Projektas

Lietuvos Respublikos Vyriausybė

Nutarimas

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2009 M. LAPKRIČIO 11 D. NUTARIMO NR. 1480 „DĖL VIEŠOJO IR PRIVATAUS SEKTORIŲ PARTNERYSTĖS“ PAKEITIMO

2018 m. __________ __ d. Nr. ___

Vilnius

Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1.	Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. lapkričio 11 d. nutarimą Nr. 1480 „Dėl viešojo ir privataus sektorių partnerystės“:

1.1.	Pakeisti preambulę ir ją išdėstyti taip:

„Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 10 punktu ir 152 straipsnio 8 dalimi, Lietuvos Respublikos koncesijų įstatymo 14 straipsnio 11 dalimi ir 65 straipsnio 4 dalimi Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 22 straipsnio 15 punktu ir 27 straipsnio 1, 4 ir 5 dalimis, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a:“.

1.2.	Pakeisti 2 punktą ir jį išdėstyti taip:

„2. Sudaryti Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų komisiją (toliau – Komisija):

Vyriausybės kancleris (Komisijos pirmininkas);

finansų viceministras (Komisijos pirmininko pavaduotojas);

Ministro Pirmininko patarėjas;

Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos atstovas;

Finansų ministerijos atstovas;

Susisiekimo ministerijos atstovas;

Ūkio ministerijos atstovas;

Viešųjų pirkimų tarnybos atstovas;

Lietuvos statistikos departamento atstovas;

viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros atstovas;

viešosios įstaigos „Investuok Lietuvoje“ atstovas.“

1.3.	Pakeisti 7 punktą ir jį išdėstyti taip:

„7. Pavesti Finansų ministerijai, Susisiekimo ministerijai, Ūkio ministerijai, Viešųjų pirkimų tarnybai, Lietuvos statistikos departamentui, viešajai įstaigai Centrinei projektų valdymo agentūrai, viešajai įstaigai „Investuok Lietuvoje“ skirti į Komisiją savo atstovus ir apie tai pranešti Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijai.“

1.4.	Pakeisti nurodytu nutarimu patvirtintas Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo taisykles:

1.4.1.	Pakeisti 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„1. Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklės (toliau – Taisyklės) reglamentuoja viešojo ir privataus sektorių partnerystės (toliau – partnerystė) projektų: valdžios ir privataus subjektų partnerystės projektų bei koncesijos projektų (toliau – partnerystės projektai) – rengimą, teikimą, vertinimą, sprendimų dėl partnerystės projektų įgyvendinimo priėmimą, įgyvendinimą, partnerystės procese dalyvaujančių institucijų teises, pareigas ir atsakomybę.“

1.4.2.	Pakeisti 3 punktą ir jį išdėstyti taip:

„3. Partnerystės projektas, įgyvendinamas kaip informacinės visuomenės plėtros investicijų projektas, iki jo pateikimo viešajai įstaigai Centrinei projektų valdymo agentūrai (toliau – CPVA), kaip nurodyta Taisyklių 8 ir 27 punktuose, turi būti suderintas su Informacinės visuomenės plėtros komitetu prie Susisiekimo ministerijos.“

1.4.3.	Pakeisti 6.1 papunktį ir jį išdėstyti taip:

„6.1. Partnerystės projekto inicijavimo pasiūlymas – privataus subjekto pildomas CPVA patvirtintos formos dokumentas, kuriame pateikiama informacija apie inicijuojamą partnerystės projektą.“

1.4.4.	Pakeisti 6.1 papunktį ir jį išdėstyti taip:

„6.4. Partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo metodiniai dokumentai (toliau – metodiniai dokumentai) – CPVA patvirtintos investicijų ir partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo rekomendacijos.“

