PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. d.

įsakymu Nr.

LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS SEKTORIAUS 2021‒2027 METŲ PROGRAMOS ketvirtojo prioriteto „Tarptautinio vandenynų valdymo stiprinimas ir saugių, apsaugotų, švarių ir tvariai valdomų jūrų bei vandenynų užtikrinimas“ priemonės „Pakrančių apsaugos funkcijas atliekančių institucijų bendradarbiavimas“ PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠAS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

Prioritetas

Konkretus tikslas

Sektorius, prie kurio turi būti prisidedama projektu

Paramos gavėjų rūšis

Projektų susietumas su jūrų ir kitais vandenimis

Specialiosios projektų sąsajos

Projektų rūšis

Intervencinių priemonių rūšis

Paramos formos kodas

04 Tarptautinio vandenynų valdymo stiprinimas ir saugių, apsaugotų, švarių ir tvariai valdomų jūrų bei vandenynų užtikrinimas

4.1. Stiprinti tvarų jūrų bei vandenynų valdymą skatinant jūrų pažinimą, jūrų stebėjimą arba pakrančių apsaugos tarnybų bendradarbiavimą

06 Jūros (išskyrus žvejybą ir akvakultūrą)

07 Viešasis subjektas

01 Jūros

30 Su įpareigojimu iškrauti laimikį susijęs veiksmas

31 Su klimato kaita susijęs veiksmas

58 Vadovavimas (angl. governance)

12 Jūrų stebėjimas ir saugumas

01 Dotacijos

II. SPECIALIEJI FINANSAVIMO REIKALAVIMAI

1. Taikomi teisės aktai

1.1. 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo+“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 2021/1060);

1.2. 2021 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 2021/1139, kuriuo nustatomas Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondas ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 2017/1004 (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 2021/1139);

1.3. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programa (toliau – Žuvininkystės programa), patvirtinta 2022 m. spalio 31 d. Europos Komisijos įgyvendinimo sprendimu C(2022) 8008;

1.4. 2022 m. sausio 19 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2022/79, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1139 taikymo taisyklės dėl veiksmų lygmens įgyvendinimo duomenų registravimo, perdavimo ir pateikimo;

1.5. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos administravimo taisyklės (toliau – Žuvininkystės programos administravimo taisyklės), patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2022 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. 3D-798 „Dėl Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos administravimo taisyklių patvirtinimo“;

1.6. Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos projektų finansavimo ir administravimo taisyklės (toliau – PFAT), patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. birželio 26 d. įsakymu Nr. 3D-414 „Dėl Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos projektų finansavimo ir administravimo taisyklių patvirtinimo“.

2. Galima didžiausia paramos suma projektui ir paramos intensyvumo norma

2.1. Didžiausia galima paramos suma PĮP įgyvendinti sudaro 100 proc. nuo planuojamų tinkamų finansuoti išlaidų, numatytų projekto įgyvendinimo plane (toliau – PĮP), bet ne didesnė nei nustatyta Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2021–2027 metų programos ketvirtojo prioriteto „Tarptautinio vandenynų valdymo stiprinimas ir saugių, apsaugotų, švarių ir tvariai valdomų jūrų bei vandenynų užtikrinimas“ priemonės „Pakrančių apsaugos funkcijas atliekančių institucijų bendradarbiavimas“ projektų finansavimo sąlygų aprašo (toliau – Aprašas) 2.2 papunktyje.

2.2. Pagal Aprašą projektams įgyvendinti skiriama iki 2 620 000 (dviejų milijonų šešių šimtų dvidešimt tūkstančių) Eur Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo (toliau – EJRŽAF) ir bendrojo finansavimo lėšų, iš jų ne daugiau kaip 2 000 000 (du milijonai) Eur Aprašo 3.1.1 papunktyje nurodytai finansuojamai projekto veiklai ir ne daugiau 620 000 (šeši šimtai dvidešimt tūkstančių) Aprašo 3.1.2 papunktyje nurodytai finansuojamai projekto veiklai.

2.3. Paramos intensyvumo norma sudaro 100 proc. visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų (70 proc. iš EJRŽAF lėšų ir 30 proc. iš bendrojo finansavimo lėšų).

3. Reikalavimai projektams

3.1. Pagal Aprašą finansuojamos projekto veiklos skirtos pakrančių apsaugos funkcijas atliekančių institucijų (toliau – PAFI) efektyvesniam bendradarbiavimui (gali apimti saugią laivybą, jūrų saugumą, paiešką ir gelbėjimą, sienų kontrolę, žuvininkystės kontrolę, muitinį tikrinimą, bendrąją teisėsaugą ir aplinkos apsaugą):

3.1.1. apsaugos funkcijoms kartu naudojamos infrastruktūros gerinimas – Kopgalio krantinių rekonstrukcija / statyba;

3.1.2. bendro patruliavimo standartinių procedūrų (laivo saugumas / gyvybingumas / išsigelbėjimas / paieška ir gelbėjimas / kitų laivų bendras inspektavimas (tikrinimas) jūroje ir kt.) sukūrimas ir pritaikymas praktiniams atvejams; bendrų operacijų / pratybų (įskaitant regioninių lygmeniu) organizavimas ir bendrų ilgalaikių patruliavimų vykdymas; kitos veiklos, skirtos geresniam PAFI bendradarbiavimui užtikrinti, įskaitant reikalingų priemonių ir (arba) įrangos įsigijimą.

