Projektas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
INDĖLIŲ DRAUDIMO
Į S T A T Y M A S
2001 m. d. Nr.
Vilnius
PIRMASIS SKIRSNIS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
Šis įstatymas nustato indėlių, laikomų Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka įsteigtuose komerciniuose bankuose (toliau – komerciniai bankai), Lietuvos Respublikoje įsteigtuose užsienio bankų filialuose (skyriuose) (toliau - skyriai) bei Centrinėje kredito unijoje ir kredito unijose (toliau - kredito unijos), draudimo tvarką ir šių indėlių kompensavimo dydį.
2 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
1. Draudėjas - komercinis bankas, skyrių įsteigęs užsienio bankas (toliau - bankai) arba kredito unija, šio įstatymo nustatyta tvarka mokantys draudimo įmokas valstybės įmonei Indėlių draudimo fondui (toliau - Fondas).
2. Indėlininkas - fizinis arba juridinis asmuo, arba įmonė, neturinti juridinio asmens teisių, laikantys indėlius komerciniuose bankuose, skyriuose ir kredito unijose, išskyrus subjektus, kurių indėliai pagal šio įstatymo 3 straipsnio 6 dalies 1-5 punktus negali būti draudimo objektais. Kai reikalavimo teises į pinigines lėšas pagal sutartis turi asmenų grupė, kiekvienas jos asmuo laikomas indėlininku ir lėšos padalijamos kiekvienam iš jų lygiomis dalimis, jeigu sutartyse, iš kurių atsiranda jų reikalavimo teisės, ar teismų sprendimuose nenustatyta kitaip.
3. Indėlis - indėlininko piniginių lėšų, laikomų komerciniame banke, skyriuje arba kredito unijoje pagal banko indėlio ir (ar) banko sąskaitos sutartis, ir kitų piniginių lėšų, į kurias indėlininkas turi reikalavimo teises, atsirandančias iš kredito įstaigos atliekamų finansinių operacijų su indėliais (išskyrus reikalavimo teises pagal indėlio pasaugos sutartis), suma.
5. Draudimo išmoka - šiame įstatyme nustatyta pinigų suma, į kurią indėlininkas turi teisę draudiminio įvykio atveju.
6. Draudiminis įvykis - bankroto bylos iškėlimas kredito unijai ar bankui arba sprendimo dėl bankinės ar kitos kreditinės veiklos nutraukimo priėmimas, kai kredito unija ar bankas negali atsiskaityti su kreditoriais.
ANTRASIS SKIRSNIS
INDĖLIŲ DRAUDIMO SĄLYGOS
3 straipsnis. Draudimo objektas ir draudimo suma
1. Draudimo objektas yra indėlininkų indėliai litais ir užsienio valiuta - Jungtinių Amerikos Valstijų doleriais, eurais ir Europos Sąjungos šalių nacionalinėmis valiutomis (toliau - užsienio valiuta).
2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytus indėlius Fonde privalo apdrausti komerciniai bankai, kredito unijos ir užsienio bankai, Lietuvos Respublikoje įsteigę skyrius, kuriuose laikomi indėliai nėra apdraudžiami (kompensuojami) arba kitaip neužtikrinamas jų saugumas pagal užsienio valstybės, kurios jurisdikcijai priklauso skyrių įsteigęs bankas, teisės aktus.
3. Jeigu skyriuje laikomi indėliai yra apdraudžiami (kompensuojami) arba kitaip užtikrinamas jų saugumas pagal užsienio valstybės teisės aktus, tačiau Fondo taryba nustato, kad šios indėlių apdraudimo (kompensavimo) arba kitokios saugumo užtikrinimo sąlygos yra blogesnės, negu nustatyta šiame įstatyme, tai skyrių įsteigęs užsienio bankas privalo papildomai apdrausti skyriuje laikomus indėlininkų indėlius Fondo tarybos nustatyta ir "Valstybės žiniose" paskelbta tvarka. Papildomai draudžiami tik tie indėliai, kurių apdraudimo (kompensavimo) arba kitokios saugumo užtikrinimo sąlygos pagal užsienio valstybės teisės aktus yra blogesnės, negu nustatyta šiame įstatyme. Indėliai, kurie yra neapdraudžiami (nekompensuojami) arba kitaip neužtikrinamas jų saugumas pagal užsienio valstybės teisės aktus, turi būti apdraudžiami pagal šį įstatymą.
4. Skyriuje laikomų indėlių apdraudimo (kompensavimo) arba kitokios saugumo užtikrinimo sąlygos negali būti geresnės, negu nustatyta šio įstatymo.