1.4.5.	Pakeisti 8 punktą ir jį išdėstyti taip:

„8. Centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija, vadovaudamasi metodiniais dokumentais, parengia investicijų projektą ir užpildo partnerystės klausimyną. Tokiu atveju, kai nėra numatomos investicijos, investicijų projektas nėra rengiamas, o centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija, vadovaudamasi metodiniais dokumentais, pildo tik partnerystės klausimyną. Centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija, suderinusi investicijų projektą ir (arba) partnerystės klausimyną su savininko teises ir pareigas įgyvendinančia institucija, išskyrus atvejus, kai savininko teises ir pareigas įgyvendina Lietuvos Respublikos Seimas arba Lietuvos Respublikos Vyriausybė, teikia juos CPVA. Jeigu investicijų projektas ir (arba) partnerystės klausimynas parengti nesilaikant metodinių dokumentų, CPVA juos per 10 dienų nuo jų gavimo dienos grąžina tikslinti.“

1.4.6.	Pripažinti netekusiais galios 9 ir 10 punktus.

1.4.7.	Pakeisti 11 punktą ir jį išdėstyti taip:

„11. CPVA per 30 dienų nuo tinkamai parengto investicijų projekto ir (arba) partnerystės klausimyno gavimo dienos įvertina partnerystės projekto socialinę ekonominę naudą ir galimybę projektą įgyvendinti partnerystės būdu ir teikia centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinančiai institucijai išvadą dėl partnerystės projekto socialinės ekonominės naudos (toliau – CPVA išvada).“

1.4.8.	Pakeisti 12 punktą ir jį išdėstyti taip:

„12. Centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija per 10 dienų nuo CPVA išvados gavimo teikia gautą CPVA išvadą ir partnerystės klausimyną per Lietuvos Respublikos finansų ministeriją Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų komisijai (toliau – Komisija).“

1.4.9.	Pripažinti netekusiu galios 13 punktą.

1.4.10.	Pakeisti 14 punktą ir jį išdėstyti taip:

„14. Finansų ministerija, gavusi CPVA išvadą ir partnerystės klausimyną, parengia ir kartu su gautais dokumentais ne vėliau kaip likus 5 darbo dienoms iki Komisijos posėdžio Komisijos darbo reglamente nustatyta tvarka teikia Komisijai išvadą apie centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinančios institucijos finansines galimybes prisiimti įsipareigojimus pagal partnerystės projektą ir organizuoja Komisijos posėdį.“

1.4.11.	Pakeisti 15 punktą ir jį išdėstyti taip:

„15. Komisija nagrinėja CPVA išvadą, partnerystės klausimyną ir Taisyklių 14 punkte nurodytą Finansų ministerijos išvadą ir savo darbo reglamente nustatyta tvarka teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei siūlymą dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo. Komisijos siūlymas įrašomas Komisijos posėdžio protokole. Šio protokolo išrašą Finansų ministerija per 5 darbo dienas nuo Komisijos posėdžio išsiunčia centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinančiai institucijai.“

1.4.12.	Pakeisti 16 punktą ir jį išdėstyti taip:

„16. Centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija arba atitinkamos valdymo srities ministerija, jeigu centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo nustatyta tvarka neturi teisės teikti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų projektų, per 30 dienų nuo Komisijos siūlymo gavimo parengia Lietuvos Respublikos Vyriausybės sprendimo dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo projektą ir kartu su partnerystės klausimynu, CPVA išvada, Taisyklių 14 punkte nurodyta Finansų ministerijos išvada ir Komisijos protokolo išrašu teikia jį Lietuvos Respublikos Vyriausybei.“

1.4.13.	Pakeisti 17 punktą ir jį išdėstyti taip:

„17. Komisijai pateikus siūlymą nepritarti centrinės valdžios partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumui, toks partnerystės projektas nėra įgyvendinamas.“

1.4.14.	Pakeisti 18 punktą ir jį išdėstyti taip:

„18. Sprendimą dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo priima Lietuvos Respublikos Vyriausybė, išskyrus Taisyklių 17 punkte nurodytą atvejį.“

