Projektas

 

VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ TARNYBOS

DIREKTORIUS

 

ĮSAKYMAS

DĖL TIEKĖJO KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMŲ NUSTATYMO METODIKOS PATVIRTINIMO

 

2017 m. birželio    d. Nr. 1S-

Vilnius

 

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 47 straipsnio 7 dalimi, 95 straipsnio 1 dalies 1 punktu ir Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo 59 straipsnio 1 dalimi, 101 straipsnio 1 dalies 1 punktu:

1. T v i r t i n u  Tiekėjo kvalifikacijos reikalavimų nustatymo metodiką.

2. N u s t a t a u,  kad perkančiosios organizacijos ir perkantieji subjektai šio įsakymo 1 punkte nurodytu dokumentu vadovaujasi vykdydami 2017 m. liepos 1 d. pradėtus pirkimus, išskyrus mažos vertės pirkimus.

3. P r i p a ž į s t u  netekusiu galios Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2003 m. spalio 20 d. įsakymą Nr. 1S-100 „Dėl Tiekėjų kvalifikacijos vertinimo metodinių rekomendacijų patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais.

 

 

 

Direktorius

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Parengė

Laura Kuoraitė

Rasa Politikienė

 

 

 

 

 

Patvirtinta

Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus

2017 m. birželio   d. įsakymu Nr. 1S-

 

 

 

TIEKĖJO KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMŲ NUSTATYMO METODIKA

 

 

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

 

1. Tiekėjo kvalifikacijos reikalavimų nustatymo metodikos (toliau – Metodika) tikslas – padėti perkančiajai organizacijai ar perkančiajam subjektui (toliau kartu – pirkimo vykdytojas) įgyvendinti Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (toliau – Viešųjų pirkimų įstatymas) 46 straipsnio 1 dalyje nustatytą pareigą išsiaiškinti, ar tiekėjas yra kompetentingas, patikimas ir pajėgus įvykdyti pirkimo sąlygas.

2. Metodikoje vartojamos sąvokos: 

Ilgalaikė sutartis  – pirkimo sutartis, kurioje nustatomas prekių tiekimo, paslaugų teikimo, darbų atlikimo laikotarpis yra 12 - 36 mėnesiai nuo pirkimo sutarties sudarymo.

Kvalifikacijos reikalavimai – reikalavimai tiekėjui, nustatomi dėl teisės verstis veikla, finansinio ir ekonominio pajėgumo, techninio ir profesinio pajėgumo;

Trumpalaikė sutartis – pirkimo sutartis, kurioje nustatomas prekių tiekimo, paslaugų teikimo, darbų atlikimo laikotarpis yra trumpesnis kaip 12 mėnesių nuo pirkimo sutarties sudarymo.

3. Kitos Metodikoje vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, apibrėžtas Viešųjų pirkimų įstatyme ir (ar) Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatyme.

4. Metodika skirta pirkimo vykdytojo sudarytos Viešojo pirkimo komisijos nariams (toliau – Komisija), pirkimo organizatoriams, pagalbinės pirkimų veiklos paslaugų teikėjams, rengiantiems pirkimo dokumentus bei tikrinantiems tiekėjo atitiktį keliamiems kvalifikacijos reikalavimams ir (ar) vykdantiems kvalifikacinę atranką. Ja gali naudotis ir tiekėjų specialistai, rengiantys bei teikiantys pirkimo vykdytojui informaciją apie tiekėjo atitiktį jam keliamiems kvalifikacijos reikalavimams.

4. Pirkimo vykdytojas nustato kvalifikacijos reikalavimus vadovaudamasis šia Metodika. Joje neaptartus, tačiau konkrečiame pirkime aktualius kvalifikacijos reikalavimus pirkimo vykdytojas nustato savo nuožiūra, vadovaudamasis Metodikos 5 punkte nustatytais principais. Nustatydamas kvalifikacijos reikalavimus, pirkimo vykdytojas turi įvertinti pirkimo objekto specifiką, apimtį, nustatomo reikalavimo tikslingumą.

5. Kvalifikacijos reikalavimų nustatymo principai:

5.1. visiems pirkime dalyvaujantiems tiekėjams turi būti taikomi vienodi kvalifikacijos reikalavimai;

5.2. tuo atveju, kai pirkimo objektas suskirstytas į atskiras dalis, kvalifikacijos reikalavimai kiekvienai daliai gali būti nustatomi atskirai ir kiekvienoje iš jų gali būti skirtingi. Jei pirkimas suskirstytas į dalis, nustatydamas kvalifikacijos reikalavimus pirkimo vykdytojas turi įvertinti galimybę, kad tiekėjas gali pateikti pasiūlymus vienai, kelioms ir (ar) visoms pirkimo objekto dalims;

5.3. pirkimo vykdytojas negali kelti tokių kvalifikacijos reikalavimų, kurie dirbtinai riboja konkurenciją. Tais atvejais, kai tiekėjo gebėjimas sėkmingai įvykdyti pirkimo sutartį gali būti patikrinimas skirtingais kvalifikacijos reikalavimais, pirkimo vykdytojas turi siekti, kad pirkimo dokumentuose bus nustatomi mažiausiai konkurenciją ribojantys kvalifikacijos reikalavimai;

5.4. keliami reikalavimai turi būti susiję su pirkimo objektu, proporcingi pirkimo objektui, tikslūs, aiškūs ir objektyviai patikrinami. Įvertindamas, ar pasirinkti kvalifikacijos reikalavimai yra proporcingi pirkimo objektui, pirkimo vykdytojas turi atsižvelgti ne į atskirus kvalifikacijos reikalavimus, o į šių reikalavimų visumą, keliamą atitinkamam pirkimo objektui;

5.5. pirkimo vykdytojas nustato tik tą (tuos) kriterijų (-us), kurie geriausiai įrodys tiekėjo galimybes įvykdyti pirkimo sutartį;

5.6. neturi būti keliami tokie kvalifikacijos reikalavimai, kurie yra išimtinai susiję su pirkimo sutarties vykdymu. Tokie reikalavimai yra įtraukiami į pirkimo sutarties projekto nuostatas, o jei pirkimo sutarties projektas nerengiamas – į pagrindines pirkimo sutarties sąlygas, nustatomas pirkimo dokumentuose (pavyzdžiui, perkant paslaugas, kurių įkainio didžiąją dalį sudaro darbo užmokestis pirkimo sutartį vykdantiems asmenims, į pirkimo sutartį būtų galima įtraukti reikalavimą tiekėjui užtikrinti, kad jiems bus mokamas ne mažesnis kaip minimalus darbo užmokestis);

5.7. kvalifikacijos reikalavimai nustatomi atsižvelgiant į pirkimo sutarties vertę.[i]

6Pirkimo vykdytojas reikalauja, kad tiekėjas, teikdamas paraiškas ar pasiūlymus, pateiktų Europos bendrąjį viešųjų pirkimų dokumentą[ii] (toliau – EBVPD) – aktualią deklaraciją, pakeičiančią kompetentingų institucijų išduodamus dokumentus ir preliminariai patvirtinančią, kad tiekėjas ir subjektai, kurių pajėgumais jis remiasi, atitinka pirkimo dokumentuose nustatytus kvalifikacijos reikalavimus. Kiekvienas subjektas, kurio pajėgumais tiekėjas remiasi, užpildo ir pasirašo atskirą EBVPD. Tais atvejais, kai tiekėjas pasitelkia subtiekėjus, kurių pajėgumais jis nesiremia, pirkimo vykdytojas reikalauja, kad būtų pateiktas tokių pasiūlymo teikimo metu žinomų subtiekėjų EBVPD.

7Pirkimo vykdytojas bet kuriuo pirkimo procedūros metu gali paprašyti kandidatų ar dalyvių pateikti visus ar dalį dokumentų, patvirtinančių jų atitiktį keliamiems kvalifikacijos reikalavimams, jeigu tai būtina siekiant užtikrinti tinkamą pirkimo procedūros atlikimą. Pirmiausia reikalaujama tokios rūšies pažymų ir tokių dokumentinių įrodymų formų, apie kuriuos pateikta informacija Europos Komisijos informacinėje dokumentų saugykloje eCertis.[iii] Tokių dokumentų nereikalaujama, jei pirkimo vykdytojas turi galimybę susipažinti su šiais dokumentais ar informacija tiesiogiai ir neatlygintinai prisijungęs prie nacionalinės duomenų bazės bet kurioje valstybėje narėje arba naudodamasis Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos priemonėmis, arba šiuos dokumentus jau turi iš ankstesnių pirkimo procedūrų.


 

 

 

 

IITIEKĖJO KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAI

 

1. Teisė verstis veikla

 

8. Pirkimo vykdytojas reikalauja, kad tiekėjas turėtų teisę verstis ta veikla, kuri reikalinga pirkimo sutarčiai įvykdyti. Šis reikalavimas gali būti nustatomas tik toks, kuris leistų patikrinti ar atitinkamam tiekėjui norminiais teisės aktais yra suteikta arba pagal juos yra įgyta teisė verstis veikla, kuri bus būtina pirkimo sutarčiai tinkamai įvykdyti. Reikalavimams, nustatytiems siekiant patikrinti tiekėjų teisę verstis veikla, negali turėti įtakos nei pirkimo vykdytojo poreikiai, nei pirkimo objekto specifika ar kitos panašios priežastys, jie yra nustatomi atsižvelgiant tik į norminiuose teisės aktuose įtvirtintą reglamentavimą. Teisė verstis veikla, reikalinga sutarčiai įvykdyti, gali būti suteikta remiantis bendraisiais pagrindais, pavyzdžiui, tokia teisė yra įtvirtinta juridinio asmens steigimo ar kituose veiklos dokumentuose arba atitinkama teisės suteikimui yra nustatyta speciali tvarka, kurioje yra reglamentuojama atitinkamos specifinės teisės įgijimo, suteikimo bei naudojimosi tvarka ir sąlygos. Tikrindamas teisę verstis veikla, kuri reikalinga pirkimo sutarčiai įvykdyti, pirkimo vykdytojas tik įsitikina, kad pagal galiojančius norminius teisės aktus tiekėjas turi teisę verstis atitinkamą veikla, o pagal specialiuosius teisės aktus įgyti dokumentai (tik tais atvejais, kai jie būtini) ar kiti teisę veikti suteikiantys dokumentai yra pakankami ir leistini tiekėjo kvalifikacijos atitikčiai įrodyti.

9. Paslaugų pirkimo atveju, jeigu tiekėjai, norėdami teikti atitinkamas paslaugas savo kilmės šalyje, turi turėti tam tikrą leidimą arba būti tam tikrų organizacijų nariais, jie pateikia tokius leidimus arba narystės įrodymus. Paslaugų pirkimo atveju pirkimo vykdytojas gali pareikalauti, kad tiekėjai turėtų specialų leidimą arba būtų tam tikrų organizacijų nariai, jeigu tai privaloma norint teikti atitinkamas paslaugas savo kilmės šalyje.

10. Teisės verstis veikla reikalavimai pateikti lentelėje:

 

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS[iv]

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjas

Sudėtinis tiekėjas (partneris ar subrangovas)

10.1.

Prekės

Tiekėjas turi teisę verstis ta veikla, kuri reikalinga pirkimo sutarčiai įvykdyti.

Nustatomas

Nustatomas

Nustatomas pagal poreikį (pavyzdžiui, kai reikalavimas turėti atitinkamą išsilavinimą ir profesinę kvalifikaciją nurodomas kitais norminiais teisės aktais).

Tiekėjui ir (ar) jo vadovaujančiam asmeniui

Taikomas tik ta apimtimi, kiek reikia atitinkamoms užduotims pagal pirkimo sutartį įvykdyti.

 

Dokumentai (VPĮ 51 str. 4 d.): Pateikiamas vienas iš šių dokumentų: tiekėjo (juridinio asmens) Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo kopija ar įstatų atitinkamos dalies kopija; tiekėjo (fizinio asmens) teisę verstis atitinkama veikla patvirtinantys dokumentai (pavyzdžiui, ūkininko pažymėjimo kopija, verslo liudijimo kopija) ar kiti dokumentai, kuriuose būtų nurodyti tiekėjo įregistravimo duomenys ir vykdoma veikla; užsienio šalies tiekėjo teisę verstis atitinkama veikla patvirtinantys dokumentai (atitinkamos užsienio šalies institucijos (profesinių ar veiklos tvarkytojų, valstybės įgaliotų institucijų pažyma, kaip yra nustatyta toje valstybėje, kurioje tiekėjas registruotas) išduotas dokumentas ar priesaikos deklaracija, liudijanti tiekėjo teisę verstis atitinkama veikla).

Jeigu teisei verstis atitinkama veikla norminiuose teisės aktuose yra nustatyti specifiniai reikalavimai, tai pateikiamos atitinkamų dokumentų, pavyzdžiui, licencijų, leidimų, atestatų ar kitų pirkimo sutarčiai vykdyti privalomų dokumentų, kuriuos pirkimo vykdytojas nurodė pirkimo dokumentuose, kopijos.

Tais atvejais, kai tiekėjo (juridinio asmens) turimi atitinkami leidimai, licencijos, pažymėjimai ar kiti dokumentai patvirtina jo teisę verstis visomis sutarčiai sėkmingai įvykdyti reikalingomis veiklomis, papildomai neturi būti prašoma pateikti Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo kopijos ar įstatų atitinkamos dalies kopijos.

10.2.

Paslaugos

Tiekėjas turi teisę verstis ta veikla, kuri reikalinga pirkimo sutarčiai įvykdyti.

 

 

Nustatomas

Nustatomas

Nustatomas pagal poreikį (pavyzdžiui, kai reikalavimas turėti atitinkamą išsilavinimą ir profesinę kvalifikaciją nurodomas kitais norminiais teisės aktais).

Teikėjui ir (ar) jo vadovaujančiam asmeniui

Taikomas tik ta apimtimi, kiek reikia atitinkamoms užduotims pagal pirkimo sutartį įvykdyti.

 

Dokumentai (VPĮ 51 str. 4 d.): Pateikiamas vienas iš šių dokumentų: tiekėjo (juridinio asmens) Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo kopija ar įstatų atitinkamos dalies kopija; tiekėjo (fizinio asmens) teisę verstis atitinkama veikla patvirtinantys dokumentai (pavyzdžiui, ūkininko pažymėjimo kopija, verslo liudijimo kopija) ar kiti dokumentai, kuriuose būtų nurodyti tiekėjo įregistravimo duomenys ir vykdoma veikla; užsienio šalies tiekėjo teisę verstis atitinkama veikla patvirtinantys dokumentai (atitinkamos užsienio šalies institucijos (profesinių ar veiklos tvarkytojų, valstybės įgaliotų institucijų pažyma, kaip yra nustatyta toje valstybėje, kurioje tiekėjas registruotas) išduotas dokumentas ar priesaikos deklaracija, liudijanti tiekėjo teisę verstis atitinkama veikla).

Jeigu teisei verstis atitinkama veikla yra nustatyti specifiniai reikalavimai, tai pateikiami atitinkami dokumentų, įrodantys tiekėjo teisę verstis veikla, pavyzdžiui, licencijų, leidimų, atestatų ar kitų pirkimo sutarčiai vykdyti privalomų dokumentų, kuriuos pirkimo vykdytojas nurodė pirkimo dokumentuose, kopijos. Jeigu norėdami teikti atitinkamas paslaugas savo kilmės šalyje, tiekėjai turi turėti tam tikrą leidimą arba turi būti tam tikrų organizacijų nariais, jie pateikia tokius leidimus arba narystės įrodymus.

Tais atvejais, kai teikėjo (juridinio asmens) turimi atitinkami leidimai, licencijos, pažymėjimai ar kiti dokumentai patvirtina jo teisę verstis visomis sutarčiai sėkmingai įvykdyti reikalingomis veiklomis, papildomai neturi būti prašoma pateikti Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo kopijos ar įstatų atitinkamos dalies kopijos.

10.3.

Darbai

Tiekėjas turi teisę verstis ta veikla, kuri reikalinga pirkimo sutarčiai įvykdyti.

 

Nustatomas

Nustatomas

Nustatomas pagal poreikį (pavyzdžiui, kai reikalavimas turėti atitinkamą išsilavinimą ir profesinę kvalifikaciją nurodomas kitais norminiais teisės aktais).

