PROJEKTAS
ŠIRVINTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL ŠIRVINTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS
2021 METŲ BIUDŽETO
2021 m. vasario 15 d. Nr. 2-43
Širvintos
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 15 punktu, Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo 26 straipsnio 4 ir 5 dalimis ir Lietuvos Respublikos 2021 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu,
1. Patvirtinti Širvintų rajono savivaldybės 2021 metų biudžetą:
1.1. pajamas – 17 240,4 tūkst. eurų, iš jų: Savivaldybės biudžetinių įstaigų pajamas, kurios įmokamos į Savivaldybės biudžetą ir naudojamos šių įstaigų vykdomoms programoms finansuoti, – 724,3 tūkst. eurų (1 ir 2 priedai). Pajamos koreguojamos pridedant 2020 m. nepanaudotą pajamų dalį – 1 509,2 tūkst. eurų;
1.2. asignavimus – 17 902,7 tūkst. eurų, iš jų: išlaidoms – 16 702,9 tūkst. eurų, iš jų darbo užmokesčiui – 10 934,7 tūkst. eurų, ir turtui įsigyti – 1 199,8 tūkst. eurų (3 priedas), iš jų:
1.2.2. valstybinėms (perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti 2021 metams skirtų lėšų paskirstymą (5 priedas);
2. Pavesti rajono Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojams ne vėliau kaip per 10 darbo dienų po šio sprendimo patvirtinimo pristatyti Savivaldybės administracijos Ekonomikos ir strateginio planavimo skyriaus Biudžeto valdymo ir strateginio planavimo poskyriui patvirtintas 2021 metų biudžeto programų sąmatas su priedais.
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
Savivaldybės merė Živilė Pinskuvienė
Sprendimo projektą teikia
Širvintų rajono savivaldybės administracijos direktorė
Ingrida Baltušytė-Četrauskienė
Parengė
Ekonomikos ir strateginio planavimo skyriaus vedėja
Vilija Ramaškevičienė
Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos
skyriaus vedėjas Justinas Kontrimavičius skyriaus vyr. specialistė Rima Nainienė
EKONOMIKOS IR STRATEGINIO PLANAVIMO SKYRIUS
AIŠKINAMASIS RAŠTAS
DĖL SPRENDIMO „DĖL ŠIRVINTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS
2021 METŲ BIUDŽETO“ PROJEKTO
2021-02-15
1. Parengto projekto tikslai.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 15 punktu patvirtinti 2021 metų Savivaldybės biudžetą.
2. Nurodytos priemonės ir pavedimai, vykdytojai ir įvykdymo terminai bei lėšų poreikis, reikalingas sprendimui įgyvendinti, asmuo, atsakingas už sprendimo įvykdymo kontrolę.
Sprendimo projekte nėra nurodytų priemonių ir pavedimų. Už sprendimo vykdymo kontrolę yra atsakinga Širvintų rajono savivaldybės administracijos Ekonomikos ir strateginio planavimo skyriaus vedėja Vilija Ramaškevičienė.
3. Išsamus faktinis ir teisinis pagrindimas.
Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo 26 straipsnio 4 dalimi reglamentuojama, kad biudžetas tvirtinamas Savivaldybės tarybos sprendimu, kuriame nurodoma:
2) bendra asignavimų suma ir jų paskirstymas biudžetinėms įstaigoms ar savivaldybių administracijos padaliniams programoms vykdyti. Asignavimai skiriami išlaidoms, iš jų – darbo užmokesčiui, ir turtui įsigyti.
Rengiant biudžeto projekto pajamų dalį, vadovautasi Lietuvos Respublikos 2021 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme reglamentuotomis nuostatomis bei patvirtintais rodikliais ir valstybės institucijų ir įstaigų priimtais teisės aktais, kuriais tarp savivaldybių paskirstytos specialios tikslinės dotacijos valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti ir mokymo lėšos ugdymo reikmėms finansuoti.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo 26 straipsnio 5 ir 7 dalimis, savivaldybių tarybos biudžetus patvirtina per du mėnesius nuo valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo. Jeigu Savivaldybė nustatytu laiku nepatvirtins biudžeto, lėšos iš valstybės biudžeto iki biudžeto patvirtinimo laikinai nebus pervedamos.
Savivaldybės biudžeto projektas nuo 2021-02-02 iki 2021-02-09 buvo svarstomas su Savivaldybės vadovais, Savivaldybės administracijos darbuotojais, Savivaldybės biudžetinių įstaigų vadovais, bendruomenių nariais. 2021-02-04 Savivaldybės biudžeto projektas pristatytas Savivaldybės tarybos komitetuose. Po visų svarstymų buvo atsižvelgta į pateiktus pasiūlymus bei pastabas ir parengtas patikslintas išlaidų projektas.
2021 metų biudžeto planuojamos pajamos sudaro 17 240,4 tūkst. eurų, iš jų:
· mokesčiai, pajamos ir biudžetinių įstaigų pajamos (nuosavos lėšos savarankiškoms funkcijoms vykdyti) – 10 896,3 eurų.
