Projektas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

SOCIALINĖS PARAMOS MOKINIams iš nepasiturinčių šeimų

ĮSTATYMAS

2006 m.                    d. Nr.

Vilnius

PIRMASIS SKIRSNIS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1 straipsnis. Įstatymo paskirtis ir taikymas

1. Šio įstatymo paskirtis – nustatyti socialinės paramos mokiniams iš nepasiturinčių šeimų (toliau – socialinė parama mokiniams) rūšis, dydžius, skyrimo sąlygas, tvarką ir finansavimą.

2. Šis įstatymas taikomas nepasiturinčių šeimų vaikams, kurie mokosi valstybinėse ir savivaldybių bendrojo lavinimo mokyklose, profesinėse mokyklose, ikimokyklinio ugdymo mokyklose ir kitose vaikams ugdyti tinkamose vietose (bibliotekose, kultūros namuose ar kitose) (toliau – mokykla) pagal bendrojo lavinimo (pradinio, pagrindinio, vidurinio ar specialiojo ugdymo) ar priešmokyklinio ugdymo programas, išskyrus suaugusiųjų ugdymo programas. Šis įstatymas netaikomas vaikams, kurie mokosi ir pagal bendrojo lavinimo, ir pagal profesinio mokymo programas, taip pat vaikams, kurie yra išlaikomi (nemokamai gauna nakvynę ir maistą) valstybės arba savivaldybės finansuojamose įstaigose arba kuriems įstatymų nustatyta tvarka yra nustatyta vaiko globa ar rūpyba.

2 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos

1. Mokinio reikmenys – individualios mokymosi priemonės (pratybų sąsiuviniai, skaičiuotuvai, rašymo, braižymo, piešimo ir kitos mokinio individualiai naudojamos mokymosi priemonės), sportinė apranga, avalynė, drabužiai ir kiti būtini mokiniui ugdyti reikmenys, kuriais mokiniai neaprūpinami Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.

2. Mokinys – asmuo, kuris mokosi mokykloje pagal priešmokyklinio ugdymo ar pagal bendrojo lavinimo (pradinio, pagrindinio, vidurinio ar specialiojo ugdymo) programas, išskyrus suaugusiųjų ugdymo programas. Mokiniu nelaikomas asmuo, kuris mokosi ir pagal bendrojo lavinimo, ir pagal profesinio mokymo programą. 

3. Socialinės rizikos šeima – kaip ši sąvoka apibrėžta Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos mažas pajamas gaunančioms šeimoms (vieniems gyvenantiems asmenims) įstatyme.

4. Šeima – kaip ši sąvoka apibrėžta Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos mažas pajamas gaunančioms šeimoms (vieniems gyvenantiems asmenims) įstatyme.

3 straipsnis. Socialinės paramos mokiniams rūšys

Nustatomos šios socialinės paramos mokiniams rūšys:

1) mokinių nemokamas maitinimas (pietūs, pusryčiai, maitinimas mokyklose organizuojamose dieninėse vasaros poilsio stovyklose);

2) mokinių aprūpinimas mokinio reikmenimis.

4 straipsnis. Socialinės paramos mokiniams finansavimas

1. Socialinė parama mokiniams finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžete Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai, apskričių viršininkų administracijoms ir Švietimo ir mokslo ministerijai skirtų bendrųjų asignavimų,  savivaldybių biudžetų lėšų ir įstatymų nustatyta tvarka gautų kitų lėšų.

2.   Socialinės paramos mokiniams išlaidų rūšys:

1) išlaidos už įsigytus produktus (įskaitant prekių pirkimo pridėtinės vertės mokestį), kai mokiniai maitinami nemokamai;

2) išlaidos už įsigytus mokinio reikmenis (įskaitant prekių pirkimo pridėtinės vertės mokestį);

3) išlaidos socialinei paramai mokiniams administruoti (darbuotojų darbo užmokestis, išlaidos už  komunalines paslaugas ir kt.).

