir sukauptas lėšas Lietuvos Respublikoje investuojančio investicinio fondo, kuris yra privataus kapitalo kolektyvinio investavimo subjektas, siūlomų investicinių vienetų įsigijimas. Šis punktas netaikomas savivaldybių turto investavimui;
2. Pakeisti 19 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Sprendimą dėl valstybei nuosavybės teise priklausančio turto investavimo priima Vyriausybė. Sprendimą dėl savivaldybei nuosavybės teise priklausančio turto investavimo priima savivaldybės taryba. Prieš priimant atitinkamą sprendimą, būtina jį ekonomiškai ir socialiai pagrįsti.
3. Papildyti 19 straipsnį nauja 3 dalimi:
„3. Sprendimai dėl valstybės ir savivaldybių turto investavimo šio straipsnio 1 dalies 1, 2, 5, 6 ir 7 punktuose nustatytais atvejais priimami Vyriausybės nustatyta tvarka, jeigu tenkinami ne mažiau kaip trys investavimo kriterijai:
1) investavus bus įvykdyti iš tarptautinių sutarčių atsirandantys Lietuvos Respublikos įsipareigojimai;
2) investuojama į nacionaliniam saugumui užtikrinti strateginę ir svarbią reikšmę turinčias įmones ir (ar) įrenginius, vadovaujantis Strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių įstatymu ir kitais nacionalinio saugumo tikslus įgyvendinančiais teisės aktais, kuriais inter alia užtikrinama reikiama sprendžiamoji valstybės galia;
3) investuojant skatinamas Lietuvos ekonomikos augimas, stiprinamas ekonominis savarankiškumas ir (ar) tarptautinis konkurencingumas;
4) investuojant bus siekiama savivaldybės ar visos šalies ekonominės ir socialinės sanglaudos Europos Sąjungos erdvėje, taip pat regioniniu ar pasaulio mastu;
5) investavus bus kuriama ar plėtojama infrastruktūra, naudinga visuomenei (skatinama veiksminga konkurencija šalies rinkoje, gerinama viešųjų paslaugų kokybė, pasirinkimo galimybės ir prieinamumas);
6) valstybės ir (ar) savivaldybių turto investavimu (valstybės ar savivaldybės įnašu) bus sukuriama pridėtinė vertė ir užtikrinamas šią vertę kuriančios veiklos ilgalaikis ekonominis tvarumas;
7) iš investavimo objekto bus gauta ne tik pelno (pajamų), bet ir socialinis rezultatas (švietimo, kultūros, mokslo, aplinkos, sveikatos ir socialinės apsaugos, kitų panašių sričių) arba užtikrintas veiksmingesnis Lietuvos Respublikos įstatymuose ir Vyriausybės nutarimuose nustatytų valstybės ir savivaldybės funkcijų atlikimas;
8) bus investuojama į ūkio ir socialines inovacijas, žinių ekonomikos plėtrą, aukštųjų technologijų kūrimą, jeigu tai yra vienas iš pagrindinių investicijų objekto veiklos tikslų;
4. Papildyti 19 straipsnį nauja 4 dalimi:
„4. Sprendimai dėl valstybės ir savivaldybių turto investavimo šio straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktuose nustatytais atvejais priimami, jeigu tenkinama bent viena iš šių sąlygų:
2) valstybės įmonė pertvarkoma į akcinę bendrovę ar uždarąją akcinę bendrovę įgyvendinant atitinkamą įstatymą;