6. Draudimo objektu negali būti:
5) pensijų fondų, pensijų fondų valdymo įmonių, investicinių bendrovių, investicinių bendrovių valdymo įmonių, finansų maklerio įmonių, investicijų valdymo ir konsultavimo įmonių, taip pat įmonių, kurios verčiasi lizingu (finansine nuoma), ir draudimo įmonių indėliai;
7. Draudimo suma yra lygi indėlininko indėliui, buvusiam komerciniam banke, skyriuje arba kredito unijoje draudiminio įvykio dieną, tačiau ji negali būti didesnė kaip:
4 straipsnis. Draudimo įmoka
1. Draudimo įmoka yra skaičiuojama nuo indėlininkų sąskaitų, atidarytų pagal banko indėlio ir (arba) banko sąskaitos sutartis, lėšų litais ir (ar) užsienio valiuta sumos, laikomos kredito unijose, komerciniuose bankuose ir skyriuose, kuriuose laikomi indėliai nėra kompensuojami arba kitaip apsaugomi pagal užsienio valstybės, kurios jurisdikcijai priklauso skyrių įsteigęs užsienio bankas, teisės aktus. Šio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nustatytu atveju papildomai draudžiant indėlius, draudimo įmoka yra skaičiuojama nuo sumos, kurią sudaro papildomai draudžiamų indėlių sąskaitose, atidarytose pagal banko indėlio ir (arba) banko sąskaitos sutartis, esančių lėšų ir išmokų skirtumo, mokėtino indėlininkams pagal užsienio valstybės teisės aktus.
2. Draudimo įmokos metinė norma, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje numatytą atvejį, yra:
1) komerciniams bankams, skyriams ir kredito unijoms, nesančioms Centrinės kredito unijos narėmis, - 0,45 procento;
3. Fondo taryba turi teisę keisti draudimo įmokos normą:
1) kai Fondo kapitalo ir visų draudžiamų indėlių santykis tampa didesnis negu 3 procentai, bet neviršija 4 procentų. Metinė draudimo įmokos norma gali būti pakeista, bet ji šio straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytiems draudėjams neturi būti mažesnė kaip 0,045 procento, šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytiems draudėjams - 0,025 procento;
2) kai Fondo kapitalo ir visų draudžiamų indėlių santykis tampa didesnis negu 4 procentai. Metinė draudimo įmokos norma gali būti pakeista, bet ji šio straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytiems draudėjams neturi būti mažesnė kaip 0,001 procento, šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytiems draudėjams - 0,0005 procento.
4. Komerciniai bankai, įgiję teisę priimti indėlius, 3 straipsnio 2 dalyje nustatytais atvejais užsienio bankai, įsteigę skyrius, turinčius teisę priimti indėlius, į Fondo sąskaitą sumoka pirmąją (avansinę) 5000 litų draudimo įmoką. Kredito unijos, turinčios teisę priimti indėlius, ir naujai įsteigtos, įgijusios teisę priimti indėlius, Fondo tarybos nustatyta tvarka į Fondo sąskaitą sumoka pirmąją (avansinę) 500 litų draudimo įmoką. Kitas draudimo įmokas apskaičiuoja draudėjas, vadovaudamasis šio straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatomis, ir moka jas į Fondo sąskaitą kiekvieną mėnesį.
5. Draudimo įmokos apskaičiavimo ir mokėjimo tvarką bei terminus, draudimo įmokos normos keitimo tvarką bei jos pakeitimus nustato Fondo taryba ir skelbia "Valstybės žiniose".
6. Jeigu draudėjas per Fondo tarybos nustatytą terminą nesumoka draudimo įmokos arba jos dalies į Fondo sąskaitą, už kiekvieną pavėluotą dieną yra skaičiuojami delspinigiai. Delspinigių dydį nustato Fondo taryba, atsižvelgdama į vidutinę praėjusio kalendorinio ketvirčio palūkanų normą, mokamą už Vyriausybės ne ilgiau kaip vieneriems metams litais išleistas obligacijas. Delspinigiai apskaičiuojami ir mokami Fondo tarybos patvirtinta delspinigių už laiku nesumokėtą draudimo įmoką skaičiavimo ir mokėjimo tvarka. Jeigu draudėjas nesumoka draudimo įmokų, reikiama suma ir delspinigiai iš jo išieškomi Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
7. Nuo tos dienos, kurią draudėjui įvyksta draudiminis įvykis arba Fondo taryba nutraukia draudėjo indėlių draudimą, draudimo įmokos nebemokamos. Šiuo atveju iki draudiminio įvykio dienos arba iki draudimo nutraukimo dienos nesumokėtos Fondui draudimo įmokos dalis laikoma draudėjo įsiskolinimu Fondui, o delspinigiai, nustatyti šio straipsnio 6 dalyje, nėra skaičiuojami.
