Projektas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

VALSTYBĖS KONTROLĖS ĮSTATYMO

2, 4, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 23, 41 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR PAPILDYMO, V SKYRIAUS PAVADINIMO PAKEITIMO IR 42 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS ĮSTATYMAS

2005 m.                      d. Nr.

Vilnius

(Žin., 1995, Nr. 51-1243, 2001, Nr. 112-4070, 2002, Nr. 123-5542, 2003, Nr. 73-3346, Nr. 116-5257)

1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„2 straipsnis. Pagrindinės įstatymo sąvokos

1. Audituojamas subjektas – institucija, įstaiga, įmonė, organizacija, kitas juridinis asmuo, kuriuose Valstybės kontrolė atlieka valstybinį auditą.

2. Finansinis (teisėtumo) auditas – audituojamo subjekto finansinės atskaitomybės ir/(ar) kitų ataskaitų duomenų bei valstybės lėšų ir turto valdymo, naudojimo, disponavimo juo teisėtumo ir jų naudojimo įstatymų nustatytiems tikslams vertinimas bei nepriklausomos nuomonės pareiškimas.

3. Valstybinis auditas – auditas, atliekamas Valstybės kontrolės audituojamuose subjektuose pagal Valstybinio audito reikalavimus.

4. Valstybinio audito ataskaita – valstybinio audito dokumentas, kuriame aprašomi atlikto valstybinio audito mastas ir rezultatai, pateikiamos išvados ir rekomendacijos dėl audituoto subjekto veiklos.

5. Valstybinio audito išvada – valstybinio audito dokumentas, kuriame pareiškiama nuomonė dėl audituoto subjekto finansinės atskaitomybės ir kitų ataskaitų duomenų bei valstybės lėšų ir turto valdymo, naudojimo, disponavimo juo teisėtumo.

6. Valstybinio audito reikalavimai – taisyklių, principų ir procedūrų visuma, visais reikšmingais atvejais atitinkanti tarptautinius ir nacionalinius audito standartus ir nustatanti, kaip turi būti atliekamas auditas.

7. Valstybės kontrolė – institucija, atliekanti valstybinį auditą.

8. Veiklos auditas – audituojamo subjekto viešojo ir vidaus administravimo veiklos įvertinimas ekonomiškumo, efektyvumo ir rezultatyvumo požiūriu.“

2 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„4 straipsnis. Pagrindiniai Valstybės kontrolės uždaviniai

Pagrindiniai Valstybės kontrolės uždaviniai yra:

1) prižiūrėti, ar teisėtai ir efektyviai valdomas ir naudojamas valstybės turtas ir kaip vykdomas valstybės biudžetas;

2) skatinti teigiamą ir veiksmingą valstybinio audito poveikį valstybės finansų valdymo ir kontrolės sistemai bei į rezultatus ir visuomenės poreikius orientuotam viešajam valdymui.“

3 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 8 straipsnį ir išdėstyti jį taip:

„8 straipsnis. Valstybės kontrolės finansavimo tvarka ir auditas

1. Valstybės kontrolė finansuojama iš valstybės biudžeto.

2. Valstybės kontrolės biudžeto asignavimų dydį nustato ir skiria Seimas.

3. Išlaidoms, susijusioms su Valstybės kontrolės atstovavimu šalyje ir užsienyje, finansuoti gali būti sudaromas valstybės kontrolieriaus fondas, kuriam, nedidinant Valstybės kontrolei nustatytų bendrų reprezentacijos lėšų, kiekvieną mėnesį skiriama paskutinio paskelbto šalies ūkio trijų vidutinių mėnesinių darbo užmokesčių dydžio suma. Šių lėšų naudojimo tvarką nustato Vyriausybė.

4. Valstybės kontrolės finansinį auditą atlieka Seimo nutarimu paskirta audito įmonė.

5. Valstybės kontrolės vidaus auditą atlieka Valstybės kontrolėje įsteigta vidaus audito tarnyba.“

4 straipsnis. 9 straipsnio 3 dalies pakeitimas

Pakeisti 9 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Valstybės kontrolė kasmet teikia Seimui:

1) išvadą dėl valstybės biudžeto įvykdymo apyskaitos;

2) išvadą dėl valstybės skolos ir suteiktų paskolų iš valstybės vardu pasiskolintų lėšų ir suteiktų valstybės garantijų ataskaitos;

3) išvadą dėl ataskaitos apie valstybei nuosavybės teise priklausantį turtą;

4) Valstybės kontrolės veiklos ataskaitą.“

5 straipsnis. 10 straipsnio 6 punkto pakeitimas ir straipsnio papildymas 9 ir 10 punktais

1. Pakeisti 10 straipsnio 6 punktą ir jį išdėstyti taip:

„6) teikia Seimui valstybinio audito ataskaitas ir išvadas, numatytas Įstatymo 9 straipsnio 3 dalyje, taip pat kitas valstybinio audito ataskaitas ir išvadas teikia Seimo Audito komitetui ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo valstybinio audito dokumentų įforminimo;“.