3. Šio straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose nustatytos išlaidos finansuojamos iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžete Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai skirtų bendrųjų asignavimų.

4. Šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nustatytos išlaidos 2006 metais finansuojamos iš Lietuvos Respublikos 2006 metų valstybės biudžete Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai skirtų bendrųjų asignavimų, o nuo 2007 m. sausio 1 d. – iš savivaldybių biudžetų lėšų bei apskričių viršininkų administracijoms ir Švietimo ir mokslo ministerijai valstybės biudžete skirtų bendrųjų asignavimų ir kitų įstatymų nustatyta tvarka gautų lėšų. 

5. Einamaisiais metais nepanaudotos viename iš šio straipsnio 2 dalies 1 ar 2 punktuose nurodytoms išlaidoms padengti Lietuvos Respublikos valstybės biudžete Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai skirtos bendrųjų asignavimų lėšos gali būti skiriamos papildomai kitoms šio straipsnio 2 dalies 1 ar 2 punktuose nurodytoms išlaidoms padengti.

ANTRASIS SKIRSNIS

Socialinė parama mokiniams

5 straipsnis. Mokinių teisė į socialinę paramą

1. Mokiniai turi teisę:

1) į nemokamus pietus, jeigu pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį yra mažesnės negu 1,5 valstybės remiamų pajamų (toliau – VRP) dydžio;

2) į nemokamus pietus ir į aprūpinimą mokinio reikmenimis, jeigu pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį yra mažesnės negu 1 VRP dydis;

3) į nemokamus pietus ir pusryčius bei aprūpinimą mokinio reikmenimis, jeigu pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį yra mažesnės negu 1 VRP dydis ir mokinys auga socialinės rizikos šeimoje.

2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos šeimos yra laikomos nepasiturinčiomis šeimomis.

3. Kitais steigėjų numatytais atvejais, atsižvelgiant į šeimų gyvenimo sąlygas, mokiniai turi teisę:

1) į nemokamus pietus, jeigu pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį yra mažesnės negu 2 VRP dydžiai;

2) į nemokamus pietus ir į aprūpinimą mokinio reikmenimis, jei pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį yra mažesnės negu 1,5 VRP dydžio.

4. Šio straipsnio 1 ir 3 dalyse nurodytiems mokiniams skiriamas nemokamas maitinamas vasaros atostogų metu mokyklose organizuojamose dieninėse vasaros poilsio stovyklose.

5. Šiame įstatyme nustatytas nemokamas maitinimas neskiriamas mokiniams, jei tėvai (įtėviai) yra atleisti nuo mokesčio už vaikų maitinimą mokyklų bendrabučiuose.

6 straipsnis. Šeimos pajamų socialinei paramai mokiniams gauti apskaičiavimas

Šeimos pajamos per mėnesį apskaičiuojamos Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos mažas pajamas gaunančioms šeimoms (vieniems gyvenantiems asmenims) įstatymo 13 straipsnyje nustatyta tvarka.

7 straipsnis. Mokinių nemokamo maitinimo kainų nustatymas

1. Nemokamų pietų, pusryčių bei maitinimo vasaros atostogų metu mokyklose organizuojamose dieninėse vasaros poilsio stovyklose (atsižvelgiant į mokinio buvimo stovykloje dienos laiko trukmę) vienos dienos kainos vienam mokiniui nustatomos vadovaujantis Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintu pusryčių ir pietų patiekalų gamybai reikalingų produktų rinkinių sąrašu pagal mokinių amžiaus grupes.

2. Nustatant šio straipsnio 1 dalyje nurodytas kainas, produktams įsigyti (įskaitant pirkimo pridėtinės vertės mokestį) skiriama ne didesnė kaip:

1) 2,4 procento minimalaus gyvenimo lygio (toliau – MGL) dydžio suma pietums;

2) 1,2 procento MGL dydžio suma pusryčiams;

3) 6 procentų MGL dydžio suma maitinimui mokyklose organizuojamose dieninėse vasaros poilsio stovyklose.

