Projektas
Lietuvos Respublikos
gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatymo NR. VIII-500 3 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 22 STRAIPSNIU
ĮSTATYMAS
2020 m. d. Nr.
Vilnius
1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas
1. Pakeisti 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Gyvūnų gerovės ir apsaugos užtikrinimą pagal kompetenciją vykdo Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija ar jos įgaliotos institucijos, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija ar jos įgaliotos institucijos, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija, Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerija, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija ar jos įgaliotos institucijos, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija ar jos įgaliotos institucijos, Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba, savivaldybių administracijos, Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės kontrolieriaus tarnyba.“
2. Pakeisti 3 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
3. Papildyti 3 straipsnį 11 dalimi:
„11. Gyvūnų gerovės kontrolieriaus tarnyba:
1) kontroliuoja ir prižiūri, kaip Lietuvos Respublikoje įgyvendinamos šio įstatymo, Laukinės gyvūnijos įstatymo, tarptautinių ir Europos Sąjungos teisės aktų, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių gyvūnų gerovę, nuostatos;
2) tiria pareiškėjų skundus dėl fizinių ir juridinių asmenų veiksmų ar neveikimo, dėl kurių pažeidžiama (manoma, kad pažeidžiama) ar gali būti pažeista gyvūnų gerovė, taip pat skundus dėl pareigūnų piktnaudžiavimo ar biurokratizmo gyvūnų gerovės srityje;
3) tiria įstaigų, įmonių ar organizacijų jai perduotus pareiškėjų skundus, kurių turinys atitinka gyvūnų gerovės kontrolieriaus veiklos tikslą;
4) perduoda informaciją ikiteisminio tyrimo įstaigai ar prokurorui, kai aptinka nusikalstamos veikos požymių:
5) teikia Respublikos Prezidentui, Seimui ir Vyriausybei pasiūlymus dėl priemonių, skirtų gyvūnų gerovei pagerinti, dėl galiojančių teisės aktų pakeitimo ir naujų teisės aktų priėmimo, politikos, susijusios su gyvūnų gerove, formavimo ir įgyvendinimo;
2 straipsnis. Įstatymo papildymas 22 straipsniu
Papildyti Įstatymą 22 straipsniu:
„22 straipsnis. Gyvūnų gerovės kontrolierius ir Gyvūnų gerovės kontrolieriaus tarnyba
1. Gyvūnų gerovės kontrolierius (toliau – kontrolierius) yra valstybės pareigūnas, nagrinėjantis skundus, pranešimus ir savo iniciatyva atliekantis tyrimus dėl galimų gyvūnų gerovės pažeidimų (toliau šiame straipsnyje – tyrimas), taip pat skundus dėl pareigūnų piktnaudžiavimo ar biurokratizmo gyvūnų gerovės srityje ir atliekantis kitas gyvūnų gerovės kontrolieriaus darbui ir uždavinių įgyvendinimui užtikrinti būtinas, taip pat kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.
2. Kontrolierių 5 metų kadencijai Seimo Pirmininko teikimu skiria Seimas. Tas pats asmuo kontrolieriumi negali būti skiriamas daugiau kaip dviem kadencijoms iš eilės.
3. Kontrolieriaus įgaliojimai nutrūksta, kai:
5) jis nedirba dėl laikinojo nedarbingumo ilgiau kaip 120 kalendorinių dienų iš eilės arba ilgiau kaip 140 dienų per paskutinius 12 mėnesių, jeigu įstatymuose nenustatyta, kad dėl tam tikros ligos pareigos paliekamos ilgesnį laiką, arba kai kontrolierius pagal sveikatos apsaugos ministro sudarytos gydytojų komisijos ar Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos išvadą negali eiti savo pareigų;
7) jis šiurkščiai pažeidžia darbo pareigas. Nustatant, ar padarytas šiurkštus darbo pareigų pažeidimas, mutatis mutandis vadovaujamasi Lietuvos Respublikos darbo kodeksu;
8) jis neatitinka šio straipsnio 6 dalyje nustatytų reikalavimų ar nesilaiko šio įstatymo 7 straipsnyje nurodytų apribojimų;
4. Šio straipsnio 3 dalies 1 punkte nustatytu atveju kontrolierius eina pareigas tol, kol paskiriamas naujas kontrolierius.
5. Šio straipsnio 3 dalies 5 punkte nustatytu atveju klausimą dėl kontrolieriaus įgaliojimų nutraukimo Seimas sprendžia tik tada, kai yra sveikatos apsaugos ministro sudarytos gydytojų komisijos ar Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos išvada.
