Projektas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
ATSISKAITYMŲ BAIGTINUMO MOKĖJIMO IR VERTYBINIŲ POPIERIŲ ATSISKAITYMO SISTEMOSE
ĮSTATYMAS
2003 m. d. Nr.
Vilnius
PIRMASIS SKIRSNIS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
1. Šio įstatymo paskirtis:
1) sudaryti teisinį pagrindą saugiam ir patikimam mokėjimo ir vertybinių popierių atsiskaitymo sistemų funkcionavimui, sumažinti sisteminę riziką bei maksimaliai apsaugoti tokių sistemų dalyvių interesus operacijų sustabdymo ar bankroto proceso vieno iš sistemos dalyvio atžvilgiu atveju;
2 straipsnis. Įstatyme vartojamos sąvokos
1. Atsakinga institucija – valstybės narės teisės aktu paskirta institucija, kuri informuojama apie operacijų sustabdymą arba bankroto proceso sistemos dalyvio atžvilgiu pradžią ir atsakinga už kitų valstybių narių atitinkamų institucijų informavimą.
2. Atsiskaitymų sąskaita – Lietuvos banko, valstybės narės centrinio banko, Europos centrinio banko, atsiskaitymų tarpininko arba pagrindinės sutarties šalies tvarkoma sąskaita, naudojama sistemos dalyvio lėšoms arba vertybiniams popieriams laikyti ir atsiskaitymams tarp sistemos dalyvių atlikti.
3. Atsiskaitymų tarpininkas – juridinis asmuo, kuris atidaro ir tvarko įstaigų ir (arba) pagrindinės sutarties šalies atsiskaitymų sąskaitas, per kurias sistemoje atliekami atsiskaitymai pagal pervedimo nurodymus, ar lėšų pervedimas pagal mokėjimo nurodymus, bei gali teikti paskolas įstaigoms ar pagrindinėms sutarties šalims atsiskaitymo tikslais.
4. Bankroto proceso pradžia – momentas, kai Lietuvos Respublikos, valstybės narės arba trečiosios valstybės, kurioje buveinę turintis dalyvis dalyvauja mokėjimo arba vertybinių popierių atsiskaitymo sistemoje, teismas arba kita įgaliota institucija priima sprendimą dėl bankroto bylos sistemos dalyviui iškėlimo ar pradeda kitą analogišką procedūrą.
7. Įkaitas - įkeistas finansinis turtas (įskaitant pinigus), taip pat pagal atpirkimo arba panašų sandorį perleistas finansinis turtas, teisėms ir įsipareigojimams, galintiems atsirasti dėl naudojimosi sistema, užtikrinti arba pateiktas Lietuvos bankui, valstybių narių centriniams bankams ar Europos centriniam bankui, kaip prievolės šiems bankams įvykdymo užtikrinimas.
8. Įskaitymas – reikalavimų ir įsipareigojimų, kylančių dėl pervedimo nurodymų arba mokėjimo nurodymų, kuriuos sistemos dalyvis turėjo pervesti vienam ar keliems kitiems sistemos dalyviams arba gauti iš jų, suvedimas į vieną grynąjį reikalavimą arba vieną grynąjį įsipareigojimą - tada sistemos dalyvis turi tik vieną grynąjį įsipareigojimą arba tik vienas jo grynasis reikalavimas turi būti padengtas.
9. Įstaiga - sistemoje dalyvaujanti ir atsakinga už įsipareigojimų pagal mokėjimo nurodymus ar pervedimo nurodymus toje sistemoje įvykdymą:
10. Kliringo namai – juridinis asmuo, kuris atsakingas už įstaigų, pagrindinės sutarties šalies ir (arba) atsiskaitymų tarpininko vertybinių popierių ir pinigų grynųjų likučių apskaičiavimą.
11. Mokėjimo nurodymas – mokėjimo sistemos dalyvio raštu arba elektroniniu būdu sudarytas nurodymas pervesti lėšas.
12. Mokėjimo sistema - trijų arba daugiau sistemos dalyvių (neskaitant atsiskaitymų tarpininko, pagrindinės sutarties šalies arba kliringo namų) susitarimu veikianti sistema, turinti bendras taisykles ir standartizuotą procedūrą mokėjimo nurodymams tarp sistemos dalyvių vykdyti.
