 |
LIETUVOS RESPUBLIKOS ekonomikos ir inovacijų MINISTERIJA
Biudžetinė įstaiga, Gedimino pr. 38, LT-01104 Vilnius, tel. 8 706 64 845, 8 706 64 868,
faks. 8 706 64 762, el. p. [email protected], http://eimin.lrv.lt.
Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188621919
|
|
|
||||||||
|
dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS NUTARIMO PROJEKTO |
||||||||
Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau – EIM) teikia išvadoms gauti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Ekonomikos skatinimo ir koronaviruso (COVID-19) plitimo sukeltų pasekmių mažinimo priemonių plano priemonės „Subsidijos įmonėms“ lėšų skyrimo ir naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ projektą (toliau – Nutarimo projektas).
Nutarimo projektas parengtas atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – Nutarimas Nr. 1226) 6 punktą, kuriuo nustatyta, kad gali būti taikomos paramos priemonės dėl karantino metu ribojamų ūkinių veiklų tiesiogiai ir netiesiogiai nukentėjusiems ūkinių veiklų vykdytojams. Nutarimo projektu siūloma nustatyti paramos tvarką įmonių veiklos skatinimui, skiriant subsidiją apyvartinėms lėšoms (likvidumo išsaugojimui).
Nutarimo projekte įmonė apibrėžiama kaip ekonominę veiklą vykdantis juridinis asmuo (išskyrus valstybės ir savivaldybių įmones ir įmones, kuriose 25 procentus ir daugiau įmonės akcijų, pajų ar kitokių dalyvavimą įmonės kapitale žyminčių kapitalo dalių arba 25 procentus ir daugiau įmonės dalyvių balsų tiesiogiai ar netiesiogiai (pagal balsavimo sutartį, balsavimo teisės perleidimo sutartį, įgaliojimą ir pan.) atskirai arba kartu turi valstybė ir (ar) savivaldybė), kurio kaip vienos įmonės (t. y. įvertinant ir susijusias įmones) metinės pajamos 2019 m. neviršijo 50 000 000 Eur (penkiasdešimt milijonų eurų) arba turto balansinė vertė 2019 m. gruodžio 31 d. neviršijo 43 000 000 Eur (keturiasdešimt trijų milijonų eurų). Tokia įmonės apibrėžtis nustatyta atsižvelgus į tai, kad valstybės finansinės galimybės yra ribotos, todėl nėra galimybių teikti paramą absoliučiai visiems, patyrusiems neigiamą COVID-19 pandemijos poveikį, būtina nustatyti subjektus, kam tokia parama reikalingiausia (nustatytos ribos metinėms pajamoms ir turto balansinei vertei atitinka Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatyme apibrėžtus vidutinės įmonės kriterijus).
Nutarimo projekte numatoma, kad subsidija gali būti skiriama pareiškėjams, veikiantiems visose srityse, išskyrus žemės ūkio, žuvininkystės, akvakultūros sritis, kredito ir finansų įstaigas. Šis apribojimas nustatomas atsižvelgiant į tai, kad minėtos sritys nepatenka į EIM valdymo sritį ir joms paramos priemonės, jeigu reikalingos, nustatomos kitų institucijų.
Pareiškėjas, siekdamas gauti subsidiją, turi atitikti Nutarimo Nr. 1226 6.1 (taikoma Ekonomikos skatinimo ir koronaviruso (COVID-19) plitimo sukeltų pasekmių mažinimo priemonių plano priemonės „Subsidijos įmonėms“ lėšų skyrimo ir naudojimo tvarkos aprašo (toliau – Aprašas) 13.1 papunktyje nurodytiems pareiškėjams) ir 6.2 (taikoma Aprašo 13.2 papunktyje nurodytiems pareiškėjams) papunkčiuose nustatytas sąlygas, taip pat turi atitikti šias Nutarimo projekte siūlomas nustatyti sąlygas: pas pareiškėją 2020 m. gruodžio 31 d. ir subsidijų paraiškos pateikimo pirmą mėnesio dieną dirbo bent vienas darbuotojas; pareiškėjas iki 2020 m. sausio 31 d. yra sumokėjęs/ įskaitęs bent dalį už 2019 metų mokestinį laikotarpį deklaruotos mokėtinos gyventojų pajamų mokesčio sumos (toliau – GPM) į valstybės ir savivaldybės biudžetus (netaikoma pareiškėjams, nurodytiems Aprašo 13.2 papunktyje); ir kitas Aprašo 16 punkte nustatytas sąlygas.
Nutarimo projektu siūloma nustatyti, kad vienam pareiškėjui gali būti skiriama tokio dydžio subsidija:
1. 25 proc. nuo sumokėtos/ įskaitytos GPM sumos (visos ar jos dalies) subsidija, kai pareiškėjo 2019 metais visa sumokėta/ įskaityta GPM suma (visa ar jos dalis) siekia daugiau nei 2 000 Eur;
2. 500 Eur subsidija, kai pareiškėjo 2019 metais visa sumokėta/ įskaityta GPM suma (visa ar jos dalis) siekia ne daugiau kaip 2 000 Eur;
3. 500 Eur subsidija, kai pareiškėjai yra įmonės, atitinkančios Aprašo 13.2 papunktyje nustatytas sąlygas.
Bendra vienai įmonei teikiamo finansavimo pagal 2020 m. kovo 19 d. Europos Komisijos komunikatą „Laikinoji valstybės pagalbos priemonių, skirtų ekonomikai remti reaguojant į dabartinį COVID-19 protrūkį, sistema“ su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. spalio 13 d. Europos Komisijos komunikatu (subsidijų, dotacijų, mokesčių lengvatų forma), įskaitant ir apskaičiuotą pagal Aprašą skiriamą subsidiją, suma negali viršyti 800 000 Eur (aštuonių šimtų tūkstančių eurų).