6. Kontrolieriumi gali būti skiriamas nepriekaištingos reputacijos Lietuvos Respublikos pilietis, turintis teisės bakalauro ir teisės magistro arba teisininko profesinį kvalifikacinį laipsnį (vienpakopį teisinį universitetinį išsilavinimą) ir ne trumpesnį kaip 10 metų teisinio darbo stažą ir vadovaujamojo darbo patirties.
7. Kontrolieriaus pareigos nesuderinamos su jokiomis kitomis renkamomis arba skiriamomis pareigomis valstybės ir savivaldybių institucijose, taip pat su darbu kitose įstaigose, įmonėse, organizacijose. Kontrolierius negali gauti jokio kito atlyginimo, išskyrus jam pagal einamas pareigas nustatytąjį ir atlyginimą už kūrybinę veiklą.
8. Asmuo, paskirtas kontrolieriumi, prieš pradėdamas eiti pareigas prisiekia Lietuvos Respublikai. Prisiekiantis asmuo turi teisę pasirinkti vieną iš šių priesaikos tekstų:
1) „Aš, Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės kontrolierius (kontrolierė) (vardas, pavardė), prisiekiu būti ištikimas (ištikima) Lietuvos Respublikai, vykdyti jos Konstituciją ir įstatymus, savo pareigas atlikti garbingai, ginti gyvūnų gerovę, visada būti nešališkas (nešališka), saugoti man patikėtas paslaptis.
2) „Aš, Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės kontrolierius (kontrolierė) (vardas, pavardė), prisiekiu būti ištikimas (ištikima) Lietuvos Respublikai, vykdyti jos Konstituciją ir įstatymus, savo pareigas atlikti garbingai, ginti gyvūnų gerovę, visada būti nešališkas (nešališka), saugoti man patikėtas paslaptis.“
9. Kontrolierius prisiekia Seime. Priesaiką priima Seimo Pirmininkas arba Seimo Pirmininko pavaduotojas.
12. Kontrolierius kontroliuoja ir prižiūri, kaip Lietuvos Respublikoje įgyvendinamos šio įstatymo, Laukinės gyvūnijos įstatymo, tarptautinių ir Europos Sąjungos teisės aktų, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių gyvūnų gerovę, nuostatos;
13. Kontrolierius tiria pareiškėjų skundus dėl fizinių ir juridinių asmenų veiksmų ar neveikimo, dėl kurių pažeidžiama (manoma, kad pažeidžiama) ar gali būti pažeista gyvūnų gerovė, taip pat skundus dėl pareigūnų piktnaudžiavimo ar biurokratizmo gyvūnų gerovės srityje.
14. Kontrolierius tiria įstaigų, įmonių ar organizacijų jam perduotus pareiškėjų skundus, kurių turinys atitinka gyvūnų gerovės kontrolieriaus veiklos tikslus.
15. Kontrolierius netiria Respublikos Prezidento, Seimo narių, Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko, Vyriausybės (kaip kolegialios institucijos), valstybės kontrolieriaus, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo ir kitų teismų teisėjų veiklos, savivaldybių tarybų (kaip kolegialių institucijų) veiklos.
16. Kontrolierius perduoda informaciją ikiteisminio tyrimo įstaigai ar prokurorui, kai aptinka nusikalstamos veikos požymių.
17. Kontrolierius teikia Respublikos Prezidentui, Seimui ir Vyriausybei pasiūlymus dėl priemonių, skirtų gyvūnų gerovei pagerinti, dėl galiojančių teisės aktų pakeitimo ir naujų teisės aktų priėmimo, politikos, susijusios su gyvūnų gerove, formavimo ir įgyvendinimo.
18. Kontrolierius visuomenę apie savo veiklą ir gyvūnų gerovės padėtį Lietuvos Respublikoje informuoja Gyvūnų gerovės kontrolieriaus interneto svetainėje, o prireikus – ir per kitas visuomenės informavimo priemones arba susitikimuose su gyventojais.
19. Kontrolierius kasmet ne vėliau kaip iki balandžio 1 dienos raštu pateikia Seimui gyvūnų gerovės kontrolieriaus praėjusių metų veiklos ataskaitą.
20. Kontrolieriui teikiamame skunde (pranešime) turi būti nurodyta:
1) pareiškėjo vardas, pavardė (arba juridinio asmens pavadinimas) ir gyvenamosios vietos (juridinio asmens buveinės) adresas;
21. Kontrolierius skundą (pranešimą) išnagrinėja ar tyrimą atlieka, priima sprendimą ir raštu informuoja pareiškėją ne vėliau kaip per 30 darbo dienų nuo skundo (pranešimo) gavimo ar tyrimo pradžios dienos. Dėl skundo (pranešimo) ar tyrimo aplinkybių sudėtingumo arba dėl to, kad nagrinėjant ar tiriant skundą (pranešimą) prireikia gauti papildomos informacijos, skundo (pranešimo) nagrinėjimo ar tyrimo ir sprendimo priėmimo terminas gali būti pratęstas iki 3 mėnesių nuo skundo (pranešimo) gavimo ar tyrimo pradžios dienos.