5 straipsnis. Draudimo išmoka
2. Draudimo išmokų indėlininkams dydžiai:
1) 100 procentų indėlio iki 10 000 litų - nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos iki 2009 metų gruodžio 31 dienos;
2) 90 procentų indėlio nuo 10 000 litų iki 45 000 litų - nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos iki 2003 metų gruodžio 31 dienos;
3) 90 procentų indėlio nuo 10 000 litų iki 50 000 litų - nuo 2004 metų sausio 1 d. iki 2006 metų gruodžio 31 dienos;
4) 90 procentų indėlio nuo 10 000 litų iki 60 000 litų - nuo 2007 metų sausio 1 d. iki 2009 metų gruodžio 31 dienos;
3. Už indėlius užsienio valiuta draudimo išmokos apskaičiuojamos pagal draudiminio įvykio dieną Lietuvos banko nustatytą lito ir užsienio valiutos santykį.
4. Draudimo išmokos išmokamos litais per 3 mėnesius nuo draudiminio įvykio dienos. Fondo taryba gali pratęsti šį terminą ne daugiau kaip 2 kartus ir kiekvieną kartą ne ilgiau kaip 3 mėnesiais. Draudimo išmokų išmokėjimo terminas neapriboja indėlininko teisės gauti draudimo išmoką, tačiau ši teisė galioja ne ilgiau kaip 5 metus nuo draudiminio įvykio dienos. Draudimo išmokos indėlininkams išmokamos be apribojimų, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnyje nurodytus atvejus.
5. Draudėjų indėlininkams draudimo išmoką apskaičiuoja ir moka Fondas, remdamasis draudėjo draudiminio įvykio dienos duomenimis apie indėlininkus, jų indėlius ir apie papildomai apdraustų indėlių sumas. Draudimo išmokų apskaičiavimo ir išmokėjimo tvarką nustato Fondo taryba ir paskelbia "Valstybės žiniose".
6. Kai Fondas draudimo išmokas draudėjo indėlininkams išmoka, draudėjas Fondo nurodymu privalo sumažinti įsipareigojimus indėlininkams Fondo nurodytomis sumomis ir atitinkamai padidinti įsipareigojimus Fondui.
6 straipsnis. Draudimo išmokų apribojimai
1. Draudimo išmokos nemokamos už:
3) banko ir kredito unijos administracijos vadovų, banko ir kredito unijos filialų (skyrių) vadovų, tarybos (stebėtojų tarybos) ir valdybos narių indėlius; asmenų, turinčių ne mažesnę kaip 5 procentų banko akcinio kapitalo dalį, indėlius; banko revizijos tarybos narių (revizorių), kredito unijos revizorių ir asmenų, atliekančių nepriklausomą banko ar kredito unijos auditą, indėlius; asmenų, kurie ne mažiau kaip 5 procentus banko akcinio kapitalo turinčiose įmonėse turi daugiau kaip 50 procentų kapitalo dalį, indėlius; šiame punkte nurodytų asmenų vaikų, sutuoktinių ir tėvų indėlius;
4) banko arba kredito unijos paskolos gavėjo indėlius, jeigu jų dydis neviršija jo įsipareigojimų (negrąžintų paskolų su palūkanomis). Jeigu banko arba kredito unijos paskolos gavėjo indėlis yra didesnis už šio gavėjo įsipareigojimus (negrąžintas paskolas su palūkanomis), draudimo suma skaičiuojama iš indėlio atimant įsipareigojimus, bet negali būti didesnė, negu nurodyta šio įstatymo 3 straipsnio 7 dalyje;
7) įmonių, kurios pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privalo rengti visą metinę finansinę atskaitomybę, indėlius;
7 straipsnis. Draudimo nutraukimas
1. Fondo taryba be išankstinio įspėjimo nutraukia draudėjo indėlių draudimą, jeigu draudėjo priežiūros institucija atšaukia draudėjui leidimą priimti indėlius. Apie leidimo priimti indėlius atšaukimą priežiūros institucija privalo informuoti Fondo tarybą tą pačią dieną, kai buvo priimtas toks sprendimas.