1.4.15.	Pakeisti 19 punktą ir jį išdėstyti taip:

„19. Sprendimą dėl partnerystės, pagal kurią valstybės turtiniai įsipareigojimai yra didesni negu Investicijų įstatyme arba Koncesijų įstatyme nustatyta suma, įgyvendinimo priima Lietuvos Respublikos Seimas Lietuvos Respublikos Vyriausybės siūlymu. Lietuvos Respublikos Vyriausybės siūlyme, kuris rengiamas vadovaujantis Taisyklių 8–17 punktų nuostatomis, turi būti nurodyti šie duomenys: partnerystės projekto pavadinimas ir tikslas, partnerystės projektui taikomas partnerystės būdas ir valstybės galimi prisiimti didžiausi valstybės turtiniai įsipareigojimai, papildomai gali būti nurodytos kitos partnerystės projekto sąlygos.“

1.4.16.	Pakeisti 20 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip:

„20. Lietuvos Respublikos Vyriausybės sprendime dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo nurodoma:“.

1.4.17.	Pakeisti 20.6 papunktį ir jį išdėstyti taip:

„20.6. planuojami didžiausi valstybės turtiniai įsipareigojimai, kurie apskaičiuojami realiąja verte įvertinant investicijų projekto rizikos vertę, išreikšti diskontuotąja verte;“.

1.4.18.	Pakeisti 21 punktą ir jį išdėstyti taip:

„21. Lietuvos Respublikos Vyriausybei arba Lietuvos Respublikos Seimui priėmus atitinkamai Taisyklių 18 ir 19 punktuose nurodytus sprendimus, centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija ne vėliau kaip per 180 dienų nuo tokio sprendimo priėmimo pradeda vykdyti pirkimus, reikalingus partnerystės projektui įgyvendinti, – paslaugų ir darbų pirkimą, vykdomą vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymu, kai partnerystės projektas įgyvendinamas taikant valdžios ir privataus subjektų partnerystę, arba koncesijos suteikimą, vykdomą vadovaujantis Koncesijų įstatymu, kai partnerystės projektas įgyvendinamas suteikiant koncesiją (toliau – pirkimai). Šiame Taisyklių punkte nustatytas pirkimų, reikalingų partnerystės projektui įgyvendinti, vykdymo terminas motyvuotu centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinančios institucijos vadovo sprendimu gali būti pratęstas ne ilgesniam nei vienų metų laikotarpiui.“

1.4.19.	Pakeisti 22 punktą ir jį išdėstyti taip:

„22. Centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija, vykdydama pirkimų procedūras, parengia pirkimų dokumentus ir teikia juos CPVA. CPVA, įvertinusi pirkimų dokumentų atitiktį metodiniams dokumentams, per 30 dienų nuo pirkimų dokumentų gavimo teikia centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinančiai institucijai nuomonę dėl dokumentų atitikties metodiniams dokumentams (toliau – CPVA nuomonė).“

1.4.20.	Papildyti 221 punktu:

„221. Centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija, teikdama Viešųjų pirkimų tarnybai dokumentus dėl skelbimo apie pirkimą paskelbimo, turi pateikti ir CPVA nuomonę.“

1.4.21.	Pakeisti 24 punktą ir jį išdėstyti taip:

„24. Finansų ministerija per 30 dienų nuo partnerystės sutarties projekto gavimo, vadovaudamasi Europos Sąjungos statistikos tarnybos (Eurostato) sprendimais ir šios tarnybos rengiamo Valdžios sektoriaus deficito ir skolos vadovo, skelbiamo interneto svetainėje http://epp.eurostat.ec.europa.eu, nuostatomis, įvertina partnerystės sutarties projekte nurodytas finansines sąlygas fiskalinės drausmės reikalavimų požiūriu ir teikia centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinančiai institucijai išvadą dėl partnerystės sutarties projekto finansinių sąlygų vertinimo fiskalinės drausmės reikalavimų požiūriu (toliau – Finansų ministerijos išvada).“

