TELŠIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS

TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL TELŠIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS 2017 M. SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO PATVIRTINIMO

2017 m. sausio      d. Nr.

Telšiai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 13 straipsnio 3 dalimi, Socialinių paslaugų planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“ 33 punktu, Telšių rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:

Patvirtinti Telšių rajono savivaldybės 2017 metų socialinių paslaugų planą (pridedama).

Savivaldybės meras                                                                             Petras Kuizinas

Lendra Bukauskienė, (8 444) 60333, faks. (8 444)  60 680, el. p. [email protected]

Roma Mikalčienė, tel. (8 444) 53 896, faks. (8 444)  60 680, el. p. [email protected]

Reda Raginskienė, tel. (8 444) 53 901, faks. (8 444)  60 680, el. p. [email protected]

PATVIRTINTA

Telšių rajono savivaldybės tarybos

2017 m.                    d. sprendimu Nr. T-

TELŠIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS 2017 METŲ

SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANAS

Turinys

I. ĮVADAS........................................................................................................................................5

1. Bendroji informacija ....................................................................................................................5

2. Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai ..............................................................................5

3. Socialinių paslaugų plano rengėjai ..............................................................................................5

II. BŪKLĖS ANALIZĖ ....................................................................................................................6

4. Savivaldybės socialinės ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas ...............................6

4.1. Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis ..................................................................6

4.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius lemiantys veiksniai .............................................6

4.2.1. Paslaugų poreikį lemiantys veiksniai pagal gyventojų grupes.....................................6

4.2.2. Socialines paslaugas teikiančių įstaigų ir organizacijų veiklos rezultatai.....................8

4.2.2.1. Telšių socialinių paslaugų centras.........................................................................8

4.2.2.2. Telšių rajono senelių globos namai...........................................................................9

4.2.2.3. Telšių vaikų globos namai.....................................................................................10

4.2.2.4. Telšių „Vilties“ mokyklos Dienos socialinės globos skyrius................................11

4.2.2.5. VšĮ Varnių pirminės sveikatos priežiūros centro Palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninės Slaugos (globos) skyrius .................................................................................................11

4.2.2.6. Telšių krizių centras.................................................................................................11

4.2.2.7. Neįgaliųjų socialinė įmonė „Soneima“....................................................................12

4.2.2.8. Telšių rajono nevyriausybinės organizacijos, teikiančios socialines apslaugas.....13

4.2.3. Kiti rodikliai...............................................................................................................14

5. Esamos socialinių paslaugų infrastruktūros Savivaldybėje analizė............................................16

5.1. Socialinių paslaugų infrastruktūros išsidėstymas ir socialinių paslaugų teikimo Savivaldybėje (seniūnijose) pakankamumo lygis................................................................18

6. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas.........................................................................................................................................20

6.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų analizė pagal socialines grupes ...........................................................................................................................................20

6.1.1. Vaikai ir šeimos........................................................................................................ 20

6.1.2. Senyvo amžiaus ir neįgalūs asmenys..........................................................................24

6.1.3. Socialinės rizikos asmenys.........................................................................................27

7. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius Savivaldybėje ........................28

7.1. Socialinių darbuotojų išsilavinimas...............................................................................28

8. Ankstesnių metų socialinių paslaugų plano įgyvendinimo rezultatų trumpa apžvalga..............29

III. UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS............................................................................30

9. Prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys......................................................................30

10. Priemonių planas 2017 metams ..............................................................................................31

11. Regioninių socialinių paslaugų poreikis 2017 metais...............................................................36

VI. FINANSAVIMO PLANAS.....................................................................................................36

12. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai...............................................................................36

12.1. Socialinių paslaugų finansavimo šaltinių įvertinimas..................................................36

13. Socialinių paslaugų finansavimo iš Savivaldybės biudžeto būdai............................................36

14. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai..........................................................................37

15. Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu...........37

15.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas..............................................37

V. PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖ.........................................................................................38

16. Socialinių paslaugų plėtros vizija.................................................................................................38

17. Prognozuojamos socialinės paslaugos....................   ...................................................................38

18. Savivaldybės biudžeto lėšų, skirtų socialinėms paslaugoms teikti, augimo perspektyva ir numatomas pokytis...........................................................................................................................38

19. Išteklių prognozė ateinantiems 3 metams.....................................................................................38

20. Siūlomos plėsti regioninės socialinės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas mastas.................39

VI. PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA................................................................................39

21. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojai................................................39

22. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai....................39

23. Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė, numatytų vykdyti priemonių efektyvumas.........39

PRIEDAS

I. ĮVADAS

1. Bendroji informacija

Telšių rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) 2017 metų socialinių paslaugų planas (toliau tekste  – Planas) parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymu, Socialinių paslaugų planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“.       

Plano tikslai atitinka 2004–2020 metų Telšių rajono savivaldybės strateginio plėtros plano 3 prioriteto „Saugios socialinės aplinkos ir palankios žmogaus sveikatai aplinkos kūrimas“ 3.2 tikslo „Kurti saugią socialinę aplinką“ 3.2.1 uždavinio „Plėtoti socialinių paslaugų tinklą“ priemones:

–   pagerinti socialinės paramos infrastruktūrą ir socialinių paslaugų kokybę;

–   padidinti socialinių paslaugų prieinamumą labiausiai pažeidžiamoms gyventojų grupėms.

Socialinių paslaugų plėtra planuojama vadovaujantis Telšių rajono savivaldybės 2017 – 2019 metų strateginio veiklos plano 07 programos „Socialinės paramos įgyvendinimas“ 2 tiksle iškeltais siekiais ─ kurti rajone socialiai saugią aplinką bei organizuoti ir teikti socialines paslaugas įvairioms žmonių socialinėms grupėms.

Plane teikiama informacija apie Telšių rajone teikiamas socialines paslaugas, paslaugų teikėjus ir gavėjus, socialinių paslaugų infrastruktūrą, analizuojamas socialinių paslaugų išvystymo ir paslaugų plėtros poreikis, numatomos veiklos priemonės, jų įgyvendinimo būdai, finansinės galimybės ir galimi finansavimo šaltiniai.

Plane naudoti Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Telšių darbo biržos, Savivaldybės administracijos Socialinės paramos ir rūpybos skyriaus (toliau tekste – Socialinės paramos ir rūpybos skyrius) statistiniai duomenys.

2. Socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai

Socialinės paslaugos organizuojamos ir plėtra vykdoma siekiant užtikrinti socialinių paslaugų teikimą socialinės rizikos šeimoms bei jose augantiems vaikams, neįgaliems vaikams; senyvo amžiaus ir asmenims su negalia; suaugusiems socialinės rizikos asmenims.

Paslaugos plečiamos siekiant didinti paslaugų prieinamumą, užtikrinti, kad socialinėje atskirtyje atsidūrę asmenys gautų tinkamą socialinę pagalbą, reabilituotųsi, adaptuotųsi ir integruotųsi į visuomenę. Siekiama plėtoti ir modernizuoti socialinių paslaugų infrastruktūrą, pritraukti įvairias investicijas, skatinti Telšių rajono nevyriausybines organizacijas, bendruomenes ir kitus subjektus aktyviau dalyvauti socialinių klausimų sprendime, savipagalbos organizavime ir socialinių paslaugų teikime.