2. Jeigu draudėjas pažeidžia indėlių draudimo tvarką ir (arba) jo veikla kelia pavojų Fondo likvidumui, Fondo taryba įspėja draudėją apie galimą indėlių draudimo nutraukimą ne vėliau kaip prieš 12 mėnesių. Apie draudėjo įspėjimą Fondo taryba informuoja draudėjo priežiūros instituciją. Jeigu per 12 mėnesių po įspėjimo draudėjas nepašalina indėlių draudimo tvarkos pažeidimų ir (arba) jo veikla nepagerėja, Fondo tarybos sprendimu, suderintu su draudėjo priežiūros institucija, draudėjo priimamų indėlių draudimas gali būti nutrauktas.
3. Apie indėlių draudimo nutraukimą Fondas paskelbia "Valstybės žinių“ priede "Informaciniai pranešimai".
TREČIASIS SKIRSNIS
INDĖLIŲ DRAUDIMO FONDAS
8 straipsnis. Fondo statusas
1. Fondas yra pagal Lietuvos Respublikos gyventojų indėlių draudimo įstatymą Lietuvos Respublikos Vyriausybės įsteigta ir Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka įregistruota valstybės įmonė, turinti juridinio asmens teises, savarankišką balansą bei sąskaitas bankuose, antspaudą su Lietuvos valstybės herbu ir pavadinimu "Valstybės įmonė Indėlių draudimo fondas". Jo steigėjo funkcijas Lietuvos Respublikos Vyriausybės pavedimu vykdo Finansų ministerija.
9 straipsnis. Fondo įstatai
10 straipsnis. Fondo funkcijos
Įgyvendindamas šį įstatymą, Fondas atlieka šias funkcijas:
4) įvertina užsienio valstybių, kurių bankai steigia skyrius Lietuvos Respublikoje, indėlių draudimų (kompensavimų) arba kitokių indėlių saugumo užtikrinimo sąlygas;
5) tikrina, ar bankai ir kredito unijos nepažeidžia šio įstatymo nustatytos indėlių draudimo tvarkos;
11 straipsnis. Fondo veikla
12 straipsnis. Fondo teisės
Fondas turi teisę:
7) gauti iš draudėjų priežiūros institucijų šią informaciją: apie draudėjams pritaikytas poveikio priemones; apie leidimų priimti indėlius komerciniams bankams, kredito unijoms, skyriams išdavimą ir atšaukimą; apie komerciniams bankams, kredito unijoms išduotas licencijas bei skyriams išduotus leidimus;
9) gauti likviduojamų banko arba kredito unijos, kuriuose indėlininkų indėliai buvo apdrausti pagal šį įstatymą, turto dalį;
13 straipsnis. Fondo valdymas
2. Fondo taryba sudaroma iš 5 narių, kuriuos skiria Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Finansų ministerija teikia 3 kandidatus, Lietuvos bankas - 2 kandidatus. Fondo tarybos sutikimu posėdžiuose patariamojo balso teise gali dalyvauti po 1 bankų ir kredito unijų asociacijų atstovą. Fondo tarybos nariai dirba neatlygintinai.
3. Fondo tarybos narių kadencija - 4 metai, kadencijų skaičius neribojamas. Fondo tarybos nario kandidatūrą teikusi institucija gali jį atšaukti ir pasiūlyti vietoj jo paskirti kitą kandidatą.
4. Tarybos nariais gali būti tik Lietuvos Respublikos piliečiai, nuolat gyvenantys Lietuvos Respublikoje.
5. Fondo tarybos veiklai vadovauja tarybos pirmininkas, o kai jo nėra, - tarybos pirmininko pavaduotojas. Tarybos pirmininką ir pirmininko pavaduotoją renka Fondo taryba iš tarybos narių.