13. Operacijų sustabdymas – Lietuvos Respublikos arba valstybės narės teismo arba kitos įgaliotos institucijos sprendimo, susijusio su draudimu sistemos dalyviui disponuoti lėšomis ar vertybiniais popieriais, esančiais atsiskaitymų sąskaitoje, priėmimas arba teismo laikinųjų apsaugos priemonių arba priežiūros institucijos poveikio priemonių sistemos dalyviui pritaikymas, kuris sukelia vertybinių popierių pervedimo ir (arba) mokėjimo nurodymų sustabdymą ar apribojimą.
14. Pagrindinė sutarties šalis – juridinis asmuo, kuris yra įstaigų tarpininkas sistemoje bei veikia kaip sandorio šalis visoms įstaigoms ir, jeigu kuri nors iš jų neįvykdys įsipareigojimų, susijusių su mokėjimo nurodymų arba pervedimo nurodymų vykdymu, prisiima jos įsipareigojimus.
15. Pervedimo nurodymas – vertybinių popierių atsiskaitymo sistemos dalyvio raštu arba elektroniniu būdu sudarytas nurodymas pervesti vertybinius popierius, darant atitinkamus įrašus vertybinių popierių sąskaitose, arba kitu būdu perduoti nuosavybės teisę į vertybinius popierius arba su jais susijusias turtines teises.
16. Priežiūros institucija – Lietuvos Respublikos arba valstybės narės institucija, atliekanti šio straipsnio 9 dalies 2 ir 3 punktuose nurodytų įstaigų arba įmonių priežiūrą.
17. Sistema – mokėjimo arba vertybinių popierių atsiskaitymo sistema, kurios dalyviai teisėms ir įsipareigojimams, kylantiems iš dalyvavimo sistemoje (taip pat ir dalyvio bankroto atveju), taikyti pasirinko Lietuvos Respublikos teisę. Lietuvos Respublikos teisę sistemos dalyviai gali pasirinkti tik tuo atveju, kai bent vieno sistemos dalyvio buveinė yra Lietuvos Respublikoje.
18. Sistemos dalyvis - įstaiga, pagrindinė sutarties šalis, atsiskaitymų tarpininkas arba kliringo namai. Sistemos taisyklės gali numatyti, kad tas pats dalyvis atlieka pagrindinės sutarties šalies, atsiskaitymų tarpininko ir kliringo namų arba kelių minėtų asmenų funkcijas.
19. Sistemos operatorius – juridinis asmuo, atsakingas už sistemos veiklą pagal sistemos taisykles. Juo gali būti ir sistemos dalyvis.
20. Valstybė narė – valstybė Europos Sąjungos narė arba Europos Laisvosios Prekybos Asociacijos valstybė.
21. Vertybinių popierių atsiskaitymo sistema - trijų arba daugiau sistemos dalyvių (neskaitant atsiskaitymų tarpininko, pagrindinės sutarties šalies arba kliringo namų) susitarimu veikianti sistema, turinti bendras taisykles ir standartizuotą procedūrą vertybinių popierių pervedimo nurodymams tarp sistemos dalyvių vykdyti.
3 straipsnis. Įstatymo taikymo sritis
1. Šio įstatymo nuostatos taikomos 2 straipsnio 17 dalyje nurodytai sistemai, kurios operatorius yra Lietuvos bankas arba kuri įregistruota šio įstatymo 5 straipsnyje nustatyta tvarka, tokios sistemos dalyviams, įkaitui, kuris skirtas dalyvių teisėms ir įsipareigojimams, galintiems kilti dėl naudojimosi sistema, užtikrinti bei įkaitui, kuris pateiktas Lietuvos bankui, valstybių narių centriniams bankams ir Europos centriniam bankui, kaip prievolės pagal jų atliekamas operacijas įvykdymo užtikrinimas.
ANTRASIS SKIRSNIS
MOKĖJIMO IR VERTYBINIŲ POPIERIŲ ATSISKAITYMO SISTEMOS
4 straipsnis. Reikalavimai sistemoms
1. Kiekviena sistema privalo turėti sistemos operatorių, atsakingą už saugų ir veiksmingą sistemos funkcionavimą.
2. Sistemos operatoriumi gali būti tik Lietuvos bankas, Lietuvos centrinis vertybinių popierių depozitoriumas, Lietuvos Respublikos arba valstybės narės finansų įstaiga arba tokios įstaigos dukterinė įmonė, arba sistemos, kurios dalyvių teisėms ir įsipareigojimams, kylantiems iš dalyvavimo sistemoje, taikoma valstybės narės teisė, operatorius.