1.4.22.	Pakeisti 25 punktą ir jį išdėstyti taip:

„25. Centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija, gavusi Taisyklių 24 punkte nurodytą Finansų ministerijos išvadą, toliau vykdo pirkimų procedūras ir tuo atveju, kai partnerystės sutarties projekte nurodytos finansinės sąlygos atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar Lietuvos Respublikos Seimo atitinkamai Taisyklių 18 ir 19 punktuose nurodytuose sprendimuose nustatytas sąlygas, pasirašo partnerystės sutartį ir įgyvendina partnerystės projektą. Jeigu partnerystės sutarties projekte nurodytos finansinės sąlygos neatitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar Lietuvos Respublikos Seimo atitinkamai Taisyklių 18 ir 19 punktuose nurodytuose sprendimuose nustatytų sąlygų, centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija nutraukia pirkimus. Pirkimai nutraukiami Viešųjų pirkimų įstatymo arba Koncesijų įstatymo nustatyta tvarka.“

1.4.23.	Pakeisti 27 punktą ir jį išdėstyti taip:

„27. Vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija, vadovaudamasi metodiniais dokumentais, parengia investicijų projektą ir užpildo partnerystės klausimyną arba tik užpildo partnerystės klausimyną, kai nėra numatomos investicijos, ir šiuos dokumentus teikia CPVA, kad ši per 30 dienų nuo tinkamai parengto investicijų projekto ir (arba) partnerystės klausimyno gavimo dienos įvertintų partnerystės projekto socialinę ekonominę naudą ir galimybę projektą įgyvendinti partnerystės būdu ir pateiktų CPVA išvadą. CPVA išvada teikiama ir savivaldybės kontrolieriui.

Jeigu investicijų projektas ir (arba) partnerystės klausimynas parengti nesilaikant metodinių dokumentų, CPVA juos per 10 dienų nuo jų gavimo dienos grąžina tikslinti.“

1.4.24.	Pakeisti 28 punktą ir jį išdėstyti taip:

„28. Vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija, gavusi CPVA išvadą, per 30 dienų nuo CPVA išvados gavimo parengia sprendimo dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo projektą ir kartu su CPVA išvada bei partnerystės klausimynu teikia jį savivaldybės tarybai. Savivaldybės tarybai sprendimo dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo projektas gali būti teikiamas tik gavus savivaldybės kontrolieriaus išvadą dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo. Sprendimo dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo projekte pateikiami Taisyklių 20.1–20.8 papunkčiuose nurodyti duomenys.“

1.4.25.	Pakeisti 29 punktą ir jį išdėstyti taip:

„29. Savivaldybės tarybai priėmus sprendimą dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo, vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija ne vėliau kaip per 180 dienų nuo tokio sprendimo priėmimo pradeda vykdyti pirkimus, reikalingus partnerystės projektui įgyvendinti. Šiame Taisyklių punkte nustatytas pirkimų, reikalingų partnerystės projektui įgyvendinti, vykdymo terminas motyvuotu vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinančios institucijos vadovo sprendimu gali būti pratęstas ne ilgesniam nei vienų metų laikotarpiui. Vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija, vykdydama pirkimų procedūras, parengia pirkimų dokumentus ir teikia juos CPVA, kad ši per 30 dienų pateiktų CPVA nuomonę.“

1.4.26.	Pakeisti 30 punktą ir jį išdėstyti taip:

„30. Vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija, teikdama dokumentus Viešųjų pirkimų tarnybai dėl skelbimo apie pirkimą paskelbimo, turi pateikti ir CPVA nuomonę.“

1.4.27.	Papildyti 301 punktu:

„301. Vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija, vadovaudamasi Taisyklių 23 punktu, parengia partnerystės sutarties projektą. Rengdama koncesijos sutarties dėl šilumos ūkio ar jo dalies valdymo perdavimo projektą, vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo nuostatomis, turi atsižvelgti į energetikos ministro išvadas. Vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija parengtą partnerystės sutarties projektą teikia Finansų ministerijai, kad ši per 30 dienų pateiktų Taisyklių 24 punkte nurodytą Finansų ministerijos išvadą.“

