Projektas
ŠIRVINTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL ŠIRVINTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2016 M. BIRŽELIO 30 D. SPRENDIMO NR. 1-216 „DĖL ŠIRVINTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ATLIEKŲ TVARKYMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2023 m. lapkričio d. Nr.
Širvintos
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 31 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 2 dalies 28 punktu,
Širvintų rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a :
Pakeisti Širvintų rajono savivaldybės atliekų tvarkymo taisykles, patvirtintas Širvintų rajono savivaldybės tarybos 2016 m. birželio 30 d. sprendimu Nr. 1-216 „Dėl Širvintų rajono savivaldybės atliekų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“, ir jas išdėstyti nauja redakcija (pridedama).
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos administraciniam teismui per vieną mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
Savivaldybės merė Živilė Pinskuvienė
Sprendimo projektą teikia
Savivaldybės merė Živilė Pinskuvienė
Parengė
Viešosios tvarkos ir aplinkosaugos
skyriaus vyriausiasis specialistas
Gediminas Kapeckas
SUDERINTA:
Viešosios tvarkos ir aplinkosaugos Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos Švietimo ir kultūros skyriaus vedėja
skyriaus vedėjas skyriaus vedėjo pavaduotoja
Aidas Skardžius Vaida Šeipūnė Rasa Kralikevičienė
VIEŠOSIOS TVARKOS IR APLINKOSAUGOS SKYRIUS
AIŠKINAMASIS RAŠTAS
DĖL SPRENDIM „DĖL ŠIRVINTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2016 M. BIRŽELIO 30 D. SPRENDIMO NR. 1-216 „DĖL ŠIRVINTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ATLIEKŲ TVARKYMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO“ PROJEKTO
2023 m. lapkričio d.
1. Sprendimo projekto tikslai.
Sprendimo projekto (toliau – Projektas) tikslas – pakeisti Širvintų rajono savivaldybės atliekų tvarkymo taisykles, patvirtintas Širvintų rajono savivaldybės tarybos 2016 m. birželio 30 d. sprendimu Nr. 1-216 „Dėl Širvintų rajono savivaldybės atliekų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės), ir jas išdėstyti nauja redakcija. Taisyklės keičiamos dėl pasikeitusio komunalinių atliekų tvarkymo teisinio reguliavimo.
2. Sprendimo projekto uždaviniai.
Projekto uždavinys – priimti sprendimą dėl naujos redakcijos Taisyklių patvirtinimo, kurios reglamentuoja savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemos organizavimą, komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų teikimą ir užtikrina, kad šios paslaugos atitiktų aplinkosaugos, techninius-ekonominius, higienos reikalavimus ir savivaldybių bei regioninių atliekų prevencijos ir tvarkymo planų įgyvendinimą nustatančias komunalinių atliekų tvarkymo sąlygas; suderinti Taisyklių nuostatas su aukštesnės teisinės galios teisės akto – aktualios redakcijos Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo nuostatomis, užtikrinti sistemiškumo principą teisėkūroje, reiškiantį, kad teisės normos turi derėti tarpusavyje, žemesnės teisinės galios teisės aktai neturi prieštarauti aukštesnės teisinės galios teisės aktams, įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai turi būti rengiami ir priimami taip, kad įsigaliotų kartu su įstatymu ar atskiromis jo nuostatomis, kurias šie teisės aktai įgyvendina.
3. Siūlomos teisinio reguliavimo nuostatos, šiuo metu esantis teisinis reglamentavimas, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja ir kokius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą Tarybos sprendimo projektą.
Projektas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 2 dalies 28 punktu, kuris numato, kad išimtinė Savivaldybės tarybos kompetencija yra taisyklių, už kurių pažeidimą numatyta administracinė atsakomybė, ir kitų taisyklių tvirtinimas, ir Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 31 straipsnio 1 dalimi, kuri numato, kad Savivaldybių tarybos turi patvirtinti taisykles, reglamentuojančias savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemos organizavimą, komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų teikimą ir užtikrinančias, kad šios paslaugos atitiktų aplinkosaugos, techninius-ekonominius, higienos reikalavimus ir savivaldybių bei regioninių atliekų prevencijos ir tvarkymo planų įgyvendinimą nustatančias komunalinių atliekų tvarkymo sąlygas.
