Tarybos sprendimo projektas Nr.
VILKAVIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SpREndimas
DĖL PRITARIMO VILKAVIŠKIO RAJONO PRIEŠGAISRINĖS TARNYBOS 2022 METŲ VEIKLOS ATASKAITAI
2023 m. balandžio d. Nr. B-TS-
Vilkaviškis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 3 dalies 1 punktu, Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos reglamento, patvirtinto Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos 2023 m. kovo 31 d. sprendimu Nr. B-TS-1310 „Dėl Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos reglamento patvirtinimo“, 268 punktu, Vilkaviškio rajono savivaldybės biudžetinių, viešųjų įstaigų, ir Savivaldybės valdomų įmonių metinių ataskaitų, ataskaitų rinkinių rengimo, teikimo tvirtinimui ir paskelbimo tvarkos aprašu, patvirtintu Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos 2022 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. B-TS-1246 „Dėl Vilkaviškio rajono savivaldybės biudžetinių, viešųjų įstaigų ir Savivaldybės valdomų įmonių metinių ataskaitų, ataskaitų rinkinių rengimo, teikimo tvirtinimui ir paskelbimo tvarkos aprašo patvirtinimo, atsižvelgdama į Vilkaviškio rajono priešgaisrinės tarnybos 2023-04-13 raštu Nr. SD-23 pateiktą Biudžetinės įstaigos Vilkaviškio rajono priešgaisrinės tarnybos 2022 metų veiklos ataskaitą Vilkaviškio rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Pritarti biudžetinės įstaigos Vilkaviškio rajono priešgaisrinės tarnybos 2022 metų veiklos ataskaitai (pridedama).
2. Paskelbti šį sprendimą Teisės aktų registre ir Vilkaviškio rajono savivaldybės interneto svetainėje www.vilkaviskis.lt
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams (adresu: A. Mickevičiaus g. 8A, LT-44312 Kaunas) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
|
|
Savivaldybės meras
Parengė
Vyriausiasis civilinės saugos specialistas
Robertas Fišeris
PRITARTA
Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos
2023 m. balandžio d. sprendimu Nr. B-TS-
Vadovo žodis
Biudžetinė įstaiga Vilkaviškio rajono priešgaisrinė tarnyba (toliau – Tarnyba) yra Lietuvos Respublikos civilinės saugos ir gelbėjimo sistemos dalis, atliekanti gaisrų gesinimo, pirminius gelbėjimo, avarijų, katastrofų, stichinių nelaimių ir kitų ekstremaliųjų įvykių ar situacijų likvidavimo darbus. Tarnyba yra nuolatinės parengties, veikianti nepertraukiamo darbo ir tam tikru teritoriniu principu, kuris numatytas priešgaisrinių pajėgų sutelkimo planuose.
Tarnybos kontaktinė informacija:
6. Vištyčio ugniagesių komanda – Taikos g. 9A, Vištytis; tel. nr. 8 618 35 633.
Tarnyboje yra patvirtinta 47,5 darbuotojų etato. Tarnybai vadovauja viršininkas. Be viršininko pareigybės tarnyboje dar yra vyriausiojo finansininko pareigybė, ūkvedžio pareigybė (0,5 etato), penkios skyrininkų pareigybės ir keturiasdešimt ugniagesių pareigybių. 2022 metų pabaigoje vienas ugniagesio etatas buvo neužpildytas.