8 straipsnis. Mokinio reikmenų rinkinių sudarymas ir jų kainos nustatymas

1. Individualios mokymosi priemonės į mokinio reikmenų rinkinius įtraukiamos ir šių rinkinių kainos nustatomos pagal ugdymo programas, vadovaujantis Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintu individualiųjų mokymosi priemonių sąrašu.

2. Mokinio reikmenų rinkinio kaina (įskaitant pirkimo pridėtinės vertės mokestį) negali viršyti 120 procentų MGL dydžio sumos vienam mokiniui per kalendorinius metus.

3. Mokinio reikmenų rinkiniai kiekvienam mokiniui sudaromi pagal jo individualius poreikius, atsižvelgiant į mokinių skaičių šeimoje, jų jau turimus mokinio reikmenis ir vadovaujantis savivaldybės tarybos patvirtinta mokinių aprūpinimo mokinio reikmenimis tvarka.

TREČIASIS SKIRSNIS

SOCIALINĖS PARAMOS MOKINIAMS ADMINISTRAVIMAS

9 straipsnis. Socialinę paramą mokiniams administruojančios institucijos

1. Mokyklų steigėjai administruoja mokinių nemokamą maitinimą savo įsteigtose mokyklose.

2. Savivaldybių administracijos administruoja jų teritorijose gyvenamąją vietą deklaravusių arba gyvenančių mokinių  aprūpinimą mokinio reikmenimis.

10 straipsnis. Kreipimasis dėl socialinės paramos mokiniams

1. Vienas iš mokinio tėvų (įtėvių) (toliau – pareiškėjas) dėl socialinės paramos mokiniams kreipiasi į deklaruotos gyvenamosios vietos savivaldybės administraciją, o jeigu gyvenamoji vieta nedeklaruota, – į savivaldybės, kurioje gyvena, administraciją, užpildydamas Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą prašymo-paraiškos socialinei paramai mokiniams gauti formą, ir prideda reikalingus dokumentus, nustatytus Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos mažas pajamas gaunančioms šeimoms (vieniems gyvenantiems asmenims) įstatymo 16 straipsnyje, išskyrus duomenis apie šeimos turimą turtą.

2. Prašymą-paraišką dėl mokinio nemokamo maitinimo pareiškėjas gali pateikti ir mokyklos, kurioje mokinys mokosi ar kuri organizuoja dienines vasaros poilsio stovyklas, administracijai savivaldybės tarybos nustatyta kreipimosi dėl socialinės paramos mokiniams tvarka.

3. Kad mokinys gautų  nemokamą maitinimą ir būtų aprūpintas mokinio reikmenimis nuo mokslo metų pradžios, pareiškėjas gali kreiptis nuo tų metų rugpjūčio 1 d., o kad mokinys gautų nemokamą maitinimą nuo kalendorinių metų pradžios, – nuo prieš tai einančių metų gruodžio 1 dienos.

4. Jei kreipimosi dėl socialinės paramos mokiniams metu šeima gauna piniginę socialinę paramą pagal Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos mažas pajamas gaunančioms šeimoms (vieniems gyvenantiems asmenims) įstatymą, pareiškėjas pateikia mokyklos ar gyvenamosios vietos savivaldybės administracijai laisvos formos prašymą socialinei paramai mokiniams gauti.

5. Jei socialinės rizikos šeimoje augančio mokinio tėvai (įtėviai) nesikreipia dėl socialinės paramos mokiniams, mokykla apie tai raštu informuoja mokinio gyvenamosios vietos savivaldybės administraciją ir pateikia turimą informaciją, reikalingą socialinei paramai mokiniams skirti. Tokiu atveju šios paramos prašo mokyklos vadovas.

