Projektas
LIETUVOS RESPUBLIKOS
AUGALŲ APSAUGOS ĮSTATYMO NR. I-1069 24 STRAIPSNIO PAKEITIMO, ĮSTATYMO PAPILDYMO 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 STRAIPSNIAIS IR
ĮSTATYMO PRIEDO PAKEITIMO
ĮSTATYMAS
2020 m. d. Nr.
Vilnius
1 straipsnis. 24 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 24 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„24 straipsnis. Atsakomybė už šio įstatymo ir kitų augalų apsaugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus
1. Asmenims, juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims už šio įstatymo ir kitų augalų apsaugą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus skiriamos Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatytos administracinės nuobaudos.
2. Juridiniams asmenims už Lietuvos Respublikoje neregistruotų augalų apsaugos produktų, išskyrus Reglamento 2009/1107/EB 28 straipsnio 2 dalies a, b, c, d punktuose ir 53 straipsnyje nurodytas išimtis, įvežimą į Lietuvos Respubliką iš Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominės erdvės valstybių ar iš ne Europos Sąjungos valstybių narių ir ne Europos ekonominės erdvės valstybių, tiekimą rinkai, taip pat už augalų apsaugos produktų, netapačių Lietuvos Respublikoje registruotiems augalų apsaugos produktams, įvežimą į Lietuvos Respubliką iš Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominės erdvės valstybių ar iš ne Europos Sąjungos valstybių narių ir ne Europos ekonominės erdvės valstybių, tiekimą rinkai ar už falsifikuotų augalų apsaugos produktų įvežimą į Lietuvos Respubliką iš Europos Sąjungos valstybių narių ar Europos ekonominės erdvės valstybių ar iš ne Europos Sąjungos valstybių narių ir ne Europos ekonominės erdvės valstybių, tiekimą rinkai skiriamos šiame įstatyme nustatytos piniginės baudos.“
2 straipsnis. Įstatymo papildymas 25 straipsniu
Papildyti Įstatymą 25 straipsniu:
„25 straipsnis. Baudos
1. Tarnyba už Lietuvos Respublikoje neregistruotų augalų apsaugos produktų, išskyrus Reglamento 2009/1107/EB 28 straipsnio 2 dalies a, b, c, d punktuose ir 53 straipsnyje nurodytas išimtis, įvežimą į Lietuvos Respubliką iš Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominės erdvės valstybių ar iš ne Europos Sąjungos valstybių narių ir ne Europos ekonominės erdvės valstybių, tiekimą rinkai juridiniams asmenims skiria nuo 5 iki 7 procentų bendrųjų metinių pajamų baudą. Juridiniams asmenims pakartotinai per vienus metus nuo nutarimo skirti baudą įsigaliojimo dienos padariusiems pažeidimą, už kurį buvo paskirta šioje dalyje nurodyta bauda, Tarnyba skiria nuo 8 iki 10 procentų bendrųjų metinių pajamų baudą.
2. Tarnyba už augalų apsaugos produktų, netapačių Lietuvos Respublikoje registruotiems augalų apsaugos produktams, įvežimą į Lietuvos Respubliką iš Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominės erdvės valstybių ar iš ne Europos Sąjungos valstybių narių ir ne Europos ekonominės erdvės valstybių, tiekimą rinkai juridiniams asmenims skiria nuo 7 iki 9 procentų bendrųjų metinių pajamų baudą. Juridiniams asmenims, pakartotinai per vienus metus nuo nutarimo skirti baudą įsigaliojimo dienos padariusiems pažeidimą, už kurį buvo paskirta šioje dalyje nurodyta bauda, Tarnyba skiria nuo 10 iki 12 procentų bendrųjų metinių pajamų baudą.
3. Tarnyba už falsifikuotų augalų apsaugos produktų įvežimą į Lietuvos Respubliką iš Europos Sąjungos valstybių narių ar Europos ekonominės erdvės valstybių ar iš ne Europos Sąjungos valstybių narių ir ne Europos ekonominės erdvės valstybių, tiekimą rinkai juridiniams asmenims skiria nuo 9 iki 11 procentų bendrųjų metinių pajamų baudą. Juridiniams asmenims, pakartotinai per vienus metus nuo nutarimo skirti baudą įsigaliojimo dienos padariusiems pažeidimą, už kurį buvo paskirta šioje dalyje nurodyta bauda, Tarnyba skiria nuo 12 iki 14 procentų bendrųjų metinių pajamų baudą.
