Projektas
LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL SAVIŽUDYBIŲ PREVENCIJOS KOORDINAVIMO SAVIVALDYBĖSE TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2023 m. d. Nr.
Vilnius
Vykdydamas Nacionalinio savižudybių prevencijos 2023–2026 metų veiksmų plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2020 m. rugsėjo 9 d. įsakymu Nr. V-2008 „Dėl Nacionalinio savižudybių prevencijos veiksmų 2023–2026 metų plano patvirtinimo“, 1 priedo 2.6 papunktį „Sukurti savižudybių prevencijos koordinatorių veiklos modelį savivaldybėse, didinti koordinatorių kompetencijas ir užtikrinti tinklaveiką“ bei siekdamas mažinti savižudybių ir mėginimų žudytis atvejų skaičių ir su savižudybėmis, mėginimais žudytis susijusius neigiamus padarinius savivaldybėse:
3. R e k o m e n d u o j u savivaldybėms:
3.1. vadovautis Savižudybių prevencijos koordinavimo savivaldybėse tvarkos aprašu (toliau – Aprašas);
3.2. inicijuoti pagalbos savižudybės grėsmę patiriantiems asmenims algoritmų rengimą ir tvirtinimą ir (ar) atnaujinti patvirtintus pagalbos savižudybės grėsmę patiriantiems asmenims algoritmus, atsižvelgiant į Aprašo nuostatas;
3.3. paskirti savižudybių prevencijos koordinatorių, dirbantį savivaldybės visuomenės sveikatos biure, savivaldybės pagalbos savižudybės grėsmę patiriantiems asmenims algoritmo koordinatoriumi ir (ar) atsakingu už kitų su savižudybių prevencijos koordinavimu susijusių funkcijų įgyvendinimą;
3.4. užtikrinti įgaliojimus savižudybių prevencijos koordinatoriams, būtinus tinkamam jų funkcijų atlikimui;
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos sveikatos
apsaugos ministro
2023 m. d. įsakymu
Nr.
SAVIŽUDYBIŲ PREVENCIJOS KOORDINAVIMO SAVIVALDYBĖSE
TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Savižudybių prevencijos koordinavimo savivaldybėse tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato savižudybių prevencijos koordinavimo savivaldybėse principus, savižudybių prevencijos koordinatoriaus funkcijas, kvalifikacinius reikalavimus, teises ir pareigas.
2. Savižudybių prevencijos koordinavimo savivaldybėse tikslas – mažinti savižudybių ir mėginimų žudytis atvejų skaičių ir su savižudybėmis, mėginimais žudytis susijusius neigiamus padarinius, tikslingai planuojant ir vykdant savižudybių prevenciją savivaldybėje.
3. Apraše vartojamos sąvokos:
3.1. Postvencija – psichologinė pagalba, krizės intervencija ir kita pagalba, teikiama savižudybės ar mėginimo nusižudyti paveiktiems asmenims individualiai, bendruomenėje ar organizacijoje, kad būtų sumažintas galimas savižudybės ar mėginimo nusižudyti efektas.
3.2. Reagavimo į savižudybės grėsmę algoritmas – savivaldybės tarybos ar savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintas algoritmas, kuriame aprašyta reagavimo į savižudybės riziką ir pagalbos organizavimo tvarka, nurodanti, kaip ir kokios institucijos reaguoja gavus informaciją apie savižudybės grėsmę.
3.3. Savižudybių prevencija – strategijos, priemonės, kurios nukreiptos į savižudybių rizikos ir poveikio mažinimą.
3.4. Savižudybių prevencijos koordinatorius – asmuo, atsakingas už savižudybių prevencijos koordinavimą savivaldybėje, reagavimo į savižudybės grėsmę algoritmo inicijavimą, įgyvendinimą, stebėseną ir tobulinimą.