11 straipsnis. Socialinės paramos mokiniams skyrimas

1. Sprendimas dėl socialinės paramos mokiniams skyrimo priimamas savivaldybės administracijos nustatyta tvarka. Užpildoma Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtinta sprendimo dėl socialinės paramos mokiniams skyrimo forma.

2. Mokiniams nemokamas maitinimas skiriamas:

1) nuo mokslo metų pradžios iki kalendorinių metų pabaigos ir nuo kalendorinių metų pradžios iki mokslo metų pabaigos;

2) pateikus prašymą-paraišką (prašymą) mokslo metais – nuo informacijos apie priimtą sprendimą gavimo mokykloje kitos dienos iki kalendorinių metų arba mokslo metų pabaigos;

3) vasaros atostogų metu mokyklose organizuojamose dieninėse vasaros poilsio stovyklose, jei paskutinį mokslo metų mėnesį mokinys turėjo teisę gauti nemokamą maitinimą.

3. Mokinio reikmenys skiriami mokslo metų pradžioje.

4. Sprendimas dėl socialinės paramos mokiniams skyrimo priimamas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo-paraiškos (prašymo) ir visų reikalingų dokumentų gavimo dienos (tuo atveju, kai pareiškėjas yra mokykla, – nuo raštu pateiktos informacijos gavimo dienos). Per šį laikotarpį sprendimo kopija pateikiama šio įstatymo 9 straipsnyje nurodytoms institucijoms. Šios institucijos ne vėliau kaip per 3 darbo dienas apie priimtą sprendimą raštu informuoja mokyklų administracijas.

5. Pareiškėjas dėl socialinės paramos mokiniams skyrimo informuojamas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos. Jei socialinė parama mokiniui neskiriama, nurodoma neskyrimo priežastis ir sprendimo apskundimo tvarka. Pareiškėjo pateikti  dokumentai  jam grąžinami, o socialinę paramą skiriančioje institucijoje paliekamos šių dokumentų kopijos.

6. Nustačius, kad per laikotarpį, kurį mokiniui teikiama socialinė parama, pasikeitus aplinkybėms mokinys nebetenka teisės į šią paramą arba pareiškėjas yra pateikęs neteisingus duomenis apie gaunamas pajamas, šeimos narius ar kitus duomenis, reikalingus socialinei paramai mokiniui skirti, priimamas sprendimas dėl socialinės paramos nutraukimo ir pateikiamas šio įstatymo 9 straipsnyje nurodytoms institucijoms ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos. Socialinė parama mokiniui neskiriama nuo kito mėnesio pirmos dienos po sprendimo nutraukti socialinę paramą priėmimo.

12 straipsnis. Socialinės paramos mokiniams teikimas

1. Mokinių nemokamas maitinimas teikiamas toje mokykloje, kurioje mokiniai mokosi, neatsižvelgiant į jų gyvenamąją vietą, vadovaujantis mokyklos steigėjo patvirtinta mokinių nemokamo maitinimo mokyklose tvarka.

2. Mokinio reikmenų rinkiniais mokiniai aprūpinami pagal gyvenamąją vietą, vadovaujantis savivaldybės tarybos patvirtinta mokinių aprūpinimo būtiniausiais mokinio reikmenimis tvarka.

3. Nemokamas maitinimas vasaros atostogų metu teikiamas mokyklose organizuojamose dieninėse vasaros poilsio stovyklose, jei šioms stovykloms organizuoti neteikiamas finansavimas pagal švietimo ir mokslo ministro patvirtintą Vaikų vasaros poilsio programų finansavimo tvarkos aprašą.

4. Socialinė parama mokiniams negali būti teikiama pinigais.

5. Nemokami pietūs ir pusryčiai mokyklų steigėjų nustatyta tvarka gali būti teikiami poilsio, švenčių bei atostogų dienomis per mokslo metus.

