Projektas
LIETUVOS RADIJO IR TELEVIZIJOS KOMISIJA
SPRENDIMAS
DĖL TEISIŲ TURĖTOJŲ PRAŠYMŲ TAIKYTI PRIVALOMUS NURODYMUS INTERNETO PRIEIGOS PASLAUGŲ TEIKĖJAMS NAGRINĖJIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2019 m. kovo d. Nr. KS-
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos autorių teisių ir gretutinių teisių įstatymo 78 straipsnio 5 dalimi, Lietuvos radijo ir televizijos komisija nusprendžia:
Patvirtinti Teisių turėtojų prašymų taikyti privalomus nurodymus interneto prieigos paslaugų teikėjams nagrinėjimo tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos radijo ir televizijos komisijos
2019 m. kovo d. sprendimu Nr. KS-
TEISIŲ TURĖTOJŲ PRAŠYMŲ TAIKYTI PRIVALOMUS NURODYMUS INTERNETO PRIEIGOS PASLAUGŲ TEIKĖJAMS NAGRINĖJIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Teisių turėtojų prašymų taikyti privalomus nurodymus interneto prieigos paslaugų teikėjams nagrinėjimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato autorių teisių, gretutinių teisių ir sui generis teisių subjektų (toliau – teisių subjektai) prašymų taikyti privalomus nurodymus interneto prieigos paslaugų teikėjams, teikiantiems paslaugas tretiesiems asmenims, kurie šiomis paslaugomis naudojasi vykdydami veiklą, kuria kūriniai, gretutinių teisių ar sui generis teisių objektai (toliau – autorių teisių saugomas turinys) neteisėtai viešai paskelbiami viešo naudojimo kompiuterių tinklais (internete) nagrinėjimą Lietuvos radijo ir televizijos komisijoje (toliau – Komisija), prašymo taikyti privalomus nurodymus interneto prieigos paslaugų teikėjams formos ir turinio reikalavimus.
2. Komisija, nagrinėdama prašymus taikyti privalomus nurodymus interneto prieigos paslaugų teikėjams, teikiantiems paslaugas tretiesiems asmenims, kurie šiomis paslaugomis naudojasi vykdydami veiklą, kuria autorių teisių saugomas turinys neteisėtai viešai paskelbiamas viešo naudojimo kompiuterių tinklais (internete), (toliau – prašymas) vadovaujasi Lietuvos Respublikos autorių teisių ir gretutinių teisių įstatymu, Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymu, kitais teisės aktais ir Aprašu.
3. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Autorių teisių ir gretutinių teisių įstatyme.
II SKYRIUS
PRAŠYMŲ PATEIKIMAS, PRAŠYMO FORMOS IR TURINIO REIKALAVIMAI
4. Prašymus Komisijai turi teisę pateikti šie subjektai:
5. Prašymai Komisijai siunčiami paštu, elektroninių ryšių priemonėmis ar pateikiami asmeniškai. Elektroninių ryšių priemonėmis siunčiamas prašymas turi būti patvirtintas elektroniniu parašu.
6. Prašymų priėmimo Komisijoje vietos adresas ir telefono ryšio numeris bei elektroninio pašto adresas skelbiami Komisijos interneto svetainėje www.rtk.lt. Prašymai nurodytoje vietoje priimami darbo dienomis Komisijos darbo valandomis.
8. Teisių subjektas ar jo įgaliotas asmuo ar kolektyvinio autorių teisių ir gretutinių teisių administravimo organizacija (toliau – pareiškėjas), kreipdamasi į Komisiją, pateikia:
8.1. užpildytą prašymo formą (Aprašo priedas) arba prašymą, atitinkantį Aprašo 12 punkte nustatytus reikalavimus, kurį pasirašo pareiškėjas;
9. Pareiškėjas, prieš pateikdamas prašymą Komisijai, privalo išnaudoti neteismines priemones siekdamas, kad būtų nutrauktas autorių teisių saugomo turinio viešas skelbimas viešo naudojimo kompiuterių tinklais (internete). Neteisminės priemonės, kurias prieš pateikdamas prašymą Komisijai privalo išnaudoti pareiškėjas, yra šios:
9.1. kreipimasis raštu, įskaitant elektroniniu paštu, į interneto svetainės, kurioje neteisėtai viešai paskelbtas autorių teisių saugomas turinys, administratorių, prašant iš interneto svetainės pašalinti neteisėtai viešai paskelbtą autorių teisių saugomą turinį;
9.2. kreipimasis raštu, įskaitant elektroniniu paštu, į interneto svetainės, kurioje patalpintas autorių teisių saugomas turinys, prieglobos paslaugų teikėją su prašymu pašalinti elektroninės informacijos prieglobos paslaugų teikėjo saugomą neteisėtai viešai paskelbtą autorių teisių saugomą turinį arba panaikinti galimybę šią informaciją pasiekti.