Rangovui ir (ar) jo vadovaujančiam asmeniui

Taikomas tik ta apimtimi, kiek reikia atitinkamoms užduotims pagal  pirkimo sutartį įvykdyti.

 

Dokumentai (VPĮ 51 str. 4 d.): Pateikiamas vienas iš šių dokumentų: tiekėjo (juridinio asmens) Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo kopija ar įstatų atitinkamos dalies kopija; tiekėjo (fizinio asmens) teisę verstis atitinkama veikla patvirtinantys dokumentai (pavyzdžiui, verslo liudijimo kopija) ar kiti dokumentai, kuriuose būtų nurodyti tiekėjo įregistravimo duomenys ir vykdoma veikla; užsienio šalies tiekėjo teisę verstis atitinkama veikla patvirtinantys dokumentai (atitinkamos užsienio šalies institucijos (profesinių ar veiklos tvarkytojų, valstybės įgaliotų institucijų pažyma, kaip yra nustatyta toje valstybėje, kurioje tiekėjas registruotas) išduotas dokumentas ar priesaikos deklaracija, liudijanti tiekėjo teisę verstis atitinkama veikla).

Jeigu teisei verstis atitinkama veikla norminiuose teisės aktuose yra nustatyti specifiniai reikalavimai, tai pateikiamos atitinkamų dokumentų, pavyzdžiui, licencijų, leidimų, atestatų ar kitų pirkimo sutarčiai vykdyti privalomų dokumentų, kuriuos pirkimo vykdytojas nurodė pirkimo dokumentuose, kopijos.

Tais atvejais, kai rangovo (juridinio asmens) turimi atitinkami leidimai, licencijos, pažymėjimai ar kiti dokumentai patvirtina jo teisę verstis visomis sutarčiai sėkmingai įvykdyti reikalingomis veiklomis, papildomai neturi būti prašoma pateikti Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo kopijos ar įstatų atitinkamos dalies kopijos.

 

2. Finansinis ir ekonominis pajėgumas

 

11. Finansinio ir ekonominio pajėgumo vertinimo tikslas – įsitikinti, jog tiekėjas turi pakankamus finansinius resursus veikti pirkimo sutarties įgyvendinimo laikotarpiu, t. y. geba padengti svarbiausias išlaidas (mokėti atlyginimus, įsigyti medžiagas, kt.), kol bus apmokėtos pirkimo vykdytojui pateiktos sąskaitos (pastarieji neretai jas apmoka ne iškart). Atitinkamai, finansinis ir ekonominis pajėgumas vertinamas atsižvelgiant į tai, ar tiekėjas pakels jam tenkančią ekonominę naštą, susijusią su pirkimo sutarties vykdymu bei į tiekėjo galimybes įvykdyti reikalavimus, kylančius iš netinkamo pirkimo sutarties vykdymo. Vertinant tiekėjo finansinį ir ekonominį pajėgumą, atsižvelgiama į tiekėjo metines pajamas, finansinį santykį ir (ar) profesinės civilinės atsakomybės draudimą. Pasirenkant tiekėjo metinių pajamų reikalavimų grupės (nurodyti 12.1, 12.2, 12.3, 12.4 punktuose), nustatomi ne daugiau kaip 2 pasirinkti reikalavimai iš šios grupės. Pasirenkant kvalifikacijos reikalavimą iš finansinio santykio reikalavimų grupės (nustatyti 13.1, 13.2, 13.3 punktuose), nustatomi ne daugiau kaip 2 pasirinkti reikalavimai iš šios grupės.

12. Tiekėjo pajamos. Vertinant tiekėjo pajamas, reikalaujama tam tikros tiekėjo metinių pajamų sumos iš visos veiklos arba iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas. Reikalaujama metinė tiekėjo veiklos pajamų suma negali būti daugiau kaip du kartus didesnė už numatomą atliekamo pirkimo vertę, išskyrus pagrįstus atvejus, kai dėl perkamų prekių, paslaugų ar darbų pobūdžio arba su tuo susijusios rizikos būtina nustatyti didesnę reikalaujamą metinę tiekėjo veiklos pajamų sumą. Pirkimo vykdytojas pirkimo dokumentuose arba pirkimo procedūrų ataskaitoje nurodo pagrindines tokio reikalavimo priežastis.

Tuo atveju, kai su tuo pačiu tiekėju galėtų būtų sudaroma pirkimo sutartis dėl kelių pirkimo objekto dalių, pirkimo vykdytojas gali taikyti reikalavimą dėl metinių veiklos pajamų atsižvelgdamas į tų pirkimo objekto dalių bendrą numatomą pirkimo vertę.

Kai pirkimo sutartį numatoma sudaryti preliminariosios sutarties pagrindu atnaujinant tiekėjų varžymąsi, reikalaujama didžiausia metinių tiekėjo veiklos pajamų suma nustatoma atsižvelgiant į didžiausią numatomą tuo pačiu metu vykdomų konkrečių pirkimo sutarčių[v] vertę, jeigu ji žinoma, arba, jeigu ji nežinoma, į numatomą preliminariosios sutarties vertę.[vi]

Kai pirkimo sutartį numatoma sudaryti dinaminės sistemos pagrindu, reikalaujama didžiausia metinių tiekėjo veiklos pajamų suma nustatoma atsižvelgiant į didžiausią numatomą konkrečių per dinaminę pirkimo sistemą sudaromų pirkimo sutarčių vertę.

12.1. Bendrosios metinės pajamos. Kriterijus naudotinas perkant prekes ar paslaugas. Vertinamos bendrosios metinės veiklos pajamos arba bendrosios metinės pajamos iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, per paskutinius 3 finansinius metus, o jeigu tiekėjas įregistruotas ar veiklą atitinkamoje srityje pradėjo vėliau – nuo jo įregistravimo dienos. Galimi atvejai, kai finansiniai metai nesutampa su kalendoriniais metais – pastaruoju atveju atsižvelgiama į tiekėjo nurodomus finansinius metus.

Kriterijaus reikšmė – nurodoma konkreti bendrųjų metinių veiklos pajamų arba bendrųjų metinių pajamų iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, suma. Tiekėjas turi atitikti keliamą reikalavimą (turėti reikalaujamą pajamų sumą) kiekvienais pirkimo dokumentuose nurodytais finansiniais metais.

Kriterijaus reikšmė nustatoma įvertinus numatomos sudaryti pirkimo sutarties trukmę – kuo ilgesnė pirkimo sutarties trukmė, tuo mažesnė nustatoma reikalaujamų pajamų suma, pavyzdžiui, sudarant trumpalaikę pirkimo sutartį nustatomas reikalavimas, jog tiekėjo bendrosios metinės pajamos būtų 1,5 karto didesnės už numatomą atliekamo pirkimo vertę, sudarant ilgalaikę sutartį (pavyzdžiui, 36 mėnesių trukmės) nustatomas reikalavimas, kad tiekėjo bendrosios metinės pajamos būtų ne mažesnės kaip 0,5 numatomos atliekamo pirkimo vertės.

Nustatydamas šio kriterijaus reikšmę pirkimo vykdytojas vadovaujasi 12 punkte nurodytomis taisyklėmis.

Reikalavimai dėl bendrųjų metinių visos veiklos pajamų kriterijaus pateikti lentelėje:

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjui

Sudėtiniam tiekėjui (partneris ar subrangovas)

12.1.1.

Prekės

Bendrosios metinės visos veiklos pajamos kiekvienais finansiniais metais yra ne mažesnės kaip [...] Eur.

 

Nustatomas (bendrųjų metinių pajamų iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, reikalaujama, kai visos veiklos pajamos nepakankamai apibūdina tiekėjo finansinę padėtį)

Nustatomas (bendrųjų metinių pajamų iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, reikalaujama, kai visos veiklos pajamos nepakankamai apibūdina tiekėjo finansinę padėtį)

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Paskutiniųjų 3 finansinių metų balansas ir pelno-nuostolio ataskaita arba šalies, kurioje registruotas tiekėjas, atitinkami dokumentai.

12.1.2.

Paslaugos

Bendrosios metinės visos veiklos pajamos kiekvienais finansiniais metais yra ne mažesnės kaip [...] Eur.

 

Nustatomas (bendrųjų metinių pajamų iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, reikalaujama, kai visos veiklos pajamos nepakankamai apibūdina tiekėjo finansinę padėtį)

Nustatomas (bendrųjų metinių pajamų iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, reikalaujama, kai visos veiklos pajamos nepakankamai apibūdina tiekėjo finansinę padėtį)

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Paskutiniųjų 3 finansinių metų balansas ir pelno-nuostolio ataskaita arba šalies, kurioje registruotas tiekėjas, atitinkami dokumentai.

 

12.2. Reikalavimai dėl bendrųjų metinių pajamų iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, kriterijaus pateikti lentelėje:

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjui

Sudėtiniam tiekėjui (partneris ar subrangovas)

12.2.1.

Prekės

Bendrosios metinės pajamos iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, kiekvienais finansiniais metais yra ne mažesnės kaip [...] Eur.

Nustatomas (bendrųjų metinių pajamų iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, reikalaujama, kai visos veiklos pajamos nepakankamai apibūdina tiekėjo finansinę padėtį)

Nustatomas (bendrųjų metinių pajamų iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, reikalaujama, kai visos veiklos pajamos nepakankamai apibūdina tiekėjo finansinę padėtį)

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Paskutiniųjų 3 finansinių metų balansas ir pelno-nuostolio ataskaita arba šalies, kurioje registruotas tiekėjas, atitinkami dokumentai.

12.2.2.

Paslaugos

Bendrosios metinės pajamos iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, kiekvienais finansiniais metais yra ne mažesnės kaip [...] Eur

Nustatomas (bendrųjų metinių pajamų iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, reikalaujama, kai visos veiklos pajamos nepakankamai apibūdina tiekėjo finansinę padėtį)

Nustatomas (bendrųjų metinių pajamų iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, reikalaujama, kai visos veiklos pajamos nepakankamai apibūdina tiekėjo finansinę padėtį)

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Tiekėjo pažyma apie paskutiniųjų 3 finansinių metų pajamas iš tos veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas.

 

12.3.  Vidutinės metinės visos veiklos pajamos. Kriterijus naudotinas perkant prekes ar paslaugas. Vertinamos vidutinės metinės veiklos pajamos per paskutinius 3 finansinius metus, o jeigu tiekėjas įregistruotas ar veiklą atitinkamoje srityje pradėjo vėliau – nuo jo įregistravimo dienos. Galimi atvejai, kai finansiniai metai nesutampa su kalendoriniais metais – pastaruoju atveju atsižvelgiama į tiekėjo nurodomus finansinius metus.

Kriterijus naudotinas tiekėjų kvalifikacijos patikrinimo ir kvalifikacinės atrankos procedūrose.

Kriterijaus reikšmė – išvedamas metinių veiklos pajamų vidurkis per nurodytą laikotarpį. Tiekėjas turi atitiktį keliamą reikalavimą (turėti reikalaujamą pajamų sumą) kiekvienais pirkimo dokumentuose nurodytais finansiniais metais.

Kriterijaus reikšmė nustatoma įvertinus numatomos sudaryti pirkimo sutarties trukmę – kuo ilgesnė pirkimo sutarties trukmė, tuo mažesnė nustatoma reikalaujamų pajamų suma, pavyzdžiui, sudarant trumpalaikę pirkimo sutartį nustatomas reikalavimas, jog tiekėjo vidutinės metinės visos veiklos pajamos būtų 1,5 karto didesnės už numatomą atliekamo pirkimo vertę, sudarant ilgalaikę pirkimo sutartį (pavyzdžiui, 36 mėnesių trukmės) nustatomas reikalavimas, kad tiekėjo vidutinės metinės visos veiklos pajamos būtų ne mažesnės kaip 0,5 numatomos atliekamo pirkimo vertės.

Nustatydamas šio kriterijaus reikšmę pirkimo vykdytojas vadovaujasi 12 punkte nurodytomis taisyklėmis.

Reikalavimai dėl vidutinių metinių visos pajamų kriterijaus pateikti lentelėje:

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjui

Sudėtiniam tiekėjui (partneris ar subrangovas)

12.3.1.

Prekės

Vidutinės metinės visos veiklos pajamos yra ne mažesnės kaip [...] eurų.

Nustatomas

Nustatomas

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Paskutiniųjų 3 finansinių metų balansas ir pelno-nuostolio ataskaita arba šalies, kurioje registruotas tiekėjas, atitinkami dokumentai.

12.3.2.

Paslaugos

Vidutinės metinės visos veiklos pajamos yra ne mažesnės kaip [...] eurų.

Nustatomas

Nustatomas

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Paskutiniųjų 3 finansinių metų balansas ir pelno-nuostolio ataskaita arba šalies, kurioje registruotas tiekėjas, atitinkami dokumentai.

 

Pelno-nuostolio ataskaita padeda įvertinti per tam tikrą laikotarpį tiekėjui pardavus prekes ar paslaugas gautas lėšas. Pajamos gali būti gaunamos iš tiesioginės veiklos ir netiesioginės veiklos. Pirkimo vykdytojui svarbiausios pajamos iš tiesioginės veiklos (t. y. pajamos, gautos parduodant prekes ir (ar) paslaugas). Šio dokumento trūkumas – iš jo nesimato, ar tiekėjas iš tiesų gavo jam priklausančias sumas už suteiktas prekes ar paslaugas iš kitų ūkio subjektų, ar dar laukia, kol jo pateiktos sąskaitos bus apmokėtos. Pastaruoju atveju didėja rizika, jog tikroji finansinė padėtis gali skirtis nuo to, kas nurodoma.

Balansas parodo tikrąją įmonės finansinę situaciją, kadangi jame nurodomas įmonės turtas, savininkų nuosavybė ir turimi įsipareigojimai.

 

12.4. Vidutinės metinės pajamos tos veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas

Kriterijus naudotinas perkant prekes ar paslaugas tuo atveju, kai tikėtina, kad pirkime galintys dalyvauti tiekėjai verčiasi keliomis veiklomis ir dėl to vidutinės metinės visos veiklos pajamos nepakankamai apibūdina tiekėjų finansinę būklę.

Kriterijus naudotinas tiekėjų kvalifikacijos patikrinimo ir kvalifikacinės atrankos procedūrose.

Vertinamos vidutinės metinės pajamos tos veiklos, su kuria susijęs atitinkamas pirkimas, per paskutinius 3 finansinius metus, o jeigu tiekėjas veiklą atitinkamoje srityje pradėjo vėliau – nuo jo veiklos su pirkimu susijusioje srityje pradžios. Galimi atvejai, kai finansiniai metai nesutampa su kalendoriniais metais – pastaruoju atveju atsižvelgiama į tiekėjo nurodomus finansinius metus.

Nustatant reikalavimą, turi būti aiškiai įvardijama veikla, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, jos pernelyg nesusiaurinant, pavyzdžiui, kompiuterinės įrangos pardavimas, o ne kompiuterių pardavimas.

Kriterijus netaikytinas, jei keliamas reikalavimas būti įvykdžius atitinkamą pirkimo sutartį.

Kriterijaus reikšmė – išvedamas metinių pajamų iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, vidurkis per nurodytą laikotarpį.

Kriterijaus reikšmė nustatoma įvertinus numatomos sudaryti pirkimo sutarties trukmę – kuo ilgesnė pirkimo sutarties trukmė, tuo mažesnė nustatoma reikalaujamų pajamų suma, pavyzdžiui, sudarant trumpalaikę pirkimo sutartį nustatomas reikalavimas, jog tiekėjo vidutinės metinės pajamos iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, pajamos būtų 1,5 karto didesnės už numatomą atliekamo pirkimo vertę, sudarant ilgalaikę pirkimo sutartį (pavyzdžiui, 36 mėnesių trukmės) nustatomas reikalavimas, kad tiekėjo vidutinės metinės pajamos iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, pajamos būtų ne mažesnės kaip 0,5 numatomos atliekamo pirkimo vertės.

Nustatydamas šio kriterijaus reikšmę pirkimo vykdytojas vadovaujasi 12 punkte nurodytomis taisyklėmis.