Ugniagesių komandų išvykimų į incidentus 2022 metais suvestinė (palyginimas su 2021 metais):
Pavadinimas |
Iš viso išvykimų |
Iš jų į gaisrus |
Į gelbėjimo darbus |
Kiti išvykimai |
Savivaldybės UK užgesinti gaisrai (0-PIN) |
|||||
2021 m. |
2022 m. |
2021 m. |
2022 m. |
2021 m. |
2022 m. |
2021 m. |
2022 m. |
2021 m. |
2022 m. |
|
Bendras UK išvykimų skaičius |
220 |
232 |
102 |
100 |
76 |
85 |
42 |
47 |
18 |
21 |
Bendras incidentų skaičius, kuriuose dalyvavo nors viena SPT |
195 |
204 |
82 |
77 |
76 |
85 |
37 |
42 |
18 |
21 |
Gražiškių UK |
24 |
27 |
11 |
14 |
10 |
12 |
3 |
1 |
1 |
5 |
Pilviškių UK |
61 |
54 |
34 |
24 |
16 |
17 |
11 |
25 |
6 |
4 |
Rausvės UK |
36 |
49 |
17 |
19 |
13 |
20 |
6 |
10 |
6 |
4 |
Sodėnų UK |
78 |
83 |
32 |
35 |
26 |
26 |
20 |
10 |
4 |
6 |
Vištyčio UK |
21 |
19 |
8 |
8 |
11 |
10 |
2 |
1 |
1 |
2 |
Strateginio ir metinio veiklos planų įgyvendinimas
2022 metais Tarnybos finansavimas buvo nepakankamas. Valstybės asignavimai sudarė 691 600 eurų. Vadovaujantis Vidaus reikalų ministerijos patvirtinta lėšų apskaičiavimo metodika 2022 metų tarnybos lėšų poreikis buvo 866 500 eurų. Kaip matyti lėšų trūkumas sudarė 174 900 eurų. Vilkaviškio rajono savivaldybės tarybos sprendimu Tarnybai buvo skirtas papildomas 74 500 eurų finansavimas. Ši finansinė pagalba užtikrino minimalų finansinį poreikį ir leido tarnybai pilnavertiškai vykdyti visas funkcijas.
2022 metais buvo žengtas reikšmingas žingsnis Tarnybos automobilių parko atnaujinimo srityje. Tęsiant bendradarbiavimą su Visbeko miesto (Vokietija) ugniagesiais bei savivaldybe buvo įsigyti du gaisriniai automobiliai „Mersedes Bez TLF 16-25“ ir „Mersedes Benz TLF 8W Unimog“. Šie automobiliai skirti Pilviškių ugniagesių komandai ir Gražiškių ugniagesių komandai. Automobiliai buvo įsigyti už savivaldybės skirtas lėšas. Jie kainavo 26 000 eurų. Šie automobiliai labai pagerino ugniagesių darbo sąlygas bei galimybes dirbant įvairiuose incidentuose. Džiaugiantis šiais pokyčiais reikia paminėti, kad atsirado ir nemažai papildomų rūpesčių. Pagrindinė problema yra tai, kad automobilis, kuris buvo paskirtas Pilviškių ugniagesių komandai, netelpa į garažą. Šią problemą jau buvome numatę anksčiau, todėl jos sprendimui pradėjome ruoštis dar 2021 metais. Buvo pradėta ruoštis Pilviškių komandos pastato rekonstrukcijos projekto darbams, tačiau tada šie darbai nebuvo įgyvendinti dėl Lietuvos automobilių kelių direkcijos prieštaravimų. 2022 metais atnaujinome rekonstrukcijos techninio projekto rengimo darbus. Pabaigus projektavimo darbus lieka dar vienas svarbus klausimas – tai rekonstrukcijos darbų finansavimas. Tikimės, kad šį klausimą taip pat pavyks išspręsti artimiausiu metu. Esant šiai situacijai Pilviškių ugniagesių komandos darbuotojai su naujuoju automobiliu dirbo iki šaltojo metų sezono, nes automobilis stovėjo šalia pastato. Prasidėjus pirmiesiems šalčiams automobilį teko pastatyti į rezervą ir per žiemą vėl naudotis senuoju „GAZ 53“ automobiliu. Automobilis, kuris buvo paskirtas Gražiškių ugniagesių komandai, atlikus kai kuriuos smulkius pastato remonto darbus buvo patalpintas į garažą ir jis pradėtas eksploatuoti šioje komandoje.