4. Bendrosios metinės pajamos, pagal kurias skaičiuojamas skiriamos baudos dydis, nustatomos pagal juridinių asmenų finansinių ataskaitų duomenis už praėjusius finansinius metus. Tais atvejais, jei juridinis asmuo finansinių ataskaitų už praėjusius finansinius metus nepateikė, bendrosios metinės pajamos, pagal kurias skaičiuojamas skiriamos baudos dydis, nustatomos pagal juridinių asmenų paskutinių sudarytų (pasirašytų) metinių finansinių ataskaitų duomenis.
3 straipsnis. Įstatymo papildymas 26 straipsniu
Papildyti Įstatymą 26 straipsniu:
„26 straipsnis. Baudų skyrimas ir jų dydžio nustatymas
1. Skiriamos baudos dydis juridiniams asmenims diferencijuojamas atsižvelgiant į:
2. Atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis laikoma tai, kad juridinis asmuo, padaręs pažeidimą, savo noru užkirto kelią žalingoms pažeidimo pasekmėms; padėjo Tarnybai tyrimo metu, taip sudarydamas sąlygas Tarnybai efektyviau atlikti tyrimą; atlygino nuostolius; pašalino padarytą žalą; savo valia nutraukė pažeidimą.
3. Atsakomybę sunkinančiomis aplinkybėmis laikoma tai, kad juridinis asmuo Tarnybai kliudė atlikti tyrimą, slėpė padarytą pažeidimą, naikino ir (ar) klastojo pažeidimo įrodymus, tęsė pažeidimą nepaisydamas Tarnybos įpareigojimo nutraukti neteisėtus veiksmus, per vienus metus nuo nutarimo skirti baudą už šio įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse nurodytą pažeidimą įsiteisėjimo dienos juridinis asmuo pakartotinai padarė tą patį ar kitą šio įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse numatytą pažeidimą.
4. Skiriamos baudos dydis nustatomas atsižvelgiant į šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytas atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, pažeidimo pobūdį, pažeidimo trukmę, mastą taip pat mažiausios ir didžiausios baudos vidurkį. Jeigu nustatomos vien lengvinančios ar kitos juridinio asmens padėtį gerinančios aplinkybės, baudos dydis yra mažinamas nuo jos vidurkio iki minimalaus dydžio, o jeigu nustatomos vien tik sunkinančios ar kitos juridinio asmens padėtį bloginančios aplinkybės, baudos dydis yra didinamas nuo jos vidurkio iki maksimalaus dydžio. Kai yra ir atsakomybę lengvinančių ar kitų juridinio asmens padėtį gerinančių, ir atsakomybę sunkinančių ar kitų juridinio asmens padėtį bloginančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas arba didinamas atsižvelgiant į aplinkybių skaičių ir reikšmingumą. Baudos dydžio mažinimas ar didinimas turi būti motyvuojamas.“
4 straipsnis. Įstatymo papildymas 27 straipsniu
Papildyti Įstatymą 27 straipsniu:
„27 straipsnis. Bylų dėl šio įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse nurodytų pažeidimų nagrinėjimo tvarka
1. Tarnyba nagrinėja bylas dėl šio įstatymo pažeidimų ir skiria šiame įstatyme nustatytas baudas. Juridinių asmenų padarytus šio įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse nurodytus pažeidimus tiria, juridinių asmenų padarytų pažeidimų protokolus (toliau – protokolas) surašo Tarnybos direktoriaus įgalioti pareigūnai. Protokolas surašomas dviem egzemplioriais dalyvaujant pažeidimo padarymu įtariamam juridinio asmens vadovui arba jo įgaliotam atstovui. Apie pažeidimo protokolo surašymo laiką ir vietą juridinio asmens vadovui arba jo įgaliotam atstovui pranešama ne vėliau kaip prieš tris darbo dienas registruotu laišku, siunčiamu Juridinių asmenų registre nurodytu juridinio asmens buveinės adresu, išskyrus atvejus, kai juridinis asmuo nurodo kitą korespondencijos įteikimo adresą, arba Juridinių asmenų registre nurodytu elektroninių siuntų pristatymo adresu. Juridinio asmens vadovo ar jo įgalioto atstovo nedalyvavimas, jeigu jam buvo tinkamai pranešta, neužkerta kelio pažeidimo protokolui surašyti. Vienas protokolo egzempliorius nedelsiant įteikiamas juridinio asmens vadovui ar jo įgaliotam atstovui. Jeigu juridinio asmens vadovas ar jo įgaliotas atstovas nedalyvauja surašant pažeidimo protokolą, šio protokolo egzempliorius ne vėliau kaip per tris darbo dienas nuo protokolo surašymo dienos išsiunčiamas juridiniam asmeniui ar jo įgaliotam atstovui registruotu laišku Juridinių asmenų registre nurodytu buveinės adresu, išskyrus atvejus, kai juridinio asmens vadovas ar jo įgaliotas atstovas nurodo kitą korespondencijos įteikimo adresą, arba Juridinių asmenų registre nurodytu elektroninių siuntų pristatymo adresu.
