Projektas
KAUNO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL NEKILNOJAMOJO TURTO PIRKIMO
2019 m. rugsėjo 26 d. Nr. TS-
Kaunas
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio
13 ir 26 punktais, Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 6 straipsnio 5 punktu, Žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų pirkimų arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimų tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. 1036 „Dėl Žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų pirkimo arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimų tvarkos aprašo patvirtinimo“, Kauno rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti turto Kauno r. sav., Akademijos mstl., Obelynės g. 8, pirkimo ekonominį ir socialinį pagrindimą (pridedama).
2. Pirkti neskelbiamų derybų būdu savivaldybės savarankiškosioms funkcijoms – gyventojų bendrajai kultūrai ugdyti ir etnokultūrai puoselėti, nekilnojamosioms kultūros vertybėms, kraštovaizdžiams, savivaldybės teritorijoje esantiems želdynams, želdiniams apsaugoti – vykdyti turtą Kauno r. sav., Akademijoje, Obelynės g. 8:
3. Sudaryti Turto Kauno r. sav., Akademijos mstl., Obelynės g. 8, pirkimo komisiją:
Pirmininkas – Mantas Rikteris, Savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas.
Sekretorė – Rita Grabauskienė, Ekonomikos skyriaus vyriausioji specialistė.
Nariai:
Rūta Černiauskienė, Savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotoja;
Virginija Guogienė, Teisės skyriaus vedėjo pavaduotoja;
Giedrė Ivonytė, Ekonomikos skyriaus vedėjo pavaduotoja;
Zigmas Kalesinskas, Kauno rajono muziejaus direktorius;
Dalia Kupratienė, Biudžeto ir finansų skyriaus vedėja;
Artūras Pupalė, Ekonomikos skyriaus vedėjas.
4. Patvirtinti Turto Kauno r. sav., Akademijos mstl., Obelynės g. 8, pirkimo komisijos darbo reglamentą (pridedama).
5. Pavesti Turto Kauno r. sav., Akademijos mstl., Obelynės g. 8, pirkimo komisijai, vadovaujantis Žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų įsigijimo arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. 1036 „Dėl Žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų įsigijimo arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, organizuoti ir atlikti šio sprendimo 2 punkte įvardyto, Kauno rajono savivaldybės administracijos funkcijoms užtikrinti reikalingo, nekilnojamojo turto pirkimo procedūras ir su tuo susijusius kitus veiksmus.
Šis sprendimas gali būti skundžiamas savo pasirinkimu Lietuvos Respublikos administracinių ginčų komisijos Kauno apygardos skyriui (Laisvės al. 36, LT-44240 Kaunas) Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka arba Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams (A. Mickevičiaus g. 8A, LT-44312 Kaunas) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo arba įteikimo suinteresuotam asmeniui dienos.
PATVIRTINTA
Kauno rajono savivaldybės tarybos
2019 m. rugsėjo 26 d. sprendimu Nr. TS-
TURTO KAUNO R. SAV., AKADEMIJOS MSTL., OBELYNĖS G. 8, PIRKIMO EKONOMINIS IR SOCIALINIS PAGRINDIMAS
I. BENDROJI DALIS
Ekonominis ir socialinis pagrindimas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. 1036 „Dėl žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų įsigijimo arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Aprašas).
II. PROBLEMOS IŠKĖLIMAS
Kauno rajono savivaldybė Turto panaudos 2017 m. gegužės 22 d. sutartimi Nr. S-538 valdo ir naudojasi neatlygintinai privatiems asmenims nuosavybės teise priklausančiu turtu – prof. Tado Ivanausko memorialine sodyba Kauno r. sav., Akademijoje, Obelynės g. 8. Dalis turto – gyvenamasis namas-muziejus (kultūros paveldo registre įregistruotas 1993-03-25), sodininko namas ir paukštidė (kultūros paveldo registre nuo 2006-10-31), apie 4 ha ploto sodas ir parkas (kultūros paveldo registre nuo 2006-10-31), įregistruoti Kultūros paveldo registre. Kauno rajono savivaldybė su nekilnojamojo turto savininku pasirašė sutartį 99 metams muziejaus veiklai vykdyti ir savivaldybės savarankiškosioms funkcijoms įgyvendinti – gyventojų bendrajai kultūrai ugdyti ir etnokultūrai puoselėti, nekilnojamosioms kultūros vertybėms, kraštovaizdžiams, savivaldybės teritorijoje esantiems želdynams, želdiniams apsaugoti, tvarkyti ir kurti, išsaugant kultūros vertybes ateities kartoms.