3.2. PĮP teikiami ir įgyvendinami tik su partneriu (-iais).

3.3. Galimi pareiškėjai ir (arba) partneriai:

3.3.1. Žuvininkystės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos;

3.3.2. Valstybinė sienų apsaugos tarnyba;

3.3.3. Jūros ir pakrančių stebėjimo tarnyba.

3.3. Projekto veiklos gali būti vykdomos nuo 2022 m. sausio 1 d. iki 2029 m. gruodžio 31 d.

3.4. Siektini stebėsenos rodikliai

Rodiklio pavadinimas	Rodiklio kodas	Matavimo vienetai	Siektina reikšmė (priemonės lygiu)
Suinteresuotųjų subjektų bendradarbiavimo veikla (veiksmų skaičius)	CR 13	Vnt.	6

4. Horizontaliųjų principų (toliau – HP) ir su jais susijusių Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) nuostatų laikymosi reikalavimai

4.1. Priemonės įgyvendinimas nedaro tiesioginio poveikio Chartijos nuostatoms. Projekto įgyvendinimo metu neturi būti pažeidžiamos Chartijoje nustatytų pagrindinių teisių nuostatos: orumo; asmenų, privataus ir šeimos gyvenimo, sąžinės ir saviraiškos laisvės; asmens duomenų; prieglobsčio ir apsaugos perkėlimo, išsiuntimo ar išdavimo atvejų; teisių į nuosavybę ir teisių užsiimti verslu; lyčių lygybės, vienodo požiūrio ir lygių galimybių, nediskriminavimo ir neįgaliųjų teisių; vaiko teisių; gero administravimo, veiksmingo teisinės gynybos, teisingumo; solidarumo ir darbuotojų teisių; aplinkos apsaugos.

4.2. Projekto įgyvendinimo metu neturi būti pažeidžiami HP: darnaus vystymosi, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą, lygių galimybių ir nediskriminavimo (dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, negalios ar kt.), įskaitant prieinamumo visiems reikalavimo užtikrinimą.

4.3. Pagal aprašą įgyvendinamu projektu tiesiogiai (projekto tikslas, tikslinė grupė, projekto veiklos, projekto vykdytojai, rodikliai, siekiami rezultatai) neprisidedama prie HP įgyvendinimo.

5. Reikalavimai teikiant valstybės pagalbą arba nereikšmingą (de minimis) pagalbą

5.1. Valstybės pagalba, kaip ji apibrėžta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 straipsnyje, neteikiama.

6. Projektų atrankos kriterijai

Eil.

Nr.

Kriterijaus tipas

Kriterijus

Kriterijaus vertinimo metodas

6.1

Specialusis projektų atrankos kriterijus

Projektai įgyvendinami su partneriu (-iais)

PĮP pateikti duomenys apie partnerį, atitinkantį Aprašo 3.3 punkte nustatytus reikalavimus, ir pateikta Aprašo 8.1.1 papunktyje nurodyta sutartis

6.2. Projektas turi atitikti bendruosius projektų atrankos kriterijus, nustatytus PFAT 3 priede, išskyrus 1, 6 punktuose ir 2.3, 3.2, 3.5, 3.6, 5.1, 5.2 ir 7.2 papunkčiuose nustatytus bendruosius projektų atrankos kriterijus ir (ar) vertinimo aspektus.

7. Reikalavimai įgyvendinus projektų veiklas

Tęstinumo laikotarpis (reikalavimai) taikomas, kai finansuojama projekto veikla nustatyta Aprašo 3.1.1 papunktyje. Tokiu atveju:

7.1. partnerystė turi būti užtikrinama ir partnerystės sutarties turi būti laikomasi ne trumpiau nei iki kontrolės laikotarpio pabaigos;

7.2. ataskaitos po projekto finansavimo pabaigos neturi būti teikiamos.