6. Pakeitus mokyklą, nemokamas maitinimas naujoje mokykloje pradedamas teikti nuo pirmos mokymosi joje dienos. Ankstesnė mokykla pateikia pažymą apie mokinio teisę gauti nemokamą maitinimą.

13 straipsnis. Lėšų poreikio socialinei paramai mokiniams teikti nustatymas

1. Valstybės biudžeto lėšų poreikis socialinei paramai mokiniams teikti nustatomas vadovaujantis Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtinta valstybės biudžeto lėšų poreikio socialinei paramai mokiniams planavimo bei jų paskirstymo metodika.

2. Mokyklų steigėjai lėšų poreikį socialinei paramai mokiniams administruoti nustato vadovaudamiesi savo patvirtinta lėšų poreikio planavimo ir paskirstymo mokykloms metodika.

14 straipsnis. Socialinę paramą mokiniams administruojančių institucijų pareigos ir teisės

1. Mokyklų steigėjai:

1) atsako už valstybės biudžeto lėšų, skiriamų šiam įstatymui įgyvendinti, tikslingą panaudojimą;

2) nustato mokinių nemokamo maitinimo kainas, vadovaudamiesi šio Įstatymo 7 straipsniu;

3) teikia Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai duomenis apie pagrįstą valstybės biudžeto lėšų, reikalingų šiam įstatymui įgyvendinti, poreikį, vadovaudamiesi Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtinta duomenų apie valstybės biudžeto lėšų poreikį socialinei paramai mokiniams teikimo tvarka;

4) skirsto šiam įstatymui įgyvendinti gautas valstybės ir savo biudžeto lėšas mokykloms;

5) renka ir kaupia duomenis apie suteiktą socialinę paramą mokiniams, atlieka duomenų apie remiamus mokinius bei lėšų panaudojimo mokyklose analizę, laiku apskaičiuoja papildomai reikalingas ar numatomas nepanaudoti einamaisiais metais lėšas;

6) teikia Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai duomenis apie suteiktą socialinę paramą mokiniams, vadovaudamiesi Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtinta duomenų apie suteiktą socialinę paramą mokiniams teikimo tvarka, ir, jei reikia, kitą informaciją;

7) iki einamųjų metų spalio 1 d. teikia Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai informaciją apie papildomai reikalingas arba numatomas nepanaudoti einamaisiais metais valstybės biudžeto lėšas;

8) gavę informaciją apie pasikeitusias aplinkybes, turinčias įtakos socialinei paramai mokiniams gauti, ar kilus įtarimui, kad pateikta neteisinga informacija arba ji yra nuslėpta, apie tai informuoja savivaldybės administracijos direktorių arba jo įgaliotą administracijos valstybės tarnautoją.

2. Mokyklų steigėjai savo nustatyta tvarka iš savo bei įstatymų nustatyta tvarka gautų kitų lėšų turi teisę mokiniams skirti socialinę paramą ir kitais, šio įstatymo nenustatytais, atvejais (skirti didesnę, negu šiame įstatyme nustatyta, socialinę paramą mokiniams; skirti socialinę paramą mokiniams, neatitinkantiems šiame įstatyme nustatytų sąlygų; skirti nemokamą maitinimą neatvykusiems į mokyklą mokiniams dėl ligos arba kitais būtinais atvejais; skirti vienkartines pašalpas; teikti socialines paslaugas ir kt.).

3. Savivaldybių administracijos:

1) tikrina pareiškėjo pateiktą informaciją, turinčią įtakos teisei į socialinę paramą mokiniams;

2) esant šio įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje ar 10 straipsnio 5 dalyje nustatytoms aplinkybėms ar kilus įtarimui, kad pateikta neteisinga informacija, tikrina šeimos gyvenimo sąlygas ir surašo buities tyrimo aktą Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos mažas pajamas gaunančioms šeimoms (vieniems gyvenantiems asmenims) įstatymo nustatyta tvarka. Tokiais atvejais šis aktas yra vienas iš dokumentų teisei į socialinę paramą mokiniams nustatyti;

3) sudaro mokinio reikmenų rinkinius ir nustato jų kainas, vadovaudamosi šio įstatymo 8 straipsniu.