10. Laikoma, kad Aprašo 9 punkte nurodytos priemonės yra išnaudotos, jei interneto svetainėje neteisėtai viešai paskelbtas autorių teisių saugomas turinys nebuvo pašalintas arba nebuvo panaikinta galimybė šią informaciją pasiekti per 5 darbo dienas nuo pareiškėjo kreipimosi į Aprašo 9.1 ir 9.2 papunkčiuose nurodytus subjektus dienos.
11. Jeigu pareiškėjas savo prašyme pagrindžia ir objektyviais duomenimis įrodo, kad jis neturi informacijos, kuria naudodamasis galėtų susisiekti su Aprašo 9.1 ir 9.2 papunkčiuose nurodytais subjektais, ir be nepagrįstai didelių sąnaudų ar kitų apsunkinimų negali tokios informacijos gauti, Pareiškėjas turi teisę pateikti prašymą neišnaudojęs Aprašo 9 punkte nurodytų neteisminių priemonių.
12. Komisijai teikiamame prašyme turi būti nurodyta:
12.2. pareiškėjo vardas, pavardė arba pavadinimas ir duomenys ryšiui palaikyti (adresas, telefono ryšio numeris, elektroninio pašto adresas);
12.3. asmuo paskelbęs autorių teisių saugomą turinį viešo naudojimo kompiuterių tinklais (internete) (juridinio asmens pavadinimas, fizinio asmens vardas ir pavardė), jei žinoma;
12.4. interneto svetainės, kurioje neteisėtai viešai paskelbtas autorių teisių saugomas turinys, adresas;
12.5. konkretus autorių teisių saugomas turinys, kuris neteisėtai viešai paskelbtas viešo naudojimo kompiuterių tinklais (internete), nurodant konkrečius tinklalapių adresus, kuriais pasiekiamas neteisėtai viešais paskelbtas autorių teisių saugomas turinys;
12.8. pareiškėjo patvirtinimas, kad jam ar jo atstovaujamam subjektui (atstovaujamiems subjektams) priklauso autorių, gretutinės ar sui generis teisės į autorių teisių saugomą turinį, kuris neteisėtai viešai paskelbtas viešo naudojimo kompiuterių tinklais (internete) ir dėl kurio teikiamas prašymas;
12.9. informacija apie tai, ar pareiškėjas, prieš kreipdamasis į Komisiją, išnaudojo Aprašo 9 punkte nurodytas neteismines priemones siekdamas, kad būtų nutrauktas autorių teisių saugomo turinio viešas skelbimas viešo naudojimo kompiuterių tinklais (internete);
12.10. informacija, ar prašymas dėl tos pačios interneto svetainės, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu nėra nagrinėjamas ar nebuvo išnagrinėtas Komisijoje ar teisme;
13. Prašymas turi būti išsamus ir konkretus, teisių pažeidimas turi būti nurodytas glaustai ir aiškiai, tiksliai suformuluotas reikalavimas pagal Komisijai suteiktą kompetenciją.
14. Prašymas, įskaitant jo priedus, turi būti surašytas lietuvių kalba arba turi būti pridėtas įstatymų nustatyta tvarka patvirtintas prašymo ir jo priedų vertimas į lietuvių kalbą.
15. Pareiškėjas privalo nurodyti, kurie duomenys sudaro valstybės, tarnybos, komercinę, banko, profesinę ar kitą įstatymų saugomą paslaptį ir kurių duomenų konfidencialumas turi būti užtikrintas. Komisija gali nepripažinti jai pateiktos informacijos konfidencialia, jeigu įstatymas nustato, kad tokia informacija nėra laikoma konfidencialia.
16. Jeigu pateiktas prašymas neatitinka Aprašo 12–14 punktų reikalavimų arba Komisija mano, kad būtina patikslinti prašymo esmę ar prašymo reikalavimus, pateikti papildomus dokumentus ar duomenis, Komisija raštu informuoja pareiškėją apie šalintinus prašymo trūkumus ir nustato ne trumpesnį kaip 5 kalendorinių dienų terminą̨ jiems pašalinti.