2. Papildyti 10 straipsnį 9 ir 10 punktais ir juos išdėstyti taip:

„9) dalyvauja Vyriausybės posėdžiuose;

10) turi teisę pareikšti atskirąją nuomonę dėl Vyriausybės nutarimų. Apie tai jis per 3 darbo dienas po Vyriausybės posėdžio raštu praneša Seimui.“

6 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 12 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„12 straipsnis. Valstybės kontrolės pareigūnų teisės ir atsakomybė

1. Valstybės kontrolės pareigūnai, atliekantys valstybinį auditą turi teisę: savarankiškai pasirinkti audito procedūras; gauti auditui atlikti reikalingus dokumentus ir informaciją; atlikti kontrolinius matavimus, materialinių vertybių inventorizaciją ar kitaip tikrinti audituojamo subjekto turtą, taip pat atlikti kitus būtinus veiksmus; gauti iš audituojamo subjekto darbuotojų reikiamus paaiškinimus raštu; surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus; elektroniniu ryšiu gauti iš valstybės valdymo ir savivaldybių institucijų, valstybės kadastrų, klasifikatorių bei registrų tvarkytojų duomenis ir informaciją, kurios reikia valstybiniam auditui atlikti; gauti iš ekspertizės įstaigų išvadas pagal pateiktus audito dokumentus; pasitelkti atitinkamų sričių specialistus ir audito įstaigas, kai atliekamas specifinių sričių auditas.

2. Valstybės kontrolės pareigūnas, atliekantis valstybinį auditą įstatymų nustatyta tvarka atsako už Valstybinio audito reikalavimų ir Valstybės kontrolės pareigūnų tarnybinės etikos kodekso reikalavimų nesilaikymą ar apgaulingų duomenų pateikimą.“

7 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„13 straipsnis. Valstybinio audito tipai

1. Valstybės kontrolė atlieka finansinį (teisėtumo) ir veiklos auditą.

2. Valstybinis auditas atliekamas pagal valstybės kontrolieriaus patvirtintus Valstybinio audito reikalavimus.

3. Valstybinio audito reikalavimai skelbiami leidinyje “Valstybės žinios”.“

8 straipsnis. 14 straipsnio 1 dalies pakeitimas

Pakeisti 14 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„ 14 straipsnis. Valstybinio audito mastas

1. Valstybės kontrolė, siekdama efektyviai įgyvendinti savo funkcijas, nustato valstybinio audito mastą. Valstybės kontrolė valstybinio audito mastą kasmet nustato valstybinio audito programose. Šias programas, įvertinęs Seimo Audito komiteto pateiktas rekomendacijas, tvirtina valstybės kontrolierius.“

9 straipsnis. 15 straipsnio 1 dalies pakeitimas

Pakeisti 15 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„15 straipsnis. Audituojamo subjekto teisės ir pareigos

1. Audituojamas subjektas turi teisę susipažinti su valstybinio audito ataskaitos projektu ir per Valstybės kontrolės nustatytą, bet ne trumpesnį kaip 7 darbo dienų terminą teikti dėl jo pastabas.“

10 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 16 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„16 straipsnis. Valstybinio audito dokumentai

1. Valstybinio audito dokumentai yra valstybinio audito ataskaita ir valstybinio audito išvada.

2. Valstybinio audito dokumentai saugomi Archyvų įstatymo nustatyta tvarka.“

11 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 17 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„17 straipsnis. Valstybinio audito rezultatai ir jų įforminimas

1. Valstybinis auditas baigiamas įforminus valstybinio audito dokumentus.

2. Dėl audito metu nustatytų reikšmingų teisės aktų pažeidimų priimamas administracinis aktas - sprendimas.

3. Valstybės kontrolės sprendimus pagal audito ataskaitas priima valstybės kontrolierius ar jo pavaduotojai.“

12 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 18 straipsnį,  papildyti jį 7 ir 8 punktais ir visą straipsnį išdėstyti taip:

„18 straipsnis. Valstybės kontrolieriaus ir jo pavaduotojų teisės priimant sprendimus pagal valstybinio audito ataskaitas

Valstybės kontrolierius ar jo pavaduotojai, priimdami sprendimus pagal audito ataskaitas, turi teisę:

1) nurodyti audituotų subjektų vadovams reikšmingus teisės aktų pažeidimus ir įpareigoti juos pašalinti;

2) įpareigoti audituotų subjektų vadovus ar aukštesniųjų institucijų vadovus įstatymų nustatyta tvarka spręsti asmenų patraukimo materialinėn (civilinėn) atsakomybėn už padarytą žalą valstybei ar savivaldybei, institucijai, įstaigai, įmonei, organizacijai, ar kitam juridiniam asmeniui klausimą;

3) įpareigoti audituotų subjektų vadovus ar aukštesniųjų institucijų vadovus įstatymų nustatyta tvarka spręsti klausimą dėl pažeidimus padariusių asmenų tarnybinės (drausminės) atsakomybės;

4) įpareigoti audituotų subjektų vadovus grąžinti į valstybės ar savivaldybės biudžetus arba atitinkamus valstybės pinigų fondus lėšas, skirtas ar panaudotas pažeidžiant įstatymus ar kitus teisės aktus;

5) nustačius pažeidimus, nagrinėtinus atitinkamų viešojo administravimo subjektų arba teisėsaugos institucijų, valstybinio audito dokumentus perduoti pagal kompetenciją;

6) teikti siūlymus valstybės ir savivaldybių kontrolės institucijoms bei viešojo administravimo subjektų vidaus audito tarnyboms atlikti tikrinimus jų kompetencijai priskirtais klausimais.

7) nustatyti terminą sprendimui įvykdyti;

8) siūlyti Seimo Audito komitetui svarstyti valstybinio audito ataskaitas ir audito išvadas.“

13 straipsnis. Penktojo skyriaus pavadinimo pakeitimas

Penktojo skyriaus pavadinime po žodžių ”bendradarbiavimas su” įrašyti žodį “Seimu” ir šį pavadinimą išdėstyti taip:

“V SKYRIUS

BENDRADARBIAVIMAS SU SEIMU, TEISĖSAUGOS IR AUDITO INSTITUCIJOMIS. TARPTAUTINIAI RYŠIAI”

14 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

“21 straipsnis. Ryšiai su Seimu, teisėsaugos institucijomis bei kitų valstybių aukščiausiosiomis audito institucijomis

1. Valstybės kontrolė, valstybinio audito metu nustačiusi nuolatinius, esminius ar visuomenės interesų pažeidimus, praneša Seimui, teisėsaugos institucijoms ir imasi prevencinių priemonių, kad pažeidimai nepasikartotų.

2. Valstybės kontrolė bendradarbiauja su Lietuvos Respublikoje veikiančiomis audito institucijomis, įmonėmis bei vidaus audito tarnybomis.

3. Valstybės kontrolė palaiko tarptautinius ryšius su kitų valstybių aukščiausiosiomis audito institucijomis.”

15 straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 23 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„23 straipsnis. Visuomenės informavimas

Valstybinio audito dokumentai, sprendimai ir kita informacija apie Valstybės kontrolės veiklą teisės aktų nustatyta tvarka skelbiama Valstybės kontrolės interneto svetainėje ir platinama per kitas visuomenės informavimo priemones.“

16 straipsnis. 41 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 41 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„41 straipsnis. Darbo užmokestis

1. Valstybės kontrolėje dirbančių pareigūnų darbo užmokestį, apmokėjimo tvarką ir sąlygas nustato šis ir kiti įstatymai.

2. Valstybės kontrolėje dirbantiems pareigūnams už didelio masto sudėtingus ir reikšmingus valstybei ir visuomenei valstybinius auditus gali būti išmokama vienkartinė piniginė išmoka. Vienkartinė piniginė išmoka negali viršyti pareigūno pareiginės algos dydžio ir ji mokama neviršijant darbo užmokesčiui skirtų lėšų valstybės kontrolieriaus nustatyta tvarka.“

17 straipsnis. 42 straipsnio pripažinimas netekusiu galios

Pripažinti 42 straipsnį netekusiu galios.

Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.

RESPUBLIKOS PREZIDENTAS

Teikia:

Seimo Audito komiteto vardu Komiteto pirmininkas Artūras Skardžius