22. Išnagrinėjęs skundą (pranešimą) arba atlikęs tyrimą, kontrolierius priima sprendimą:
2) įspėti asmenis ir pagal savo kompetenciją siūlyti fiziniams ar juridiniams asmenims pašalinti veiklos trūkumus ar teisės aktų pažeidimus, dėl kurių yra pažeidžiama ar gali būti pažeista gyvūnų gerovė;
3) siūlyti juridinio asmens, kuris savo veiksmais ar neveikimu pažeidė gyvūnų gerovę, steigėjui (dalyviui) svarstyti klausimą dėl tolesnės juridinio asmens veiklos;
4) siūlyti (inicijuoti) drausminę (tarnybinę), administracinę, civilinę ar baudžiamąją atsakomybę asmenims, pažeidusiems gyvūnų gerovę;
6) siūlyti įstatymų nustatyta tvarka panaikinti ar pakeisti teisės aktams, reglamentuojantiems gyvūnų gerovę, prieštaraujančius sprendimus ar sustabdyti šių sprendimų galiojimą arba siūlyti priimti sprendimus, kurie nepriimti dėl piktnaudžiavimo ar biurokratizmo;
7) atkreipti asmenų dėmesį į aplaidumą darbe, teisės aktų nesilaikymą, tarnybinės etikos pažeidimą, piktnaudžiavimą, biurokratizmą arba gyvūnų gerovės pažeidimus ir siūlyti imtis priemonių, kad būtų pašalinti teisės aktų pažeidimai, jų priežastys ir sąlygos;
8) pranešti Respublikos Prezidentui, Seimui ar Ministrui Pirmininkui apie ministrų ar kitų Respublikos Prezidentui, Seimui ar Vyriausybei atskaitingų pareigūnų padarytus gyvūnų gerovės pažeidimus;
10) baigti tyrimą, pradėtą savo iniciatyva, jeigu pažeidimai ar aplinkybės, dėl kurių buvo pradėtas tyrimas, nepasitvirtina;
25. Gyvūnų gerovės kontrolieriaus tarnyba – juridinis asmuo, turintis atsiskaitomąją sąskaitą banke ir antspaudą su Lietuvos valstybės herbu ir pavadinimu „Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės kontrolieriaus tarnyba“ ir finansuojamas iš valstybės biudžeto. Už Gyvūnų gerovės kontrolieriaus tarnybos antspaudo naudojimą ir saugojimą atsako kontrolierius.
26. Gyvūnų gerovės kontrolieriaus tarnybos uždaviniai, funkcijos, teisės ir pareigos, struktūra, darbo organizavimas ir finansavimas nustatomi Seimo tvirtinamuose Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės kontrolieriaus tarnybos nuostatuose.
27. Gyvūnų gerovės kontrolieriaus tarnybos darbuotojai:
28. Gyvūnų gerovės kontrolierius:
2) užtikrina, kad Gyvūnų gerovės kontrolieriaus tarnybos veikloje būtų vykdomi įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimai;
3) atstovauja Gyvūnų gerovės kontrolieriaus tarnybai, kaip juridiniam asmeniui, nacionaliniu ir tarptautiniu lygiu;
4) tvirtina pareigybių sąrašą, Gyvūnų gerovės kontrolieriaus tarnybos darbo reglamentą, nustatantį vidaus darbo tvarkos taisykles, valstybės tarnautojų pareigybių sąrašus ir pareigybių aprašymus, darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis (toliau – darbuotojai), pareiginius nuostatus, priskiria Gyvūnų gerovės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojų pareigybes kategorijoms, nustato konkrečius darbuotojų pareiginės algos koeficientus;
5) įstatymų nustatyta tvarka priima į pareigas ir iš jų atleidžia Gyvūnų gerovės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojus ir darbuotojus;
6) suteikia Gyvūnų gerovės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojams ir darbuotojams atostogas, siunčia juos į komandiruotes;
7) priima sprendimus dėl Gyvūnų gerovės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojų ir darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo;
8) skatina Gyvūnų gerovės kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojus ir darbuotojus ir skiria jiems tarnybines (drausmines) nuobaudas;
29. Kai kontrolierius atostogauja arba dėl kitų priežasčių (ligos, komandiruotės, nėštumo ir gimdymo, vaiko priežiūros atostogų ir pan.) negali eiti savo pareigų, Seimo valdybos sprendimu jį pavaduoja Seimo kontrolierius arba lygių galimybių kontrolierius, arba Seimas nustatytam terminui į šias pareigas skiria asmenį, atitinkantį kontrolieriui keliamus reikalavimus.“