Reikalavimai dėl vidutinių metinių pajamos tos veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas pateikti lentelėje:

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjui

Sudėtiniam tiekėjui (partneris ar subrangovas)

12.4.1.

Prekės

Vidutinės metinės pajamos iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, yra ne mažesnės kaip [...] eurų.

Nustatomas, kai tiekėjas verčiasi keliomis veiklomis ir 12.2 p. nurodytas reikalavimas nepakankamai apibūdina tiekėjo finansinę padėtį, išskyrus, kai nustatomas 16.1 p. nurodytas reikalavimas

Nustatomas, kai tiekėjas verčiasi keliomis veiklomis ir 12.2 p. nurodytas reikalavimas nepakankamai apibūdina tiekėjo finansinę padėtį, išskyrus, kai nustatomas 16.1 p. nurodytas reikalavimas

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Tiekėjo pažyma apie paskutiniųjų 3 finansinių metų pajamas iš tos veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas.

12.4.2.

Paslaugos

Vidutinės metinės pajamos iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, yra ne mažesnės kaip [...] eurų.

Nustatomas, kai tiekėjas verčiasi keliomis veiklomis ir 12.2 p. nurodytas reikalavimas nepakankamai apibūdina tiekėjo finansinę padėtį, išskyrus, kai nustatomas 16.1 p. nurodytas reikalavimas

Nustatomas, kai tiekėjas verčiasi keliomis veiklomis ir 12.2 p. nurodytas reikalavimas nepakankamai apibūdina tiekėjo finansinę padėtį, išskyrus, kai nustatomas 16.1 p. nurodytas reikalavimas

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Tiekėjo pažyma apie paskutiniųjų 3 finansinių metų pajamas iš tos veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas.

 

13. Finansinis santykis

13.1. Bendrojo (pastovaus) mokumo koeficientas. Ilgalaikio finansinio stabilumo rodiklis. Kriterijus parodo, kiek vienam įmonės skolos eurui tenka nuosavo kapitalo ir išreiškia įmonės finansinį pajėgumą, stabilumą bei gebėjimą vykdyti savo prievoles ilgalaikėje perspektyvoje.

Kriterijus naudotinas tiekėjų kvalifikacijos patikrinimo ir kvalifikacinės atrankos procedūrose.

Nustačius šį reikalavimą, vertinamas įmonės nuosavo kapitalo ir visų įsipareigojimų (ilgalaikių ir trumpalaikių) santykis:

Bendrojo mokumo koeficientas = nuosavas kapitalas ÷ įsipareigojimai

Kriterijus naudotinas perkant prekes, paslaugas ir darbus.

Kriterijus naudotinas sudarant tarptautinio pirkimo vertės[vii] ilgalaikes pirkimo sutartis. Jei pirkimo sutartyje numatytas avansas  ir (ar) tarpiniai mokėjimai, tikrinti tiekėją pagal šį kriterijų tampa netikslinga, kadangi periodiškai gaunant mokėjimus už prekes, paslaugas ar darbus, tiekėjui yra lengviau vykdyti prisiimtus įsipareigojimus.

Rodiklio reikšmė leidžia vertinti, ar tiekėjas gali turėti įsipareigojimų vykdymo problemų dėl mokumo, taip pat gali rodyti, kad tiekėjas prisiima jo galimybes pranokstančius įsipareigojimus. Šiuo atveju bendrojo mokumo rodiklis papildo kritinio likvidumo rodiklį, charakterizuojantį tiekėjo gebėjimą vykdyti trumpalaikius įsipareigojimus.

Mažesnė už vienetą bendrojo mokumo rodiklio reikšmė suponuoja poreikį tiekėjui naudotis kreditorių ar kitais pasitelktais resursais, kurių pirkimo vykdytojas, remdamasi objektyviais kriterijais, prognozuoti negalėtų. Praktikoje laikoma, kad rodiklio reikšmei esant mažiau nei 0,5 įmonės padėtis nėra gera. Nustatant kriterijaus reikšmę, būtina atsižvelgti į prekių, paslaugų ar darbų sektoriaus ypatumus, kadangi skirtinguose sektoriuose ta pati kriterijaus reikšmė gali rodyti skirtingą situaciją. Nustatant bendrojo mokumo koeficiento reikšmę, vadovaujamasi Lietuvos statistikos departamento duomenimis (įvertinami konkretaus sektoriaus duomenys, įmonių, atitinkančių nustatomą reikalavimą, skaičius).

Kriterijaus reikšmė – 0,5 – 1.

Reikalavimai dėl bendrojo (pastovaus) mokumo koeficiento pateikti lentelėje:

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjui

Sudėtiniam tiekėjui (partneris ar subrangovas)

13.1.1.

Prekės

Bendrojo likvidumo koeficiento reikšmė – 0,5-1.

Nustatomas sudarant ilgalaikes pirkimo sutartis

Nenustatomas

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – paskutiniųjų finansinių metų balansas arba šalies, kurioje registruotas tiekėjas, atitinkamas dokumentas, nenurodant konkrečių metų, už kuriuos turi būti pateikiami duomenys, kadangi tiekėjų finansiniai metai gali nesutapti.

Jei finansinės atskaitomybės dokumentai dar nepateikti VĮ „Registrų centras“, teikiami kompetentingų subjektų patvirtinti dokumentai.

13.1.2.

Paslaugos

Bendrojo likvidumo koeficiento reikšmė – 0,5-1.

Nustatomas sudarant ilgalaikes pirkimo sutartis

Nenustatomas

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – paskutiniųjų finansinių metų balansas arba šalies, kurioje registruotas tiekėjas, atitinkamas dokumentas, nenurodant konkrečių metų, už kuriuos turi būti pateikiami duomenys, kadangi tiekėjų finansiniai metai gali nesutapti.

Jei finansinės atskaitomybės dokumentai dar nepateikti VĮ „Registrų centras“, teikiami kompetentingų subjektų patvirtinti dokumentai.

13.1.3.

Darbai

Bendrojo likvidumo koeficiento reikšmė – 0,5-1.

Nustatomas sudarant pirkimo

ilgalaikes sutartis

Nenustatomas

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – paskutiniųjų finansinių metų balansas arba šalies, kurioje registruotas tiekėjas, atitinkamas dokumentas, nenurodant konkrečių metų, už kuriuos turi būti pateikiami duomenys, kadangi tiekėjų finansiniai metai gali nesutapti.

Jei finansinės atskaitomybės dokumentai dar nepateikti VĮ „Registrų centras“, teikiami kompetentingų subjektų patvirtinti dokumentai.

 

Balansas parodo tikrąją įmonės finansinę situaciją, kadangi jame nurodomas įmonės turtas, savininkų nuosavybė ir turimi įsipareigojimai.

 

Tais atvejais, kai bendrojo mokumo koeficiento kriterijus nenaudotinas (įskaitant ir atvejus, kai numatomas avansas ir (ar) tarpiniai mokėjimai), pirkimo vykdytojas, siekdamas įsitikinti, jog tiekėjas finansiškai pajėgus, gali prašyti tiekėjų pateikti:

1) Tiekėjo pažymą, kurioje nurodyta pasiūlymų (paraiškų) pateikimo dienai turimų apyvartinių lėšų suma tiekėjo banko sąskaitoje. Reikalavimas dažniausiai naudojamas įsigyjant darbus. Būtina įvertinti: a) ar nustatomas pagrįstas (apgalvotas) apyvartinių lėšų dydis; b) ar tikrai reikia pradinių lėšų pradėti vykdyti veiklą; c) kad reikalavimas aktualus tik pirkimo pradžioje, bet ne per visą pirkimo sutarties trukmę, pavyzdžiui, tiekėjas turi turėti apyvartinių lėšų bent pirmiems keliems mėnesiams, jog išlaidas savo lėšomis galėtų dengti iki pirmųjų mokėjimų, gaunamų iš pirkimo vykdytojo (nusipirkti medžiagų, mokėti už darbus pirmus kelis mėnesius, kt.).

2) Banko laidavimą, garantiją ar kitą finansinį instrumentą, kuriuo patvirtinama, jog konkrečiai pirkimo sutarčiai ir jos pagrindu atsirasiantiems pirkimo sutartiniams įsipareigojimams įvykdyti tiekėjui yra suteikiamas konkretaus dydžio kreditas (dydis nustatomas pirkimo dokumentuose). Šiuo atveju turi būti įsitikinama, jog kreditas yra tikslinis, t. y. negali būti naudojamas įsipareigojimams pagal kitas sutartis vykdyti (paprastai tai būna nurodyta pačiame dokumente).

Jei pirkime dalyvauja ūkio subjektų grupė, pirkimo vykdytojas gali reikalauti, kad kurį nors iš aukščiau nurodytų dokumentų pateiktų bent vienas ūkio subjektų grupės narys – reikalauti, jog juos pateiktų kiekvienas ūkio subjektų grupės narys būtų neproporcinga bei nesuderinama su jungtinės veiklos pirkimo

sutarties samprata.

 

13.2. Einamojo likvidumo koeficientas. Trumpalaikio finansinio stabilumo rodiklis. Nustačius šį reikalavimą, vertinamas įmonės trumpalaikio turto santykis su trumpalaikiais įsipareigojimais.

Kriterijus naudotinas tiekėjų kvalifikacijos patikrinimo ir kvalifikacinės atrankos procedūrose.

Einamojo likvidumo koeficientas = trumpalaikis turtas ÷  trumpalaikiai įsipareigojimai

Kriterijus naudotinas sudarant tarptautinio pirkimo vertės pirkimo sutartis.

Nenaudotinas vykdant pirkimą metų pabaigoje, kadangi tiekėjas turėtų pateikti duomenis už paskutinius finansinius metus (t. y. jie būtų metų senumo). Taip pat kriterijus nenaudotinas tais atvejais, kai vertinamas tiekėjo bendrojo mokumo koeficientas.

Kriterijus parodo įmonės sugebėjimą trumpalaikiu turtu padengti trumpalaikius įsipareigojimus. Žemas šio rodiklio lygis rodo, kad įmonė gali nevykdyti trumpalaikių įsipareigojimų, aukštas (daugiau kaip 2) – kad ji nepajėgia panaudoti apyvartinių lėšų. Praktikoje einamojo likvidumo koeficientas svyruoja  nuo 1,2 iki 2. Nustatant kriterijaus reikšmę, būtina atsižvelgti į prekių, paslaugų ar darbų sektoriaus ypatumus, kadangi skirtinguose sektoriuose ta pati kriterijaus reikšmė gali rodyti skirtingą situaciją. Nustatant einamojo likvidumo koeficiento reikšmę, vadovaujamasi Lietuvos statistikos departamento duomenimis (įvertinami konkretaus sektoriaus duomenys, įmonių, atitinkančių nustatomą reikalavimą, skaičius).

Minimali kriterijaus reikšmė – 1,2. Jeigu įmonės turimi įsipareigojimai yra lygūs 0, laikoma, kad tiekėjas atitinka einamojo likvidumo reikalavimą.

Laikytina, kad einamojo ir kritinio likvidumo (žr. žemiau) koeficientų reikšmės neturi per daug skirtis.

Reikalavimai dėl einamojo likvidumo koeficiento pateikti lentelėje:

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjui

Sudėtiniam tiekėjui (partneris ar subrangovas)

13.2.1.

Prekės

Einamojo likvidumo koeficiento reikšmė – 1,2 - 2.

Nustatomas, išskyrus atvejus, kai nustatomas 13.1 punkte nurodytas reikalavimas

Nenustatomas

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – paskutiniųjų finansinių metų balansas arba šalies, kurioje registruotas tiekėjas, atitinkamas dokumentas, nenurodant konkrečių metų, už kuriuos turi būti pateikiami duomenys, kadangi tiekėjų finansiniai metai gali nesutapti.

Jei finansinės atskaitomybės dokumentai dar nepateikti VĮ „Registrų centras“, teikiami kompetentingų subjektų patvirtinti dokumentai.

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjui

Sudėtiniam tiekėjui (partneris ar subrangovas)

13.2.1.

Prekės

Einamojo likvidumo koeficiento reikšmė – 1,2 - 2.

Nustatomas, išskyrus atvejus, kai nustatomas 13.1 punkte nurodytas reikalavimas

Nenustatomas

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – paskutiniųjų finansinių metų balansas arba šalies, kurioje registruotas tiekėjas, atitinkamas dokumentas, nenurodant konkrečių metų, už kuriuos turi būti pateikiami duomenys, kadangi tiekėjų finansiniai metai gali nesutapti.

Jei finansinės atskaitomybės dokumentai dar nepateikti VĮ „Registrų centras“, teikiami kompetentingų subjektų patvirtinti dokumentai.

13.2.2.

Paslaugos

Einamojo likvidumo koeficiento reikšmė – 1,2 - 2.

Nustatomas, išskyrus atvejus, kai nustatomas 13.1 punkte nurodytas reikalavimas

Nenustatomas

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – paskutiniųjų finansinių metų balansas arba šalies, kurioje registruotas tiekėjas, atitinkamas dokumentas, nenurodant konkrečių metų, už kuriuos turi būti pateikiami duomenys, kadangi tiekėjų finansiniai metai gali nesutapti.

Jei finansinės atskaitomybės dokumentai dar nepateikti VĮ „Registrų centras“, teikiami kompetentingų subjektų patvirtinti dokumentai.

13.2.3.

Darbai

Einamojo likvidumo koeficiento reikšmė – 1,2 - 2.

Nustatomas, išskyrus atvejus, kai nustatomas 13.1 punkte nurodytas reikalavimas

Nenustatomas

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – paskutiniųjų finansinių metų balansas arba šalies, kurioje registruotas tiekėjas, atitinkamas dokumentas, nenurodant konkrečių metų, už kuriuos turi būti pateikiami duomenys, kadangi tiekėjų finansiniai metai gali nesutapti.

Jei finansinės atskaitomybės dokumentai dar nepateikti VĮ „Registrų centras“, teikiami kompetentingų subjektų patvirtinti dokumentai.

 

Tais atvejais, kai einamojo likvidumo koeficiento kriterijus nenaudotinas, pirkimo vykdytojas, siekdamas įsitikinti, jog tiekėjas finansiškai pajėgus, gali prašyti tiekėjų pateikti:

1) Tiekėjo pažymą, kurioje nurodyta pasiūlymų (paraiškų) pateikimo dienai turimų apyvartinių lėšų suma tiekėjo banko sąskaitoje. Reikalavimas dažniausiai naudojamas įsigyjant darbus. Būtina įvertinti: a) ar nustatomas pagrįstas (apgalvotas) apyvartinių lėšų dydis; b) ar tikrai reikia pradinių lėšų pradėti vykdyti veiklą; c) kad reikalavimas aktualus tik pirkimo pradžioje, bet ne per visą pirkimo sutarties trukmę, pavyzdžiui, tiekėjas turi turėti apyvartinių lėšų bent pirmiems keliems mėnesiams, jog išlaidas savo lėšomis galėtų dengti iki pirmųjų mokėjimų, gaunamų iš pirkimo vykdytojo (nusipirkti medžiagų, mokėti už darbus pirmus kelis mėnesius, kt.).

2) Banko laidavimą, garantiją ar kitą finansinį instrumentą, kuriuo patvirtinama, jog konkrečiai pirkimo sutarčiai ir jos pagrindu atsirasiantiems sutartiniams įsipareigojimams įvykdyti tiekėjui yra suteikiamas konkretaus dydžio kreditas (dydis nustatomas pirkimo dokumentuose). Šiuo atveju turi būti įsitikinama, jog kreditas yra tikslinis, t. y. negali būti naudojamas įsipareigojimams pagal kitas pirkimo sutartis vykdyti (paprastai tai būna nurodyta pačiame dokumente).

Jei pirkime dalyvauja ūkio subjektų grupė, pirkimo vykdytojas gali reikalauti, kad kurį nors iš aukščiau nurodytų dokumentų pateiktų bent vienas ūkio subjektų grupės narys – reikalauti, jog juos pateiktų kiekvienas ūkio subjektų grupės narys būtų neproporcinga bei nesuderinama su jungtinės veiklos sutarties samprata.