· dotacijos valstybinėms funkcijoms atlikti ir mokymo lėšos ugdymo reikmėms finansuoti, dotacija kapitalui formuoti – 6 344,1 tūkst. eurų.
Savivaldybės biudžeto 2021 metų pajamos koreguojamos pridedant 2020 m. nepanaudotą pajamų dalį – 1 509,2 tūkst. eurų.
Lietuvos Respublikos 2021 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme patvirtintas Širvintų rajono savivaldybės biudžeto finansinis rodiklis 9 697,0 tūkst. eurų – tai prognozuojamos pajamos savarankiškoms funkcijoms vykdyti, kuriomis savivaldybė turi vadovautis rengdama savo biudžetą. 2021 metais gyventojų pajamų mokesčio dalis, tenkanti visų savivaldybių biudžetams nuo gyventojų pajamų į konsoliduotus valstybės ir savivaldybių biudžetus yra 48,19 proc. (2021 m. – 48,19 proc., 2020 m. – 46,21 proc.).
Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo 21 straipsnio 3 dalis teigia, kad „Savivaldybių biudžeto balanso rodiklis valdomas taip, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo 4 straipsnio 2 ir 4 dalyse. Savivaldybės biudžeto einamųjų metų pajamos koreguojamos pridedant nepanaudotą pajamų dalį – praėjusių metų biudžeto pajamų dalį, kuri viršija praėjusių metų panaudotus asignavimus. Einamųjų metų savivaldybės biudžete turi būti numatyti asignavimai visiems trumpalaikiams įsipareigojimams, išskyrus skolinius įsipareigojimus, buvusiems praėjusių metų gruodžio 31 dieną, padengti, nebent trumpalaikiai įsipareigojimai viršija nepanaudotų pajamų dalį – tada numatomų padengti trumpalaikių įsipareigojimų suma turi būti ne mažesnė negu nepanaudota pajamų dalis“. Atsižvelgiant į minėtus apribojimus ir buvo rengiamas 2021 metų biudžetas. Taip pat 2021 metų biudžeto pajamoms nėra priskiriamas finansinių įsipareigojimų prisiėmimas (gautos paskolos), o Savivaldybės biudžeto asignavimams nėra priskiriama finansinių įsipareigojimų vykdymas (paskolų grąžinimas) – 808,9 tūkst. eurų.
2021 metų biudžeto išlaidos sudaro 17 902,7 tūkst. eurų. Asignavimų valdytojams asignavimai išlaidoms numatyti atsižvelgus į parengtus maksimalius asignavimus, pateiktus programų sąmatų projektus bei biudžeto bendras finansines galimybes. Visiems asignavimų valdytojams biudžeto išlaidos buvo planuojamos vadovaujantis vienodais paskirstymo kriterijais bei Savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintais savivaldybės savarankiškoms funkcijoms vykdyti reikalingų lėšų planavimo tvarkos aprašais.
Iš nuosavų pajamų finansuojamas visų Savivaldybės biudžetinių įstaigų išlaikymas (Viešoji biblioteka, Kultūros centras, iš dalies darželiai, Sporto centras ir Meno mokykla, pagrindinių mokyklų išlaidos, Socialinių paslaugų centras, Savivaldybės administracija). Iš Savivaldybės biudžeto nuosavų pajamų mokamos paskolų palūkanos, tvarkomas miestas bei seniūnijos, išlaikomi vaikai bei seneliai globos įstaigose, mokamos pašalpos ir kompensacijos, pavežami mokiniai į mokyklas bei vykdomi visi kiti darbai ir Savivaldybei skirtos funkcijos.
Specialiosios tikslinės dotacijos skiriamos valstybinėms funkcijoms atlikti ir ugdymo reikmėms finansuoti (pedagogų darbo užmokesčiui) bei kapitalo investicijoms formuoti.
Savivaldybės tarybos sprendimo projekto 1 – 7 prieduose atsispindi lėšų paskirstymas.
4. Projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados, ekonominiai apskaičiavimai (sąmatos) ir konkretūs finansavimo šaltiniai.
Išvadų negauta.
5. Kokie šios srities teisės aktai tebegalioja ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą.
Priėmus sprendimo projektą, galiojančių teisės aktų keisti nereikės
7. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, jei sprendimu numatoma reglamentuoti iki tol nereglamentuotus santykius arba iš esmės keičiamas teisinis reguliavimas.
Nenumatoma.
8. Ar projektas vertintinas antikorupciniu požiūriu (jei taip, pridedama antikorupcinio vertinimo išvada).
Sprendimo projektui antikorupcinio vertinimo atlikti nėra būtinybės.
9. Projekto rengėjas (-ai).
Ekonomikos ir strateginio planavimo skyriaus vedėja Vilija Ramaškevičienė.