3. Sistemą privalo reglamentuoti jos veikimo tvarką apibrėžiantis teisės aktas (toliau - sistemos taisyklės), kuriame būtų nustatyta:
4) momentas, nuo kurio įvestas į sistemą mokėjimo nurodymas arba pervedimo nurodymas negali būti atšauktas sistemos dalyvio ar trečiojo asmens;
5 straipsnis. Sistemų registravimas
1. Šio įstatymo 2 straipsnio 17 dalyje nurodytos sistemos, išskyrus sistemos, kurių operatorius yra Lietuvos bankas, prieš pradedant veikti privalo būti registruotos Lietuvos banke.
2. Sistema gali būti įregistruota, jeigu sistemos operatorius raštu kreipėsi į Lietuvos banką ir jam pateikė:
1) sistemos operatoriaus steigimo dokumentus, registracijos pažymėjimą arba kitus dokumentus, patvirtinančius teisę verstis sistemos operatoriaus veikla;
3) sistemos dalyvių sudarytų sutarčių, susijusių su dalyvavimu sistemoje, arba sutarčių standartines sąlygų, taip pat sistemos operatoriaus sutarčių su pagrindine sutarties šalimi, atsiskaitymų tarpininku arba kliringo namais kopijas;
4) sistemos dalyvių sąrašą, kuriame nurodomas kiekvieno dalyvio pavadinimas, jo buveinė bei licencijos, jei ji būtina sistemos dalyvio veiklai, rekvizitai;
3. Lietuvos bankas per 3 mėnesius po šio straipsnio 2 dalyje nurodytų dokumentų gavimo išnagrinėja juos ir raštu praneša sistemos operatoriui apie priimtą sprendimą. Lietuvos bankas turi teisę reikalauti, kad sistemos operatorius pateiktų papildomą informaciją, būtiną sistemos rizikai nustatyti, taip pat paaiškintų arba pataisytų pateiktus duomenis. Lietuvos bankas turi teisę atsisakyti įregistruoti sistemą, jeigu:
4. Lietuvos bankas turi teisę panaikinti sistemos registravimą, jeigu:
1) sistemos operatorius neinformavo Lietuvos banko apie sistemos dalyvių pasikeitimus, kaip numatyta 6 straipsnio 1 dalyje, bei sistemos taisyklių, sistemos dalyvių sudarytų sutarčių, susijusių su dalyvavimu sistemoje, pakeitimus, kaip numatyta 6 straipsnio 2 dalyje;
5. Lietuvos banko sprendimas atsisakyti įregistruoti sistemą arba panaikinti jos registravimą turi būti motyvuotas. Sistemos operatorius, ištaisęs nurodytus trūkumus, gali pateikti dokumentus registruoti sistemą iš naujo. Iš naujo pateikti dokumentai nagrinėjami bendrąją tvarka. Sprendimas atsisakyti įregistruoti sistemą ar panaikinti jos įregistravimą gali būti apskųstas teismui. Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
6. Sistemos įregistravimas neterminuotas. Lietuvos bankas įtraukia sistemas į oficialų įregistruotų sistemų sąrašą.
7. Lietuvos bankas privalo “Valstybės žinių” priede “Informaciniai pranešimai” skelbti sistemų, įregistruotų Lietuvos banke, bei sistemų, kurių operatorius yra pats Lietuvos bankas, dalyvių (dalyvio pavadinimas, buveinė) sąrašus bei pasikeitimus juose.
6 straipsnis. Periodinis informacijos atskleidimas
1. Sistemos operatorius ne vėliau kaip per 3 darbo dienas privalo raštu informuoti Lietuvos banką apie sistemos dalyvių arba jų duomenų, nurodytų 5 straipsnio 2 dalies 4 punkte, pasikeitimus.
2. Sistemos operatorius ne vėliau kaip per 7 darbo dienas privalo raštu informuoti Lietuvos banką apie atliktus sistemos taisyklių, sistemos dalyvių sudarytų sutarčių, susijusių su dalyvavimu sistemoje, arba sutarčių standartinių sąlygų pakeitimus.
3. Sistemos operatorius per 3 darbo dienas po sprendimo nutraukti sistemos veiklą priėmimo turi pranešti apie tai Lietuvos bankui.