Taip pat galima pasidžiaugti, kad kartu su automobiliais atvyko Visbeko ugniagesių dovanoti suspausto oro kvėpavimo aparatai. Ši dovana komandų ugniagesiams suteiks dar daugiau galimybių dirbant gaisruose bei gelbstint žmonių gyvybes bei turtą. Žinoma, kad galėtume jais naudotis, dar turėjome atlikti nemažai namų darbų. Tai ir ugniagesių apmokymas dirbti su jais, ir papildomų priemonių įsigijimas. Papildomai buvo įsigytas aukšto slėgio oro kompresorius šiems aparatams pildyti. Taip pat įsigytos papildomos nešiojamos radijo ryšio stotelės, kurios reikalingos dirbant su šiais aparatais. Šioje srityje dar reikia atlikti šių aparatų galutinę patikrą, kad būtų galima saugiai dirbti. Šį darbą numatyta atlikti 2023 metais.
Tarnybos tikslai ir uždaviniai
Pagrindiniai tarnybos 2022 metų tikslai ir uždaviniai buvo šie:
4. prevencinio darbo vykdymas.
Įgyvendinant tarnybos nuostatuose nustatytus veiklos tikslus 2022 metais didelis dėmesys buvo skiriamas ugniagesių profesiniam pasirengimui. Bendradarbiaudamos su Kauno priešgaisrinės gelbėjimo valdybos Vilkaviškio priešgaisrine gelbėjimo tarnyba, Tarnybos ugniagesių komandos dalyvavo visose rajone organizuotose mokomosiose bei kontrolinėse pratybose. Taip pat Pilviškių ir Sodėnų ugniagesių komandos dalyvavo savivaldybės organizuotose civilinės saugos pratybose. Kartu su Lietuvos gaisrinės saugos asociacijos atstovais buvo organizuoti kvalifikaciniai kursai darbui su kvėpavimo aparatais. Visi ugniagesių komandų darbuotojai įgijo teisę dirbti su kvėpavimo aparatais. Darbo vietose ugniagesiams buvo nuolat organizuojami profesinių praktinių įgūdžių bei teorinių žinių mokymai ir patikrinimai.
Rūpinantis ugniagesių darbo sąlygomis buvo nemažai dėmesio skirta pastatų priežiūrai. Rausvės ir Gražiškių ugniagesių komandose seni garažo vartai buvo pakeisti naujais automatiniais vartais. Tai ne tik palengvins ugniagesių veiksmus, bet ir pagreitins jų išvykimo į incidentus laiką. Gražiškių ugniagesių komandoje buvo apšiltintos garažo lubos, o tai tikimės leis sumažinti išlaidas šildymui. Rausvės ugniagesių komandoje buvo įrengta šildymo sistema oras – oras. Šią sistemą įsigijo ir sumontavo patys komandos darbuotojai.
Vykdant prevencinį darbą kaip ir kiekvienais metais, gegužės mėnesį Rausvės ugniagesių komandoje kartu su VŠĮ „Priešgaisrinių paslaugų garantas“ atstovais buvo vykdoma jau tradicine tapusi ugnies gesintuvų patikra aplinkinių kaimų gyventojams. Jos metu buvo tikrinami bei pildomi gyventojų atnešti ugnies gesintuvai, teikiama kita konsultacija priešgaisrinės saugos klausimais. Šios akcijos metu buvo patikrinta daugiau kaip 200 gyventojų atneštų gesintuvų, kadangi ši akcija tapo populiari tarp gyventojų, todėl nusprendėme ją išplėsti ir į kitas ugniagesių komandas. Pirmą kartą jas suorganizavome prie Sodėnų ir Gražiškių ugniagesių komandų. Nors čia akcijos vyko pirmą kartą, tačiau tikrai pasiteisino. Kiekvienoje komandoje buvo patikrinta daugiau kaip po šimtą gesintuvų. Rugsėjo ir spalio mėnesiais tarnybos ugniagesių komandos dalyvavo Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento vykdomoje akcijoje „Gyvenkime saugiai“, kurios metu aplankė 120 rajono gyventojų sodybas.