III SKYRIUS
PRAŠYMO PRIĖMIMAS
18. Visi prašymai, gauti paštu, elektroninių ryšių priemonėmis, pateikti asmeniškai ar persiųsti kitų institucijų, jų gavimo dieną priimami ir registruojami Komisijos dokumentų valdymo informacinėje sistemoje, prašymui suteikiamas numeris. Prašymai, gauti nedarbo dienomis, yra registruojami artimiausią darbo dieną.
19. Kai pareiškėjas prašymą pateikia asmeniškai, jo prašymo antrame egzemplioriuje (kopijoje) dedamas registracijos spaudas su priėmimo data ir registracijos numeriu.
20. Komisijos administracijos darbuotojas, gavęs prašymą elektroninių ryšių priemonėmis, nedelsiant, bet ne vėliau kaip kitą darbo dieną, privalo prašymą perduoti registruoti Komisijos administracijos darbuotojui, atsakingam už Komisijoje gautų dokumentų registravimą dokumentų valdymo informacinėje sistemoje.
21. Komisijos pirmininkas ar jo įgaliotas asmuo pavedimu (rezoliucija) dokumentų valdymo informacinėje sistemoje ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo prašymo gavimo Komisijoje dienos patikrina, ar prašymas atitinka visus Aprašo 12-14 punktuose nurodytus reikalavimus, ir priima sprendimą dėl prašymo priėmimo ir nagrinėjimo.
IV SKYRIUS
ATSISAKYMAS NAGRINĖTI PRAŠYMĄ
23. Komisija atsisako nagrinėti prašymą, jeigu:
23.1. neturi įgaliojimų priimti sprendimą dėl prašyme nurodyto reikalavimo. Šiuo atveju Komisija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas apie tai raštu praneša pareiškėjui;
23.3. nebuvo išnaudotos Aprašo 9 punkte nurodytos neteisminės priemonės ir nėra Aprašo 11 punkte nurodytų aplinkybių;
24. Apie Komisijos sprendimą atsisakyti nagrinėti prašymą pareiškėjui turi būti pranešta ne vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo pareiškėjo prašymo gavimo, išskyrus atvejus, kai prašyme nenurodyta jokių pareiškėjo kontaktinių duomenų. Komisijos sprendimas atsisakyti nagrinėti prašymą turi būti motyvuotas, jame turi būti nurodytas prašymo nagrinėjimo atsisakymo pagrindas.
25. Atsisakymas nagrinėti prašymą pareiškėjui neatima galimybės vėl kreiptis į Komisiją su tuo pačiu prašymu, jeigu yra pašalintos arba išnyko aplinkybės, kliudžiusios prašymą priimti nagrinėti.
V SKYRIUS
PRAŠYMO NAGRINĖJIMAS
27. Priimtas nagrinėti prašymas Komisijos pirmininko pavedimu (rezoliucija) perduodamas nagrinėti Komisijos administracijos darbuotojui pagal kompetenciją.
28. Komisijos administracijos darbuotojas prašymą nagrinėja rašytinio proceso tvarka pagal pateiktus dokumentus.
29. Prašymas turi būti išnagrinėtas ir Komisijos sprendimas priimtas per 14 kalendorinių dienų nuo Aprašo 12-14 punktuose nurodytus reikalavimus atitinkančio prašymo ir jį pagrindžiančių dokumentų gavimo dienos.
31. Pareiškėjas turi teisę:
31.5. raštu atsisakyti prašymo ir prašyti Komisijos prašymo nagrinėjimą nutraukti. Rašytiniame prašyme turi būti nurodyta, kad pareiškėjui yra žinomos prašymo atsisakymo pasekmės;
32. Pareiškėjas privalo:
32.3. raštu informuoti Komisiją apie savo adreso pasikeitimą prašymo nagrinėjimo metu. Nesant informacijos apie pareiškėjo adreso pasikeitimą, sprendimas išnagrinėjus prašymą siunčiamas paskutiniu Komisijai žinomu adresu arba oficialiai deklaruotu gyvenamosios vietos, buveinės adresu ir laikoma, kad sprendimas įteiktas tinkamai.
