Projektas XP-2908(2)

Svarstymui Seime

LIETUVOS RESPUBLIKOS

VIEŠOJO ADMINISTRAVIMO ĮSTATYMO 2, 5, 7 IR 8 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO BEI ĮSTATYMO PAPILDYMO 9¹ IR 43 STRAIPSNIAIS

ĮSTATYMAS

2008 m.                                  d. Nr.

Vilnius

(Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975)

1 straipsnis. 2 straipsnio 1 dalies pakeitimas

Pakeisti 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Viešasis administravimas – įstatymų ir kitų teisės aktų reglamentuojama viešojo administravimo subjektų veikla, skirta įstatymams ir kitiems norminiams teisės aktams įgyvendinti priimant norminius administracinius aktus ir kitus administracinius sprendimus, atliekant įstatymų ir administracinių sprendimų įgyvendinimo kontrolę, teikiant įstatymų nustatytas administracines paslaugas, administruojant viešųjų paslaugų teikimą ir atliekant viešojo administravimo subjekto vidaus administravimą.“

2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„5 straipsnis. Pagrindinės viešojo administravimo sritys

Pagrindinės viešojo administravimo sritys:

1) administracinis reglamentavimas;

2) įstatymų ir administracinių sprendimų įgyvendinimo kontrolė (pavaldžių subjektų  kontrolė, nepavaldžių subjektų priežiūra);

3) administracinių paslaugų teikimas;

4) viešųjų paslaugų teikimo administravimas;

5) viešojo administravimo subjekto vidaus administravimas.“

3 straipsnis. 7 straipsnio papildymas 3dalimi

Papildyti 7 straipsnį 3 dalimi:

„3. Informacija apie konsultavimosi būdą, jo dalyvius ir rezultatus turi būti skelbiama administracinio sprendimo projektą parengusio viešojo administravimo subjekto tinklalapyje.“

4 straipsnis. 8 straipsnio 1 dalies pakeitimas

Pakeisti 8 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Individualus administracinis aktas turi būti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisės aktų normomis, o taikomos poveikio priemonės turi būti motyvuotos.“

5 straipsnis. Įstatymo papildymas 9¹ straipsniu

Papildyti Įstatymą 9¹ straipsniu:

„9¹ straipsnis. Verslo subjektų veiklos priežiūra

1. Verslu užsiimančių juridinių ir fizinių asmenų (toliau – verslo subjektų) veiklos priežiūra – įstatymų nustatyta tvarka įgaliotų atlikti šio straipsnio 2 dalyje nurodytus veiksmus viešojo administravimo subjektų veikla, skirta kontroliuoti, ar verslo subjektai laikosi įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatytų reikalavimų, ar tinkamai tuos reikalavimus vykdo, ir įgyvendinti priemones, mažinančias galimų pažeidimų skaičių.

2. Verslo subjektų veiklos priežiūra apima:

1) verslo subjektų veiklos patikrinimus;

2) dokumentų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka gautos informacijos apie verslo subjektų veiklą vertinimą;

3) prevencinių veiksmų, skirtų užkirsti kelią galimiems teisės pažeidimams, atlikimą ir poveikio priemonių verslo subjektams taikymą įstatymų ir jų pagrindu priimtų kitų  teisės aktų nustatyta tvarka.

3. Verslą prižiūrinčių subjektų veikla, susijusi su verslo subjektų veiklos priežiūra, turi būti atliekama tik pagal verslą prižiūrintiems subjektams įstatymų nustatyta tvarka suteiktus įgaliojimus, vadovaujantis šiuo ir kitais verslo subjektų veiklos priežiūrą reglamentuojančiais įstatymais ir jų pagrindu priimtais kitais teisės aktais. Ši veikla turi būti planuojama ir turi kuo mažiau trikdyti įprastinę verslo subjektų veiklą.

4. Verslo subjektų veiklos patikrinimai gali būti planiniai ir neplaniniai.

5. Planinis verslo subjektų veiklos patikrinimas atliekamas pagal verslą prižiūrinčio subjekto vadovo ar jo įgalioto asmens patvirtintą planą. Tikrintini verslo subjektai atrenkami vadovaujantis verslą prižiūrinčio subjekto vadovo patvirtintomis verslo subjektų veiklos priežiūros atrankos taisyklėmis, o patikrinimų periodiškumas turi būti pagrįstas objektyviais kriterijais.