Tarnybos valdomas turtas
Tarnybos ilgalaikį turtą sudaro ugniagesių komandų pastatai, transporto priemonės, nešiojamieji radijo ryšio terminalai (radijo stotelės). Ugniagesių komandų pastatai priklauso rajono Savivaldybei ir yra naudojami patikėjimo teise. Sodėnų, Rausvės ir Vištyčio ugniagesių komandų pastatų būklė yra gera, Pilviškių ir Gražiškių ugniagesių komandų pastatų būklė yra patenkinama. Tarnyboje yra eksploatuojami 7 gaisriniai automobiliai ir vienas lengvasis automobilis. Gaisrinių automobilių amžiaus vidurkis – 35 metai. Sodėnų UK automobilis („Mercedes Benz“), Rausvės UK automobilis („Iveco Magirus“) ir Vištyčio UK automobilis („Iveco Magirus“) Pilviškių UK automobilis („Mercedes Benz“) ir Gražiškių UK automobilis („Mercedes Benz Unimog“) yra geros būklės. Pilviškių UK ir Gražiškių UK automobilių „GAZ 53“ būklė yra patenkinama ir jie naudojami kaip rezerviniai. Lengvasis automobilis „Mazda 626“ yra 1995 metų laidos, jo būklė patenkinama. Tarnyboje naudojami penki nešiojamieji radijo ryšio terminalai (radijo stotelės). Jų būklė gera. Metų pabaigoje buvo įsigytos dar 6 nešiojamos radijo ryšio stotelės „Motorola“ (naujos).
Konteksto (aplinkos) analizė
Daugiausiai problemų 2022 metais sukėlė tokie ekonominiai faktoriai kaip kuro bei elektros kainų šuoliai. Turint omenyje nepakankamus valstybės asignavimus, tai tik dar labiau apsunkino visų problemų sprendimus, tačiau čia galime pasidžiaugti kiekvienais metais didėjančia rajono savivaldybės pagalba. Matome, kad bendraujant su savivaldybės vadovais bei tarybos nariais mūsų išsakomos problemos yra girdimos ir suprantamos. Šio bendradarbiavimo rezultatai yra akivaizdūs ir matomi ne tik rajono mastu.
Strateginių tikslų įgyvendinimas
1 lentelė. Strateginį tikslą įgyvendinančios programos patvirtintų asignavimų panaudojimas
Programos kodas |
Programos pavadinimas |
Asignavimų panaudojimas (tūkst. Eur) |
|||
Asignavimų planas |
Patikslintas asignavimų planas* |
Panaudota asignavimų |
Panaudota asignavimų (proc.)** |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
8 programa |
Aplinkos apsaugos rėmimo programa |
748 300 eur |
766 100 eur |
766 100 eur |
100 proc. |
|
|
|
|
|
|
Iš jų ES ir kita tarptautinė finansinė parama |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 grafikas. Dalyvavimo gaisruose skaičius (vnt.)
n-2 |
n-1 |
n |
n+1 |
n+2 |
n+3 |
|
Planas |
130 |
90 |
85 |
85 |
83 |
78 |
Faktas |
86 |
102 |
100 |
2 grafikas. Dalyvavimo gelbėjimo darbuose skaičius (vnt.)
n-2 |
n-1 |
n |
n+1 |
n+2 |
n+3 |
|
Planas |
90 |
85 |
83 |
83 |
80 |
78 |
Faktas |
89 |
76 |
85 |
Gaisrų skaičiaus padidėjimą lėmė išaugęs gaisrų skaičius atvirose teritorijose (pievų ir ražienų gaisrai). Gelbėjimo darbų skaičiaus padidėjimą lėmė išaugęs tokių darbų skaičius kaip budėjimas sprogmenų nukenksminimo metu bei pagalba specialiosioms tarnyboms. 2022 metais matomas žymus gaisrų gyvenamosios paskirties pastatuose sumažėjimas. Jis sudaro apie 27 procentus. Manome, kad tam įtakos turėjo daug metų vykdomos prevencinės akcijos. Taip pat stebime pastaraisiais metais gerėjančius reagavimo laikus. Manome, kad tam įtakos turi tarnybos automobilių parko atnaujinimas, kuris, žinoma, yra susijęs su programoms skirtų lėšų panaudojimu.