 

13.3. Kritinio likvidumo koeficientas.  Trumpalaikio finansinio stabilumo rodiklis. Nustačius šį reikalavimą, vertinamas įmonės trumpalaikio turto (atėmus atsargas) santykis su trumpalaikiais įsipareigojimais.

Kriterijus naudotinas tiekėjų kvalifikacijos patikrinimo ir kvalifikacinės atrankos procedūrose.

Kritinio likvidumo koeficientas = trumpalaikis turtas - atsargos ÷  trumpalaikiai įsipareigojimai

Kriterijus naudotinas sudarant tarptautinio pirkimo vertės trumpalaikes sutartis.

Kriterijus naudotinas pirkimą vykdant pirmame pusmetyje. Vėliau jo naudojimas tampa netikslingas, kadangi tiekėjas turėtų pateikti duomenis už paskutinius finansinius metus (t. y. jie būtų metų senumo). Taip pat kriterijus nenaudotinas tais atvejais, kai vertinamas tiekėjo bendrojo mokumo koeficientas.

Kriterijus parodo įmonės sugebėjimą greitai (skubiai) realizuojamu trumpalaikiu turtu padengti trumpalaikius įsipareigojimus (iš trumpalaikio turto kaip mažai likvidus turtas yra atimamos atsargos). Žemas šio rodiklio lygis rodo, kad įmonei sunku vykdyti įsipareigojimus, aukštas (daugiau kaip 2,5) – kad ji nepajėgia panaudoti apyvartinių lėšų. Praktikoje kritinio likvidumo koeficientas svyruoja apie 1. Nustatant kriterijaus reikšmę, būtina atsižvelgti į prekių, paslaugų ar darbų sektoriaus ypatumus, kadangi skirtinguose sektoriuose ta pati kriterijaus reikšmė gali rodyti skirtingą situaciją. Nustatant kritinio likvidumo koeficiento reikšmę, vadovaujamasi Lietuvos statistikos departamento duomenimis (įvertinami konkretaus sektoriaus duomenys, įmonių, atitinkančių nustatomą reikalavimą, skaičius).

Minimali kriterijaus reikšmė – ne mažesnė nei 0,5. Jeigu įmonės turimi įsipareigojimai yra lygūs 0, laikoma, kad tiekėjas atitinka kritinio likvidumo reikalavimą.

Reikalavimai dėl kritinio likvidumo koeficiento pateikti lentelėje:

 

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjui

Sudėtiniam tiekėjui (partneris ar subrangovas)

13.3.1.

Prekės

Kritinio likvidumo koeficiento reikšmė – ne mažesnė nei 0,5.

Nustatomas sudarant trumpalaikes sutartis, išskyrus atvejus, kai nustatomas 13.1 punkte nurodytas reikalavimas

Nenustatomas

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – paskutiniųjų finansinių metų balansas arba šalies, kurioje registruotas tiekėjas, atitinkamas dokumentas, nenurodant konkrečių metų, už kuriuos turi būti pateikiami duomenys, kadangi tiekėjų finansiniai metai gali nesutapti.

Jei finansinės atskaitomybės dokumentai dar nepateikti VĮ „Registrų centras“, teikiami kompetentingų subjektų patvirtinti dokumentai.

13.3.2.

Paslaugos

Kritinio likvidumo koeficiento reikšmė – ne mažesnė nei 0,5.

Nustatomas sudarant trumpalaikes sutartis, išskyrus atvejus, kai nustatomas 13.1 punkte nurodytas reikalavimas

Nenustatomas

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – paskutiniųjų finansinių metų balansas arba šalies, kurioje registruotas tiekėjas, atitinkamas dokumentas, nenurodant konkrečių metų, už kuriuos turi būti pateikiami duomenys, kadangi tiekėjų finansiniai metai gali nesutapti.

Jei finansinės atskaitomybės dokumentai dar nepateikti VĮ „Registrų centras“, teikiami kompetentingų subjektų patvirtinti dokumentai.

13.3.3.

Darbai

Kritinio likvidumo koeficiento reikšmė – ne mažesnė nei 0,5.

Nustatomas sudarant trumpalaikes pirkimo sutartis, išskyrus atvejus, kai nustatomas 13.1 punkte nurodytas reikalavimas

Nenustatomas

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – paskutiniųjų finansinių metų balansas arba šalies, kurioje registruotas tiekėjas, atitinkamas dokumentas, nenurodant konkrečių metų, už kuriuos turi būti pateikiami duomenys, kadangi tiekėjų finansiniai metai gali nesutapti.

Jei finansinės atskaitomybės dokumentai dar nepateikti VĮ „Registrų centras“, teikiami kompetentingų subjektų patvirtinti dokumentai.

 

Tais atvejais, kai kritinio likvidumo koeficiento kriterijus nenaudotinas, pirkimo vykdytojas, siekdamas įsitikinti, jog tiekėjas finansiškai pajėgus, gali prašyti tiekėjų pateikti:

1) Tiekėjo pažymą, kurioje nurodyta pasiūlymų (paraiškų) pateikimo dienai turimų apyvartinių lėšų suma tiekėjo banko sąskaitoje. Reikalavimas dažniausiai naudojamas įsigyjant darbus. Būtina įvertinti: a) ar nustatomas pagrįstas (apgalvotas) apyvartinių lėšų dydis; b) ar tikrai reikia pradinių lėšų pradėti vykdyti veiklą; c) kad reikalavimas aktualus tik pirkimo pradžioje, bet ne per visą pirkimo sutarties trukmę, pavyzdžiui, tiekėjas turi turėti apyvartinių lėšų bent pirmiems keliems mėnesiams, jog išlaidas savo lėšomis galėtų dengti iki pirmųjų mokėjimų, gaunamų iš pirkimo vykdytojo (nusipirkti medžiagų, mokėti už darbus pirmus kelis mėnesius, kt.).

2) Banko laidavimą, garantiją ar kitą finansinį instrumentą, kuriuo patvirtinama, jog konkrečiai pirkimo sutarčiai ir jos pagrindu atsirasiantiems sutartiniams įsipareigojimams įvykdyti tiekėjui yra suteikiamas konkretaus dydžio kreditas (dydis nustatomas pirkimo dokumentuose). Šiuo atveju turi būti įsitikinama, jog kreditas yra tikslinis, t. y. negali būti naudojamas įsipareigojimams pagal kitas pirkimo sutartis vykdyti (paprastai tai būna nurodyta pačiame dokumente).

Jei pirkime dalyvauja ūkio subjektų grupė, pirkimo vykdytojas gali reikalauti, kad kurį nors iš aukščiau nurodytų dokumentų pateiktų bent vienas ūkio subjektų grupės narys – reikalauti, jog juos pateiktų kiekvienas ūkio subjektų grupės narys būtų neproporcinga bei nesuderinama su jungtinės veiklos sutarties samprata.

 

13.4. Tiekėjo kredito reitingas. Tiekėjo kredito reitingas parodo tikimybę, kad tiekėjas gali vėluoti vykdyti prisiimtus mokėjimo įsipareigojimus. Reitingas yra nuomonė, atspindinti tam tikro subjekto (pavyzdžiui, kredito biuro, kredito reitingų agentūros ar kt.) požiūrį į tiekėjo kreditingumą. Praktikoje pasitaiko atvejų, jog tiekėjų pateikti finansinį pajėgumą pagrindžiantys dokumentai yra tvarkingi, tačiau faktinė tiekėjo situacija nėra gera. Be to, pirkimo vykdytojas ne visuomet gali tinkamai išanalizuoti su likvidumo koeficientais susijusius duomenis, pavyzdžiui, konkrečios kritinio likvidumo reikšmės tam tikrame sektoriuje „svorį“ (ar jo padėtis iš tiesų, o ne tik formaliai, gera, įvertinant sektoriaus ypatumus).

Kriterijus naudotinas sudarant tarptautinio pirkimo vertės sutartis, rizikinguose pirkimuose, kaip priemonė įsitikinti, kad tiekėjas yra pajėgus įvykdyti jam tenkančius finansinius įsipareigojimus, t. y. esant poreikiui, turės galimybę pasiskolinti lėšų, pavyzdžiui, didelės apimties infrastruktūros projektų atveju.

Skirtingų kreditingumą vertinančių subjektų nustatomi reitingai gali skirtis. Atitinkamai, pirkimo vykdytojas turi atsižvelgti į konkrečiame pirkime aktualią kredito reitingo nustatymo praktiką. Pavyzdžiui, pirkimo vykdytojas gali numatyti, jog tiekėjas, jo patronuojanti bendrovė ir/ar bendrovių grupė, kuriai jis priklauso, turi ne žemesnį nei A- (A minus) ilgalaikio skolinimosi užsienio valiuta kredito reitingą, suteiktą Standard & Poors arba ne žemesnį kaip lygiavertis reitingas, suteiktas kitos lygiavertės kreditų reitingo agentūros (pavyzdžiui, Fitch ne žemesnis kaip A- (A minus); Moody‘s - ne žemesnis kaip A3).

Atsižvelgiant į egzistuojančią vertinimo subjektyvumo tikimybę, priklausomai nuo pasirinkto kreditų biuro, kredito reitingų agentūros ar kito subjekto naudojamos vertinimo metodikos, tiekėjo kredito reitingas negali pakeisti kitų šioje metodikoje nurodytų finansinio pajėgumo vertinio rodiklių. Dėl tos pačios priežasties šis kriterijus laikytinas mažiau skaidriu, tad naudotinas tik kaip papildoma finansinio pajėgumo patikrinimo priemonė.

Reikalavimai dėl tiekėjo kredito reitingo pateikti lentelėje:

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjui

Sudėtiniam tiekėjui (partneris ar subrangovas)

13.4.1.

Prekės

Žr. aukščiau pateiktą pavyzdį.

Nustatomas

Nenustatomas

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – kreditingumą vertinančio subjekto (kredito biuro, kredito reitingų agentūros ar kt.) išduoti dokumentai ar kiti įrodymai, patvirtinantys, kad tiekėjas, jį patronuojanti bendrovė ir/ar bendrovių grupė, kuriai jis priklauso, turi reikalavime nurodytą reitingą.

13.4.2.

Paslaugos

Žr. aukščiau pateiktą pavyzdį.

Nustatomas

Nenustatomas

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – kreditingumą vertinančio subjekto (kredito biuro, kredito reitingų agentūros ar kt.) išduoti dokumentai ar kiti įrodymai, patvirtinantys, kad tiekėjas, jį patronuojanti bendrovė ir/ar bendrovių grupė, kuriai jis priklauso, turi reikalavime nurodytą reitingą.

13.4.3.

Darbai

Žr. aukščiau pateiktą pavyzdį.

Nustatomas

Nenustatomas

Nenustatomas

Taikomas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai), tačiau turi būti reikalaujama solidarios atsakomybės vykdant pirkimo sutartį.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – kreditingumą vertinančio subjekto (kredito biuro, kredito reitingų agentūros ar kt.) išduoti dokumentai ar kiti įrodymai, patvirtinantys, kad tiekėjas, jį patronuojanti bendrovė ir/ar bendrovių grupė, kuriai jis priklauso, turi reikalavime nurodytą reitingą.

 

14. Profesinės civilinės atsakomybės draudimas. Kriterijus naudotinas tais atvejais, kai teisės aktai nustato pareigą apsidrausti profesiniu civilinės atsakomybės draudimu (pavyzdžiui, tokią pareigą teisės aktai nustato advokatams, antstoliams, audito įmonėms, draudimo brokerių įmonėms, įrenginių techninės būklės tikrinimo įstaigoms, kelionių organizatoriams, muitinės tarpininkams, kt.).

Paprastai teisės aktai nustato ir draudimo reikalavimus, pavyzdžiui, minimalią privalomą draudimo sumą, tad tokių reikalavimų pirkimo vykdytojas nenustato savo nuožiūra.

Reikalavimą tiekėjui būti apsidraudus profesinės civilinės atsakomybės draudimu netikslinga, jei egzistuoja subjektas, kontroliuojantis, kaip tokio reikalavimo laikomasi. Pavyzdžiui, audito įmonių prievolė apdrausti savo civilinę atsakomybę profesinės civilinės atsakomybės draudimu nustatyta Lietuvos Respublikos audito įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje. Audito įmonė gali būti įrašyta į audito įmonių sąrašą tik tokiu atveju, jei ji yra apdraudusi civilinę atsakomybę profesinės civilinės atsakomybės draudimu. Audito įmonės privalo pateikti Lietuvos auditorių rūmams metines ataskaitas kartu su galiojančių draudimo polisų kopijomis (taigi prievolės draustis vykdymą kontroliuoja Lietuvos auditorių rūmai). Šios prievolės nevykdymas yra pakankamas pagrindas sustabdyti audito įmonės pažymėjimo galiojimą, o jei įmonė ir toliau nevykdo reikalavimo apsidrausti – tai pagrindas panaikinti audito įmonės pažymėjimo galiojimą ir išbraukti audito įmonę iš audito įmonių sąrašo (Audito įstatymo 24 str. 1 d. 2 p.).

Kriterijus nenaudotinas tais atvejais, kai teisės aktai nustato pareigą profesiniu civilinės atsakomybės draudimu apdrausti atskirai kiekvieną objektą, dėl kurio sudaroma pirkimo sutartis. Pastaruoju atveju reikalavimas apdrausti pirkimo objektą nustatomas pirkimo dokumentuose pateikiamose pagrindinėse pirkimo sutarties sąlygose arba pirkimo sutarties projekte, pirkimo dokumentuose nurodant, kad pirkimo objekto draudimą patvirtinantį dokumentą turi pateikti tas tiekėjas, kurio pasiūlymas pripažintas laimėjusiu ir su kuriuo bus sudaryta pirkimo sutartis.

Reikalavimai dėl profesinio civilinės atsakomybės draudimo pateikti lentelėje:

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjui

Sudėtiniam tiekėjui (partneris ar subrangovas)

1.

Prekės

Tiekėjas turi būti apsidraudęs profesiniu civilinės atsakomybės draudimu.

Nustatomas, kai reikalavimas nustatomas kitais norminiais teisės aktais

Nustatomas, kai reikalavimas nustatomas kitais norminiais teisės aktais

Nustatomas, kai reikalavimas nustatomas kitais norminiais teisės aktais

Taikomas

Taikomas

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – draudimo įmonės liudijimo kopija ar kiti įrodymai, kad tiekėjas yra apsidraudęs profesinės rizikos draudimu.

2.

Paslaugos

Tiekėjas turi būti apsidraudęs profesiniu civilinės atsakomybės draudimu.

Nustatomas, kai reikalavimas nustatomas kitais norminiais teisės aktais

Nustatomas, kai reikalavimas nustatomas kitais norminiais teisės aktais

Nustatomas, kai reikalavimas nustatomas kitais norminiais teisės aktais

Taikomas

Taikomas

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – draudimo įmonės liudijimo kopija ar kiti įrodymai, kad tiekėjas yra apsidraudęs profesinės rizikos draudimu.

3.

Darbai

Tiekėjas turi būti apsidraudęs profesiniu civilinės atsakomybės draudimu.

Nustatomas, kai reikalavimas nustatomas kitais norminiais teisės aktais

Nustatomas, kai reikalavimas nustatomas kitais norminiais teisės aktais

Nustatomas, kai reikalavimas nustatomas kitais norminiais teisės aktais

Taikomas

Taikomas

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – draudimo įmonės liudijimo kopija ar kiti įrodymai, kad tiekėjas yra apsidraudęs profesinės rizikos draudimu.

 

15. Jei pirkimo vykdytojas negali patikrinti tiekėjo finansinio ir ekonominio pajėgumo vadovaudamasis šiame skyriuje nurodytais kriterijais, jis gali nusimatyti kitus kriterijus. Kriterijai ir jų vertinimo metodai turi būti skaidrūs, objektyvūs ir nediskriminaciniai. Jie turi būti nurodomi pirkimo dokumentuose. Taip pat pirkimo vykdytojas turi gebėti pagrįsti nusimatytus kriterijus bei jų vertinimo metodus.