3.5. Savižudybių prevencijos koordinavimas savivaldybėje – savivaldybėje teikiamų prevencijos, intervencijos ir postvencijos veiklų, skirtų mažinti savižudybių ir mėginimų žudytis skaičių ir su tuo siejamus neigiamus padarinius, tikslingas planavimas, organizavimas ir tobulinimas, pasitelkiant tarpinstitucinį bendradarbiavimą ir veiklos koordinavimą.
3.6. Kitos Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos psichikos sveikatos priežiūros įstatyme (toliau – Įstatymas), Pagalbos savižudybės grėsmę patiriantiems asmenims teikimo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2018 m. liepos 26 d. įsakymu Nr. V-859 „Dėl Pagalbos savižudybės grėsmę patiriantiems asmenims teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Pagalbos savižudybės grėsmę patiriantiems asmenims teikimo tvarkos aprašas).
4. Savižudybių prevencijos koordinavimas savivaldybėje vykdomas vadovaujantis šiais principais:
4.1. bendradarbiavimo – savižudybių prevencijos koordinatorių veikla vykdoma bendradarbiaujant su statutinių ir skubiosios pagalbos tarnybų, psichikos sveikatos, asmens ir visuomenės sveikatos priežiūros įstaigų, nevyriausybinių organizacijų, švietimo, kultūros, žiniasklaidos, socialinių paslaugų, globos įstaigų, dienos centrų atstovais, kitomis institucijomis, dirbančiomis ir (ar) susiduriančiomis su savižudybės grėsme, ir (ar) kitomis savivaldybėmis;
4.2. pagalbos prieinamumo – savižudybių prevencijos koordinatorius siekia informuoti savižudybės paveiktus asmenis apie pagalbos galimybes, organizuoja pagalbą mėginusių nusižudyti, nusižudžiusiųjų artimiesiems;
4.3. konfidencialumo – informacija, gauta iš kitų valstybės ar savivaldybės institucijų apie asmens duomenis, yra konfidenciali ir gali būti naudojama tik pagalbos organizavimo ir (ar) teikimo tikslais;
4.4. veiksmų suderinamumo – savižudybių prevencijos koordinavimas vykdomas atsižvelgiant į valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir organizacijų strateginius planus savižudybių prevencijos srityje;
II SKYRIUS
SAVIŽUDYBIŲ PREVENCIJOS KOORDINATORIAUS FUNKCIJOS
5. Už savižudybių prevencijos koordinavimą savivaldybėje yra atsakingas savivaldybės visuomenės sveikatos biuras (toliau – Biuras) ir Biuro savižudybių prevencijos koordinatorius arba kita institucija, jeigu savivaldybės tarybos ar administracijos direktoriaus sprendimu patvirtinti teisės aktai nurodo kitaip.
6. Savižudybių prevencijos koordinatoriaus funkcijos:
6.1. pasirengti tinkamai reaguoti į savižudybių ir mėginimų žudytis atvejus:
6.1.1. Informuoti institucijas, įstaigas, organizacijas, veikiančias savivaldybės teritorijoje, apie savižudybių prevencijos pagalbos sistemą, teisės aktus, veiklos gaires, principus ir tvarką, konsultuoti savižudybių prevencijos ir postvencijos klausimais;
6.1.2. proaktyviai ir tikslingai informuoti apie teikiamas psichologinės pagalbos, tarpusavio paramos grupių paslaugas nusižudžiusiųjų, mėginusių nusižudyti artimuosius, pasitelkiant atitinkamus informacinės sklaidos kanalus savivaldybėje;
6.1.3. skatinti tarpinstitucinį bendradarbiavimą organizuojant susitikimus su apskrities vyriausiojo policijos komisariato, greitosios medicinos pagalbos, priešgaisrinės saugos ir gelbėjimo departamento, psichikos sveikatos centro, asmens sveikatos priežiūros, globos, socialinių paslaugų įstaigų, dienos centrų, švietimo, kultūros, žiniasklaidos ir (ar) kitų institucijų atstovais siekiant identifikuoti pasiūlymus pagalbos sistemai gerinti savivaldybėje;