Prof. Tado Ivanausko Obelynės sodyba, kaip nesavarankiškas Kauno rajono muziejaus (toliau – Muziejus) struktūrinis padalinys buvo įteisintas 2015 m. birželio 18 d. Kauno rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. TS-195 „Dėl Kauno rajono muziejaus nuostatų patvirtinimo“. Kauno rajono savivaldybė 2017-11-20 susitarimu dėl turto naudojimo Nr. S-1134 leido Muziejui naudotis įvardytu turtu.
Kauno rajono muziejus, bendradarbiaudamas su VDU Žemės ūkio akademijos Miškų ir ekologijos fakulteto, Kauno kolegijos Technologijų ir kraštotvarkos fakulteto, Lietuvos agrarinių ir miškų mokslų centro (toliau – LAMMC) Sodininkystės ir daržininkystės instituto ir VDU Botanikos sodo akademine bendruomene ir visuomeninėmis jaunimo organizacijomis, ketina sodyboje atnaujinti akademiko čia pasodintų ir išvestų obelų veislių sodą, sutvarkyti parką, sukurti pažintines, edukacines programas, atskleidžiančias Tado Ivanausko Obelynės sodybos unikalumą ir čia saugomas muziejines vertybes. Obelynės memorialinėje T. Ivanausko sodyboje yra saugoma 113 unikalių eksponatų, įrašytų į Lietuvos kilnojamųjų kultūros vertybių registrą. Obelynės vaismedžių sodas paskelbtas vienu iš 25 paveldo sodų Lietuvoje ir yra įtrauktas į 7 turistinius Paveldo sodų maršrutus Lietuvoje ir Latvijoje.
Prof. Tado Ivanausko dėka Obelynėje sukaupta viena turtingiausių šalies dendrologinių kolekcijų. Parko augalų kolekciją sudaro apie 250–300 rūšių ir formų medžių ir krūmų. 1958 m. šis parkas paskelbtas gamtos paminklu. Pats parkas yra Kamšos botaninio–zoologinio draustinio teritorijoje. LAMMC Sodininkystės ir daržininkystės instituto mokslininkai 2018 m. tyrinėdami 25 Lietuvos paveldo sodus, Vilhelminių (sin. Kaizeris Vilhelmas) obelų veislę užfiksavo vienintelėje vietoje Lietuvoje – Obelynės vaismedžių sode.
Pasikeitus nekilnojamojo turto savininkui, naujieji savininkai nutarė parduoti minėtą turtą ir pirmiausia jį pasiūlė pirkti Savivaldybei, kuri šiuo metu turtą valdo panaudos pagrindais.
Jei turtą nupirktų tretieji asmenys, nebūtų galima užtikrinti prof. Tado Ivanausko Obelynės sodybos tvarkybos darbų tęstinumo bei galimybės išlaikyti šią sodybą atvirą visuomenei. Nuo panaudos sutarties galiojimo pradžios į aukščiau minėto turto remontą jau investuota apie 160 tūkst. Eur ir apie 90 tūkst. Eur į sodo ir parko augalų ekspozicijos atnaujinimą. Šiam tikslui buvo panaudotos Europos Sąjungos projektų ir Savivaldybės biudžeto lėšos. Turtui perėjus kitų asmenų nuosavybėn, Savivaldybė prarastų įdėtas investicijas.
Obelynės sodyba su parku ir vaismedžių sodu turi išskirtinę išliekamąją vertę ir yra svarbi kaip rekreacinė-pažintinė žaliosios gamtos ir kultūros vieta ne tik Kauno rajone, bet ir Lietuvoje.