1.4.28.	Pakeisti 31 punktą ir jį išdėstyti taip:

„31. Gavusi Taisyklių 24 punkte nurodytą Finansų ministerijos išvadą, vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija, jeigu galutinės partnerystės sutarties projekto sąlygos nesiskiria nuo savivaldybės tarybos sprendime dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo nurodytų partnerystės projekto sąlygų, pasirašo partnerystės sutartį ir įgyvendina partnerystės projektą.“

1.4.29.	Pakeisti 32 punktą ir jį išdėstyti taip:

„32. Jeigu galutinės partnerystės sutarties projekto sąlygos skiriasi nuo savivaldybės tarybos sprendime dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo nurodytų partnerystės projekto sąlygų, vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija kartu su Taisyklių 24 punkte nurodyta Finansų ministerijos išvada teikia savivaldybės tarybai pasikeitusias galutines partnerystės sutarties projekto sąlygas. Savivaldybės tarybai pasikeitusios galutinės partnerystės sutarties projekto sąlygos teikiamos tik gavus savivaldybės kontrolieriaus išvadą dėl pritarimo galutinėms partnerystės sutarties sąlygoms.

Savivaldybės tarybai pritarus pateiktoms pasikeitusioms galutinėms partnerystės sutarties projekto sąlygoms, vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija pasirašo partnerystės sutartį ir įgyvendina partnerystės projektą.“

1.4.30.	Pakeisti 33 punktą ir jį išdėstyti taip:

„33. Savivaldybės tarybai nepritarus pasikeitusioms galutinėms partnerystės sutarties projekto sąlygoms, vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija nutraukia pirkimus. Pirkimai nutraukiami Viešųjų pirkimų įstatymo arba Koncesijų įstatymo nustatyta tvarka.“

1.4.31.	Pripažinti netekusiu galios 34 punktą.

1.4.32.	Pakeisti IV skyrių ir jį išdėstyti taip:

„IV SKYRIUS

PARTNERYSTĖS PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMAS

35. Partnerystės projektas pradedamas įgyvendinti įsigaliojus partnerystės sutarčiai.

36. Ginčai dėl partnerystės sutarties vykdymo sprendžiami partnerystės sutartyje nustatyta tvarka.

37. Partnerystės projekto įgyvendinimo laikotarpiu iškilus poreikiui keisti ar nutraukti pasirašytą partnerystės sutartį, ši sutartis keičiama ar nutraukiama pagal partnerystės sutartyje nustatytas sąlygas. Jeigu keičiamos partnerystės sutarties nuostatos, reglamentuojančios finansines sąlygas, dėl tokių pakeitimų turi būti gauta Taisyklių 24 punkte nurodyta Finansų ministerijos išvada.

38.	Partnerystės projektą įgyvendinanti institucija iki kiekvienų metų sausio 31 dienos teikia Finansų ministerijai informaciją apie partnerystės sutarčių įgyvendinimą. Finansų ministerijai turi būti pateikta:

38.1. partnerystės sutarčių įgyvendinimo ataskaita, parengta pagal finansų ministro patvirtintą ataskaitos formą;

38.2. aiškinamasis raštas apie partnerystės sutarties įgyvendinimo eigą, parengtas pagal finansų ministro patvirtintus aiškinamojo rašto turinio reikalavimus.

39. Finansų ministerija Taisyklių 38 punkte nurodytų duomenų pagrindu rengia ir teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei metinę sudarytų partnerystės sutarčių ir jų įgyvendinimo ataskaitą pagal finansų ministro patvirtintą šios ataskaitos formą.

40. Metinė sudarytų partnerystės sutarčių ir jų įgyvendinimo ataskaita iki kiekvienų metų gegužės 1 dienos skelbiama Finansų ministerijos interneto svetainėje www.finmin.lt.“

1.4.33.	Pripažinti netekusiu galios V skyrių.

Ministras Pirmininkas

Finansų ministras