3. Socialinių paslaugų plano rengėjai

Planą rengė Socialinės paramos ir rūpybos skyriaus vedėja Lendra Bukauskienė, Socialinės paramos ir rūpybos skyriaus vedėjo pavaduotoja Roma Mikalčienė, Socialinės paramos ir rūpybos skyriaus vyriausiosios specialistės Lina Karunkevičienė, Rimantė Levickienė, Reda Raginskienė, Rasa Vičkačienė. Konsultuotasi su Savivaldybės administracijos darbuotojais, Savivaldybės administracijos seniūnijų specialistais, Telšių rajono socialinių paslaugų įstaigų vadovais, socialiniais darbuotojais bei kitais socialiniais partneriais. Parengto Plano projektas buvo aptartas rajono socialinių įstaigų vadovų ir seniūnijų socialinių darbuotojų pasitarimuose

II. BŪKLĖS ANALIZĖ

4. Savivaldybės socialinės ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas

4.1. Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis

Eil. Nr.	Rodiklis	Gyventojų (šeimų) skaičius^[1]
		2015 m.	2016 m.
1.	Gyventojų skaičius, iš jų:	43992	43059
1.1.	Mieste	25068	24642
1.2.	Kaime	18854	18417
2.	Iš bendro gyventojų skaičiaus:
2.1.	darbingo amžiaus gyventojų	26466	25990
2.1.	pensinio amžiaus gyventojų	10389	10222
2.2.	suaugusių asmenų su negalia	4049	3984
2.3.	vaikų  (iki 15 metų)	7067	6847
2.4.	vaikų su negalia	409	393
3.	Socialinės rizikos šeimos	157	165
4.	Vaikų skaičius socialinės rizikos šeimose	349	373
5.	Socialinės rizikos asmenys	-	115

4.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius lemiantys veiksniai

4.2.1. Paslaugų poreikį lemiantys veiksniai pagal gyventojų grupes

Telšių rajono gyventojų socialinių paslaugų poreikius bei socialinių paslaugų tinklo plėtrą lemia tiek objektyvūs, tiek ir subjektyvūs veiksniai: visuomenės senėjimas, vidutinės gyvenimo trukmės ilgėjimas, nedarbas (bedarbių skaičius siekia 7,4 proc. visų darbingo amžiaus gyventojų^[2]), negalia (9,2 proc. visų gyventojų – neįgalūs asmenys), alkoholio, narkotinių ir kitų psichotropinių medžiagų vartojimas, psichologinė, fizinė ar seksualinė prievarta, motyvacijos stoka.

Socialinių paslaugų poreikius sąlygojantys veiksniai analizuojami pagal 3 žmonių socialines grupes:

1)   vaikai ir šeimos: likę be tėvų globos vaikai, neįgalūs vaikai, vaikai iš socialinės rizikos šeimų, stebimų ir socialinės rizikos šeimų apskaitoje esančios šeimos, auginančios nepilnamečius vaikus (toliau – socialinės rizikos šeimos);

2)   senyvo amžiaus ir neįgalūs asmenys;

3)   socialinės rizikos asmenys, t.y. vyresni kaip 18 metų asmenys, turintys emocinių, elgesio, socialinių problemų ir dėl to esantys socialiai atskirti.

Socialinės rizikos šeimų apskaitoje 2017 m. sausio 1 d. buvo 165 socialinės rizikos šeimos ir jose augo 373 nepilnamečiai vaikai. Socialinės rizikos šeimų ir socialinių įgūdžių stokojančių šeimų pokytis pateiktas žemiau lentelėje.^[3]

Socialinės rizikos šeimų ir jose augančių vaikų dinamika 2012─2016 metais

Metai Rodiklis	2012	2013	2014	2015	2016
Socialinės rizikos šeimų skaičius	167	160	167	157	165
Jose augančių vaikų skaičius	373	359	359	349	373

Socialinės rizikos šeimų skaičius, vertinant pagal gyventojų skaičių, nemažėja. Viena iš pagrindinių problemų yra skurdas, šeimos narių priklausomybės ir įvairios negalios. Žemiau pateikiama tokių šeimų statistika.

Socialinės rizikos šeimų, kurioms suteiktos paslaugos ir kurių šeimų nariai turi negalią, statistika 2012─2016 m. ^[4]

Eil. Nr.	Metai Rodikliai	2012	2013	2014	2015	2016
1.	Paslaugas gavusių šeimų skaičius	167	193	180	190	191
1.1.	Jose gyvenančių suaugusių neįgalių asmenų skaičius	36	34	42	44	47
2.	Rizikos šeimose augančių vaikų skaičius	373	427	420	429	421
2.1.	Iš jų neįgalių vaikų skaičius	69	65	56	67	61

Į vaikų, likusių be tėvų globos, apskaitą 2017 m. sausio 1 d. įrašyti 158 vaikai. Telšių vaikų globos namuose gyveno 49 vaikai. Žemiau pateikiama be tėvų globos  likusių vaikų skaičiaus dinamika. ^[5]

Vaikų, netekusių tėvų globos, skaičiaus dinamika 2012─2016 m.^[6]

Eil. Nr.	Metai Rodiklis	2012	2013	2014	2015	2016
1.	Be tėvų globos  likusių vaikų skaičius, iš jų:	183	172	157	159	158
1.1.	Globojami institucijoje	75	65	94	59	49
1.2.	Globojami šeimoje	108	107	63	100	109
2.	Iš šeimų paimtų vaikų skaičius	52	32	32	18	25
3.	Į šeimas grąžintų vaikų skaičius	14	20	17	17	23
4.	Vaikų, kuriems pirmą kartą nustatyta socialinė globa, skaičius	29	32	32	50	37
5.	Į šeimas paimtų globoti vaikų skaičius	11	16	11	20	16
6.	Įvaikintų vaikų skaičius, iš jų	2	2	5	2	2
6.1.	Lietuvos piliečių	─	2	2	2	2
6.2.	Užsieniečių	2	─	3	-	-
7.	Vaikams, kuriems pirmą kartą nustatyta trumpalaikė socialinė globa Telšių vaikų globos namuose, skaičius	24	17	21	30	29
8.	Vaikams, kuriems pirmą kartą nustatyta ilgalaikė socialinė globa Telšių vaikų globos namuose, skaičius	8	15	9	11	4

Senyvo amžiaus asmenys yra viena iš pagrindinių paslaugų gavėjų grupių, nes senyvo amžiaus asmenys sudaro 24 proc. visų Telšių rajono gyventojų. Socialinių paslaugų poreikis šiai asmenų grupei nustatomas vertinant asmens specialiųjų poreikių lygį atsižvelgiant į pagrindines neįgaliųjų veiklos sritis: buitį ir asmeninį gyvenimą, darbinę veiklą ir visuomeninį gyvenimą bei įvertinus asmeniui reikalingos specialios pagalbos priemonių apimtį (techninės pagalbos priemonių ir (ar) būsto ir jo aplinkos pritaikymo poreikį, finansinės pagalbos priemonių poreikį ir socialinių paslaugų poreikį). Besikreipiančiųjų dėl specialiųjų poreikių lygio nustatymo skaičius mažėja per 2015 m. kreipėsi 431 asmuo, o 2016 m. – 41 asmeniu mažiau nei ankstesniais metais. Per 2016 m. 312 asmenų nustatytas didelių ir 78 asmenims vidutinių specialiųjų poreikių lygis.

Telšių rajone asmenų su negalia 2016 m. sudarė 9,2 proc. visų gyventojų. Pokytis pateiktas žemiau lentelėje^[7].  Negalios pobūdis, asmens šeimos sudėtis, finansinė padėtis yra glaudžiai susijusios su socialinių paslaugų poreikiu.

Suaugusių asmenų su negalia skaičiaus dinamika 2011─2016 m.

Socialinės rizikos asmenys piktnaudžiauja alkoholiu, narkotinėmis ir kitomis medžiagomis, valkatauja, elgetauja, smurtauja artimoje aplinkoje arba patys yra smurto aukos, prieš juos neretai panaudojama fizinė ar seksualinė prievarta. Šie veiksniai lemia vaikų, suaugusių asmenų priskyrimą socialinės rizikos grupei. Dažnai, siekdami patenkinti įvairius savo poreikius, jie linkę į nusikalstamumą, todėl patenka į įkalinimo įstaigas. Grįžę iš laisvės atėmimo vietų, susiduria su tokiais neigiamais padariniais, kaip prarasta šeima, prarastas gyvenamasis būstas, susilpnėję socialiniai įgūdžiai, darbinės veiklos neturėjimas, negatyvus aplinkinių požiūris ir pan. Teistumas, piktnaudžiavimas alkoholiu, nedarbas yra esminiai faktoriai, lemiantys benamystę.