TREČIASIS SKIRSNIS
OPERACIJŲ SUSTABDYMO IR BANKROTO PROCESO PADARINIŲ APRIBOJIMAS
7 straipsnis. Įskaitymas
1. Pervedimo nurodymai, mokėjimo nurodymai ir jų įskaitymas yra galiojantis ir net operacijų sustabdymo arba sistemos dalyvio bankroto proceso atveju negali būti ginčijami trečiųjų asmenų, jei pervedimo nurodymai ir (arba) mokėjimo nurodymai buvo įvesti į sistemą iki operacijų sustabdymo ir (arba) bankroto proceso sistemos dalyvio atžvilgiu pradžios.
2. Operacijų sustabdymo ir (arba) bankroto proceso pradžios dieną su sistema susijusiems įsipareigojimams, kilusiems iki operacijų sustabdymo ir (arba) bankroto proceso sistemos dalyvio atžvilgiu pradžios, įvykdyti panaudojamos to dalyvio atsiskaitomojoje sąskaitoje esančios lėšos ir (arba) vertybiniai popieriai. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.923 straipsnio 2 dalyje nurodytas eiliškumas, kai sąskaitoje nepakanka lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, taikomas tik po to, kai įvykdomi dalyvio įsipareigojimai, susiję su jo dalyvavimu sistemoje.
3. Sistemos operatorius, atsiskaitymų tarpininkas, pagrindinė sandorio šalis arba kliringo namai, sužinoję apie operacijų sustabdymą ir (arba) bankroto proceso dalyvio atžvilgiu pradžią, turi imtis visų įmanomų priemonių, kad būtų nutrauktas to dalyvio pateikiamų sistemai mokėjimo nurodymų ir (arba) pervedimo nurodymų įvedimas į sistemą.
4. Jei pervedimo nurodymai ir (arba) mokėjimo nurodymai buvo įvesti į sistemą po operacijų sustabdymo ir (arba) bankroto proceso sistemos dalyvio atžvilgiu pradžios ir įvykdomi operacijų sustabdymo ir (arba) bankroto proceso pradžios dieną, jie yra galiojantys ir negali būti ginčijami trečiųjų asmenų tik tuo atveju, jeigu, pasibaigus atsiskaitymui, sistemos operatorius, atsiskaitymų tarpininkas, pagrindinė sandorio šalis arba kliringo namai gali įrodyti, kad nežinojo ir neturėjo žinoti apie operacijų sustabdymo ir (arba) bankroto proceso pradžią.
5. Įskaitymo nepanaikina tai, kad sandoris, sudarytas iki bankroto proceso pradžios, pripažįstamas negaliojančiu dėl pagrindų, kuriuos numato sistemos dalyvio bankrotą reglamentuojantys įstatymai.
8 straipsnis. Dalyvio bankrotas arba operacijų sustabdymas
1. Jeigu teismas pradėjo Lietuvos Respublikoje registruoto dalyvio bankroto procesą, apie tai jis nedelsiant privalo pranešti Lietuvos bankui. Sprendime dėl bankroto bylos iškėlimo turi būti nurodytas tikslus sprendimo priėmimo laikas.
2. Pareigą informuoti Lietuvos banką, kaip nurodyta šio straipsnio 1 dalyje, taip pat turi teismas arba kita institucija, priėmusi sprendimą dėl Lietuvos Respublikoje registruoto sistemos dalyvio operacijų sustabdymo.
3. Lietuvos bankas, gavęs šio straipsnio 1 arba 2 dalyje nurodytą pranešimą arba pranešimą iš valstybės narės atsakingos institucijos apie toje valstybėje narėje registruoto dalyvio atžvilgiu pradėtą bankroto procesą arba operacijų sustabdymą, nedelsdamas privalo informuoti sistemų, kuriose tas dalyvis dalyvauja, operatorius.
4. Bankroto procesas neturi įtakos sistemos dalyvio teisių ir pareigų, kilusių ryšium su jo dalyvavimu sistemoje iki bankroto proceso pradžios, vykdymui.
5. Jeigu Lietuvos Respublikoje registruoto dalyvio, dalyvaujančio sistemoje, kurios dalyvių teisėms ir įsipareigojimams, kylantiems iš dalyvavimo sistemoje, taikoma valstybės narės teisė, atžvilgiu pradėtas bankroto procesas, jo teisėms ir pareigoms, kilusioms dėl dalyvavimo toje sistemoje, taikoma tos valstybės narės teisė.