6. Fondo taryba:
3) nustato draudimo įmokų apskaičiavimo, mokėjimo tvarką ir terminus, delspinigių už laiku nesumokėtą draudimo įmoką dydį bei delspinigių skaičiavimo ir mokėjimo tvarką;
5) nustato Fondo lėšų investavimo tvarką ir šalis, į kurių vyriausybių ir centrinių bankų vertybinius popierius gali būti investuojamos Fondo lėšos;
9) nustato draudimo įmokos normos keitimo tvarką, priima sprendimus dėl draudimo įmokos normos keitimo, nustato Fondo įsipareigojimams vykdyti imamos paskolos dydį;
11) nagrinėja draudėjų ir indėlininkų, kurie turi teisę į draudimo išmokas, pareiškimus dėl administracijos veiksmų;
13) tvirtina Fondo administracijos ir darbuotojų darbo apmokėjimo ir skatinimo tvarką bei Fondo administracijos vadovo ir vyriausiojo finansininko darbo užmokestį;
8. Administracijos veiklai vadovauja administracijos vadovas, kuris atskaitingas tarybai ir steigėjui. Administracijos vadovas įstatymų nustatyta tvarka sudaro ir nutraukia darbo sutartis su Fondo darbuotojais, jis turi teisę Fondo vardu sudaryti sandorius, atstovauti Fondui valdžios bei valdymo institucijose, teisme ir gali turėti kitų Fondo įstatuose nurodytų teisių.
14 straipsnis. Fondo komercinių paslapčių saugojimas
1. Informacija, laikoma Fondo komercine paslaptimi, gali būti teikiama tik įstatymų nustatytoms institucijoms įstatymų nustatyta tvarka.
15 straipsnis. Fondo kapitalas
3. Jeigu Fondo turtas tampa mažesnis už jo įsipareigojimus, Fondas nelaikomas nemokiu, o įstatinis kapitalas iki šio straipsnio 2 dalyje nustatyto dydžio atkuriamas iš Fondo pelno.
4. Atsargos kapitalas sudaromas iš Fondo pelno, padengus Fondo nuostolius ir atkūrus Fondo įstatinį kapitalą iki šio straipsnio 2 dalyje nustatyto dydžio.
16 straipsnis. Fondo pajamos
17 straipsnis. Fondo sąnaudos
Fondo sąnaudas sudaro:
18 straipsnis. Fondo finansinių metų rezultatas
1. Finansinių metų rezultatas yra Fondo pelnas (nuostolis). Fondo pelno paskirstymas turi būti patvirtintas ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos.
2. Fondo pelnas gali būti naudojamas:
19 straipsnis. Fondo lėšų investavimas
20 straipsnis. Finansinės atskaitomybės skelbimas
21 straipsnis. Fondo atleidimas nuo valstybės kapitalo draudimo ir palūkanų už kapitalo naudojimą
KETVIRTASIS SKIRSNIS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
23 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir atskirų nuostatų galiojimas
2. Šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalies nuoroda "įmonė, neturinti juridinio asmens teisių" galioja iki Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (Žin., 2000, Nr. 74-2262) įsigaliojimo dienos.
3. Įsigaliojus šiam įstatymui, visas Fondo turtas, sukauptas vadovaujantis Lietuvos Respublikos gyventojų indėlių draudimo įstatymu, valdomas vadovaujantis šiuo įstatymu.
4. Iki įsigalios šis įstatymas, pagal Lietuvos Respublikos gyventojų indėlių draudimo įstatymą apskaičiuotos, bet neišmokėtos gyventojams draudimo išmokos pagal šį įstatymą neperskaičiuojamos ir toliau mokamos iš Fondo lėšų.
24 straipsnis. Įstatymo įgyvendinimas
Lietuvos Respublikos Vyriausybė per 6 mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos pakeičia Fondo įstatus bei paskiria Fondo tarybos narius. Fondo tarybos nariai, paskirti pagal Lietuvos Respublikos gyventojų indėlių draudimo įstatymą, eina pareigas tol, kol Lietuvos Respublikos Vyriausybė sudarys Fondo tarybą pagal šį įstatymą.
25 straipsnis. Įstatymų pripažinimas netekusiais galios
Nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos pripažįstama netekusiais galios:
1) Lietuvos Respublikos gyventojų indėlių draudimo įstatymas (Žin., 1996, Nr.1-1);
2) Lietuvos Respublikos gyventojų indėlių draudimo įstatymo 3, 5 ir 6 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas (Žin., 1996, Nr. 14-354);
3) Lietuvos Respublikos gyventojų indėlių draudimo įstatymo 3, 4 ir 6 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas (Žin., 1997, Nr. 66-1596);
4) Lietuvos Respublikos gyventojų indėlių draudimo įstatymo 17 straipsnio pakeitimo įstatymas (Žin., 1998, Nr. 115-3247);
5) Lietuvos Respublikos gyventojų indėlių draudimo įstatymo pakeitimo įstatymas (Žin., 1999, Nr. 65-2087);
6) Lietuvos Respublikos gyventojų indėlių draudimo įstatymo 2, 6, 14 straipsnių pakeitimo įstatymas (Žin., 2000, Nr. 29-802);