4.2.2.   Socialines paslaugas teikiančių įstaigų ir organizacijų veiklos rezultatai

4.2.2.1.  Įstaigų išvystymo ir veiklos palyginamoji analizė

Socialinių paslaugų prieinamumo bei teikiamų paslaugų efektyvumo vienas iš vertinamų kriterijų yra socialines paslaugas teikiančių įstaigų išvystymas. Pagal pateiktą informaciją akivaizdu, jog Telšių rajone pagrindinis specialiųjų socialinių paslaugų teikėjas yra biudžetinės įstaigos, o nevyriausybinės organizacijos labiau vykdo bendrųjų paslaugų teikimą. Socialines paslaugas teikiančių biudžetinių įstaigų lyginamoji analizė atlikta tik siekiant pateikti apibendrintą informaciją, nes tiek paslaugų gavėjai, tiek paslaugų infrastruktūros išvystymas yra tiesiogiai susijęs su paslaugų specifika.  

4.2.2.2.  Telšių socialinių paslaugų centras

Telšių socialinių paslaugų centras teikia paslaugas į namus, vykdo dienos centrų veiklą, dirba su socialinės rizikos šeimomis ir jose augančiais vaikais bei socialinės rizikos asmenimis. Telšių socialinių paslaugų centro struktūroje yra: Telšių nakvynės namai, Savarankiški gyvenimo namai socialinės rizikos asmenims, Telšių, Nevarėnų, Upynos ir  Žarėnų dienos centrai.

Paslaugų gavėjų statistika pateikiama žemiau lentelėse.

Dienos centruose suteiktų paslaugų, gavėjų ir surinktų lėšų statistika 2015─2016 m.

Rodikliai Paslaugos pavadinimas	Gavėjai		Suteikta paslaugų, vnt. / kartų		Surinkta lėšų, tūkst. Eur
	2015	2016	2015	2016	2015	2016
Telšių dienos centre
Asmeninės higienos ir priežiūros paslaugos	32	33	672	199/389	--
Sociokultūrinės paslaugos vaikams	89	65	8800	6804
Sociokultūrinės paslaugos suaugusiesiems	28	25	5250	4536	--
Dienos socialinė globa institucijoje	2	4	354	595	0,4
Mitkaičių dienos centre
Asmens higienos ir priežiūros paslaugos	34	35	10/48	22/52	--
Sociokultūrinės paslaugos	70	81	67/9380	3555	--
Upynos dienos centre
Asmens higienos ir priežiūros paslaugos	32	17	32/239	202	--
Sociokultūrinės paslaugos	77	51	77/8450	5752	--
Žarėnų dienos centre
Sociokultūrinės paslaugos	74	49	62/5758	5867	--
Asmens higienos ir priežiūros paslaugos	26	11	16/147	74	--

Telšių socialinių paslaugų centro Telšių nakvynės namuose (toliau tekste ─ Nakvynės namai) yra teikiamos vienos nakties apnakvinimo, apgyvendinimo ir krizės įveikimo bei laikino būsto krizių atvejais suteikimo paslaugos. Laikiną pastogę vienu metu gali gauti iki 18 asmenų, vienos nakties ─ iki 3 asmenų, o krizių atveju laikinai apgyvendinti Savarankiško gyvenimo namuose galima iki 4 šeimų ar 16 pavienių asmenų. Suteiktų paslaugų ir už suteiktas paslaugas gautų pajamų 2015 ─ 2016 m. statistika pateikiama žemiau lentelėje. [8]

Suteiktų paslaugų ir už suteiktas paslaugas gautų pajamų 2015 ─ 2016 m. statistika

Rodikliai, metai                                                          Paslaugos pavadinimas	Gavėjai, asmenys		Suteikta paslaugų (vnt. / kartai)		Surinkta lėšų (tūkst. Eur)
	2015	2016	2015	2016	2015	2016
Spec. transporto paslauga neįgaliesiems	280	185	360	364	1,1	0,7
Nakvynės ir savarankiški gyvenimo namai	198		594		1,5
Lankoma priežiūra (pagalba)	160	175	16314		7,6	11,7
Dienos socialinė globa (namuose)	61	71	29120		15,8	19,4
Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas	619		17720		-
Aprūpinimas techninės pagalbos priemonėmis	15	10	20	30	-	-
Iš viso:	1333		64128		26,0

Telšių socialinių paslaugų centras aktyviai dalyvauja projektinėse veiklose. Nuo 2008 m. įgyvendina vaikų dienos centrų veiklos projektus, dalyvauja „Maisto banko“ akcijose, organizuoja velykines ir kalėdines akcijas bei kitus renginius. Nuo 2013 m. dalyvauja paramos akcijoje „Pagalba daiktais“. Žemiau pateikiama informacija apie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau tekste ─ SADM)  lėšomis finansuotus projektus 2014 ─ 2016 m. ^[9]

SADM lėšomis finansuotų projektų ir skirtų lėšų statistika

Projekto pavadinimas	Paramos suma, tūkst. Eur
	2014	2015.	2016
Socialinių paslaugų teikimas rizikos grupės vaikams ir šeimoms Žarėnų dienos centre	15,5	15,5	14,5
Kompleksinių paslaugų teikimas krizinėje situacijoje esantiems tėvams, auginantiems vaikus	2,0	2,2	–
Socialinės rizikos prevencija Nevarėnų seniūnijoje	12,4	12,4	11,6
Socialinės atskirties mažinimas integruojant socialinės rizikos vaikus ir šeimas į visuomenę	20,0	20,0	14,5
Teikim gerumą visiems	16,4	16,4	11,6
Iš viso:	66,3	66,5	52,2

Iš Savivaldybės biudžeto lėšų finansuoti projektai: „Velykinių renginių ciklas“, „Maisto banko parama“, Pagyvenusių žmonių diena, Socialinių darbuotojų dienos paminėjimas, „Šypsena VII“, „Pažinkim, kurkim, tobulėkim“, Vaikų vasaros poilsio ir užimtumo stovykla „Vasara-6“, „Sveikame kūne ─ sveika siela“, „Švara sveikatos šaltinis“, „Sveikas žmogus ─ sveika visuomenė“, „Gera augti, mokytis, gyventi sveikai“, „Judėk ir būsi sveikas“, Tarptautinės neįgaliųjų žmonių diena, kalėdinė akcija „Dalinkimės Kalėdiniu džiaugsmu“. Išvardintiems projektams įgyvendinti 2015 m. gauta 18,1 tūkst. euro.

Telšių socialinių paslaugų centras nuo 2013 m. iki 2015 m. spalio 16 d. įgyvendino projektą „Integralios pagalbos plėtra Telšių rajone“. Projekto metu asmenims su negalia ir senyvo amžiaus asmenims buvo teikiamos integralios pagalbos (dienos socialinės globos ir slaugos) paslaugos. Telšių socialinių paslaugų centras nuo 2016 m. birželio 1d. iki 2019 m. rugsėjo mėn. vykdo projekto tęstinumą „Integralios pagalbos plėtra Telšių rajone“. Projekto metu asmenims su negalia ir senyvo amžiaus asmenims yra suteiktos 40 asmenų ir 10 šeimos narių.

4.2.2.3.  Telšių rajono senelių globos namai

Telšių rajono senelių globos turi du struktūrinius padalinius: Gedrimų savarankiško gyvenimo namus ir Dienos socialinės globos centrą.

Telšių rajono senelių globos namuose organizuojama trumpalaikė, ilgalaikė socialinė globa senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims, teikiamos „atokvėpio“ paslaugos. Trumpalaikės ar ilgalaikės socialinės globos kaina per mėnesį senyvo amžiaus asmeniui ar asmeniui su negalia yra 480,77 Eur, asmeniui su sunkia negalia ─ 666,12 Eur. Mokėjimo už socialinės globos paslaugas dydis asmeniui nustatomas individualiai. Nuo 2015 m. sausio 1 d. asmuo už socialinės globos paslaugas moka 100 proc. gaunamos slaugos ar priežiūros (pagalbos) išmokos, 80 proc. ─ nuo kitų gaunamų išmokų, o ilgalaikės socialinės globos atvejais ir 1 proc. nuo turto vertės, viršijančios turto normatyvą. Pastarasis mokestis nustatytas 16 institucijoje gyvenančių asmenų, o dydis svyruoja nuo 0,84 iki 94,11 Eur / mėn., vidurkis – 40 Eur / mėn.