8. Kiti reikalavimai

8.1. PĮP planas teikiamas, administruojamas ir įgyvendinamas laikantis PFAT nustatytų reikalavimų ir tvarkos. Kartu su PĮP (forma patvirtinta PFAT 1 priede) teikiami priedai ir dokumentai:

8.1.1. pareiškėjo su partneriu (-iais) sudaryta sutartis, kurioje nustatytos tarpusavio teisės ir pareigos įgyvendinant projektą bei tęstinumo laikotarpiu (kai jis taikomas pagal Aprašo 7 punktą);

8.1.2. partnerio deklaracija pagal PFAT 1 priedo 1 priede pateiktą formą;

8.1.3. informacija apie projekto biudžeto paskirstymą pagal pareiškėjus ir partnerius pagal PFAT 1 priedo 2 priede pateiktą formą;

8.1.4. informacija apie projektui taikomus aplinkosaugos reikalavimus pagal PFAT 1 priedo 3 priede pateiktą formą (teikiama, jei projekte planuojama ūkinė veikla, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo 2 straipsnio 4 dalyje, gali turėti poveikį aplinkai ir ji patenka į Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo taikymo sritį, ir (arba) projekto planuojama veikla, susijusi su „Natura 2000“ teritorijomis).

8.2. Sprendimus dėl projektų finansavimo priima Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos.

8.3. PFAT 122–124 punktuose nustatytais terminais teikiamos veiklos ataskaitos, kuriose nurodoma pagrindinė projekto įgyvendinimo informacija.

8.4. Gali būti mokamas avansas projektams finansuoti (projekto tinkamoms finansuoti išlaidoms apmokėti). Didžiausia galima paramos gavėjui išmokėta ir tarpiniuose mokėjimo prašymuose neįvertinto avanso suma 50 procentų didžiausios projektui skiriamos paramos sumos. Avansas negali būti skirtas tiems projektams, kuriuose taikomas sąskaitų avansinis apmokėjimas.

8.5. Mokėjimo prašymų teikimo periodiškumas nustatomas paramos sutartyje, bet ne rečiau kaip kartą per kalendorinius metus, pradedant nuo pirmų metų, einančių po paramos sutarties pasirašymo metų. Galimų teikti mokėjimo prašymų skaičius neribojamas ir nustatomas pramos sutartyje.

IŠLAIDŲ TINKAMUMO FINANSUOTI REIKALAVIMAI

9. Išlaidų tinkamumo finansuoti reikalavimai

9.1. Galimas išlaidų tinkamumo laikotarpis nuo 2023 m. sausio 1 d. iki 2029 m. gruodžio 31 d.

9.2. Pagal Aprašą finansuojamų išlaidų, susijusių su Aprašo 3.1.1 papunktyje numatytų finansuojamų projekto veiklų įgyvendinimu, kategorijos yra šios:

9.2.1. naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas, statinio kapitalinis remontas ir (arba) statinio ir technologinių inžinerinių sistemų įrengimas;

9.2.2. informavimo apie projektą išlaidos.

9.3. Pagal Aprašą finansuojamų išlaidų, susijusių su Aprašo 3.1.2 papunktyje numatytų finansuojamų projekto veiklų įgyvendinimu, kategorijos yra šios:

9.3.1. projektą vykdančio personalo komandiruočių, kelionių ar stažuočių išlaidos;

9.3.2. paslaugų pirkimas:

9.3.2.1. konsultavimo, mokymų, studijų, ekspertų, tyrimų, audito, vertinimų, turto draudimo, kitų paslaugų, susijusių su Aprašo 3.1.2 papunktyje numatytų finansuojamų projekto veiklų įgyvendinimu, pirkimas;

9.3.2.2. seminarų, konferencijų, mokymų bei kitų informacinių ir mokomųjų renginių, įskaitant žiniasklaidai skirtas priemones, organizavimo išlaidos;

9.3.3. išlaidos ilgalaikiam materialiajam ir nematerialiajam turtui įsigyti ir eksploatuoti tais atvejais, kai šis turtas reikalingas Aprašo 3.1.2 papunktyje numatytų finansuojamų projekto veiklų įgyvendinimui;

9.3.4. kitos priemonės, atsargos ir įranga, kurie nėra priskiriami ilgalaikiam materialiajam turtui, bet reikalingos Aprašo 3.1.2 papunktyje numatytų finansuojamų projekto veiklų įgyvendinimui;

9.3.5. informavimo apie projektą išlaidos;

9.4.6. kitos netiesioginės projekto išlaidos, būtinos projektui įgyvendinti:

9.4.6.1. netiesioginėms išlaidoms apmokėti taikoma 7 proc. netiesioginių išlaidų fiksuotoji norma;

9.4.6.2. netiesioginės projekto išlaidos skaičiuojamos nuo Aprašo 3.1.2 papunktyje numatytų finansuojamų projekto veiklų įgyvendinimui tinkamų finansuoti tiesioginių projekto išlaidų.