 

3. Techninis ir profesinis pajėgumas

 

16. Techninio ir profesinio pajėgumo vertinimo tikslas – įsitikinti, jog tiekėjas turi pakankamus įgūdžius, priemones, įrankius, personalą ir kt., reikalingus pirkimo sutarties vykdymui. Vertinant tiekėjo techninį ir profesinį pajėgumą, atsižvelgiama į žmogiškuosius ir techninius išteklius, pirkimo sutarčiai įvykdyti, reikalingą patirtį, tiekėjo darbuotojų kvalifikaciją, darbo produktyvumą, patirtį ir patikimumą.

Pasirenkant kvalifikacijos reikalavimus iš 16.1, 16.2, 16.6, 16.10 punktuose nurodytų reikalavimų prekių įsigijimo atveju nustatomi ne daugiau kaip 2 pasirinkti reikalavimai, o paslaugų ir darbų įsigijimo atveju – 16.2 ir (ar) 16.6 punktuose nurodytieji kvalifikacijos reikalavimai.

Pasirenkant kvalifikacijos reikalavimus iš 16.7, 16.8, 16.9 punktuose nurodytų reikalavimų, prekių įsigijimo atveju keliamas tik 16.7 punkte nurodytas reikalavimas (mažos vertės pirkimo vertės sutartyse šie reikalavimai nenustatomi), o paslaugų, darbų įsigijimo atvejais – nustatomi ne daugiau kaip 2 pasirinkti kvalifikacijos reikalavimai (mažos vertės pirkimo vertės sutartyse šie reikalavimai nenustatomi).

Pasirenkant kvalifikacijos reikalavimus iš 16.3, 16.4, 16.5, 16.11 punktuose nurodytų reikalavimų, prekių įsigijimo atveju nustatomi ne daugiau kaip 2 pasirinkti kvalifikacijos reikalavimai (mažos vertės pirkimo vertės sutartyse, jei būtina, nustatomas tik 16.5 punkte nurodytas reikalavimas), paslaugų įsigijimo atvejais nustatomi 16.2 ir (ar) 16.6 punktuose nurodytieji kvalifikacijos reikalavimai (mažos vertės pirkimo vertės sutartyse, jei būtina, nustatomas tik 16.5 punkte nurodytas reikalavimas), o darbų įsigijimo atvejais šios grupės kvalifikacijos reikalavimai nenustatomi.

16.1. Tiekėjo patirtis. Tiekėjo patirtis – tai kriterijus, apibūdinantis, ar tiekėjas jau yra vykdęs panašią[viii] pirkimo sutartį (per tam tikrą laikotarpį suteikė paslaugas, pateikė prekes ar atliko darbus) bei ar ji buvo įvykdyta tinkamai.

Kriterijus naudotinas tiekėjų kvalifikacijos patikrinimo ir kvalifikacinės atrankos procedūrose.

Kriterijus nenaudotinas įsigyjant gerai žinomas, nuolat teikiamas paslaugas (pavyzdžiui, judriojo telefono ryšio paslaugas), nuolat naudojamas prekes (pavyzdžiui, degalus) ir panašiai.

Pirkimo vykdytojas, siekdamas įsitikinti tiekėjo patirtimi, reikalauja įvykdytos ar tebevykdomos pirkimo sutarties. Sprendimas, kokios pirkimo sutarties prašyti (įvykdytos ar tebevykdomos), priimamas įvertinus pirkimo objekto specifiką:

1) kai pirkimo sutartis bus sudaroma dėl galutinio produkto sukūrimo arba, kol pirkimo sutartis nepabaigta įvykdyti, negalima nustatyti galutinio rezultato, reikalaujama įvykdytos pirkimo sutarties ir nurodoma tokios pirkimo sutarties vertė: pavyzdžiui, „Per pastaruosius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jeigu tiekėjas veiklą vykdė mažiau nei 3 metus) tiekėjas turi būti sukūręs arba modernizavęs bent vieną informacinę sistemą, kurios vertė būtų ne mažesnė kaip 1 000 000 eurų”;

2) kai bus sudaroma tęstinio pobūdžio pirkimo sutartis (pavyzdžiui, atliekų išvežimas, valymo paslaugos, kanceliarinių, medicininių prekių tiekimas ir panašiai), pirkimo vykdytojas pirkimo dokumentuose nustato reikalavimą būti įvykdžius pirkimo sutartį ir nurodo tokios pirkimo sutarties vertę, o jei tiekėjo turima sutartis dar nėra užbaigta – nustato reikalavimą būti įvykdžius jos dalį, kurios vertė ne mažesnė nei nurodyta pirkimo dokumentuose. Pavyzdžiui, „Per pastaruosius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjų įregistravimo dienos (jeigu tiekėjas vykdė veiklą mažiau nei 3 metus) tiekėjas turi būti įvykdęs ir (ar) vykdyti valymo paslaugų pirkimo sutartį, kurios vertė ne mažesnė nei 20 000 eurų. Jei tiekėjas teikia informaciją apie vykdomą valymo paslaugų pirkimo sutartį, laikoma, kad jo patirtis atitinka keliamą reikalavimą, jei vykdomos paslaugų pirkimo sutarties įvykdyta dalis per pastaruosius 3 metus yra ne mažesnė nei 20 000 eurų“.

Pirkimo vykdytojo reikalaujamų pirkimo sutarčių skaičius priklauso nuo to, ar pirkimo objektas yra dalus:

1) Jei pirkimo objektas yra nedalomas, (pavyzdžiui, perkamas vienas automobilis, vienos informacinės sistemos kūrimas ir/ar diegimas ir/ar modernizavimas, vieno pastato projektavimas ir pan.), reikalaujama, kad tiekėjas per pastaruosius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jeigu tiekėjas vykdė veiklą mažiau nei 3 metus) būtų įvykdęs (ir) ar vykdantis bent 1 patiektų prekių ar suteiktų paslaugų pirkimo sutartį, kurios vertė yra ne mažesnė kaip 0,5 pirkimo objekto vertės. Jei tiekėjas teikia informaciją apie vykdomą pirkimo sutartį, laikoma, kad jo patirtis atitinka keliamą reikalavimą, jei vykdomos pirkimo sutarties įvykdyta dalis yra ne mažesnė kaip reikalaujama suma. Pavyzdžiui, „Per pastaruosius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jeigu tiekėjas veiklą vykdė mažiau nei 3 metus) tiekėjas turi būti parengęs bent vieną galimybių studiją, kurios vertė būtų ne mažesnė kaip 250 000 eurų.“

2) Jei pirkimo objektas yra sudėtinis ir gali būti dalus (pavyzdžiui, perkami keli automobiliai, kelių objektų kadastriniai matavimai, maitinimo paslaugos, valymo paslaugos) ir/ar prekių pristatymo, paslaugų suteikimo ar darbų atlikimo terminas yra nevienkartinis (pavyzdžiui, prekės turės būti pristatytos ne visos iš karto, o dalimis, tada, kai atsiras poreikis arba jei sudaroma preliminarioji sutartis), tiekėjo prašoma būti įvykdžius/vykdyti bent 1 ar daugiau pirkimo sutarčių, kurių bendra vertė būtų ne mažiau kaip 0,5 pirkimo objekto vertės. Jei tiekėjas teikia informaciją apie vykdomą sutartį, laikoma, kad jo patirtis atitinka keliamą reikalavimą, jei vykdomos sutarties įvykdyta dalis yra ne mažesnė kaip 0,5 pirkimo objekto vertės. Laikytina, kad tiekėjo pajėgumui įvykdyti sutartį neturi įtakos, ar perkamas prekių kiekis buvo pristatytas pagal vieną didesnės vertės sutartį, ar pagal daugiau mažesnės apimties sutarčių. Pavyzdžiui,Per pastaruosius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jei tiekėjas vykdo veiklą mažiau nei 3 metus) turi būti įvykdęs arba vykdo bent vieną ar daugiau valymo paslaugų sutartį (-is), kurių bendra vertė ne mažesnė kaip 0,5 pirkimo objekto vertės. Jei tiekėjas teikia informaciją apie vykdomas sutartis, laikoma, kad jo patirtis atitinka keliamą reikalavimą, jei vykdomų sutarčių įvykdyta dalis per pastaruosius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jei tiekėjas vykdo veiklą mažiau nei 3 metus) yra ne mažesnė nei 0,5 pirkimo objekto vertės.“

3) Kai kuriais atvejais (pavyzdžiui, pirkimo vykdytojas planuoja daryti kelis stambesnius užsakymus ir abejoja, ar praktikoje mažesnės apimties sutartis vykdęs tiekėjas sugebės įvykdyti didesnės apimties sutartis) pirkimo vykdytojas gali riboti vertinamų sutarčių skaičių. Tokiu atveju pirkimo vykdytojas turi priimti motyvuotus sprendimus, nustatydamas proporcingą, protingą kriterijų, atsižvelgiant į perkamo objekto apimtį ir pristatymo, atlikimo laikotarpį. Pavyzdžiui, pirkimo vykdytojas planuoja per tris metus įsigyti keletą automobilių už 500 000 eurų. Tiekėjas juos turės pristatyti per keturis kartus. Pirkimo vykdytojas, siekdamas įsitikinti, ar tiekėjas, atsižvelgiant į planuojamos sudaryti pirkimo sutarties specifiką, sugebės įvykdyti didesnio kiekio prekių užsakymus, gali prašyti būti įvykdžius/vykdyti bent vieną ar kelias, bet ne daugiau kaip keturias automobilių pardavimo sutartis, kurių bendra vertė ne mažesnė kaip 0,5 pirkimo objekto vertės. Jei tiekėjas teikia informaciją apie vykdomas pirkimo sutartis, laikoma, kad jo patirtis atitinka keliamą reikalavimą, jei vykdomų pirkimo sutarčių įvykdyta dalis per pastaruosius 3 metus per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jei tiekėjas vykdo veiklą mažiau nei 3 metus) yra ne mažesnė nei 0,5 pirkimo objekto vertės.

Patirtį įrodančių sutarčių vertė

1) Pirkimo vykdytojas neprivalo prašyti būti įvykdžius arba vykdyti sutartį (-is) ne mažiau kaip 0,5 pirkimo objekto vertės – apimtis gali būti nustatoma ir mažesnė. Pavyzdžiui, „Per pastaruosius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jeigu tiekėjas vykdė veiklą mažiau nei 3 metus) turi būti sėkmingai įvykdęs arba šiuo metu vykdyti bent vieną sporto įrangos tiekimo sutartį, kurios vertė turi būti ne mažesnė kaip 0,3 pirkimo objekto vertės. Jei tiekėjas teikia informaciją apie vykdomą sutartį, laikoma, kad jo patirtis atitinka keliamą reikalavimą, jei vykdomos sutarties įvykdyta dalis per pastaruosius 3 metus per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jei tiekėjas vykdo veiklą mažiau nei 3 metus) yra ne mažesnė nei 0,3 pirkimo objekto vertės”.

Tokia praktika formuotina atsižvelgiant į tai, jog nustatant aukštą įvykdytos (vykdomos) sutarties koeficientą dalyje pirkimų susidaro ydinga situacija, kad pasiūlymą neretai gali pateikti tik vienas tiekėjas, tuo tarpu pirkimo vykdytojo tikslas yra gauti konkurencingus pasiūlymus. Tai įmanoma užsitikrinti tik tais atvejais, kai pirkime dalyvauja smulkaus ar vidutinio verslo atstovai, o ne tik stambaus kapitalo įmonės. Atitinkamai, kuo aukštesnės vertės sutartis, tuo žemesnis turi būti nustatomas koeficientas, pavyzdžiui, kai sudaroma tarptautinės vertės pirkimo sutartis – koeficientas 0,3, supaprastinto pirkimo vertės sutartis – 0,5, mažos vertės pirkimo vertės sutartis – 0,5.

2) Kai pirkimo vykdytojui nėra svarbi įvykdytos sutarties apimtis, tačiau svarbi tik tiekėjo patirtis vykdant sutartį, jis gali iš viso nenustatyti įvykdytos/tebevykdomos sutarties apimties. Pavyzdžiui,Per pastaruosius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jeigu tiekėjas vykdė veiklą mažiau nei 3 metus) turi būti sėkmingai įvykdęs arba šiuo metu vykdo bent vieną kanceliarinių prekių pardavimo sutartį.“ „Per pastaruosius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jeigu tiekėjas vykdė veiklą mažiau nei 3 metus) turi būti sėkmingai įvykdęs arba šiuo metu vykdo bent vieną mokymų organizavimo sutartį.“

Kiti parametrai, rodantys tiekėjo patirtį

Kai kuriais atvejais tiekėjo techniniu ir profesiniu pajėgumu pirkimo vykdytojas geriau įsitikina keldamas patirties reikalavimą ne tiekėjui, o specialistui. Tiekėjas, kaip juridinis asmuo, yra atsakingas už žmogiškųjų, finansinių ir kt. išteklių organizavimą, tuo tarpu kokybiškos paslaugos teikimą, darbų atlikimą ar produkto sukūrimą užtikrina specialistai, turintys reikiamą išsilavinimą, kvalifikaciją ir patirtį. Pavyzdžiui, per 3 metus pirkimo vykdytojas planuoja pirkti 30 nedidelių objektų kadastrinių matavimų paslaugas. Jam nėra žinoma, kada kils konkretus poreikis, nei po kiek matavimų reikės atlikti vienu metu. Todėl reikalavimo dėl patirties tiekėjui pirkimo vykdytojas nekelia, bet reikalauja, kad bent vienas specialistas turėtų teisę vykdyti šią veiklą ir turėtų bent vienerių metų patirtį teikiant jam reikiamas paslaugas.

Patirties vertinimo ypatumai darbų pirkimo atveju

Įsigyjant darbus, vertinama vidutinė metinė svarbiausių statybos darbų apimtis per pastaruosius 5 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jeigu tiekėjas vykdė veiklą mažiau nei 5 metus). Vidutinė metinė svarbiausių statybos darbų vertė turi būti ne mažesnė kaip pusė perkamų darbų (pasiūlymo) vertės.

Taip pat turi būti keliami reikalavimai tiekėjų vadovaujančiųjų darbuotojų ir asmenų, atsakingų už pirkimo sutarties vykdymą, kvalifikacijai.[ix] Pagrindiniams darbų vadovams galima nustatyti 3 metų panašių darbų patirtį, o statybos darbų vadovams bei pagrindiniams specialistams – 2 metų panašių darbų patirtį. Darbuotojų, nesusijusių su pirkimo sutarties vykdymu, kvalifikacija paprastai netikrinama.

Jei kartu perkami skirtingų rūšių pirkimo objektai

Prekėms bei paslaugoms keliamas reikalavimas turėti patirties per paskutinius 3 metus arba per laikotarpį nuo tiekėjo įregistravimo dienos, darbams – per paskutinius 5 metus arba per laikotarpį nuo tiekėjo įregistravimo dienos, todėl, jei vienu pirkimu įsigyjami skirtingų rūšių pirkimo objektai, pavyzdžiui, projektavimo paslaugos bei darbai (neskaidant pirkimo į atskiras dalis) ir norima prašyti tiek paslaugų teikimo, tiek darbų atlikimo patirties, turi būti formuluojami du atskiri reikalavimai:

1) paslaugų teikimui: „Tiekėjas per pastaruosius 3 metus (jeigu tiekėjas vykdė veiklą mažiau nei 3 metus, per laikotarpį nuo tiekėjo įregistravimo dienos) iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos privalo būti tinkamai įvykdęs ar vykdyti bent vieną projektavimo paslaugų sutartį <...>“;

2) darbų atlikimui: „Tiekėjas per pastaruosius 5 metus (jeigu tiekėjas vykdė veiklą mažiau nei 5 metus, per laikotarpį nuo tiekėjo įregistravimo dienos) iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos privalo būti tinkamai įvykdęs ar vykdyti bent vieną statybos/rekonstrukcijos darbų sutartį <…>”.

Reikalavimai dėl tiekėjo patirties pateikti lentelėje:

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjui

Sudėtiniam tiekėjui (partneris ar subrangovas)

16.1.1.

Prekės

Žr. kriterijaus apibūdinime pateiktus pavyzdžius.