Socialinės globos poreikis Telšių rajono senelių globos namuose didėja ir sudarytoje eilėje dėl ilgalaikės socialinės globos skyrimo yra įrašyta 19 pareiškėjų.

Telšių rajono senelių globos namų Gedrimų dienos socialinės globos centre (toliau tekste ─ Gedrimų dienos centras) teikiama dienos socialinė globa senyvo amžiaus ar suaugusiems neįgaliems asmenims su sunkia negalia. Šios paslaugos 2016 m. suteiktos 8 asmenims. Nustatyta dienos socialinės globos kaina vienam asmeniui yra 435,00 Eur / mėn. Asmuo už dienos socialinę globą moka nuo 5 iki 10 proc. gaunamų pajamų. Paslaugos kaštai asmenims su sunkia negalia iš dalies apmokami iš savivaldybių biudžetams skirtų specialiųjų tikslinių dotacijų.

Telšių rajono senelių globos namų Gedrimų savarankiško gyvenimo namuose (toliau tekste ─ Gedrimų savarankiško gyvenimo namai) teikiamos apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose paslaugos. Vietų skaičius – 40. Per 2016 m. paslaugos suteiktos 47 (2015 m. – 42) senyvo amžiaus arba darbingo amžiaus neįgaliems asmenims. Gyventojai pagal savo galimybes rūpinasi buitimi: gaminasi maistą, įsigyja būtiniausių daiktų, rūbų ir kitų vartojamų prekių, tvarkosi kambarius ir pan. Padalinyje įrengti 22 kambariai su virtuvėlėmis, sanitariniais mazgais ir dušais. Mokėjimo dydis asmeniui už socialinės priežiūros paslaugas ─ iki 20 procentų gaunamų pajamų, taip pat kiekvieną mėnesį apskaičiuojamas mokestis už komunalines paslaugas ir mokestis už kitas asmens pasirinktas papildomas paslaugas.

Per 2016 m. priimta 19 sprendimų dėl apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose paslaugų skyrimo, 6 asmenys išduotais siuntimais nepasinaudojo. Paslaugų poreikis metų pabaigoje patenkintas 100 proc. Per 2016 m. paslaugos buvo nutrauktos 15 asmenų, iš jų: 6 – išvyko, 2 – pašalinti, 7 – mirė.

4.2.2.4.  Telšių vaikų globos namai

Telšių vaikų globos namuose teikiamos trumpalaikės ir ilgalaikės socialinės globos paslaugos vaikams nuo gimimo iki 21 metų. Paslaugos organizuojamos šeimynose. Vieno vaiko išlaikymas įstaigoje yra 830 eurų / mėn. Tiesiogiai su vaikais dirba 40 darbuotojų. Vienam vaikui per parą maitinimui skiriama 3,77 euro. Vaikų globos namų maksimalus vietų skaičius 50.

Vaikų globos namuose 2015 m. gyveno 26 globotiniai, turintys specialiųjų ugdymosi poreikių. Minėtiems vaikams buvo teikiama švietimo pagalba: 31 vaikui specialioji pedagoginė ir 13 vaikų logopedo pagalba. Individuali ir grupinė psichologinė pagalba organizuota 42 globotiniams; konsultacinė pagalba ir rekomendacijos teiktos 26 atvejais socialiniams darbuotojams dėl globotinių emocijų ir elgesio problemų, bendravimo sunkumų, adaptacijos; kitais atvejais suteikta pavienė pagalba 260 kartų.

Įstaigoje dirba 4 neformaliojo ugdymo pedagogai. Veikia žvejų, jaunųjų miškininkų, dailės, pynimo iš vytelių, sporto, muzikos, šokio būreliai. Jų veikloje dalyvauja apie 55 proc. globotinių. Dalis vaikų lanko mieste ir mokyklose esančius neformaliojo ugdymo būrelius. Taip pat dalyvauta akcijose, organizuotos šventės ir sporto varžybos, organizuota 10 išvykų. Vykdyti projektai ir akcijos: „Sveikatos taku ─ 5“, TV3 „Išsipildymo akcija“, Socializacijos programa „Stebiu, patiriu, gyvenu“, vasaros poilsis „Virvytės“ stovykloje ir Šventojoje. Praėjusiais metais surinkta pajamų 8,7 tūkst. Eur pajamų.^[10] Bendradarbiaujant su šalies ir užsienio privačiais asmenimis, rajono verslininkais ir visuomeninėmis organizacijomis, Vaikų globos namai 2015 m. gavo paramos piniginėmis lėšomis ir materialinėmis vertybėmis už 2,0 tūkst. Eur.

Nuo 2015 m. sausio 1 d. vaikų globos namų struktūroje įsteigti Laikini šeimos namai. Tikslas – teikti apgyvendinimo, bendrąsias bei specialiąsias socialines paslaugas stebimoms ir socialinės rizikos šeimoms su vaikais. Per metus paslaugos buvo suteiktos 14 mamų ir 20 vaikų. Šių namų gyventojoms pravestas 10 psichologinių grupinių užsiėmimų ciklas.

4.2.2.5.  Telšių „Vilties“ mokyklos Dienos socialinės globos skyrius

Telšių „Vilties“ mokykloje veikia Dienos socialinės globos skyrius, kuris teikia nestacionarias socialines paslaugas suaugusiems neįgaliems asmenims nuo 21 metų amžiaus. Dienos socialinės globos skyrių lanko 27 suaugę neįgalūs asmenys, iš jų 25 su sunkia negalia. Planuojama, jog šias paslaugas artimiausiu metu bus būtina suteikti iki 30 asmenų. Dienos socialinės globos kaina vienam asmeniui yra 501,02 Eur / mėn. Asmuo už dienos socialinę globą moka 10 proc. gaunamų pajamų. Socialinės globos skyrius vykdo neįgaliųjų integraciją į visuomenę, ugdo ir palaiko jų socialinius įgūdžius, lavina kasdieninio apsitarnavimo, užimtumo, sociokultūrinius ir kitus įgūdžius, organizuoja įvairius renginius, pažintines išvykas, šventes, koncertus, diskotekas ir kt.

Dienos socialinės globos paslaugos 2016 m. buvo suteiktos 27, o 2015 m. – 22, 2014 m. – 15 neįgalių asmenų.^[11] Paslaugų poreikis didėja.

Numatoma, jog 2015−2017 m. bus vykdoma Telšių „Vilties“ mokyklos pastato rekonstrukcija pagal investicinį valstybės kapitalo programą, esamos patalpos bus praplėstos maždaug iki 500 kv / m. ir pritaikytos neįgaliųjų poreikiams. Rekonstravus patalpas planuojama didinti nestacionarių trumpalaikės socialinės globos - „atokvėpio“ paslaugų suteikimo galimybes institucijoje.

4.2.2.6.  VšĮ Varnių pirminės sveikatos priežiūros centro Palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninės Slaugos (globos) skyrius

Varnių pirminės sveikatos priežiūros centro Palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninės Slaugos (globos) skyriuje (toliau tekste ─ VPSPC) teikiama trumpalaikė, o nuo 2015 m. sausio 1 d. ir ilgalaikė socialinė globa Telšių rajone gyvenamąją vietą deklaravusiems asmenims. Ilgalaikė socialinė globa skiriama asmenims su sunkia negalia, o trumpalaikė socialinė globa teikiama vienišiems senyvo amžiaus asmenims arba asmenims, kuriems reikalinga socialinė globa, kai nepakako 120 dienų trukmės gydymo, bei sergantiems socialinės rizikos grupės asmenims.

Įstaigoje patvirtintas 25 vietų lovų skaičius. Trumpalaikės ar ilgalaikės socialinės globos kaina asmeniui yra 500 Eur / mėn. ir 765 Eur / mėn. asmeniui su sunkia negalia.

Socialinės globos paslaugų gavėjai už suteiktas paslaugas moka 80 proc. nuo gaunamų pajamų, o nuo 2015 m. sausio 1 d. ─ 100 proc. slaugos ar priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinės kompensacijos. Esant ilgalaikei socialinei globai skaičiuojamas ir 1 proc. nuo turto vertės, viršijančios turto normatyvą. Per 2016 m. šis mokestis buvo nustatytas 7 asmenims, mokesčio dydis nuo 3,36 iki 64,87 Eur / mėn.