15 straipsnis. Informacijos teikimas

1. Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių institucijos, įstaigos bei kiti juridiniai asmenys savivaldybių administracijų prašymu privalo nemokamai teikti informaciją, reikalingą socialinei paramai mokiniams skirti.

2. Juridiniai ir fiziniai asmenys per 10 darbo dienų nuo pareiškėjo, kuris kreipiasi dėl socialinės paramos mokiniams skyrimo, prašymo gavimo dienos turi šiam pareiškėjui  nemokamai pateikti jo prašomus dokumentus, reikalingus teisei į socialinę paramą mokiniams nustatyti.

KETVIRTASIS SKIRSNIS

PAREIŠKĖJO pareigos

16 straipsnis. Pareiškėjo pareigos

Pareiškėjas privalo:

1) pateikti visą teisingą informaciją, reikalingą teisei į socialinę paramą mokiniams nustatyti;

2) informuoti apie pasikeitusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į socialinę paramą mokiniams;

3) sudaryti savivaldybės administracijai galimybę tikrinti šeimos gyvenimo sąlygas ir surašyti buities tyrimo aktą;

4) užtikrinti, kad mokiniui skirti reikmenys būtų naudojami pagal jų paskirtį.

penkTASIS skirsnis

Neteisėtai gautos socialinės paramos MOKINIAMS išieškojimas

17 straipsnis. Neteisėtai gautos socialinės paramos mokiniams išieškojimas

1. Pareiškėjas, nuslėpęs ar pateikęs neteisingus duomenis, reikalingus socialinei paramai mokiniams gauti, ir dėl to neteisėtai ją gavęs, privalo šią paramą suteikusiai institucijai grąžinti neteisėtai gautos paramos dydžio pinigines lėšas. Neteisėtai gautos ir negrąžintos socialinės paramos mokiniams dydžio piniginės lėšos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka.

2. Dėl šio įstatymo 9 straipsnyje nurodytų institucijų kaltės neteisėtai suteiktos socialinės paramos mokiniams dydžio piniginės lėšos įstatymų nustatyta tvarka išieškomos iš kaltų asmenų.

šešTASIS SKIRSNIS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

18 straipsnis. Sprendimų dėl socialinės paramos mokiniams skyrimo apskundimas

Sprendimas dėl socialinės paramos mokiniams skyrimo gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

19 straipsnis. Šio įstatymo įgyvendinimas

1. Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2006 m. birželio 1 d. patvirtina šiam įstatymui įgyvendinti būtinus teisės aktus.

2. Mokyklų steigėjai iki 2006 m. rugpjūčio 1 d. patvirtina mokinių nemokamo maitinimo mokyklose tvarką.

3. Savivaldybių tarybos iki 2006 m. rugpjūčio 1 d. patvirtina:

1) kreipimosi dėl socialinės paramos mokiniams tvarką;

2) mokinių aprūpinimo mokinio reikmenimis tvarką.

20 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas

1. Šis įstatymas, išskyrus 19 straipsnį ir šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja nuo 2006 m. rugpjūčio 1 d.

2. Šio įstatymo 3 straipsnyje nustatyta socialinė parama mokiniams, kurie mokosi bendrojo lavinimo mokyklose, skiriama nuo 2006 m. rugpjūčio 1 d., o mokiniams, kurie mokosi profesinėse mokyklose, ikimokyklinio ugdymo mokyklose ir kitose vaikams ugdyti tinkamose vietose, – nuo 2007 m. sausio 1 d.

Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą Įstatymą.

RESPUBLIKOS PREZIDENTAS