III. TIKSLAS, KURIO SIEKIAMA
Tikslas – įsigyti Kauno rajono savivaldybės savarankiškosioms funkcijoms užtikrinti nekilnojamąjį turtą Kauno r. sav., Akademijoje, Obelynės g. 8:
9. Žemės sklypą, unikalus Nr. 5250-0005-0189.
Nupirkus įvardytą turtą Savivaldybė užtikrintų savivaldybės savarankiškųjų funkcijų vykdymą ir neprarastų į šį turtą jau investuotų ES ir biudžeto lėšų, būtų užtikrinama, kad ši sodyba ir toliau liktų Kauno rajono muziejaus struktūriniu padaliniu ir būtų atvira visuomenei.
IV. ALTERNATYVOS TIKSLUI PASIEKTI
Siūlomos alternatyvos ir jų vertinimas:
1. Nekilnojamojo turto pirkimas. Kauno rajono savivaldybės administracija gavo turto savininkų pasiūlymus dėl nekilnojamojo turto Kauno r. sav., Akademijoje, Obelynės g. 8, pardavimo Savivaldybei.
2. Nekilnojamojo turto nuoma. Išreikštas prof. Tado Ivanausko sodybos savininkų noras parduoti paveldėtą turtą, kelia abejonių, kad savininkai sutiktų nuomoti siūlomą parduoti turtą. Be to, nuomojant turtą neįgyjama nuosavybės teisė ir prarandama galimybė pasibaigus nuomos sutarčiai susigrąžinti įdėtas investicijas. Iškyla rizika, kad savininkai galėtų nuomos sutartį bet kuriuo metu nutraukti ir tokiu būdu nebūtų galima užtikrinti šios sodybos, kaip Muziejaus padalinio, veiklos tęstinumo. Todėl nėra galimybės įgyvendinti šią alternatyvą.
3. Nekilnojamojo turto panauda. Obelynės sodybą įsigijus tretiesiems asmenims, tikėtina, kad jie įgytą turtą naudotų savo reikmėms, o ne investavę asmenines ar skolintas lėšas į nekilnojamąjį turtą, sutiktų perduoti turtą neatlygintinai Kauno rajono savivaldybei panaudos pagrindais.
Įvertinus alternatyvas, siūloma pirkti nekilnojamąjį turtą Kauno r. sav., Akademijoje, Obelynės g. 8, savivaldybės savarankiškosioms funkcijoms vykdyti – gyventojų bendrajai kultūrai ugdyti ir etnokultūrai puoselėti, nekilnojamosioms kultūros vertybėms, kraštovaizdžiams, savivaldybės teritorijoje esantiems želdynams, želdiniams apsaugoti, tvarkyti, kurti ir palikti atvirą visuomenės poreikiams tenkinti.
V. PIRKIMO BŪDAS
Nekilnojamasis turtas būtų perkamas neskelbiamų derybų būdu vadovaujantis Žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų įsigijimo arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimo tvarkos aprašu, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimus Nr. 1036 „Dėl žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų įsigijimo arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. Nagrinėjamu atveju pirkimas neskelbiamų derybų būdu atitiks Aprašo 10.1 papunktyje numatytas sąlygas, t. y. neskelbiamų derybų būdu perkamas nekilnojamasis turtas, jeigu iš anksto yra žinoma konkreti nekilnojamųjų daiktų buvimo vieta, nekilnojamieji daiktai atitinka perkančiosios organizacijos poreikius ir kitos alternatyvos to neužtikrina.
PATVIRTINTA
Kauno rajono savivaldybės tarybos
2019 m. rugsėjo 26 d. sprendimu Nr. TS-
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Turto Kauno r. sav., Akademijos mstl., Obelynės g. 8, pirkimo komisijos (toliau – Komisija) paskirtis – organizuoti ir atlikti neskelbiamų derybų būdu savivaldybės savarankiškosioms funkcijoms – gyventojų bendrajai kultūrai ugdyti ir etnokultūrai puoselėti, nekilnojamosioms kultūros vertybėms, kraštovaizdžiams, savivaldybės teritorijoje esantiems želdynams, želdiniams apsaugoti – vykdyti turto pirkimą Kauno r. sav., Akademijoje, Obelynės g. 8. Pirkimas organizuojamas ir vykdomas Kauno rajono savivaldybėje, vadovaujantis Žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų pirkimo arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimų tvarkos aprašu (toliau – Aprašu), patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. 1036 „Dėl žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų įsigijimo arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, neskelbiamų derybų būdu.
2. Komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Aprašu, kitais teisės aktais, Komisijos darbo reglamentu (toliau – Reglamentas), turto Kauno r. sav., Akademijos mstl., Obelynės g. 8, pirkimo ekonominiu ir socialiniu pagrindimu.
3. Komisijos narys, prieš pradėdamas darbą Komisijoje, turi pasirašyti nešališkumo deklaraciją ir konfidencialumo pasižadėjimą (1, 2 priedai).
6. Komisijos nariai, komisijos darbe dalyvaujantys asmenys ir pakviesti ekspertai negali teikti jokios informacijos tretiesiems asmenims apie tiekėjo pateikto pasiūlymo turinį, išskyrus Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytus atvejus.
II SKYRIUS
KOMISIJOS FUNKCIJOS
8. Komisija, organizuodama nekilnojamojo turto pirkimą ir jį atlikdama:
8.3. nagrinėja kandidatų pateiktus dokumentus, priima sprendimus dėl kandidatų duomenų, vertina paraiškas;
III SKYRIUS
KOMISIJOS TEISĖS IR PAREIGOS
10. Komisija, vykdydama jai pavestas funkcijas, turi teisę:
IV SKYRIUS
KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
12. Komisija sprendimus priima posėdyje balsų dauguma (balsus skaičiuojant nuo posėdyje dalyvavusių Komisijos narių skaičiaus). Komisijos posėdžiai ir priimami sprendimai teisėti, kai posėdyje dalyvauja daugiau kaip pusė visų Komisijos narių. Balsuojama atviru vardiniu balsavimu. Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas. Komisijos sprendimai įforminami protokolu, kurį pasirašo visi posėdyje dalyvavę jos nariai. Protokole nurodomi Komisijos priimtų sprendimų motyvai ir kiekvieno posėdyje dalyvavusio jos nario nuomonė.
13. Komisijos veiklai vadovauja pirmininkas. Jo nesant – pirmininko pavaduotojas, kuris išrenkamas iš Komisijos narių.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
15. Komisija dirba pagal patvirtintą Reglamentą ir veikia tol, kol įvykdo visas jai nustatytas užduotis arba kol priimamas sprendimas nutraukti pirkimą. Komisija neatsako už turto pirkimo sutarties sudarymą ir jos vykdymą.
Turto Kauno r. sav., Akademijos mstl., Obelynės g. 8, pirkimo komisijos darbo reglamento
1 priedas
Komisijos nario (eksperto)
NEŠALIŠKUMO DEKLARACIJA
2019 m. .................................................... ...........................................................................................
(Vardas, pavardė)..................................................................................................................................
(Vietovės pavadinimas)........................................................................................................................
(Komisiją sudariusios organizacijos pavadinimas, adresas).................. ..............................................
..............................................................................................................................................................
Būdamas Komisijos nariu (ekspertu), pasižadu:
1) objektyviai, dalykiškai, be išankstinio nusistatymo, vadovaudamasis visų kandidatų lygiateisiškumo principu, atlikti Komisijos nario (eksperto) pareigas;
2) paaiškėjus, kad pirkimo procedūrose dalyvauja kandidatas, susijęs su manimi artimos
giminystės ar svainystės ryšiais, arba įmonė, kuriai vadovauja toks asmuo, arba kad toks asmuo turi daugiau kaip 50 procentų nuomos procedūrose dalyvaujančios įmonės akcijų, raštu pranešti apie tai mane Komisijos nariu (ekspertu) paskyrusios Komisiją sudariusios organizacijos vadovui.