Nustatomas, išskyrus atvejus, kai įsigyjamas gerai žinomas objektas

Nustatomas, išskyrus atvejus, kai įsigyjamas gerai žinomas objektas

Nustatomas, išskyrus atvejus, kai įsigyjamas gerai žinomas objektas

Taikomas

Netaikomas

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – pagrindinių per pastaruosius 3 metus pristatytų prekių sąrašas, kuriame nurodytos prekių bendros sumos, datos ir prekių gavėjai (tiek viešieji, tiek privatieji). Pirkimo vykdytojas gali nurodyti, kad bus atsižvelgiama į atitinkamų prekių, pristatytų anksčiau negu prieš 3 metus, įrodymus, jeigu to reikia siekiant užtikrinti tinkamą konkurenciją.  Pavyzdžiui, prekes (elektroninio stebėjimo priemones įtariamųjų ar lygtinai nuteistųjų priežiūrai) perka tik valstybės institucija / įstaiga, tad tai, ar tiekėjas bus tokias prekes teikęs per nurodytą laikotarpį, priklauso išimtinai nuo to, kaip dažnai šios prekės įsigyjamos. Jei jos įsigyjamos retai ir dėl to į nurodytą paskutinių 3 metų laikotarpį patenka itin mažai tiekėjų, siekiant užtikrinti tiekėjų konkurenciją, turės būti vertinamas ilgesnis laikotarpis.

16.1.2.

Paslaugos

Žr. kriterijaus apibūdinime pateiktus pavyzdžius.

 

Nustatomas, išskyrus atvejus, kai įsigyjamas gerai žinomas objektas

Nustatomas, išskyrus atvejus, kai įsigyjamas gerai žinomas objektas

Nustatomas, išskyrus atvejus, kai įsigyjamas gerai žinomas objektas

Taikomas

Taikomas ta apimtimi, kuria prisiimami atitinkami įsipareigojimai.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – pagrindinių per pastaruosius 3 metus suteiktų paslaugų sąrašas, kuriame nurodytos prekių bendros sumos, datos ir paslaugų gavėjai (tiek viešieji, tiek privatieji). Pirkimo vykdytojas gali nurodyti, kad bus atsižvelgiama į atitinkamų paslaugų, suteiktų anksčiau negu prieš 3 metus, įrodymus, jeigu to reikia siekiant užtikrinti tinkamą konkurenciją.

16.1.3.

Darbai

Žr. kriterijaus apibūdinime pateiktus pavyzdžius.

 

Nustatomas

Nustatomas

Nustatomas

Taikomas

Taikomas ta apimtimi, kuria prisiimami atitinkami įsipareigojimai.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai –– per pastaruosius 5 metus atliktų darbų sąrašas kartu su užsakovų pažymomis, kuriose nurodoma, kad svarbiausių darbų atlikimas ir galutiniai rezultatai buvo tinkami. Pirkimo vykdytojas gali nurodyti, kad bus atsižvelgiama į atitinkamų darbų, atliktų anksčiau negu prieš 5 metus, įrodymus, jeigu to reikia siekiant užtikrinti tinkamą konkurenciją. 

Užsakovų pažymose turi būti nurodyta darbų vertė, data ir vieta, taip pat, ar jie buvo atlikti pagal galiojančius teisės aktų, reglamentuojančių darbų atlikimą, reikalavimus ir tinkamai užbaigti. Jei gavėjas buvo pirkimo vykdytojas, pateikiama jos patvirtinta pažyma, jei gavėjas – ne pirkimo vykdytojas – jo pažyma, o jos nesant – kandidato ar dalyvio deklaracija.

 

16.2. Technikos specialistai ir techninės organizacijos, vykdysiantys pirkimo sutartį, nepaisant jų pavaldumo tiekėjui, ypač atsakingi už kokybės kontrolę. Darbų pirkimo atveju – technikos specialistai ir techninės organizacijos, kuriuos rangovas kvies vykdyti sutartį

Reikalaujama nurodyti technikos specialistus ir technines organizacijas, vykdysiančius pirkimo sutartį, nepaisant jų pavaldumo tiekėjui, ypač atsakingus už kokybės kontrolę, o darbų pirkimo atveju – tuos technikos specialistus ir technines organizacijas, kuriuos rangovas kvies atlikti darbus. Vertinamas išvardintų technikos specialistų ir techninių organizacijų prieinamumas.

Sąvoka „kokybė“ turi būti suprantamas kaip prekių arba paslaugų, panašių į prekes ar paslaugas, kurios yra konkretaus atliekamo pirkimo objektas, techninė kokybė. Pirkimo vykdytojas nereikalauja, kad aukščiau nurodyti ištekliai būtų konkrečioje vietoje (pavyzdžiui, kad techninė organizacija būtų įsteigta valstybėje narėje, kurioje bus sudaroma pirkimo sutartis, ar kad turėtų atstovybę tam tikrame mieste).

Reikalavimai dėl technikos specialistų ir techninių organizacijų pateikti lentelėje:

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjui

Sudėtiniam tiekėjui (partneris ar subrangovas)

16.2.1.

Prekės

Tiekėjas turi turėti technikos specialistų ir techninių organizacijų, vykdysiančių pirkimo sutartį.

Nustatomas

Nustatomas

Nustatomas

Taikomas

Taikomas ta apimtimi, kuria prisiimami atitinkami įsipareigojimai.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – technikos specialistų ir techninių organizacijų, vykdysiančių pirkimo sutartį, nepaisant jų pavaldumo tiekėjui, ypač atsakingų už kokybės kontrolę, aprašymas.

16.2.2.

Paslaugos

Tiekėjas turi turėti technikos specialistų ir techninių organizacijų, vykdysiančių pirkimo sutartį.

Nustatomas

Nustatomas

Nustatomas

Taikomas

Taikomas ta apimtimi, kuria prisiimami atitinkami įsipareigojimai.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – technikos specialistų ir techninių organizacijų, vykdysiančių pirkimo sutartį, nepaisant jų pavaldumo tiekėjui, ypač atsakingų už kokybės kontrolę, aprašymas.

16.2.3.

Darbai

Tiekėjas turi turėti tų technikos specialistų ir techninių organizacijų, kuriuos jis kvies atlikti darbus.

Nustatomas

Nustatomas

Nustatomas

Taikomas

Taikomas ta apimtimi, kuria prisiimami atitinkami įsipareigojimai.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai –– technikos specialistų ir techninių organizacijų, kuriuos rangovas kvies atlikti darbų, aprašymas.

 

16.3. Tiekėjo įranga ir priemonės, naudojamos kokybei užtikrinti, ir galimybės atlikti studijas ir tyrimus.

Reikalaujama nurodyti techninę įrangą ir priemones kokybei užtikrinti bei turimas galimybes atlikti tyrimus bei mokslinius tyrimus. Vertinamas išvardintos įrangos, priemonių ir galimybių prieinamumas. Sąvoka „kokybė“ turi būti suprantamas kaip paslaugų arba prekių, panašių į paslaugas ar prekes, kurios yra konkretaus atliekamo pirkimo objektas, techninė kokybė. Sąvoka „Techninė įranga“ turėtų būti aiškinama plačiai, kaip apimanti įrangą, skirtą pristatyti galutiniam produktui. Pirkimo vykdytojas nereikalauja, kad aukščiau nurodyti ištekliai būtų konkrečioje vietoje (pavyzdžiui, techninė įranga ar reikiamus tyrimus atliekanti laboratorija būtų konkrečiame mieste).

Reikalavimai dėl tiekėjo įrangos ir priemonių pateikti lentelėje:

 

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjui

Sudėtiniam tiekėjui (partneris ar subrangovas)

16.3.1.

Prekės

Tiekėjas naudojasi technine įranga ir priemonėmis kokybei užtikrinti.

Tiekėjas turi galimybę atlikti studijas / tyrimus.

Nustatomas pagal poreikį

Nustatomas pagal poreikį

Nenustatomas

Taikomas

Taikomas ta apimtimi, kuria prisiimami atitinkami įsipareigojimai.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – tiekėjo įrangos ir priemonių, naudojamų kokybei užtikrinti, ir galimybių atlikti studijas ir tyrimus aprašymas.

16.3.2.

Paslaugos

Tiekėjas naudojasi technine įranga ir priemonėmis kokybei užtikrinti.

Tiekėjas turi galimybę atlikti studijas / tyrimus.

Nustatomas pagal poreikį

Nustatomas pagal poreikį

Nenustatomas

Taikomas

Taikomas ta apimtimi, kuria prisiimami atitinkami įsipareigojimai.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – tiekėjo įrangos ir priemonių, naudojamų kokybei užtikrinti, ir galimybių atlikti studijas ir tyrimus aprašymas.

 

16.4. Tiekimo grandinės valdymo ir stebėjimo sistemos, kurias tiekėjas gali taikyti vykdydamas pirkimo sutartį

Reikalavimai dėl tiekimo grandinės valdymo ir stebėjimo sistemos pateikti lentelėje:

 

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjui

Sudėtiniam tiekėjui (partneris ar subrangovas)

16.4.1.

Prekės

Vykdydamas sutartį tiekėjas galės naudoti tiekimo grandinės valdymo ir stebėjimo sistemas.

Nustatomas pagal poreikį

Nustatomas pagal poreikį

Nenustatomas

Taikomas

Taikomas ta apimtimi, kuria prisiimami atitinkami įsipareigojimai.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – tiekimo grandinės valdymo ir stebėjimo sistemų, kurias tiekėjas gali taikyti vykdydamas pirkimo sutartį, aprašymas.

 

16.5. Leidimas patikrinti tiekėjo prekių gamybos pajėgumų ar paslaugų teikimo technines galimybes ir, jeigu reikia, galimybes atlikti mokslo darbus ir mokslinius tyrimus bei jo turimas priemones kokybei įvertinti, kuriomis jis naudosis

Kriterijaus naudojimas galimas tik tais atvejais, kai prekės ar paslaugos yra sudėtingos arba jeigu jos išimtiniais atvejais skirtos specialiems tikslams. Patikrinimą atlieka pats pirkimo vykdytojas arba jo vardu šalies, kurioje registruotas tiekėjas, kompetentinga oficiali institucija.

Reikalavimai dėl leidimų pateikti lentelėje:

 

 

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjui

Sudėtiniam tiekėjui (partneris ar subrangovas)

16.5.1.

Prekės

Tiekėjas leidžia atlikti jo gamybos pajėgumų arba techninio pajėgumo ir, kai reikia, jam prieinamų tyrimų ir mokslinių tyrimų priemonių bei kokybės kontrolės priemonių patikrą.

Nustatomas tik kai objektas sudėtingas arba skirtas specialiems tikslams

Nustatomas tik kai objektas sudėtingas arba skirtas specialiems tikslams

Nustatomas tik kai objektas sudėtingas arba skirtas specialiems tikslams

Taikomas

Taikomas ta apimtimi, kuria prisiimami atitinkami įsipareigojimai.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – tiekėjo deklaracija.

16.5.2.

Paslaugos

Tiekėjas leidžia atlikti jo gamybos pajėgumų arba techninio pajėgumo ir, kai reikia, jam prieinamų tyrimų ir mokslinių tyrimų priemonių bei kokybės kontrolės priemonių patikrą.

Nustatomas tik kai objektas sudėtingas arba skirtas specialiems tikslams

Nustatomas tik kai objektas sudėtingas arba skirtas specialiems tikslams

Nustatomas tik kai objektas sudėtingas arba skirtas specialiems tikslams

Taikomas

Taikomas ta apimtimi, kuria prisiimami atitinkami įsipareigojimai.

Dokumentai

Patvirtinantys dokumentai – tiekėjo deklaracija.

 

16.6. Paslaugų teikėjo ar rangovo personalo, ar jų vadovaujančio personalo išsilavinimas ir profesinė kvalifikacija. Šis kvalifikacijos reikalavimas yra keliamas siekiant įsitikinti, kad pirkimo sutarties vykdymas bus pavestas kvalifikuotam paslaugų teikėjo ar rangovo personalui, ar jų vadovaujančiam personalui, kurie yra tiesiogiai susiję (ar atsakingi) už konkrečios paslaugos suteikimą ar darbų atlikimą. Personalo, nesusijusio su konkrečios pirkimo sutarties vykdymu, kvalifikacija netikrinama.

Kriterijus naudotinas tiekėjų kvalifikacijos patikrinimo ir kvalifikacinės atrankos procedūrose.

 

Šis kvalifikacijos reikalavimas negali būti keliamas tuo atveju, jeigu pirkimo vykdytojas konkrečiame pirkime yra numatęs, kad paslaugų teikėjo ar rangovo personalo, ar jų vadovaujančio personalo išsilavinimas ir profesinė kvalifikacija yra nustatyti kaip vienas iš pasiūlymų vertinimo kriterijų.

Pirkimo vykdytojas tiksliai ir aiškiai pirkimo dokumentuose nurodo, kokią kvalifikaciją turi turėti paslaugų teikėjas ar rangovas, ar jų vadovaujantys asmenys (pavyzdžiui, darbų atveju – nurodoma konkreti darbų sritis, statinių kategorija ir grupė bei reikalaujama patirtis). Kvalifikacijos reikalavimai turi būti nustatomi atsižvelgiant į pirkimo vykdytojo nurodytų kompetencijų galinčių atitikti asmenims norminiuose teisės aktuose keliamą kvalifikaciją (pavyzdžiui, statybos techninės veiklos pagrindinių sričių vadovams kvalifikacijos reikalavimai nustatomi atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos statybos įstatyme nurodytus jiems taikomus kvalifikacijos reikalavimus)

Pirkimo vykdytojas nurodo reikalaujamas kompetencijas, o paslaugų teikėjas ar rangovas pateikia minimalų reikalaujamas kompetencijas galinčių atitikti asmenų skaičių. Gali būti nurodyta, ar tas pats asmuo galės vykdyti kelių specialistų, ekspertų, vadovų funkcijas. Tik išimtiniais atvejais, kai perkamas specifinis pirkimo objektas ir tinkamam pirkimo sutarties įvykdymui yra būtina užtikrinti, kad tas pats asmuo negalėtų atlikti kelių pirkimo objekto veiklų ar kelių nurodytų specialistų pareigų gali būti nurodomas atitinkamos srities personalo skaičius (pavyzdžiui, įsigyjamos sertifikavimo audito paslaugos, elektroninių mokymo modulių kūrimas, diegimas, priežiūra – kai yra reikalinga nustatyti, kad paslaugų teikėjas turi užtikrinti, kad galės skirti būtiną minimalų skaičių darbuotojų ir vadovaujančių darbuotojų dirbant pagal kiekvieną iš sričių, profilių ir tas pats asmuo negali būti siūlomas skirtingoms sritims, profiliams).

Reikalavimai dėl išsilavinimo ir profesinės kvalifikacijos pateikti lentelėje:

 

 

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

 

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjas

Sudėtinis tiekėjas (partneris ar subrangovas)

 

16.6.1.

Paslaugos

Teikėjo personalo arba jo vadovaujančio personalo reikalaujamas išsilavinimas, profesinė kvalifikacija.

Nustatomas, kai reikalavimas turėti atitinkamą išsilavinimą ir profesinę kvalifikaciją nurodomas kitais norminiais teisės aktais (kitais atvejais taikomas pasirinktinai).

Nustatomas, kai reikalavimas turėti atitinkamą išsilavinimą ir profesinę kvalifikaciją nurodomas kitais norminiais teisės aktais (kitais atvejais taikomas pasirinktinai).

Nustatomas pagal poreikį

Teikėjui ar jo vadovaujančiam asmeniui.

Taikomas tik ta apimtimi, kiek reikia atitinkamoms užduotims pagal pirkimo sutartį įvykdyti.

 

 

Dokumentai (VPĮ 51 str. 7 d. 7 p.): paslaugų teikėjo personalo ar jo vadovaujančio personalo išsilavinimo, profesinės kvalifikacijos apibūdinimas (jeigu nėra nustatytas kaip vienas iš pasiūlymų vertinimo kriterijų). Apie kiekvieną siūlomą teikėjo komandos specialistą pateikiama atitinkama informacija (specialistams keliami patirties reikalavimai nesumuojami). Pavyzdžiui: gyvenimo aprašymas; išsilavinimą liudijančių diplomų kopijos; kvalifikaciją liudijančių galiojančių sertifikatų kopijos, jeigu teisė teikti atitinkamą paslaugą yra tiesiogiai susijusi su reikalavimu turėti atitinkamą kvalifikacijos sertifikatą nurodytas konkrečiam specialistui (reikalaujant kvalifikacijos atestato, nėra reikalinga prašyti išsilavinimą liudijančių diplomų kopijų); kiti dokumentai, įrodantys specialisto patirtį teikiant kvalifikacijos reikalavimuose nurodytas paslaugas per nurodytą laikotarpį (paslaugų pavadinimas, aprašymas, paslaugų teikimo laikotarpis ir kiti patirtį bei žinias pagrindžiantys dokumentai).