9 straipsnis. Teisės į įkaitą
1. Jeigu sistemos dalyvis arba Lietuvos banko, valstybių narių centrinių bankų ir Europos centrinio banko sandorio šalis laiku neįvykdo įkaitu užtikrintos prievolės, kitas sistemos dalyvis arba minėti bankai raštu įspėję skolininką turi teisę perimti įkaitą ir jį realizuoti sutartyje numatytu būdu. Ši teisė taikoma neatsižvelgiant į sistemos dalyvio arba Lietuvos banko, valstybių narių centrinių bankų ir Europos centrinio banko sandorio šalies atžvilgiu pradėtą bankroto procesą ir (arba) operacijų sustabdymą. Patenkinus įkaitų apsaugotus reikalavimus, likusi suma išmokama įkaito davėjui arba skiriama kitų kreditorių reikalavimams tenkinti.
2. Jeigu sistemos dalyviams arba Lietuvos bankui, valstybių narių centriniams bankams arba Europos centriniam bankui įkaitu pateikiami vertybiniai popieriai (įskaitant teises į vertybinius popierius) ir šių asmenų arba asmenų, veikiančių jų vardu, teisės šių vertybinių popierių atžvilgiu įstatymų nustatyta tvarka įregistruotos registre, atitinkamoje sąskaitoje arba centralizuotoje saugojimo sistemoje, esančioje valstybėje narėje, tai šių asmenų, kaip įkaito turėtojų, teises šių vertybinių popierių atžvilgiu nustato tos valstybės narės teisė.
3. Jeigu sistemos dalyviams arba Lietuvos bankui, valstybių narių centriniams bankams arba Europos centriniam bankui įkaitu pateikiami vertybiniai popieriai (įskaitant teises į vertybinius popierius) ir šių asmenų arba asmenų, veikiančių jų vardu, teisės šių vertybinių popierių atžvilgiu įstatymų nustatyta tvarka įregistruotos registre, atitinkamoje sąskaitoje arba centralizuotoje saugojimo sistemoje, esančioje Lietuvos Respublikoje, tai šių asmenų, kaip įkaito turėtojų, teises šių vertybinių popierių atžvilgiu nustato Lietuvos teisė.
KETVIRTASIS SKIRSNIS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
10 straipsnis. Europos bendrijų Komisijos ir valstybių narių atsakingų institucijų informavimas
1. Lietuvos bankas privalo teikti Europos bendrijų Komisijai informaciją apie sistemas, šio įstatymo nustatyta tvarka įregistruotas Lietuvos banke bei sistemas, kurių operatorius yra pats Lietuvos bankas, ir nurodyti, kad jis yra šiame įstatyme nurodyta atsakinga institucija Lietuvoje.
2. Jei sistemos, kurios dalyvių teisėms ir įsipareigojimams, kylantiems iš dalyvavimo sistemoje, taikoma valstybės narės, išskyrus Lietuvos Respubliką, teisė, dalyvio, kuris registruotas Lietuvos Respublikoje, atžvilgiu pradedamas bankroto procesas arba sustabdomos operacijos, Lietuvos bankas, gavęs šio įstatymo 8 straipsnio 1 arba 2 dalyje nurodytą pranešimą, nedelsdamas turi informuoti apie tai tos valstybės narės atsakingą instituciją.
3. Sistemos, kurios dalyvių teisėms ir įsipareigojimams, kylantiems iš dalyvavimo sistemoje, taikoma valstybės narės, išskyrus Lietuvos Respubliką, teisė, dalyvis, registruotas Lietuvos Respublikoje, turi pranešti apie savo dalyvavimą toje sistemoje ir jo nutraukimą arba sustabdymą Lietuvos bankui.
11 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas
12 straipsnis. Įstatymo įgyvendinimas
1. Lietuvos bankas iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos priima šiame įstatyme numatytų Lietuvos banko funkcijų įgyvendinimui reikalingus teisės aktus.
Lietuvos Respublikos 2002 m. ______d. įstatymo Nr.
priedas
EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS AKTAS, SU KURIUO SUDERINTAS LIETUVOS RESPUBLIKOS ATSISKAITYMŲ BAIGTINUMO MOKĖJIMO IR VERTYBINIŲ POPIERIŲ ATSISKAITYMO SISTEMOSE ĮSTATYMAS
Lietuvos Respublikos atsiskaitymų baigtinumo mokėjimo ir vertybinių popierių atsiskaitymų įstatymas suderintas su šiuo Europos Sąjungos teisės aktais - Europos Parlamento ir Tarybos 1998 m. gegužės 19 d. direktyva 98/26/EB “Dėl atsiskaitymų baigtinumo mokėjimo ir vertybinių popierių atsiskaitymo sistemose”