4.2.2.7.  Telšių krizių centras

Viešojoje įstaigoje Telšių krizių centre (toliau tekste ─ Krizių centras) teikiama psichologinė ir intensyvi krizių įveikimo pagalba, dirbama savižudžių prevencijos ir postvencijos srityje. Krizių centre 2016 m. suteikta apgyvendinimo paslauga 14 asmenų (9 vaikai ir 5 suaugusieji). Krizių centras 2016 m. Telšių rajono gyventojams teikė nemokamą psichologinę pagalbą ir organizavo intensyvią krizių įveiką. Suteiktų paslaugų ir gavėjų dinamika pateikta žemiau lentelėje.^[12]

Telšių krizių centre suteiktų paslaugų ir gavėjų 2015─2016 m. statistika

Eil. Nr.	Paslaugos pavadinimas	Gavėjai, asmenys		Suteikta paslaugų, vnt. / kartai		Surinkta lėšų, tūkst. Eur
		2015	2016	2015	2016	2015	2016
1.	Psichologinė pagalba vaikui ir šeimai	300	264	1500	1320	48,9	40,8
	Intensyvi krizių įveika	8	14	340	1120
2.	Emocinė parama suaugusiems „Vilties linija“ telefonu, iš jų:	17942	18695	5999	5923	27,4	26,567
2.1.	esantiems krizėje ir turintiems suicidinių minčių	964	2675	964	2675
3.	Psichologinė pagalba vaikui ir šeimai, patyrusiems smurtą	101	172	368	526	12,2	11,0
4.	Specializuota kompleksinė pagalba nukentėjusiems nuo smurto artimoje aplinkoje (SPC) Telšių apskrityje	721	645	2824	3611	15,0	37,470
	iš jų Telšių rajone	280	239	1400	1388
5.	Švietėjiška akcija smurto artimoje aplinkoje prevencijai vykdyti	110	120	6	6	1,5	11,182
6.	Smurtinio elgesio korekcinė programa	32	59	6	6	1,669	3,078
	2 proc. gyv. Pajamų mokestis					0,931	0,559
Iš viso:						107,6	130,656

Centras aktyviai dalyvauja projektinėje veikloje ir 2016 m. įgyvendino Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos finansuojamus projektus. Projekte „Emocinės paramos suaugusiems Vilties linijos  telefonu veiklos organizavimas“ dirbo 4 darbuotojai vidutiniškai po 105 val. / mėn., iš jų 1 įdarbintas ir gauta 4,06 tūkst. Eur subsidija iš Telšių darbo biržos.

Pagal Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymą vykdomas projektas  „Specializuotos pagalbos centro veiklos vykdymas Telšių apskrityje 2016-2018 m.“  Šio projekto veiklas vykdė  8 darbuotojai vidutiniškai po 67,5 val./mėn.  Projekte „Telšių krizių centro pagalba Žemaitijos vaikams 2016─2018 m.“ dirbo 5 darbuotojai vidutiniškai po 23 val. / mėn. Projektams įgyvendinti  iš SADM  gauta 70,977 tūkst. Eur. Projektinė veikla bus tęsiama ir 2017 m.

Iš Savivaldybės biudžeto 07 socialinės programos 09 priemonei vykdyti 2016 m. skirta 40,8 tūkst. Eur, projektinei veiklai  pritraukta 70,977 tūkst. Eur.  Gauta pajamų iš veiklos  - 14,26 tūkst. Eur, gyventojai pervedė 2 proc. -  0,559 tūkst. Eur. Projektų vykdymui  papildomai įdarbinta  12 specialistų. ^[13]

4.2.2.8.  Neįgaliųjų socialinė įmonė „Soneima“

Neįgaliųjų socialinė įmonė „Soneima“ (toliau tekste ─ „Soneima“) organizuoja darbinę veiklą neįgaliems asmenims bei vykdo įtėvių ir globėjų kursus. Yra vykdomos tokios darbinės veiklos: vizitinių kortelių ir atvirukų gamyba, bylų įrišimas, dovanų pakavimas, įvairių šventinių aksesuarų gamyba, avalynės taisymas, veido priežiūros paslaugos, medžio dirbinių gamyba. Įmonėje dirba 33 darbuotojai, iš jų 29 neįgalūs asmenys. Patvirtinti 26 darbuotojo etatai. Įmonėje yra po vieną direktoriaus, socialinio darbuotojo, dizaino specialisto, graviruotojo, pardavėjo, veido priežiūros specialisto, medienos apdirbėjo etatą. Taip pat yra po 0,5 personalo ir dokumentų tvarkymo specialisto, maketuotojo, kūriko-vairuotojo etato, valytojo etato; po 0,75 administratoriaus, buhalterio, dailininko, audėjo etato; 1,75 medžių dirbinių gamintojo etato; 2 batsiuvio etatai; 2,25 vadybininko etato; 3 vaizdo kamerų stebėtojo etatai; 3,75 meno dirbinių gamintojų etato.

Įmonės asignavimus sudaro Savivaldybės biudžeto lėšos, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos lėšos ir gaunamos darbinės pajamos.  „Soneima“ 2016 m. lėšas iš Telšių rajono savivaldybės biudžeto sudarė 47,6 tūkst. Eur,^[14]iš jų 19 tūkst. Globos šeimoje ir bendruomenėje skatinimas, globėjų (rūpintojų) bei įtėvių rengimo programos vykdymui ir 28,6 tūkst. Eur,  Socialinės paramos įgyvendinimui. 2016 m. parduota produkcijos už 43,6 tūkst. Eur, gauta 84,2 tūkst. Eur subsidija neįgaliųjų darbo užmokesčiui ir valstybinio socialinio draudimo įmokoms, transporto išlaidų daliniam kompensavimui iš Lietuvos Respublikos finansų ministerijos. Iš viso planuojamas 2017 m. biudžetas ─ 36,5 tūkst. Eur iš Telšių rajono savivaldybės biudžeto ir 86,5 tūkst. Eur iš Lietuvos Respublikos finansų ministerijos.

Įmonėje tam, kad būtų galima teikti kuo įvairesnes paslaugas ir didinti gaminamos produkcijos asortimentą, reikalinga įsteigti naują darbo vietą ir nupirkti naują siuvimo mašiną avalynei taisyti. Būtų galima įdarbinti dar 5 neįgaliuosius.

4.2.2.9.  Telšių rajono nevyriausybinės organizacijos, teikiančios socialines paslaugas

Telšių rajone yra įregistruota 21 socialinę veiklą vykdanti nevyriausybinė organizacija (toliau tekste ─ NVO), iš jų 10 veikia itin aktyviai. Tai Lietuvos aklųjų ir silpnaregių sąjungos Telšių rajono filialas, Telšių sutrikusios psichikos žmonių globos bendrija, Telšių rajono neįgaliųjų draugija, Telšių kurčiųjų ir neprigirdinčiųjų draugija, Telšių neįgaliųjų ir neįgalių pensininkų draugija, Lietuvos neįgaliųjų ir pensininkų bendrija, Telšių vyskupijos „Caritas“, Lietuvos Raudonojo Kryžiaus draugijos Telšių skyrius, Telšių dekanato Šeimos centras, Asociacija „Mes šeima“. Veiklą taip pat vykdo Telšių diabetikų bendrija „Dia Telšiai“, Telšių Šv. Antano Paduviečio Kolpingo šeima, Sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija „Viltis“, Lietuvos pensininkų sąjungos „Bočiai“ Telšių skyrius, Asociacija „TELŠIŲ BIČIULIŲ RATAS“, Telšių moterų bendrija „AKVALINA“, Asociacija „Telšių mamyčių klubas“, ir kitos organizacijos.

Pagrindinė šių organizacijų veikla yra bendrųjų socialinių paslaugų teikimas ar atskirų asmenų grupių užimtumo organizavimas. Specialiųjų socialinių paslaugų teikime Telšių rajono NVO nedalyvauja. 2014 m. buvo atlikta NVO ir bendruomenių apklausa, siekiant išsiaiškinti šių organizacijų galimybes bei siekius teikti socialines paslaugas ir nustatyti socialinių paslaugų teikimo Telšių rajone vystymo galimybes. Nustatyta, kad dauguma NVO nėra pasiruošusios teikti socialinės priežiūros ar socialinės globos paslaugas, o bendruomenės mažai žino apie socialinių paslaugų teikimo galimybes. Todėl NVO ir bendruomenės turėtų į savo veiklas įtraukti daugiau savanorių, didinti organizacijų darbuotojų kompetencijas, aktyviau rašyti socialinius projektus.