33. Komisija turi teisę:
33.1. reikalauti, kad pareiškėjas pateiktų papildomus paaiškinimus dėl aplinkybių, sudarančių privalomų nurodymų interneto prieigos paslaugų teikėjams taikymo pagrindą, ir (ar) jas pagrindžiančius dokumentus;
33.2. imtis priemonių, būtinų patikrinti, ar konkretus autorių teisių saugomas turinys yra viešai paskelbtas nurodytoje viešoje interneto prieigoje (interneto svetainėje), įskaitant atlikti veiksmus, reikalingus gauti naudojimosi vieša interneto prieiga (interneto svetaine) teises;
33.3. peržiūrėti ir (ar) užfiksuoti viešai prieinamą apie šią interneto prieigą (interneto svetainę) skleidžiamą informaciją;
33.4. atlikti tyrimo veiksmus, reikalingus įvertinti Autorių teisių ir gretutinių teisių įstatymo 78 straipsnio 6 dalyje nurodytus kriterijus ir jų reikšmingumą;
33.5. sujungti kelių Komisijos žinioje esančių prašymų nagrinėjimą, jeigu, Komisijos nuomone, prašymų nagrinėjimą sujungus, jie bus išnagrinėti greičiau ir efektyviau;
33.6. nagrinėjant prašymą naudoti su prašymo nagrinėjimu susijusią kitais tikslais Komisijos gautą informaciją;
34. Dokumentų ir informacijos, reikalingų prašymo nagrinėjimui, reikalavimas iš pareiškėjo turi būti teisėtas ir motyvuotas. Komisija gali reikalauti tik tų dokumentų ir informacijos, kurių nėra valstybės registruose ar kitose valstybės ar savivaldybių informacinėse sistemose, išskyrus atvejus, kai tokius dokumentus ir informaciją privaloma pateikti pagal įstatymus. Dokumentams ir informacijai pateikti turi būti nustatytas konkretus terminas. Pakartotinai reikalauti dokumentų ir informacijos iš pareiškėjo galima tik išimtiniais atvejais ir tinkamai motyvuojant šių dokumentų ir informacijos būtinumą.
35. Prašymui nagrinėti reikalingą informaciją, kurią turi Komisija arba kuri yra valstybės registruose ar kitose valstybės ar savivaldybių informacinėse sistemose, turi surinkti Komisija.
36. Jeigu pareiškėjas nusprendžia pakeisti savo prašymo dalyką̨ (reikalavimą̨) arba pagrindą̨ (aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimą̨), Aprašo 29 punkte nustatytas terminas pradedamas skaičiuoti iš naujo nuo pakeisto prašymo Komisijoje gavimo dienos.
37. Komisija, nagrinėdama prašymą, vadovaujasi Autorių teisių ir gretutinių teisių įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje ir 51 straipsnio 3 dalyje numatytomis autorystės ir gretutinių teisių turėjimo prezumpcijomis.
38. Nagrinėdama prašymą Komisija įvertina interneto svetainės, prieigą prie kurios prašoma panaikinti, blokuojant interneto domeno vardą, identifikuojantį interneto svetainę:
38.3. svetainėje skelbiamos informacijos pobūdį, t. y. ar interneto svetainėje skelbiama tik autorių teisių saugoma informacija (filmai, muzikos kūriniai, kompiuterių programos ir pan.), ar ir kitokio pobūdžio informacija, kuriai netaikoma autorių teisių apsauga;
38.4. interneto svetainės administratorių požiūrį, t. y. ar vartotojai tiesiogiai ar netiesiogiai yra skatinami neteisėtai viešai skelbti autorių teisių saugomą turinį, jį atsiųsti, atgaminti ar kitaip naudoti (pvz., reitingavimo sistema);
38.5. papildomų priemonių, kuriomis naudojantis galima inicijuoti neteisėto autorių teisių saugomo turinio viešo paskelbimo nutraukimą interneto svetainėje, įdiegimą;
39. Komisija, siekdama įvertinti, ar nebus paneigta asmens teisė į informaciją panaikinus prieigą prie pareiškėjo nurodytos interneto svetainės, taip pat įvertina, ar autorių teisių saugomas turinys, kuris neteisėtai padarytas viešai prieinamu interneto svetainėje, prieigą prie kurios prašoma panaikinti, yra viešai prieinamas teisėtose platinimo vietose.
40. Prašymai dėl interneto svetainių, kurios savo turiniu, vartotojo sąsajos ir kitais išoriniais požymiais yra tapačios interneto svetainėms, dėl prie kurių prieigos panaikinimo Komisija jau yra priėmusi sprendimą (sprendimus), nagrinėjami nereikalaujant iš pareiškėjo išnaudoti Aprašo 9 punkte nurodytas neteismines priemones.
VI SKYRIUS
PRAŠYMO NAGRINĖJIMO SUSTABDYMAS
41. Komisija sustabdo prašymo nagrinėjimą, jeigu paaiškėja, kad prašymą tuo pačiu klausimu pradėjo nagrinėti teismas.
42. Komisijos sprendimas sustabdyti prašymo nagrinėjimą turi būti priimtas ir apie tai pranešta pareiškėjui ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo sustabdyti prašymo nagrinėjimą priėmimo. Komisijos sprendimas sustabdyti prašymo nagrinėjimą turi būti motyvuotas, jame turi būti nurodytas prašymo nagrinėjimo sustabdymo pagrindas.