Pagal Priemonę numatoma paskirstyti 150 000 000 Eur valstybės biudžeto lėšų skelbiant du kvietimus: pirmąjį kvietimą savarankiškoms įmonėms 50 000 0000 Eur sumai ir antrąjį kvietimą nesavarankiškoms (t. y. su kitais subjektais susijusioms) įmonėms 100 000 000 Eur sumai. Kvietimai galiotų iki to momento, kai pagal skirtas subsidijas ir gautas subsidijų paraiškas galės būti paskirstyta visa subsidijų paraiškoms finansuoti bendrai skiriama suma, bet ne ilgiau kaip iki 2021 m. birželio 1 dienos. Nutarimo projekte siūloma numatyti galimybę EIM, įvertinus kvietimų eigą, kvietimams numatytas lėšas perskirstyti tarp kvietimų, bet ne anksčiau nei 2021 m. balandžio 1 d.
Už kvietimų paskelbimą, atitikties Aprašo 13, 15 ir 16 punktų reikalavimams įvertinimą, tinkamų finansuoti pareiškėjų sąrašų sudarymą, pareiškėjų, kurių paraiška netenkinama, informavimą atsako Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos. Ekonomikos ir inovacijų ministras priima sprendimus dėl subsidijų skyrimo. Už lėšų pareiškėjams išmokėjimą ir jų finansinę apskaitą atsako Nacionalinis bendrųjų funkcijų centras. Už atitikties Komunikato ir valstybės pagalbos schemos nuostatoms, Aprašo 17, 18 ir 21 punktų reikalavimams įvertinimą, įmonių sąsajų analizę ir galimos skirti pagalbos dydžio nustatymą atsako VšĮ Lietuvos verslo paramos agentūra. Už duomenų, reikalingų pareiškėjams įvertinti dėl valstybės pagalbos teikimo, atsako Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba.
Pareiškėjas, norėdamas gauti subsidiją, turi užpildyti Nutarimo projektu siūlomą patvirtinti nukentėjusios nuo koronaviruso (COVID – 19) savarankiškos įmonės subsidijų paraiškos formą ir pateikti ją per internetinę svetainę „Mano VMI“ arba per Elektroninę deklaravimo sistemą pateikti EIM tvirtinamą nukentėjusios nuo koronaviruso (COVID – 19) nesavarankiškos įmonės subsidijų paraiškos formą ne vėliau kaip iki 2021 m. birželio 1 d. Minėtose paraiškų formose pareiškėjas turės pateikti juridinio asmens duomenis, sąskaitos numerį, įmonės statusą, duomenis apie susijusius asmenis (tik nesavarankiškos įmonės), patvirtinti nustatytus įsipareigojimus ir pateiktų duomenų teisingumą.
Priėmus Nutarimo projektą bus nustatyta subsidijų skyrimo įmonėms tvarka. Neigiamų pasekmių priėmus Nutarimo projektą nenumatoma.
Nutarimo projektu siūloma nustatyti, kad subsidija gali būti skiriama iki tol, kol bus paskirstytos visos lėšos, bet ne ilgiau kaip iki 2021 m. birželio 30 d., o paraiškos subsidijai gauti galės būti teikiamos ne ilgiau kaip iki 2021 m. birželio 1 d.
Teigiamas nutarimo projekto poveikis – bus suteikta parama įmonėms, labiausiai nukentėjusioms nuo koronaviruso (COVID-19), apyvartinėms lėšoms (likvidumo išsaugojimui) ir tokiu būdu bus paskatinta įmonių veikla.
Nutarimo projekte siūlomos nustatyti sąvokos yra pateiktos aprobavimui teisės aktų nustatyta tvarka.
Nutarimo projektas neprieštarauja Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimams, neperkelia ir neįgyvendina Europos Sąjungos teisės aktų.
Nutarimo projektas nėra notifikuotinas Europos Komisijai pagal Informacijos apie techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras teikimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. gegužės 20 d. nutarimu Nr. 617 „Dėl Informacijos apie techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras teikimo taisyklių patvirtinimo“, reikalavimus.
Nutarimo projektas neprieštarauja šiuo metu galiojantiems teisės aktams. Priimti kitų teisės aktų, siekiant įgyvendinti Nutarimo projekte nustatytą teisinį reguliavimą, nereikės.
Nutarimo projektas neprieštarauja XVIII Lietuvos Respublikos Vyriausybės programai.
Nutarimo projektas skelbiamas Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos teisės aktų informacinėje sistemoje (toliau – TAIS). Atsižvelgdami į tai, kad Nutarimo projektas numato paramos priemonės taikymą nuo karantino ribojimų nukentėjusioms įmonėms, kurioms paramą būtina skirti kaip galima skubiau, pastabas ir pasiūlymus prašome pateikti ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Nutarimo projekto paskelbimo TAIS.
Projektą parengė Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Europos Sąjungos investicijų koordinavimo departamentas (direktorė Rita Armonienė, tel. 8 706 64612, el. p. [email protected]) Europos Sąjungos investicijų planavimo skyriaus (vedėja Olga Celova, tel. 8 706 64795, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Agnė Petrauskaitė (tel. 8 706 64689, el. p. [email protected]).
PRIDEDAMA:
3. Numatomo teisinio poveikio vertinimo pažyma, 2 lapai.
Ekonomikos ir inovacijų viceministras Vincas Jurgutis
Agnė Petrauskaitė, tel. 8 706 64 689, el. p. [email protected]
2020-12- RAŠTO NR. (18.6-51E)-3-
ADRESATŲ SĄRĄŠAS