2. Bylos nagrinėjamos ir baudos skiriamos šio įstatymo ir Tarnybos direktoriaus įsakymu nustatyta tvarka.
3. Bylos dėl šio įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse nurodytų pažeidimų nagrinėjimas turi būti numatytas ne anksčiau kaip po 15 darbo dienų nuo protokolo kopijos įteikimo įtariamam pažeidimo padarymu juridiniam asmeniui dienos. Terminas pradedamas skaičiuoti kitą dieną po to, kai protokolo kopija buvo įteikta įtariamam pažeidimo padarymu juridiniam asmeniui. Tinkamu pranešimu apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką laikytinas pranešimas, išsiųstas Juridinių asmenų registre nurodytu buveinės adresu, išskyrus atvejus, kai juridinis asmuo nurodo kitą korespondencijos įteikimo adresą, arba elektroniniu paštu Juridinių asmenų registre nurodytu elektroninių siuntų pristatymo adresu.
4. Tarnyba bylas dėl šio įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse nurodytų pažeidimų nagrinėja rašytine tvarka, išskyrus atvejus, kai yra gautas dėl šio įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse nurodyto pažeidimo atsakomybėn traukiamo juridinio asmens ar jo įgalioto atstovo motyvuotas prašymas pažeidimą nagrinėti žodžiu arba Tarnybos iniciatyva, kai būtina išklausyti žodinius pažeidimo nagrinėjimo dalyvių paaiškinimus, ar kitais atvejais, kai pažeidimas gali būti geriau išnagrinėtas žodine tvarka. Bylą nagrinėjant rašytine tvarka, proceso dalyviai ar jų įgalioti atstovai apie bylos nagrinėjimo laiką, vietą ir turimas teises bei pareigas yra informuojami šio straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka. Bylą nagrinėjant žodine tvarka, Tarnyba posėdį ar jo dalį gali skelbti uždarą, kai tai būtina norint apsaugoti valstybės, tarnybos, komercinę ar profesinę paslaptį arba užtikrinti asmens teisę į privataus gyvenimo neliečiamumą.
5. Dėl šio įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse nurodytų pažeidimų atsakomybėn traukiamas juridinis asmuo ar jo įgaliotas atstovas bylos nagrinėjimo metu turi teisę susipažinti su surinkta tyrimo medžiaga, išskyrus valstybės, tarnybos, komercinę ar profesinę paslaptį sudarančią medžiagą, daryti šios medžiagos išrašus, teikti paaiškinimus, prašymus, įrodymus.
6. Nagrinėjant bylą dėl šio įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse nurodytų pažeidimų žodine tvarka, posėdyje dalyvauja protokolą surašęs Tarnybos pareigūnas, dėl šio įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse nurodyto pažeidimo atsakomybėn traukiamo juridinio asmens vadovas ir (arba) jo įgaliotas atstovas. Prireikus į posėdį kviečiami asmenys, kuriems žinomos su nagrinėjamu pažeidimu susijusios aplinkybės (liudytojai), bei kitų valstybės ir (ar) savivaldybių institucijų, įstaigų ar organizacijų arba kitų juridinių asmenų atstovai, ekspertai, teikiantys išvadas.
7. Išnagrinėjusi bylą dėl šio įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse nurodyto pažeidimo, Tarnyba priima vieną iš šių sprendimų:
8. Tarnybos sprendimai įforminami nutarimais. Nutarime nurodoma: Tarnybos pavadinimas, šio įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse nurodyto pažeidimo nagrinėjimo data ir vieta, duomenys apie pažeidėją, pažeidimo aplinkybės, įrodymai, kuriais grindžiamas nutarimas, pažeidėjo paaiškinimai ir jų vertinimas, šio įstatymo straipsnis, kuriame nustatyta atsakomybė už pažeidimą, priimtas sprendimas, jo įvykdymo tvarka, nutarimo apskundimo terminai ir tvarka.
9. Tarnyba paprastai bylą išnagrinėja ir priima nutarimą per 4 mėnesius nuo protokolo dėl šio įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse nurodyto pažeidimo įteikimo atsakomybėn traukiamam juridiniam asmeniui arba jo įgaliotam atstovui dienos. Motyvuotu Tarnybos sprendimu šis terminas gali būti pratęstas vieną kartą ne ilgiau kaip 2 mėnesiams.