NVO teikiamų bendrųjų socialinių paslaugų kaštai yra mažesni nei biudžetinių įstaigų, o žmonėms šių organizacijų teikiamos paslaugos yra lengviau prieinamos. Pagal pateiktas NVO veikos ataskaitas per 2016 m. įvairias užimtumo ir socialines paslaugas jų organizacijos suteikė 1006 Telšių rajono gyventojams. Žemiau lentelėje pateikiama informacija apie NVO narius ir vykdytą veiklą Telšių rajone. [15]

2017 m. Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektuose planuojančių dalyvauti NVO statistika

Eil. Nr.	Organizacijos pavadinimas	Planuojamas dalyvių skaičius	2017 m. planuojamos skirti lėšos, Eur
			VB	SB
1.	Telšių kurčiųjų ir neprigirdinčiųjų draugija	40	9000	1800
2.	Telšių sutrikusios psichikos žmonių globos bendrija	53	10500	2100
3.	Telšių rajono neįgaliųjų draugija	65	7600	1500
4.	Lietuvos neįgaliųjų ir pensininkų bendrija	63	5800	1200
5.	Telšių neįgaliųjų ir neįgalių pensininkų draugija	53	10600	2100
6.	Žemaitijos psichikos negalią turinčių žmonių klubas „Telšių atjauta“	49	5800	1200
7.	VšĮ Klaipėdos ir Telšių regionų aklųjų centras	66	9200	1800
	Iš viso	389	58500	11700

Socialiniuose projektuose dalyvaujančių NVO statistika

Eil. Nr.	Organizacijos pavadinimas	Dalyvių ar organizacijos narių  skaičius	Teikiamos paslaugos	2016 m. vykdyti projektai
2.	Telšių kurčiųjų ir neprigirdinčiųjų draugija	100 klausos negalią turinčių asmenų	Informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas, vertimas iš gestų kalbos, atstovavimas, laisvalaikio organizavimas.	1. Telšių rajono žmonių, turinčių klausos sutrikimus, socialinės integracijos programa; 2 „Kalėdų belaukiant“.
5.	Telšių neįgaliųjų ir neįgalių pensininkų draugija	162 draugijos nariai	Informavimas, konsultavimas, ir atstovavimas, asmeninio asistento pagalba, užimtumas amatų būreliuose, meninių gebėjimų lavinimas.	„Mūsų muzikos diena“
6.	Lietuvos Raudonojo Kryžiaus  draugijos Telšių skyrius	45 draugijos nariai-savanoriai	Aprūpinimas dėvėta kompensacine technika, parama dėvėtais drabužiais, pirmosios medicininės pagalbos mokymai, įvairių paramos akcijų ir asmenų užimtumo organizavimas, darbas su jaunimu.	1. LRKD Telšių socialinės paramos ir užimtumo centras; 2. Kalėdinis gerumo dešimtadienis „Dalinkimės Kalėdų šiluma“.
7.	Žemaitijos psichikos negalią turinčių žmonių klubas „Telšių atjauta“	66 klubo nariai	Informavimas, konsultavimas, pagalba psichinę negalią turintiems asmenims ir jų šeimoms.	1. „Tobulėkime kartu“; 2. „Pagražinkime mūsų Telšius„
	Globėjų (rūpintojų) ir įtėvių asociacija „Mes šeima“	100 projekto dalyvių	Informavimas, konsultavimas, globėjų (rūpintojų) ir įtėvių pagalbos teikimas	„Atiduodame širdį vaikams“
8.	Telšių Šv. Antano Paduviečio parapijos vaikų dienos centras „Židinėlis“	37 projekto dalyviai	Vaikų iš rizikos šeimų dienos užimtumas, dienos centro veiklos vykdymas.	Telšių vaikų dienos centras „Židinėlis“
9.	Telšių sutrikusios psichikos žmonių globos bendrija	40 projekto dalyvių	Informavimas, konsultavimas, pagalba bei laisvalaikio užimtumo organizavimas psichinę negalią turintiems asmenims ir jų šeimoms.	„Pabūkime kartu“

4.2.3 Kiti rodikliai

Gyventojų skaičius. Statistikos departamento duomenimis 2016 m. liepos 1 dienai Telšių rajone gyveno 42584 gyventojai, o metų pradžioje 2014 m. – 44610, 2015 m. – 43992, 2016 m. – 43509 gyventojai, lyginant 2015–2016 m. liepos 1 d. Telšių rajono gyventojų sumažėjo 2026 gyventojais. Išlieka gyventojų mažėjimo tendencija.

Telšių rajone 2016 metų pradžioje gyveno 43059 asmenys, iš jų – 10222 pensinio amžiaus, 3984 asmenys su negalia, 6847 vaikai iki 15 m. amžiaus. Atitinkamai pensinio amžiaus asmenys sudaro 23,7 proc. visų gyventojų, neįgalieji – 10,1 proc. ir vaikai iki 15 metų – 15,9 proc.

Gyventojų demografinės tendencijos Telšių rajone buvo panašios į kitų didžiųjų miestų.

Telšių rajono gyventojų skaičius

Šaltinis – Lietuvos Respublikos statistikos departamentas

2016 m. demografinio senatvės koeficiento (asmenų) – pagyvenusių (65 metų ir vyresnio amžiaus) žmonių skaičiaus, tenkantis šimtui vaikų iki 15 metų amžiaus – palyginimas

Šaltinis – Lietuvos Respublikos statistikos departamentas

Gyventojų mažėjimas yra tolygiai susijęs su darbingo amžiaus gyventojų skaičiaus mažėjimu ir turi įtakos statistiniams rodikliams. Išanalizavus užimtumo statistinius duomenis fiksuojama, jog Telšių rajone užimtų gyventojų skaičiaus tendencijos yra neigiamos ─ 2012 m. iki 2016 m. darbingų asmenų skaičius mažėjo vidutiniškai 6,9 proc., kai tuo tarpu Lietuvoje mažėjo 4,2 proc. Telšių rajono darbingo amžiaus skaičiaus dinamika pateikiamas žemiau grafiškai. [16]

Darbingo amžiaus asmenų skaičius (kairėje) ir gyventojų skaičius pagal socialines grupes Telšių rajone (dešinėje)

Šaltinis – Lietuvos Respublikos statistikos departamentas

Darbo biržos rodikliai.

Bedarbių skaičius nuo darbingo amžiaus asmenų skaičiaus Lietuvos Respublikoje 2016 m. –8,1 proc., atitinkamai Telšių apskrityje ─ 8,7 proc., Mažeikių rajone ─ 11,0 proc. ir Plungės rajone ─ 7,1 proc., Rietavo rajone – 6,8 proc., o Telšių rajone ─ 7,4 proc. Darbo biržos rodikliai (bedarbių proc. nuo darbingo amžiaus gyventojų skaičiaus) pateikiami žemiau grafiškai.