16.6.2.

Darbai

Rangovo personalo arba jo vadovaujančio personalo reikalaujamas išsilavinimas, profesinė kvalifikacija.

 

 

 

Nustatomas, kai reikalavimas turėti atitinkamą išsilavinimą ir profesinę kvalifikaciją nurodomas kitais norminiais teisės aktais (kitais atvejais taikomas pasirinktinai).

Nustatomas, kai reikalavimas turėti atitinkamą išsilavinimą ir profesinę kvalifikaciją nurodomas kitais norminiais teisės aktais (kitais atvejais taikomas pasirinktinai).

 

Nustatomas pagal poreikį

Rangovui ar jo vadovaujančiam asmeniui.

Taikomas tik ta apimtimi, kiek reikia atitinkamoms užduotims pagal pirkimo sutartį įvykdyti.

 

 

Dokumentai (VPĮ 51 str. 7 d. 7 p.): rangovo personalo ar jo vadovaujančio personalo išsilavinimo ir profesinės kvalifikacijos apibūdinimas (jeigu nėra nustatytas kaip vienas iš pasiūlymų vertinimo kriterijų). Apie kiekvieną siūlomą rangovo komandos specialistą pateikiama atitinkama informacija (specialistams keliami patirties reikalavimai nesumuojami).

Pavyzdžiui: gyvenimo aprašymas, nurodant konkrečius vykdytus projektus, pastatytus ir (ar) rekonstruotus statinius, darbų įvykdymo terminus, dalyvavimo atitinkamame projekte trukmę, projektų užsakovus ir jų kontaktinę informaciją; išsilavinimą liudijančių diplomų kopijos; kvalifikaciją liudijančių sertifikatų kopijos, jeigu reikalavimas turėti atitinkamą sertifikatą nurodytas konkrečiam specialistui; kiti dokumentai, įrodantys specialisto patirtį reikalavimuose nurodytuose projektuose (projekto pavadinimas, aprašymas, įgyvendinimo laikotarpis, specialisto rolė projekte, dalyvavimo projekte laikotarpis (mėnesio tikslumu), ir kiti patirtį bei žinias pagrindžiantys dokumentai. Darbo patirties aprašyme turi būti nurodyta tiek ir tokio pobūdžio projektų, kad pagal juose dirbtą laiką bei atliktas funkcijas, siūlomas specialistas turėtų konkurso sąlygose reikalaujamą patirtį.

 

16.7. Aplinkos apsaugos vadybos priemonių, kurias tiekėjas galės taikyti vykdydamas pirkimo sutartį, taikymas. Pirkimo vykdytojas, rengdamas pirkimo dokumentus pirkimo objektui, kuriam norminiai teisės aktai nustato specifinius aplinkos apsaugos reikalavimus, nurodo, kad vykdant pirkimo sutartį tiekėjas taikytų aplinkos apsaugos vadybos priemones. Šis kvalifikacijos reikalavimas turi būti nustatomas tik tais atvejais, kai būtina užtikrinti atitinkamų aplinkos apsaugos vadybos užtikrinimo priemonių laikymąsi kai pirkimo sutarties vykdymo metu galėtų kilti rizika aplinkos taršai. Kvalifikacijos reikalavimai nustatomi vadovaujantis Aplinkos apsaugos kriterijais, patvirtintais Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. D1-518 „Dėl Produktų, kurių viešiesiems pirkimams taikytini aplinkos apsaugos kriterijai, sąrašo, aplinkos apsaugos kriterijų ir aplinkos apsaugos kriterijų, kuriuos perkančiosios organizacijos turi taikyti pirkdamos prekes, paslaugas ar darbus, taikymo tvarkos aprašo patvirtinimo“.

Pirkimo vykdytojas pirkimo dokumentuose nurodo ne reikalaujamą taikyti standartą, bet konkrečias aplinkos apsaugos vadybos užtikrinimo priemones, kurias turės taikyti tiekėjas (pavyzdžiui, tiekėjas turi nustatyti ir prižiūrėti procedūras, pagal kurias būtų nustatomos galimos avarijos ir avarinės situacijos, vykdomi atsakomieji veiksmai ir išvengiama arba sumažinama su šiomis situacijomis susijusio galimo poveikio aplinkai ir pan.).

Reikalavimai dėl aplinkos apsaugos vadybos priemonių taikymo pateikti lentelėje:

 

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjas

Sudėtinis tiekėjas (partneris ar subrangovas)

16.7.1.

Prekės

Tiekėjas pirkimo sutarties vykdymo laikotarpiu taiko aplinkos apsaugos vadybos priemones.

 

Nustatomas pagal poreikį

Nustatomas pagal poreikį

Nenustatomas

Tiekėjui

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai)

 

 

Dokumentai (VPĮ 51 str. 7 d. 8 p.): aplinkos apsaugos vadybos priemonių, kurias tiekėjas galės taikyti vykdydamas pirkimo sutartį, apibūdinimas (šių vadybos priemonių aprašymas), kuriame turėtų būti apibrėžta tiekėjo aplinkos apsaugos politika; nustatyti reikšmingiausi aplinkos apsaugos aspektai, kuriems įtaką daro, gali daryti tiekėjo veikla, ir šiuos aplinkos apsaugos aspektus reglamentuojantys teisės aktai; aplinkosauginiai tikslai, uždaviniai, priemonės šiems tikslams pasiekti; aplinkosauginių tikslų įgyvendinimo stebėsena; parengtas aplinkosauginių ir avarinių situacijų valdymo planas; aplinkosauginio gerinimo veiklos kontrolė (pavyzdžiui, parengiamos kasmetinės ataskaitos, kurios pateikiamos, pristatomos įmonės vadovybei).

16.7.2.

Paslaugos

Teikėjas pirkimo sutarties vykdymo laikotarpiu taiko aplinkos apsaugos vadybos priemones.

 

Nustatomas pagal poreikį

Nustatomas pagal poreikį

Nenustatomas

Tiekėjui

 

 

Dokumentai (VPĮ 51 str. 7 d. 8 p.): aplinkos apsaugos vadybos priemonių, kurias tiekėjas galės taikyti vykdydamas pirkimo sutartį, apibūdinimas (šių vadybos priemonių aprašymas), kuriame turėtų būti apibrėžta tiekėjo aplinkos apsaugos politika; nustatyti reikšmingiausi aplinkos apsaugos aspektai, kuriems įtaką daro, gali daryti tiekėjo veikla, ir šiuos aplinkos apsaugos aspektus reglamentuojantys teisės aktai; aplinkosauginiai tikslai, uždaviniai, priemonės šiems tikslams pasiekti; aplinkosauginių tikslų įgyvendinimo stebėsena; parengtas aplinkosauginių ir avarinių situacijų valdymo planas; aplinkosauginio gerinimo veiklos kontrolė (pavyzdžiui, parengiamos kasmetinės ataskaitos, kurios pateikiamos, pristatomos įmonės vadovybei).

16.7.3.

Darbai

Rangovas pirkimo sutarties vykdymo laikotarpiu taiko aplinkos apsaugos vadybos priemones.

 

Nustatomas pagal poreikį

Nustatomas pagal poreikį

Nenustatomas

Tiekėjui

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai)

 

 

Dokumentai (VPĮ 51 str. 7 d. 8 p.): aplinkos apsaugos vadybos priemonių, kurias tiekėjas galės taikyti vykdydamas pirkimo sutartį, apibūdinimas (šių vadybos priemonių aprašymas), kuriame turėtų būti apibrėžta tiekėjo aplinkos apsaugos politika; nustatyti reikšmingiausi aplinkos apsaugos aspektai, kuriems įtaką daro, gali daryti tiekėjo veikla, ir šiuos aplinkos apsaugos aspektus reglamentuojantys teisės aktai; aplinkosauginiai tikslai, uždaviniai, priemonės šiems tikslams pasiekti; aplinkosauginių tikslų įgyvendinimo stebėsena; parengtas aplinkosauginių ir avarinių situacijų valdymo planas; aplinkosauginio gerinimo veiklos kontrolė (pavyzdžiui, parengiamos kasmetinės ataskaitos, kurios pateikiamos, pristatomos įmonės vadovybei).

 

16.8. Paslaugų teikėjo ar rangovo darbuotojų vidutinis metinis skaičius ir vadovaujančiųjų darbuotojų skaičius per paskutinius 3 metus. Šis kvalifikacijos reikalavimas yra taikomas tik atliekant paslaugų arba darbų pirkimus ir tik tais atvejais, kai atitinkamas vidutinis metinis personalo skaičius bei vadovaujančio personalo skaičius per paskutinius 3 metus (arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jei tiekėjas veikia trumpiau nei 3 metus)) yra tiesiogiai susijęs su tinkamu pirkimo sutarties įvykdymu. Šis kvalifikacijos reikalavimas taikomas išimtiniais atvejais, kai perkamas specifinis pirkimo objektas ir pastovus bei stabilus personalo skaičius per nurodytą laikotarpį turės įtakos tinkamam pirkimo sutarties įvykdymui.

Reikalavimai dėl vidutinio metinio darbuotojų ir vadovaujančiųjų darbuotojų skaičiaus pateikti lentelėje:

 

`

PIRKIMO OBJEKTAS

 

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjas

Sudėtinis tiekėjas (partneris ar subrangovas)

16.8.1.

Paslaugos

Minimalus teikėjo vadovaujančiojo personalo skaičius per paskutinius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jei tiekėjas veikia trumpiau nei 3 metus).

Nustatomas pagal poreikį

Nustatomas pagal poreikį

Nenustatomas

Tiekėjas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai)

 

 

Dokumentai (VPĮ 51 str. 7 d. 9 p.): pažyma apie paslaugų teikėjo vadovaujančiųjų darbuotojų skaičių per paskutinius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jei tiekėjas veikia trumpiau nei 3 metus).

16.8.2.

 

Minimalus teikėjo darbuotojų vidutinis metinis skaičius per paskutinius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jei tiekėjas veikia trumpiau nei 3 metus).

Nustatomas pagal poreikį

Nustatomas pagal poreikį

Nenustatomas

Tiekėjas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai)

 

 

Dokumentai (VPĮ 51 str. 7 d. 9 p.): pažyma apie paslaugų teikėjo vidutinį metinį darbuotojų skaičių per paskutinius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jei tiekėjas veikia trumpiau nei 3 metus).

16.8.3.

Darbai

Minimalus rangovo vadovaujančiojo personalo skaičius per paskutinius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jei rangovas veikia trumpiau nei 3 metus).

Nustatomas pagal poreikį

Nustatomas pagal poreikį

Nenustatomas

Tiekėjas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai)

 

 

Dokumentai (VPĮ 51 str. 7 d. 9 p.): pažyma apie rangovo vadovaujančiųjų darbuotojų skaičių per paskutinius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jei rangovas veikia trumpiau nei 3 metus).

16.8.4.

Darbai

Minimalus rangovo darbuotojų vidutinis metinis skaičius per paskutinius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jei tiekėjas veikia trumpiau nei 3 metus).

Nustatomas pagal poreikį

Nustatomas pagal poreikį

Nenustatomas

Tiekėjas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai)

 

 

Dokumentai (VPĮ 51 str. 7 d. 9 p.): pažyma apie rangovo vidutinį metinį darbuotojų skaičių per paskutinius 3 metus arba per laiką nuo rangovo įregistravimo dienos (jei rangovas veikia trumpiau nei 3 metus).

 

16.9. Paslaugų teikėjo ar rangovo pirkimo sutarčiai vykdyti turimi įrankiai, įrenginiai ar techninės priemonės. Šis kvalifikacijos reikalavimas yra taikomas tik atliekant paslaugų arba darbų pirkimus ir tik tais atvejais, kai sėkmingam pirkimo sutarties įvykdymui bus reikalingi atitinkami įrankiai, įrenginiai, techninės priemonės. Paprastai pirkimo vykdytojas pirkimo dokumentuose nenurodo konkrečių įrankių, įrenginių, techninių priemonių, kuriais privalo disponuoti tiekėjas, tačiau, nurodydamas siekiamą rezultatą, leidžia tiekėjui pasirinkti tokius, kurie yra būtini sėkmingam ir teisėtam pirkimo sutarties įvykdymui.

Išimtiniais atvejais, kai yra įsigyjamas ypatingas pirkimo objektas ir kai pirkimo vykdytojo siekiamo pirkimo sutarties rezultato neįmanoma pasiekti naudojant kitokius, nei pirkimo vykdytojo aiškiai ir tiksliai pirkimo dokumentuose nurodyti ir apibrėžti atitinkami įrankiai, įrenginiai, techninės priemonės, pirkimo vykdytojas pirkimo dokumentuose nurodo, kokiais įrankiais, įrenginiais, techninėmis priemonėmis tiekėjas turi disponuoti.

Jeigu reikalingam įrankiui, įrenginiui ar techninei priemonei taikomi ypatingi saugumo, energijos efektyvumo, aplinkos apsaugos ir pan. reikalavimai, pirkimo vykdytojas pateikia informaciją apie minėtų reikalavimų taikymą.

Reikalavimai dėl turimų įrankių, įrenginių ar techninių priemonių pateikti lentelėje:

 

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

 

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjas

Sudėtinis tiekėjas (partneris ar subrangovas)

 

16.9.1.

Paslaugos

Teikėjas turi įrankius, įrenginius ir technines priemones, reikalingas sutarčiai vykdyti.

 

Nustatomas

Nustatomas

Nustatomas pagal poreikį

Tiekėjas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai)

 

 

Dokumentai (VPĮ 51 str. 7 d. 10 p.): įrankių, įrenginių, techninių priemonių sąrašas, kuriame pateikiamas jų aprašymas arba gamintojo ar įgalioto atstovo techninių dokumentų kopijos ar nuorodos arba kiti lygiaverčiai įrodymai, nurodant turimus arba galimus pasitelkti nuomos, panaudos ar kitais pagrindais (pateikiamos nuomos sutartys, preliminarios sutartys, lizingo sutartys, ketinimo protokolai ar kitokie nuomos ar panaudos galimybes patvirtinantys dokumentai) įrankius, įrenginius, technines priemones arba kompetentingos oficialios institucijos pažyma apie tai, kad tiekėjų techninės galimybės leidžia įvykdyti pirkimo sutartimi priimtus įsipareigojimus.

Jeigu reikia, pateikiamos nuorodos į norminius teisės aktus, nustatančius ypatingus saugumo, energijos efektyvumo, aplinkos apsaugos ir pan. reikalavimus reikalingam įrankiui, įrenginiui ar priemonei.

16.9.2.

Darbai

Rangovas turi įrankius, įrenginius ir technines priemones, reikalingas sutarčiai vykdyti.

Nustatomas

Nustatomas

Nustatomas pagal poreikį

Tiekėjas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai)

 

 

Dokumentai (VPĮ 51 str. 7 d. 10 p.): įrankių, įrenginių, techninių priemonių sąrašas, kuriame pateikiamas jų aprašymas arba gamintojo ar įgalioto atstovo techninių dokumentų kopijos ar nuorodos, patvirtintos rangovo ar jo įgalioto asmens, arba kiti lygiaverčiai įrodymai, nurodant turimus arba galimus pasitelkti nuomos, panaudos ar kitais pagrindais (pateikiamos nuomos sutartys, preliminarios sutartys, lizingo sutartys, ketinimo protokolai ar kitokie nuomos ar panaudos galimybes patvirtinantys dokumentai) įrankius, įrenginius, technines priemones arba kompetentingos oficialios institucijos pažyma apie tai, kad tiekėjų techninės galimybės leidžia įvykdyti pirkimo sutartimi priimtus įsipareigojimus.

Jeigu reikia, pateikiamos nuorodos į norminius teisės aktus, nustatančius ypatingus saugumo, energijos efektyvumo, aplinkos apsaugos ir pan. reikalavimus reikalingam įrankiui, įrenginiui ar priemonei.