5 straipsnis. Įstatymo papildymas 28 straipsniu
Papildyti Įstatymą 28 straipsniu:
„28 straipsnis. Tarnybos nutarimų apskundimas
1. Juridinis asmuo arba jo įgaliotas atstovas Tarnybos nutarimus dėl baudų už šio įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse nurodytų reikalavimų pažeidimus skyrimo ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo nutarimo įteikimo juridiniam asmeniui arba jo įgaliotam atstovui dienos gali apskųsti Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.“
6 straipsnis. Įstatymo papildymas 29 straipsniu
Papildyti Įstatymą 29 straipsniu:
„29 straipsnis. Tarnybos nutarimų vykdymas
1. Tarnybos nutarimu paskirtos baudos į valstybės biudžetą sumokamos ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo tos dienos, kurią juridinis asmuo arba jo įgaliotas atstovas gavo Tarnybos nutarimą dėl baudos už šio įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse nurodytus pažeidimus paskyrimo, apskundus tokį nutarimą, – ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo, kuriuo skundas nepatenkintas, įsiteisėjimo.
2. Tarnybos nutarimas dėl baudos už šio įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse nurodytus pažeidimus skyrimo yra vykdomasis dokumentas, vykdomas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka. Tarnybos nutarimas gali būti pateikiamas vykdyti ne vėliau kaip per trejus metus nuo jo priėmimo dienos. Šis terminas pratęsiamas tokiam laikui, kokiam teismo sprendimu buvo sustabdytas Tarnybos nutarimo skirti baudą vykdymas.“
7 straipsnis. Įstatymo papildymas 30 straipsniu
Papildyti Įstatymą 30 straipsniu:
„30 straipsnis. Baudų už šio įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse nurodytus pažeidimus skyrimo senatis
„31 straipsnis. Įstatymo įgyvendinimas ir taikymas
1. Iki šio įstatymo įsigaliojimo Tarnyboje pradėtos tyrimo procedūros dėl pažeidimų, kurie atitinka Lietuvos Respublikos augalų apsaugos įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse numatytus požymius, baigiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusius teisės aktus.
2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo padarytiems pažeidimams, kurie atitinka Lietuvos Respublikos augalų apsaugos įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse numatytus požymius, taikomos iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusios nuostatos.
3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo padarytiems pažeidimams, kurie atitinka Lietuvos Respublikos augalų apsaugos įstatymo 25 straipsnio 1, 2, 3 dalyse numatytus požymius, pradėtiems daryti iki šio įstatymo įsigaliojimo ir besitęsiantiems (trunkantiems) jau galiojant šiam įstatymui, taikomos šio įstatymo nuostatos.“
9 straipsnis. Įstatymo priedo pakeitimas
Pakeisti įstatymo priedą ir jį išdėstyti taip:
„Lietuvos Respublikos
augalų apsaugos įstatymo
priedas
ĮGYVENDINAMIEJI EUROPOS SĄJUNGOS TEISĖS AKTAI
1. 2009 m. spalio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1107/2009 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką ir panaikinantis Tarybos direktyvas 79/117/EEB ir 91/414/EEB, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2019 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2019/1009.
2. 2009 m. spalio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/128/EB, nustatanti Bendrijos veiksmų pagrindus siekiant tausiojo pesticidų naudojimo, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2019/1243.
3. 2017 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/625 dėl oficialios kontrolės ir kitos oficialios veiklos, kuri vykdoma siekiant užtikrinti maisto ir pašarų srities teisės aktų bei gyvūnų sveikatos ir gerovės, augalų sveikatos ir augalų apsaugos produktų taisyklių taikymą, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 999/2001, (EB) Nr. 396/2005, (EB) Nr. 1069/2009, (EB) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 ir (ES) 2016/2031, Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1/2005 ir (EB) Nr. 1099/2009 bei Tarybos direktyvos 98/58/EB, 1999/74/EB, 2007/43/EB, 2008/119/EB ir 2008/120/EB, ir kuriuo panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 854/2004 ir (EB) Nr. 882/2004, Tarybos direktyvos 89/608/EEB, 89/662/EEB, 90/425/EEB, 91/496/EEB, 96/23/EB, 96/93/EB ir 97/78/EB bei Tarybos sprendimas 92/438/EEB (Oficialios kontrolės reglamentas), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2019 m. spalio 10 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2019/2117.“