Projektu yra siekiama suderinti Taisykles su pasikeitusiu komunalinių atliekų tvarkymo teisiniu reguliavimu, t. y. aktualiais Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo pakeitimais (t. y. 2021 m. birželio 17 d. įstatymu Nr. XIV-407; 2021 m. lapkričio 4 d. įstatymu Nr. XIV-595; 2021 m. gruodžio 23 d. įstatymu Nr. XIV-875); Valstybiniu atliekų prevencijos ir tvarkymo 2021–2027 metų planu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. birželio 1 d. nutarimu Nr. 573; Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2022-04-29 įsakymu Nr. D1-123 patvirtintais Pakuočių atliekų, susidarančių komunalinių atliekų sraute, rūšiuojamojo surinkimo ir vežimo paslaugos teikimo būtinaisiais reikalavimais ir pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo ir finansavimo sutarties būtinosiomis sąlygomis (toliau – Būtinieji reikalavimai); Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2020 m. lapkričio 24 d. įsakymu Nr. D1-713 nauja redakcija išdėstytais Biologiškai skaidžių atliekų kompostavimo, anaerobinio apdorojimo aplinkosauginiais reikalavimais, įsigaliojusiais 2021 m. sausio 1 d., ir kitais atliekų tvarkymą reglamentuojančiais teisės aktais.
Projektu siūloma naujai apibrėžti ar patikslinti vartojamų sąvokų apibrėžimus, kad jie atitiktų aukščiau nurodytų teisės aktų nuostatas (pvz., pagal Atliekų tvarkymo įstatymą patikslinami sąvokų „komunalinės atliekos“; „komunalinių atliekų tvarkytojas“, „antrinės žaliavos“, „maisto atliekos“, „bešeimininkės atliekos“, „buityje susidarančios tekstilės atliekos“ ir kt.) ir kad Širvintų rajono savivaldybės komunalinių atliekų turėtojams Taisyklių reikalavimai būtų aiškesni ir lengviau suprantami.
Projekte, atsižvelgiant į Atliekų tvarkymo įstatymo pakeitimus, siūloma patikslinti nuostatas, apibrėžiančias, savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemos apimtis, t. y. nurodoma, kad savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistema apima: biologiškai skaidžių, įskaitant žaliųjų ir maisto, atliekų; pakuočių atliekų bei kitų antrinių žaliavų (popieriaus ir kartono, stiklo, plastiko, metalų); buityje susidarančių tekstilės atliekų; buityje susidarančių pavojingųjų atliekų; elektros ir elektroninės įrangos atliekų; didelių gabaritų ir padangų atliekų; buityje susidarančių statybos atliekų; mišrių (likusių po pirminio rūšiavimo) komunalinių atliekų; gatvių, šaligatvių ir kitų teritorijų valymo sąšlavų; bešeimininkių atliekų; kitų komunalinių atliekų sraute susidarančių atliekų, numatytų Lietuvos Respublikos teisės aktuose, tvarkymo organizavimą. Projekte taip pat siūloma patikslinti komunalinių atliekų turėtojų ir tvarkytojų teisės ir pareigos, kad jos atitiktų pasikeitusius Atliekų tvarkymo įstatymo nuostatas ir Būtinuosius reikalavimus.
Atsižvelgiant į planuojamą maisto atliekų atskirą surinkimą Širvintų mieste, Projekte siūloma įtvirtinti naujas nuostatas, susijusias su maisto atliekų tvarkymu, t. y. kad Širvintų miesto gyventojai turi atskirti maisto atliekas nuo kitų komunalinių atliekų jų susidarymo vietoje, ir mesti į specialius oranžinės spalvos maišus, skirtus maisto atliekų rūšiavimui, o užpildytus maišus, sandariai užrišti ir išmesti į mišrių komunalinių atliekų konteinerį.
Taisyklių Projekte, atsižvelgiant į Biologiškai skaidžių atliekų kompostavimo, anaerobinio apdorojimo aplinkosauginius reikalavimus, įsigaliojusius 2021 m. sausio 1 d., patikslinamos rekomendacijos buitiniam biologiškai skaidžių atliekų kompostavimui.
Taisyklių Projekte, pagal Atliekų tvarkymo įstatymo pakeitimus, siūloma patikslinti komunalinių atliekų turėtojų skundų nagrinėjimo tvarką, kad ji atitiktų įstatymo nuostatas.
Priėmus teikiamą Tarybos sprendimo projektą kitų teisės aktų pakeisti ar panaikinti nereikės.
4. Laukiamas rezultatas.
Priėmus teikiamą Tarybos sprendimo projektą Taisyklės atitiks aukštesnės galios teisės aktus ir jiems neprieštaraus.
5. Lėšų poreikis ir šaltiniai.
Sprendimo reikalingos lėšos paskelbimui vietinėje spaudoje – 10,00 Eur. Lėšų šaltinis Savivaldybės aplinkosaugos rėmimo specialiosios programos lėšos. Susipažinti su Taisyklėmis galima Savivaldybės interneto svetainėje www.sirvintos.lt ir Teisės aktų registre.
9. Projekto rengėjas (-ai).
Viešosios tvarkos ir aplinkosaugos skyriaus vyriausiasis specialistas Gediminas Kapeckas.