6.1.4. bendradarbiauti su atvejo vadybininkais ir kitais specialistais, dirbančiais savivaldybės teritorijoje asmens sveikatos ir socialines paslaugas teikiančiose įstaigose, dėl nusižudžiusiųjų ir mėginusių nusižudyti asmenų artimųjų siuntimo gauti pagalbos;
6.1.5. inicijuoti reagavimo į savižudybės grėsmę algoritmo sukūrimą, jam esant, atlikti algoritmo vykdymo stebėseną;
6.1.6. teikti siūlymus savivaldybės tarybai ir (ar) administracijai savižudybių prevencijos srityje ir (ar) dėl savižudybių prevencijos algoritmo;
6.2. organizuoti pagalbą po mėginimo žudytis ir (arba) savižudybės įvykio:
6.2.1. kai paveikti daugiau nei du asmenys, institucijų, įstaigų, organizacijų, bendruomenių ir šeimų nariai, teikti informaciją ir (ar) prireikus tarpininkauti gaunant pagalbą iš mobiliosios psichologinių krizių įveikimo komandos, remiantis Psichologinių krizių valdymo paslaugų organizavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2021 m. gegužės 21 d. įsakymu Nr. V-1163 „Dėl Psichologinių krizių valdymo paslaugų organizavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Psichologinių krizių valdymo paslaugų organizavimo tvarkos aprašas), ar kitos alternatyvios pagalbos šaltinio;
6.2.2. turint ar gavus duomenis apie nusižudžiusiųjų arba mėginusių nusižudyti asmenų artimuosius, jiems siūlyti kreiptis į Biurą dėl emocinės paramos teikimo užsiėmimų (savitarpio pagalbos grupės, grupinės psichologinės konsultacijos), individualiai teikiamos psichologinės pagalbos ar į mobiliąją psichologinę krizių įveikimo komandą, psichikos sveikatos centrą, kitas pagalbą teikiančias institucijas ar įstaigas;
6.2.3. kai asmuo kreipiasi į Biurą ar kitą atsakingą instituciją, asmeniui pagal kompetenciją suteikti informaciją apie pagalbos galimybes, nukreipti pagalbos, pvz., į psichikos sveikatos centrą, kitą įstaigą ar instituciją, teikiančias pagalbą;
6.3. didinti specialistų kompetencijas ir teikti metodinę pagalbą:
6.3.1. vertinti bazinių savižudybių prevencijos mokymų poreikį savivaldybėje, organizuoti mokymus švietimo, kultūros, žiniasklaidos, socialinių paslaugų ir kitų sričių specialistams savivaldybėje pagal savižudybių prevencijos koordinatoriaus parengtą mokymų metinį planą;
6.3.2. žiniasklaidos, kultūros srities atstovams inicijuoti, organizuoti ar vykdyti kitus specializuotus mokymus, informacinius pranešimus ar seminarus apie jų vaidmenį savižudybių prevencijoje;
6.3.3. organizuoti specialistams tęstines supervizijas, intervizijas, atvejų aptarimo sesijas, skirtas vykdomoms veikloms ar veiksmams po savižudybės įvykio aptarti;
6.4. šviesti visuomenę:
6.4.1. organizuoti visuomenės švietimo veiklas savižudybių ir tyčinio žalojimosi prevencijos klausimais: renginius, informacinius seminarus, diskusijas, informacines ar socialinių tinklų kampanijas, kitas iniciatyvas;
6.4.2. planuoti, kurti informacinę sklaidą apie savižudybių ir tyčinio žalojimosi prevenciją, organizuoti informacijos dalijimąsi žiniasklaidoje, socialiniuose tinkluose, leidiniuose ir kituose viešinimo kanaluose;
6.4.3. dalyvauti bendruomenių ir organizacijų rengiamuose renginiuose, veiklose dalijantis su savižudybių prevencijos sritimi susijusiomis aktualijomis, informacine medžiaga;
6.5. vykdyti stebėseną:
III SKYRIUS
SAVIŽUDYBIŲ PREVENCIJOS KOORDINATORIAUS KVALIFIKACINIAI REIKALAVIMAI, TEISĖS IR PAREIGOS
7. Savižudybių prevencijos koordinatoriui keliami kvalifikaciniai reikalavimai:
7.1. turėti ne žemesnį kaip aukštąjį ar jam prilygintą socialinių mokslų studijų krypčių grupės sociologijos, socialinio darbo, socialinės politikos studijų krypties, sveikatos mokslų studijų krypčių grupės visuomenės sveikatos studijų krypties, verslo ir viešosios vadybos studijų krypčių grupės vadybos, žmonių išteklių vadybos, viešojo administravimo studijų krypties arba švietimo ir ugdymo studijų krypčių grupės išsilavinimą;
7.2. išmanyti Įstatymo, Nacionalinio savižudybių prevencijos veiksmų 2023–2026 metų plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2020 m. rugsėjo 9 d. įsakymu Nr. V-2008 „Dėl Nacionalinio savižudybių prevencijos veiksmų 2023–2026 metų plano patvirtinimo“, Pagalbos savižudybės grėsmę patiriantiems asmenims teikimo tvarkos aprašo, Atvejo vadybos, teikiant pirmines ambulatorines psichikos sveikatos priežiūros paslaugas, tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2016 m. balandžio 28 d. įsakymu Nr. V-552 „Dėl Atvejo vadybos, teikiant pirmines ambulatorines psichikos sveikatos priežiūros paslaugas, tvarkos aprašo patvirtinimo“, Savižudybių prevencijos mokymų instruktorių veiklos ir bazinių savižudybių prevencijos mokymų organizavimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2020 m. spalio 19 d. įsakymu Nr. V-2298 „Dėl Savižudybių prevencijos mokymų instruktorių veiklos ir bazinių savižudybių prevencijos mokymų organizavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, Psichologinių krizių valdymo paslaugų organizavimo tvarkos aprašo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių savižudybių prevencijos vykdymą ir psichikos sveikatos stiprinimo ir asmens psichikos sveikatos priežiūros paslaugų teikimą, reikalavimus;
8. Savižudybių prevencijos koordinatoriaus teisės:
8.1. gauti funkcijoms vykdyti reikalingą informaciją iš valstybės, savivaldybių institucijų ir įstaigų jų veiklos klausimais;
9. Savižudybių prevencijos koordinatoriaus pareigos:
9.3. pagal kompetenciją teikti siūlymus Sveikatos apsaugos ministerijai, Higienos institutui dėl savižudybių ir mėginimų žudytis atvejų skaičiaus ir su savižudybėmis ir mėginimais žudytis susijusių neigiamų padarinių mažinimo;
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
10. Asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių asmens duomenų apsaugą, reikalavimų.
11. Asmens duomenys, gauti pagal šį Aprašą, tvarkomi siekiant atlikti užduotį, vykdomą viešojo intereso labui arba vykdant duomenų valdytojui pavestas viešosios valdžios funkcijas.
12. Biuras praėjusių metų veiklos ataskaitą ir einamųjų metų veiklos planą pateikia Higienos institutui iki einamųjų metų sausio 20 d., vadovaudamasis Higienos instituto parengtomis Savižudybių prevencijos koordinavimo savivaldybėse tvarkos aprašo taikymo gairėmis.
13. Aprašo nustatyta tvarka vykdomas savižudybių prevencijos koordinavimas finansuojamas iš valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos savivaldybių biudžetams valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) visuomenės psichikos sveikatos priežiūros funkcijoms vykdyti.
14. Higienos institutas:
14.1. rengia ir atnaujina Savižudybių prevencijos koordinavimo savivaldybėse tvarkos aprašo taikymo gaires;
14.3. teikia siūlymus Sveikatos apsaugos ministerijai dėl savižudybių prevencijos koordinatorių veiklos bei teisinio reglamentavimo, susijusio su savižudybių prevencija, tobulinimo;
14.4. pagal poreikį teikia siūlymus ir aktualią informaciją savižudybių prevencijos koordinatoriams apie savižudybių prevenciją, dalijasi metodine medžiaga;