6. Neplaninis verslo subjekto veiklos patikrinimas atliekamas verslą prižiūrinčio subjekto iniciatyva, jeigu verslą prižiūrinčio subjekto vadovas ar jo įgaliotas asmuo priima sprendimą atlikti šį patikrinimą. Neplaninis verslo subjekto veiklos patikrinimas gali būti atliekamas:

1) atsiradus aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti tvirtinant verslo subjektų veiklos patikrinimų planą;

2) gavus kito kompetentingo viešojo administravimo subjekto motyvuotą prašymą ar pavedimą atlikti verslo subjekto veiklos patikrinimą;

3) turint pagrįstos informacijos apie verslo subjekto veiką, kuri gali prieštarauti teisės aktams ar neatitikti teisės aktų reikalavimų;

4) siekiant užtikrinti verslo subjekto veiklos ankstesnio patikrinimo metu priimtų sprendimų įgyvendinimą.

7. Šio straipsnio 6 dalies 3 punkte nurodyta pagrįsta informacija laikytina tokia informacija, kurioje išdėstytos aplinkybės, pagrindžiančios informacijos teikėjo teiginius ir kuri leidžia identifikuoti šios informacijos teikėją. Ši informacija turi būti pasirašyta informaciją teikiančio asmens. Informacijos teikėjo prašymu jį identifikuojantys duomenys yra konfidencialūs ir tretiesiems asmenims teikiami tik įstatymų nustatyta tvarka.

8. Verslą prižiūrintis subjektas, pradėdamas verslo subjekto veiklos planinį patikrinimą, likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų, privalo verslo subjektą raštu informuoti apie priimtą sprendimą atlikti patikrinimą, nurodyti atliekamo patikrinimo pagrindą, terminą, dalyką ir pateikti preliminarų dokumentų, kuriuos verslo subjektas turi pateikti verslą prižiūrinčiam subjektui, sąrašą.

9. Verslo subjektas turi teisę neteikti verslą prižiūrinčiam subjektui dokumentų, jei juos jis yra pateikęs nors vienam verslą prižiūrinčiam subjektui. Atsisakydamas teikti dokumentus, verslo subjektas turi raštu nurodyti, kokiam verslą prižiūrinčiam subjektui šie dokumentai yra ar buvo pateikti. Verslą prižiūrintys subjektai Vyriausybės nustatyta tvarka tarpusavyje keičiasi jiems suteiktiems įgaliojimams įgyvendinti būtinais dokumentais, kuriuos jiems yra pateikę verslo subjektai.

10. Pasibaigus kalendoriniams metams, verslą prižiūrintys subjektai aukštesniųjų pagal pavaldumą viešojo administravimo subjektų nustatyta tvarka rengia ir jiems teikia metines vykdytos veiklos ataskaitas, taip pat ataskaitas dėl verslo subjektams įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatytų reikalavimų nesilaikymo ar netinkamo vykdymo masto, priežasčių, taikytų prevencinių ir poveikio priemonių bei siūlymus keisti ar priimti naujus teisės aktus.“

6 straipsnis. Įstatymo papildymas 43 straipsniu

Papildyti Įstatymą 43 straipsniu:

„43 straipsnis. Įstatymo nuostatų taikymas verslą prižiūrintiems subjektams

Šio įstatymo nuostatos verslo subjektų veiklos priežiūrą, įskaitant dokumentų teikimą bei verslą prižiūrinčių subjektų metinių ataskaitų rengimą ir teikimą, vykdantiems viešojo administravimo subjektams taikomos, jei šios priežiūros nereglamentuoja kiti įstatymai.”

7 straipsnis. Pasiūlymai viešojo administravimo subjektams

Viešojo administravimo subjektai iki 2009 m. sausio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

8 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas

Šis įstatymas, išskyrus 7 straipsnį, įsigalioja 2009 m. sausio 1 d.

Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.

RESPUBLIKOS PREZIDENTAS

Teikia:

Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas

Komiteto pirmininkas J. Jagminas

2008-06-27