9.5. Tinkamos finansuoti projekto išlaidos privalo atitikti projektų išlaidų reikalavimus, nustatytus PFAT V skyriuje.

10. Projektų veiklų įgyvendinimui taikomi supaprastintai apmokamų išlaidų dydžiai

Supaprastintai apmokamų išlaidų dydžių registras:

https://2021.esinvesticijos.lt/dokumentai/supaprastintai-apmokamu-islaidu-dydziu-registras

Parengti fiksuotųjų dydžių tyrimai EJRŽAF lėšomis finansuojamoms veikloms:

https://www.esf.lt/veiklos-sritys/metodines-pagalbos-centras/parengti-fiksuotuju-dydziu-tyrimai/1105#c-47/t-81

	Veiklos ir (ar) išlaidos, kurioms taikomi supaprastintai apmokamų išlaidų dydžiai	Supaprastintai apmokamų išlaidų dydžio kodas	Supaprastintai apmokamų išlaidų dydžio versija	Supaprastintai apmokamų išlaidų dydžio pavadinimas
10.1.	Netiesioginės projekto išlaidos skaičiuojamos nuo tinkamų finansuoti tiesioginių išlaidų	FN-01	7 proc.	Iki 7 proc. fiksuotoji norma
10.2.	Fiksuotąją sumą sudaro visų pirmojo privalomų matomumo ir informavimo priemonių rinkinio išlaidos, kai: a) projekto įgyvendinimo pradžioje projekto vykdytojo oficialioje interneto svetainėje, jei tokia yra, ir socialinės žiniasklaidos svetainėse paskelbta informacija – trumpas veiksmo, įskaitant jo tikslus ir rezultatus, aprašymas, proporcingas paramos dydžiui, bei informavimas apie iš ES gaunamą finansinę paramą; b) projekto įgyvendinimo pradžioje visuomenei gerai matomoje vietoje pakabintas bent vienas ne mažesnio nei A3 formato spausdintas skelbimas (plakatas) arba elektroniniame ekrane paskelbtas lygiavertis pranešimas, kuriame turi būti pateikta informacija apie veiksmą akcentuojant iš ES gaunamą finansinę paramą; c) visuomenei arba dalyviams skirtuose dokumentuose ir komunikacijos medžiagoje, susijusioje su veiksmo įgyvendinimu, gerai matomai pateiktas pareiškimas, kuriame akcentuojama gaunama ES parama;	FS-01-01	15,45 Eur	Įgyvendintų privalomų matomumo ir informavimo priemonių apie ES fondų investicijų veiklas fiksuotoji suma, pirmojo rinkinio FS be PVM
10.3.		FS-01-02	18,69 EUR	Įgyvendintų privalomų matomumo ir informavimo priemonių apie ES fondų investicijų veiklas fiksuotoji suma, pirmojo rinkinio FS su PVM
10.4.	Fiksuotąją sumą sudaro visų antrojo privalomų matomumo ir informavimo priemonių rinkinio išlaidos, kai: a) projekto įgyvendinimo pradžioje projekto vykdytojo oficialioje interneto svetainėje, jei tokia yra, ir socialinės žiniasklaidos svetainėse paskelbta informacija – trumpas veiksmo, įskaitant jo tikslus ir rezultatus, aprašymas, proporcingas paramos dydžiui, bei informavimas apie iš ES gaunamą finansinę paramą; b) visuomenei arba dalyviams skirtuose dokumentuose ir komunikacijos medžiagoje, susijusioje su veiksmo įgyvendinimu, gerai matomai pateiktas pareiškimas, kuriame akcentuojama gaunama ES parama; c) kai tik pradedami fiziškai vykdyti veiksmai, susiję su fizinėmis investicijomis, arba sumontuojama nupirkta įranga, visuomenei gerai matomoje vietoje iškabinamos ilgalaikės lentelės ar informacinės lentos su ES emblema.	FS-01-03	1121,56 EUR	Įgyvendintų privalomų matomumo ir informavimo priemonių apie ES fondų investicijų veiklas fiksuotoji suma, antrojo rinkinio FS be PVM
10.5.		FS-01-04	1357,09 EUR	Įgyvendintų privalomų matomumo ir informavimo priemonių apie ES fondų investicijų veiklas fiksuotoji suma, antrojo rinkinio FS su PVM

Projektų atrankos kriterijus	Kriterijaus vertinimo metodas	Projekto atrankos kriterijaus atitikties vertinimas
		Taip / Ne / Netaikoma / Taip su išlyga	Komentarai
		Taip / Ne / Netaikoma / Taip su išlyga	(Šiame stulpelyje Agentūra pagrindžia kiekvieno taikomo bendrojo atrankos kriterijaus vertinimo aspekto įvertinimą)
1	2	3	3
Projektai įgyvendinami su partneriu (-iais)	PĮP pateikti duomenys apie partnerį, atitinkantį Aprašo 3.3 punkte nustatytus reikalavimus, ir pateikta Aprašo 8.1.1 papunktyje nurodyta sutartis