Bedarbių procento nuo darbingo amžiaus gyventojų Telšių rajono savivaldybėje, Telšių apskrityje ir Lietuvos Respublikoje palyginimas

Šaltinis – Lietuvos darbo biržos statistiniai rodikliai

Socialinės piniginės paramos teikimas. Mažėjant darbingo amžiaus gyventojų skaičiui, senstant bendruomenei, didėja socialinės piniginės paramos poreikis. Lyginant socialinių pašalpų gavėjų skaičių su bendru gyventojų skaičiumi 2012–2016 m. Lietuvoje socialines pašalpas gavo: 2012 m. – 7,4 proc. asmenų, 2013 m. – 6,4 proc., 2014 m. – 4,8 proc., 2015 m. – 3,8 proc., 2016 m. 01–09 mėn. – 3,2 proc. Atitinkamai: Mažeikių rajone 2012 m. – 11,5 proc., 2013 m. – 10,3 proc., 2014 m. – 7,3 proc., 2015 m. – 5,6 proc., 2016 m. 01–09 mėn. – 4,7 proc., Plungės rajone 2012 m. – 8,8 proc., 2013 m. – 6,7 proc., 2014 m. – 4,9 proc., 2015 m. mėn. – 3,6 proc., 2016 m. 01–09 mėn. – 2,9 proc., Telšių rajone 2012 m. – 10,5 proc., 2013 m. – 8,7 proc., 2014 m. – 5,9 proc., 2015 m. – 4,2 proc., 2016 m. 01–09 mėn. – 3,5 proc. Didžiausias socialinių pašalpų gavėjų skaičius Telšių apskrityje fiksuojamas Mažeikių rajone dėl didesnio vaikų ir darbingo amžiaus asmenų skaičiaus. Perdavus socialinių pašalpų mokėjimo funkciją savivaldybėms kaip savarankiškąją funkciją ir sugriežtintus gavimo sąlygas, socialinių pašalpų gavėjų skaičius pastebimai mažėjo ir atitinkamai mažėjo lėšų poreikis.

Daugiausia socialinių pašalpų gavėjų Telšių apskrityje yra Mažeikių rajone dėl didesnio vaikų ir darbingo amžiaus asmenų skaičiaus. Perdavus socialinių pašalpų mokėjimo funkciją savivaldybėms kaip savarankišką funkciją ir sugriežtintus gavimo sąlygas, socialinių pašalpų gavėjų skaičius ir tam skiriamų lėšų poreikis mažėjo. Socialinė parama besimokantiems vaikams mažėja tolygiai mažėjant gyventojų skaičiui, didėjant šeimų darbinėms pajamoms. Bendras mokinių skaičius, lyginant 2015─2016 m., sumažėjo 4,3 proc. Nemokamą maitinimą mokyklose 2014 m. gavo 28,5 proc. mokinių, 2015 m. ─ 26,44 proc.,  2016 m. ─ 26,2 proc. Prognozuojama, jog 2017 m. ─ 23,9 proc.

Telšių rajono savivaldybės administracija dalyvauja Europos pagalbos (maisto produktais) labiausiai skurstantiems Telšių rajono gyventojams teikime kaip savarankiški partneriai. Siekiant užtikrinti Maisto produktų sandėliavimą, išdalinimą seniūnijoms ir Telšių rajono gyventojams, dalis pareigų perduota Telšių socialinių paslaugų centrui, kuris organizuoja paramos priėmimą, sandėliavimą, paskirstymą seniūnijoms, išdalija paramą Telšių miesto gyventojams.

Parama skiriama šeimoms, kurių vienam šeimos nariui ar vienam gyvenančiam asmeniui pajamos neviršija 1,5 Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtinto valstybės remiamų pajamų dydžio per mėn., t. y. 153 Eur / mėn., (toliau tekste ─ VRP). Parama išimties tvarka suteikiama ir kitais atvejais, kai pajamos viršija 1,5 VRP, bet nėra didesnės už 2 VRP. Parama 2015 m. buvo tiekiama 5 kartus per metus. Žemiau lentelėje pateikiama paramos maisto paketais gavėjų skaičius ir paramos dalinimo dažnumas, administravimo išlaidų dydis 2012–2015 m.^[17]

Paramos maisto paketais gavėjų skaičius ir dalinimo dažnumai 2012─2016 m.

Metai Rodikliai	2012 m.	2013 m.	2014 m.	2015 m.	2016 m.
Paramos gavėjų skaičius	8501	7686	5190	4361	3434
Paramos dalinimų skaičius (kartai per metus)	5	5	3	5	6
Gautos administravimo lėšos 5 % projekto vertės (Eur)	–	–	3117,96	5949,33	8072,99

Paramos gavėjų skaičiaus mažėjimui įtakos turi mažėjantis Telšių rajono gyventojų skaičius, LR piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymo pakeitimai, sugriežtinti  reikalavimai paramos gavėjams, sugriežtinta bedarbių registravimo darbo biržoje tvarka, padidėjęs minimalus darbo užmokestis ir kiti veiksniai.

5.       Esamos socialinių paslaugų infrastruktūros Savivaldybėje analizė

Telšių rajono socialinių paslaugų infrastruktūrą sudaro:

–   koordinuojanti, kontroliuojanti institucija – Socialinės paramos ir rūpybos skyrius;

–   socialines paslaugas teikiančios biudžetinės įstaigos;

–   socialines paslaugas teikiančios viešosios įstaigos;

–   socialinę veiklą vykdančios NVO ir kitos organizacijos.

Telšių rajono socialinių paslaugų 2016 m.  infrastruktūra pavaizduota žemiau lentelėje.^[18]

Įstaigos, kuriose 2016 m. buvo teikiamos socialinės paslaugos

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes	Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas	Pavaldumas	Vietų (gavėjų*) skaičius
				Iš viso:	Iš jų finansuojamų savivaldybės
1.	Vaikų socialinės globos namai	Telšių vaikų globos namai	Telšių rajono savivaldybė	50	50
2.	Senyvo amžiaus asmenų ir suaugusių asmenų su negalia socialinės globos namai	Dūseikių socialinės globos namai	LR SADM	245	15
		Telšių rajono senelių globos namai	Telšių rajono savivaldybė	60	60
		VPSPC Palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninės Slaugos (globos) skyrius		30	30
3.	Šeimynos	─	─	─	─
4.	Dienos socialinės globos centrai	„Vilties“ mokyklos Dienos socialinės globos skyrius	Telšių rajono savivaldybė	27	27
		Telšių senelių globos namų Gedrimų dienos centras		20	20
		Telšių socialinių paslaugų centro Telšių dienos centras		13	—
5.	Senyvo amžiaus žmonių ir suaugusių asmenų su negalia savarankiško gyvenimo namai	Telšių socialinių paslaugų centro Savarankiško gyvenimo namai		11	32
		Telšių rajono senelių globos namų Gedrimų savarankiško gyvenimo namai		34	34
6.	Socialinės rizikos šeimų savarankiško gyvenimo namai	Telšių vaikų globos namų Laikini šeimos namai		18	18
7.	Socialinės priežiūros centrai	Telšių socialinių paslaugų centro
		Telšių dienos centras	Telšių rajono savivaldybė	50	50
		Mitkaičių dienos centras		50	30
		Upynos dienos centras		55	55
		Žarėnų dienos centras		50	50
8.	Nakvynės namai	Telšių socialinių paslaugų centro Nakvynės namai		18	18
9.	Krizių centrai	Telšių krizių centras	VšĮ	10	4
10.	Pagalbos namuose tarnybos	Telšių socialinių paslaugų centras:
		Pagalbos į namus paslaugų teikimas	Telšių rajono savivaldybė	175	175
		Dienos globa namuose		71	71
11.	Socialinių paslaugų centrai	Telšių socialinių paslaugų centras		—	—
12.	Bendruomeninės įstaigos	Telšių vyskupijos Šeimos centro vaikų dienos centras „Židinėlis“	Vyskupo dekretu registruota religinė bendruomenė, bendrija	60	7
		Telšių vyskupijos „Caritas”, labdaros valgykla		50	71
		Lietuvos aklųjų ir silpnaregių sąjungos Telšių rajono filialas	NVO	—	111
		Lietuvos Raudonojo Telšių rajono komitetas		—	125
		Telšių sutrikusios psichikos žmonių globos bendrija		—	58
		Telšių kurčiųjų ir neprigirdinčiųjų draugija		—	120
		Telšių rajono neįgaliųjų draugija		—	112
		Telšių neįgaliųjų ir neįgalių pensininkų draugija		—	170
		Lietuvos neįgaliųjų ir pensininkų bendrija		—	96
		Žemaitijos psichikos negalią turinčių žmonių klubas „Telšių atjauta“		—	66
		Telšių diabetikų bendrija „DIA TELŠIAI“		—	—
13.	Viešosios įstaigos	„Soneima“	VšĮ	—	—

*Maksimalus lankytojų skaičius per dieną

5.1. Socialinių paslaugų infrastruktūros išsidėstymas ir socialinių paslaugų teikimo savivaldybėje (seniūnijose) pakankamumo lygis

Telšių rajone socialinių paslaugų tinklas plėtojamas funkciniu ir teritoriniu principu. Siekiant užtikrinti kokybiškų bei efektyvių socialinių paslaugų teikimą atskiroms asmenų grupėms, dalis socialinių paslaugų sutelkta Telšių mieste, tačiau šios paslaugos prieinamos visiems Telšių rajono gyventojams. Telšių mieste teikiamos šios socialinės paslaugos: savarankiško gyvenimo ─ Laikinuose šeimos namuose, laikino apnakvindinimo ir vienos nakties bei apgyvendinimo paslaugos ─ Telšių nakvynės namuose; ilgalaikė ir trumpalaikė socialinė globa ─ Telšių rajono senelių globos namuose; specialaus ugdymo ir dienos socialinės globos paslaugos neįgaliems vaikams ─ Telšių „Vilties“ mokykloje; nemokamas rizikos asmenų maitinimas ─ „Carito“ valgykloje. Telšių mieste veikia NVO organizacijos, turinčios savo filialus seniūnijose.