Man išaiškinta, kad asmenys, susiję su manimi artimos giminystės ar svainystės ryšiais, yra: tėvai, įtėviai, broliai, seserys ir jų vaikai, seneliai, sutuoktiniai, vaikai, įvaikiai, jų sutuoktiniai ir jų vaikai, taip pat sutuoktinių tėvai, broliai, seserys ir jų vaikai.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
parašas vardas, pavardė
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Turto Kauno r. sav., Akademijos mstl., Obelynės g. 8, pirkimo komisijos darbo reglamento
2 priedas
Komisijos nario (eksperto)
KONFIDENCIALUMO PASIŽADĖJIMAS
2019 m. ...................................................... ..........................................................................................
(Vardas, pavardė)....................................... ...........................................................................................
(Vietovės pavadinimas)........................................................................... ..............................................
(Komisiją sudariusios organizacijos pavadinimas, adresas).................. .................................................
................................................................................................................................................................
1. Pasižadu:
1.1. saugoti ir tik įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytais tikslais ir tvarka naudoti konfidencialią informaciją, kuri man taps žinoma, dirbant Komisijos nariu (ekspertu);
2. Man išaiškinta, kad konfidencialią informaciją sudaro:
2.3. paraiškos vertinimo ir palyginimo aprašymas ir Komisijos išvada dėl laimėjusio kandidato, paraišką pateikusio kandidato pavadinimas ir motyvai, dėl kurių šis kandidatas buvo pasirinktas;
2.4. kita informacija, susijusi su kandidatų paraiškų nagrinėjimu, aiškinimu, vertinimu ir palyginimu;
3. Apie pirkimo procedūrose dalyvaujančius kandidatus, paraiškoje nurodytą kainą, mokėjimo terminus po vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros pranešama visiems nuomos procedūrose dalyvaujantiems kandidatams.
EKONOMIKOS SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS TARYBOS SPRENDIMO „DĖL NEKILNOJAMOJO TURTO PIRKIMO“ PROJEKTO AIŠKINAMASIS RAŠTAS
2019 m. rugsėjo 13 d.
Kaunas
1. Sprendimo projekto rengimą paskatinusios priežastys, tikslai.
Pateikti prof. Tado Ivanausko memorialinės sodybos paveldėtojų pasiūlymai įsigyti jiems nuosavybės teise priklausantį turtą Savivaldybės nuosavybėn.
Obelynės sodyba su parku ir vaismedžių sodu turi išskirtinę išliekamąją vertę ir yra svarbi kaip rekreacinė-pažintinė žaliosios gamtos ir kultūros vieta Kauno rajono bendruomenei. Siekiant išsaugoti sodybą atvirą visuomenei ir įgyvendinant savivaldybės savarankiškąsias funkcijas, siūloma inicijuoti sprendimo projekte įvardyto turto įsigijimą Savivaldybės nuosavybėn.
2. Teisinis reglamentavimas (kaip šiuo metu reglamentuojami sprendimo projekte aptariami klausimai).
Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 13, 26 punktais nustatyta, kad savivaldybių savarankiškosios funkcijos yra gyventojų bendrosios kultūros ugdymas ir etnokultūros puoselėjimas (dalyvavimas kultūros plėtros projektuose, muziejų, teatrų, kultūros centrų ir kitų kultūros įstaigų steigimas, reorganizavimas, pertvarkymas, likvidavimas ir jų veiklos priežiūra, savivaldybių viešųjų bibliotekų steigimas, reorganizavimas, pertvarkymas ir jų veiklos priežiūra), kraštovaizdžio, savivaldybės teritorijoje esančių želdynų, želdinių apsauga, tvarkymas ir kūrimas.
Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 6 straipsnio 5 punktu nustatyta, kad savivaldybė turtą įgyja pagal sandorius.
Žemės, pastatų įsigijimo tvarka reglamentuota Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. 1036 „Dėl Žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų pirkimų arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimų tvarkos aprašo patvirtinimo“.
3. Galimi sprendimo priėmimo padariniai (teigiami ir (ar) neigiami).
Priėmus sprendimą, bus sudaryta galimybė įsigyti sprendimo projekte įvardytą turtą.
4. Keičiamo ar pripažįstamo netekusio galios Savivaldybės tarybos sprendimo pakeitimų sąrašas.
Nėra.