 

16.10. Reikalavimas pateikti prekių pavyzdžius, aprašymus ar nuotraukas, kurių autentiškumą pirkimo vykdytojo pageidavimu tiekėjas turi patvirtinti.

Šis kvalifikacijos reikalavimas yra taikomas tik tuo atveju, jeigu įsitikinimui, kad tiekėjo kvalifikacija yra pakankama sėkmingam pirkimo sutarties įvykdymui yra būtina įvertinti, kokius prekių pavyzdžius, aprašymus ar nuotraukas įprastai gali iki pirkimo sutarties sudarymo pateikti tiekėjas. Kvalifikacijos reikalavimas taikomas retais atvejais ir tik įvertinus, kad įprastai veikiantys rinkoje tiekėjai turi atitinkamų pavyzdžių, nuotraukų ir tokio kvalifikacijos reikalavimo kėlimas nesudarys sąlygų dirbtinei tiekėjų diskriminacijai (pavyzdžiui, tais atvejais, kai tiekėjas, dalyvaudamas pirkime dar negali pateikti atitinkamo pirkimo objekto pavyzdžių, tačiau turi tinkamus pajėgumus, kurie leidžia įsitikinti, kad atitinkamas prekes galės sėkmingai pagaminti pirkimo sutarties vykdymo metu). Netaikomas kvalifikacijos reikalavimas tais atvejais, kai pirkimo objektas yra susijęs su atitinkamo pavyzdžio (pavyzdžiui, atitinkamo inovatyvaus produkto) pagaminimu, sukūrimu ateityje, pirkimo sutarties vykdymo metu.

Reikalavimai dėl prekių pavyzdžių, aprašymų, nuotraukų pateikimo nurodyti lentelėje:

 

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjas

Sudėtinis tiekėjas (partneris ar subrangovas)

16.10.1.

Prekės

Tiektinų prekių, su kuriomis nereikia pateikti autentiškumo sertifikato, pavyzdžiai, aprašymai ar nuotraukos.

Nustatomas pagal poreikį

Nustatomas pagal poreikį

Nenustatomas

Tiekėjas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai)

 

 

Dokumentai (VPĮ 51 str. 7 d. 12 p.): prekių pavyzdžiai, aprašymai ar nuotraukos, kurių autentiškumą tiekėjas turi patvirtinti tik pirkimo vykdytojo nurodytu pageidavimu.

16.10.2.

Prekės

Tiektinų prekių, su kuriomis reikia pateikti autentiškumo sertifikatą, pavyzdžiai, aprašymai ar nuotraukos.

Nustatomas pagal poreikį

Nustatomas pagal poreikį

Nenustatomas

Tiekėjas

Subjektų pajėgumai sumuojami (reikalavimo neprivalo atitikti kiekvienas subjektas atskirai)

 

 

Dokumentai (VPĮ 51 str. 7 d. 12 p.): prekių pavyzdžiai, aprašymai ar nuotraukos, kurių autentiškumą prireikus tiekėjas turės patvirtinti pateikdamas autentiškumo sertifikatus.

 

16.11. Reikalavimas, kad tiekėjo tiekiamų prekių kokybė tiksliai atitinka nurodytas specifikacijas ir standartus ir tai patvirtina oficialių kokybės kontrolės institucijų ar pripažintą kompetenciją turinčių agentūrų išduotos pažymos.

Reikalavimai dėl tiekiamų prekių kokybės pateikti lentelėje:

 

 

PIRKIMO OBJEKTAS

 

 

KVALIFIKACIJOS REIKALAVIMAS

TAIKYMO APIMTIS

TAIKYMAS ASMENIMS

 

Tarptautinio pirkimo vertės sutartis

Supaprastinto pirkimo vertės sutartis

Mažos vertės pirkimo vertės sutartis

Tiekėjas

Sudėtinis tiekėjas (partneris ar subrangovas)

 

16.1.1.

Prekės

Tiekėjo tiekiamų prekių (aiškiai atpažįstamų iš atitinkamame skelbime ar pirkimo dokumentuose pateiktų nuorodų į technines specifikacijas, standartus) kokybė tiksliai atitinka nurodytas technines specifikacijas ir standartus.

Nustatomas pagal poreikį

Nustatomas pagal poreikį

Nenustatomas

 

 

 

 

Dokumentai (VPĮ 51 str. 7 d. 13 p.): oficialių kokybės kontrolės institucijų ar pripažintą kompetenciją turinčių agentūrų išduoti dokumentai (pažymos, sertifikatai ir pan.), patvirtinantys, kad tiekiamų prekių kokybė tiksliai atitinka nurodytas technines specifikacijas ir standartus.

 

 

IIIRĖMIMASIS KITŲ ŪKIO SUBJEKTŲ PAJĖGUMAIS

 

17. Tiekėjas gali remtis kitų ūkio subjektų pajėgumais, kurių kvalifikacija remiasi siekdamas atitikti pirkimo dokumentuose pirkimo vykdytojo nustatytus kvalifikacijos reikalavimus ir kurie vykdys atitinkamas pirkimo sutarties užduotis: reikalavimą turėti specialų leidimą arba būti tam tikrų organizacijų nariu (tik norminiuose teisės aktuose nustatytais atvejais ir apimtimi); finansinio ir ekonominio pajėgumo reikalavimus; techninio ir profesinio pajėgumo reikalavimus.

18. Paslaugų teikimo ar darbų įsigijimo atvejais, pirkimo vykdytojui nustačius kvalifikacijos reikalavimus paslaugų teikėjui ar rangovui, ar jų vadovaujančiam personalui turėti atitinkamą išsilavinimą, profesinę kvalifikaciją ar profesinę patirtį arba reikalavimą turėti specialų leidimą, arba būti tam tikrų organizacijų nariu, tiekėjas remtis kitų ūkio subjektų pajėgumais gali tik tuomet, kai tie subjektai, kurių pajėgumais buvo pasiremta, patys teiks tas paslaugas, ar atliks darbus, kuriems reikia jų pajėgumų.

19. Remdamasis kitų ūkio subjektų pajėgumais, tiekėjas neatsižvelgia į tai, koks teisinis ryšys sieja tiekėją ir tą ūkio subjektą, kurio pajėgumais jis remiasi. Galimos įvairios naudojimosi kitam subjektui priklausiančiais ištekliais formos, pavyzdžiui: jungtinė veikla (partnerystė), subranga, konsorciumas, rėmimasis dukterinių (patronuojamųjų) įmonių pajėgumais, naudojimasis asmenų, tiesiogiai nedalyvaujančių pirkimo procedūrose pajėgumais (šių asmenų įrankiais, įrenginiais, techninėmis priemonėmis) ir panašiai.

20. Tiekėjas remiasi tokiais ūkio subjekto pajėgumais, kuriais jis realiai gali disponuoti pirkimo sutarties vykdymo metu. Disponavimas pirkimo sutarties vykdymo metu sietinas su galimybe faktiškai perimti, paskolinti tretiesiems asmenims priklausančias turtines ir neturtines vertybes ir jomis naudotis. Tiekėjas negali perimti ir disponuoti tais kito ūkio subjekto veiklos rodikliais ir (ar) patirtimi, kurie pagal savo pobūdį yra neatsiejamai susiję su jų turėtoju ir kurių neįmanoma faktiškai perduoti kitiems asmenims naudoti (pavyzdžiui, asmens profesinė kvalifikacija). Tiekėjas turi pareigą pirkimo vykdytojui pasiūlyme ar paraiškoje įrodyti, kad per visą pirkimo sutarties vykdymo laikotarpį ūkio subjekto, kurio pajėgumais buvo pasiremta, ištekliai tiekėjui bus prieinami. Tuo atveju, jeigu siekiant atitikties kvalifikacijos reikalavimams buvo pasiremta trečiųjų asmenų, tiesiogiai nedalyvaujančių konkurse, pajėgumais pasiūlyme reikės išviešinti tik šį pajėgumą ir ryšio tarp tiekėjo ir šio trečiojo asmens patvarumą, tačiau pastarojo asmens nereikės nurodyti kaip subtiekėjo ar partnerio.

21. Galimybę pasinaudoti kitų ūkio subjektų ištekliais, reikalingais atitinkamos pirkimo sutarties vykdymui, turi patikrinti pats pirkimo vykdytojas, prašydamas pateikti dokumentus, įrodančius tokių išteklių prieinamumą. Tiekėjas, kuris remiasi kitų ūkio subjektų pajėgumais, turi pareigą įrodyti, kad atitinkamai ištekliais, reikalingais pirkimo sutarties vykdymui jis galės disponuoti. Įrodymui prašoma pateikti pirkimo sutarčių ar kitų dokumentų kopijas, kurios patvirtintų, kad tiekėjui kitų ūkio subjektų ištekliai bus prieinami ir galimi naudotis per visą sutartinių įsipareigojimų vykdymo laikotarpį. Tokiomis pačiomis sąlygomis ūkio subjektų grupė gali remtis ūkio subjektų grupės dalyvių arba kitų ūkio subjektų pajėgumais.

22. Pirkimo vykdytojas, gali reikalauti, kad tiekėjas ir ūkio subjektai, kurių ekonominiais ir finansiniais pajėgumais pasirėmė tiekėjas, siekdamas atitikti pirkimo dokumentuose nustatytus kvalifikacijos reikalavimus, būtų pirkimo vykdytojui solidariai atsakingi už pirkimo sutarties įvykdymą (pavyzdžiui, tais atvejais, kai tiekėjas remdamasis ekonominiais ir (arba) finansiniais pajėgumais sumuoja visų ūkio subjektų pajėgumus, pirkimo vykdytojas nustato reikalavimą, kad visų tų ūkio subjektų atsakomybė turi būti solidari).

23. Perkant darbus, paslaugas arba kai perkamas prekes pagal pirkimo sutartį reikia įmontuoti, įdiegti, pirkimo vykdytojas pirkimo dokumentuose gali reikalauti, kad jo nurodytas esmines užduotis atliktų pats pasiūlymą pateikęs tiekėjas, o jeigu pasiūlymą pateikė tiekėjų grupė, – tos grupės dalyvis. Nustatydamas šį reikalavimą pirkimo vykdytojas turėtų pirkimo dokumentuose aiškiai apibrėžti, kokias užduotis jis laiko esminėmis, taip pat įsitikinti, kad toks ribojimas yra proporcingas ir būtinas atitinkamos pirkimo sutarties tinkamam įvykdymui. Paslaugų, darbų pirkimo, taip pat prekių pirkimo kai kartu įsigyjamos ir paslaugos arba kai perkamas prekes pagal sutartį reikia įmontuoti, įdiegti, atvejais, iš juridinių asmenų gali būti reikalaujama pasiūlyme arba paraiškoje nurodyti darbuotojų, atsakingų už atitinkamos sutarties vykdymą, vardus, pavardes ir atitinkamą jų profesinę kvalifikaciją.

 

IV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

 

24. Šioje Metodikoje nurodytais atvejais, kai yra leidžiama kelti aukštesnius ar kitokius, nei nurodyta šioje Metodikoje tiekėjų kvalifikacijos reikalavimus, atitinkamus sprendimus pagrindžiantys dokumentai yra saugomi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka.

_______________



[i] Metodikoje kvalifikacijos reikalavimų nustatymo tikslais išskiriamos 3 sutarčių rūšys, atsižvelgiant į konkrečios pirkimo sutarties vertę, nesiejant jos su atitinkamu pirkimo būdu: 1) tarptautinio pirkimo vertės sutartis – kai perkant prekes ar paslaugas pirkimo sutarties vertė lygi ar didesnė kaip 135 000 / 209 000 Eur be PVM (klasikinis sektorius) arba 418 000 Eur be PVM (komunalinis sektorius), kai perkant darbus pirkimo sutarties vertė lygi ar didesnė kaip 5 225 000 Eur be PVM; 2) supaprastinto pirkimo vertės sutartis – kai perkant prekes ar paslaugas pirkimo sutarties vertė mažesnė kaip 135 000 / 209 000 Eur be PVM (klasikinis sektorius) arba 418 000 Eur be PVM (komunalinis sektorius), kai perkant darbus pirkimo sutarties vertė mažesnė kaip 5 225 000 Eur be PVM; 3) mažos vertės pirkimo vertės sutartis – kai perkant prekes ar paslaugas pirkimo sutarties vertė mažesnė kaip 58 000 Eur be PVM, kai perkant darbus pirkimo sutarties vertė mažesnė kaip 145 000 Eur be PVM. Pavyzdžiui, konkretaus pirkimo vertė gali būti ir tarptautinė, bet pati sudaroma pirkimo sutartis – mažos vertės, tai atitinkami kvalifikacijos reikalavimai bus taikomi atsižvelgiant į ketinamos sudaryti sutarties vertę, šio pavyzdžio atveju – tokie, kurie taikomi mažos vertės pirkimo sutarčiai.

[ii] Europos bendrojo viešųjų pirkimų dokumento formavimo nuoroda: https://ec.Europa.eu/tools/espd/filter?lang=lt

[iii] eCertis nuoroda (atsidarius naršyklės langui, viršutiniame dešiniajame kampe pasirinkite reikiamą kalbą): https://ec.Europa.eu/growth/tools–databases/ecertis/

[iv] Lentelėje „Nustatomas“ reiškia, kad kvalifikacijos reikalavimas privalomai taikomas, „Nustatomas pagal poreikį“ reiškia, kad kvalifikacijos reikalavimo taikymas priklauso nuo konkrečių aplinkybių egzistavimo (pavyzdžiui, atitinkamą reikalavimą nurodo norminiai teisės aktai; pirkimo objektas yra itin specifiškas, unikalus, pirkimo vykdytojo išskirtinis poreikis ir pan.), o „Nenustatomas“ reiškia, kad atitinkamas kvalifikacijos reikalavimas negali būti keliamas.

[v] Tuo pačiu metu vykdomomis pirkimo sutartimis laikytinos tos sutartys, kurių vykdymo laikotarpis persidengia. Pavyzdžiui, atnaujinto varžymosi metu pirkimo vykdytojas planuoja sudaryti 3 pirkimo sutartis dėl teisinių paslaugų teikimo ir numato, jog 2 iš jų bus vykdomos 2017 m. rugsėjo mėnesį. Atitinkamai, reikalavimą dėl tiekėjo metinių pajamų pirkimo vykdytojas nustato atsižvelgdamas į tų 2 sutarčių vertę (pavyzdžiui, didžiausia tiekėjo metinių veiklos pajamų suma = 2* 2 tuo pačiu metu vykdomų sutarčių vertė).

[vi] Pirkimo vykdytojas turi pareigą nustatyti proporcingus kvalifikacijos reikalavimus, tad kaskart būtina vertinti, ar reikalinga nustatyti aukščiausią galimą kriterijaus reikšmę.

[vii] Tarptautinio pirkimo vertės sutartis suprantama taip, kaip vartojama šioje Metodikoje, t. y. nesiejant jos su pirkimo būdu.

[viii] Panašia sutartimi laikytina sutartis, kurios dalykas ir įvykdymo sąlygos panašios į perkamo objekto. Pirkimo vykdytojas turi aiškiai apibūdinti, ką laikys panašia, susijusia su pirkimo objektu sutartimi, pavyzdžiui, medicinos įrangos, automobilių nuomos ar pardavimo, valymo paslaugų, mokymo paslaugų, atliekų surinkimo ir išvežimo, informacinės sistemos kūrimo ir/ar diegimo ir/ar modernizavimo, ypatingo statinio projektavimo ir panašią sutartį. Nustatant, kas konkrečiu atveju laikoma panašia sutartimi, neleistina pernelyg susiaurinti pirkimo sutarties dalyką, pavyzdžiui, jei perkamos maitinimo paslaugos moksleiviams, pirkimo dokumentuose negalima reikalauti, kad tiekėjas būtų įvykdęs (vykdytų) sutartį dėl moksleivių maitinimo paslaugų teikimo, pakanka nurodyti, jog tiekėjas turi būti įvykdęs (vykdyti) maitinimo paslaugų sutartį.

[ix] Plačiau žr. šios metodikos 16.6 punktą.