43. Prašymo nagrinėjimas atnaujinamas išnykus aplinkybėms, dėl kurių jis buvo sustabdytas pareiškėjo pareiškimu arba Komisijos iniciatyva. Atnaujintas prašymo nagrinėjimas vyksta pagal bendruosius Apraše nustatytus reikalavimus.
VII SKYRIUS
PRAŠYMO NAGRINĖJIMO NUTRAUKIMAS
45. Komisija nutraukia prašymo nagrinėjimą, jeigu:
46. Komisijos sprendimas nutraukti prašymo nagrinėjimą turi būti priimtas ir apie tai pranešta pareiškėjui ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo prašymo nagrinėjimo nutraukimo dienos. Komisijos sprendimas nutraukti prašymo nagrinėjimą turi būti motyvuotas, jame turi būti nurodytas prašymo nagrinėjimo nutraukimo pagrindas.
VIII SKYRIUS
SPRENDIMAS IŠNAGRINĖJUS PRAŠYMĄ
48. Prašymo nagrinėjimas baigiamas Komisijos sprendimo taikyti privalomus nurodymus interneto prieigos paslaugų teikėjams panaikinti galimybę pasiekti neteisėtai viešai paskelbtą autorių teisių saugomą turinį, blokuojant interneto domeno vardą, identifikuojantį interneto svetainę, (toliau – sprendimas) priėmimu.
49. Komisija sprendimą priima Komisijos posėdžio metu, vadovaudamasi Visuomenės informavimo įstatymo 47 straipsnio 12, 13 ir 14 dalimis.
50. Komisijos sprendimą turi sankcionuoti Vilniaus apygardos administracinis teismas Autorių teisių ir gretutinių teisių įstatymo 78 straipsnio 9 dalyje nustatyta tvarka ir terminais.
51. Komisija sprendimą priima vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teisės aktais ir teisės principais, atsižvelgdama į prašymo nagrinėjimo metu nustatytas aplinkybes ir į šiuos vertinimo kriterijus:
51.1. vieša interneto prieiga (interneto svetainė) sukurta ir naudojama autorių teisių saugomo turinio neteisėtam viešam paskelbimui;
51.2. viešoje interneto prieigoje (interneto svetainėje) vartotojai tiesiogiai ar netiesiogiai skatinami neteisėtai viešai skelbti autorių teisių saugomą turinį, jį atsisiųsti, atgaminti ar kitaip naudoti;
52. Aprašo 51.1–51.3 papunkčiuose nurodyti vertinimo kriterijai įvertinami atsižvelgiant į prašymo nagrinėjimo metu vadovaujantis Aprašo 38 punktu nustatytas aplinkybes.
53. Išnagrinėjus prašymą, sprendime turi būti nurodyta:
53.7. Komisijos sprendimas dėl pareiškėjo prašymo reikalavimo:
IX SKYRIUS
SPRENDIMO PASKELBIMAS IR APSKUNDIMAS
55. Sprendimas yra viešas ir per 3 dienas nuo priėmimo dienos paskelbiamas Komisijos interneto svetainėje nepažeidžiant asmens duomenų apsaugos, valstybės, tarnybos, komercinės, banko, profesinės ir kitų įstatymų saugomų paslapčių apsaugos reikalavimų, taip pat pareiškėjo teisės į privataus gyvenimo neliečiamumą.
Teisių turėtojų prašymų taikyti privalomus nurodymus interneto prieigos paslaugų teikėjams nagrinėjimo tvarkos aprašo
priedas
(Prašymo taikyti privalomus nurodymus interneto prieigos paslaugų teikėjams forma)
Lietuvos radijo ir televizijos komisijai
PRAŠYMAS TAIKYTI PRIVALOMUS NURODYMUS INTERNETO PRIEIGOS PASLAUGŲ TEIKĖJAMS ________________
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
I. INTERNETO SVETAINĖS DUOMENYS |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
II. AUTORIŲ TEISIŲ PAŽEIDIMO ESMĖ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
III. PRAŠYMAS |
||||
|
IV. ĮRODYMAI |
|||||||||||||||||||
|
V. PRIDEDAMI DOKUMENTAI |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(Pareiškėjo/pareiškėjo įgalioto asmens parašas) |
|
(Pareiškėjo/pareiškėjo įgalioto asmens vardas, pavardė; įgaliojimo data ir Nr.) |
||||||||||||||||||||||||||||||||