Teritoriniu-administraciniu požiūriu Telšių rajono savivaldybė suskirstyta į 11 seniūnijų,

kuriose yra teikiamos socialinės paslaugos: informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas ir atstovavimas; transporto, sociokultūrinės, asmeninės higienos ir socialinės priežiūros paslaugos, dirbama su socialinės rizikos ir socialinių įgūdžių stokojančiomis šeimomis; organizuojama pagalba į namus, dienos socialinė globa asmens namuose; teikiama parama maisto produktais.

Kai kuriose seniūnijose yra įsikūrusios socialinės įstaigos ar jų padaliniai, kuriuose

paslaugos teikiamos viso rajono gyventojams pagal poreikį. Gadūnavo seniūnijoje įkurti Telšių rajono senelių globos namų struktūriniai padaliniai: Gedrimų dienos centras ir Gedrimų savarankiško gyvenimo namai; Nevarėnų seniūnijoje ─ Telšių socialinių paslaugų centro struktūrinis padalinys – Mitkaičių dienos centras; Tryškių seniūnijoje veikia valstybiniai socialinės globos namai – Dūseikių socialinės globos namai; Upynos seniūnijoje ─ Telšių socialinių paslaugų centro struktūrinis padalinys – Upynos dienos centras; Varnių seniūnijoje ─ VPSPC; Žarėnų seniūnijoje ─ Telšių socialinių paslaugų centro struktūrinis padalinys – Žarėnų dienos centras.

Žemiau pavaizduotame Telšių rajono žemėlapyje matomas socialinių paslaugų įstaigų ir organizacijų pasiskirstymas pagal seniūnijas.

Telšių socialinių paslaugų centro struktūra sudaryta taip, kad būtų tinkamai teikiamos paslaugos visos Savivaldybės teritorijoje. Įstaigoje 2015 m. sausio 1 d. maksimalus etatų skaičius buvo 70 etatų (dirbo 78 etatiniai darbuotojai), metų pabaigoje įsteigta 11,5 sveikatos priežiūros specialistų etato, o nuo 2016 m. sausio 1 d. ─ 2 socialinio darbuotojo padėjėjo ir 1 socialinio darbuotojo su socialinės rizikos šeimomis etatas. Patvirtintas maksimalus 84,5 etato skaičius. Iš savivaldybės biudžeto yra išlaikomi 53,43 etato; iš specialių tikslinių dotacijų asmenims su sunkia negalia globai teikti – 5,57, iš specialių tikslinių dotacijų darbui su rizikos šeimomis – 11. Pagalbos į namus ir dienos socialinės globos (namuose) paslaugas Telšių rajone teikia 37 socialinio darbuotojo padėjėjai (31,9 etato). Mieste socialines paslaugas teikia 20 darbuotojų (19,4 etato), kaimiškose seniūnijose 17 socialinio darbuotojo padėjėjų (12,5 etato). Pagalbos į namus ir dienos socialinės globos padalinyje paslaugas organizuoja socialinio darbo organizatorius (1 etatas), socialines paslaugas teikia 2 socialinio darbuotojo padėjėjai (2 etatai). Įgyvendinant integralios slaugos projektą įsteigta 11,5 etato (15 darbuotojų).

Telšių rajono senelių globos namuose 2016 m. buvo patvirtinti 46,0 etatai, iš jų 14 padaliniuose. Dirbo 47 darbuotojai, iš jų 2 ne visu darbo krūviu. Pagal Viešųjų darbų programą 2016 m. 6 asmenys dirbo vidutiniškai po 2 mėn. Telšių senelių globos namuose ir jo padaliniuose užtikrinamos socialinės globos normos, nepakankamas yra tik darbuotojų skaičius. Trūksta 1,0 socialinio darbuotojo etato, 0,5 ─ užimtumo specialisto, 1 ─ psichologo.

Telšių vaikų  globos namuose 2015 m. buvo patvirtinti 58,75 etato. 

Krizių centre 2016 m. iš Savivaldybės biudžeto skiriamų asignavimų buvo išlaikoma 4,25 darbuotojo etato: direktoriaus, 0,5 finansininko, 1,75 et. psichologo, 1 socialinio darbuotojo. Iš Darbo biržos subsidijų išlaikomas 1etatas, iš Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos projektams vykdyti skirtų lėšų: 4 darbuotojai dirbo projekte „Vilties linija“ (po 105 val./mėn.), 5 − Specializuoto pagalbos smurto aukoms centre (vidutiniškai po 29 val./mėn.), 4 ─ projekte „Padėk sau – padėsi savo vaikui“ (vidutiniškai po 3 val./mėn.), 6 ─ „Telšių krizių centro pagalba Žemaitijos vaikams 2013─2015 m.“ (vidutiniškai po 13 val./mėn.).

6.  Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas

Telšių rajono savivaldybės socialinių paslaugų infrastruktūra plėtojama siekiant užtikrinti tinkamų socialinių paslaugų teikimą Telšių rajono gyventojams. Dalis gyventojams būtinų paslaugų yra perkamos.

Galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas 2016 m. ^[19]

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	Asmenų (šeimų) skaičius, kuriems socialinių paslaugų poreikis		1000 gyventojų tenka vietų	Iš jų finansuoja Savivaldybė (įskaitant tikslinę dotaciją)
		įvertintas	nepatenkintas
1.	Ilgalaikė socialinė globa seniems ir neįgaliems asmenims (Telšių rajono senelių globos namuose)	89	17	2,0	60
2.	Ilgalaikė socialinė globa seniems ir neįgaliems asmenims valstybiniuose socialinės globos namuose (Dūseikių, Stonaičių, Jurdaičių, Padvarių ir kt.)	52	2	1,21	41
3.	Trumpalaikė / ilgalaikė socialinė globa senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims (VšĮ Varnių PSPC ligoninės slaugos (globos) skyrius)	54	–	1,25	25
4.	Ilgalaikė socialinė globa neįgaliems vaikams ir jaunuoliams	3	1	0,06	2
5.	Trumpalaikė ir ilgalaikė  socialinė globa vaikams, netekusiems tėvų globos (Telšių vaikų globos namai)	24	4	0,56	50
6.	Vaikų globa šeimynoje			–	–
7.	Dienos socialinė globa neįgaliesiems institucijose („Vilties“ m-kla, dienos socialinės globos skyrius, Telšių dienos centras) ir Gedrimų dienos socialinės globos centras	39	-	0,91	50
8.	Dienos socialinė globa asmens namuose	72	1	1,67	44
9.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose (Gedrimai)	47	2	1,09	40
10.	Pagalba į namus	180	5	4,18	160
11.	Pagalbos pinigai	─	─	─	─
12.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas institucijose	58		1,35	58
13.	Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas asmens (šeimos) namuose	190	–	4,41	45
14.	Laikinas apnakvindinimas	25	─	0,58	18
15.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose (Nakvynės namai)	36	-	0,83	18
16.	Kitos socialinės priežiūros paslaugos	─	─	─	─
17.	Bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas)			patenkinama

6.1. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų analizė pagal socialines grupes

6.1.1. Vaikai ir šeimos

Telšių rajono savivaldybėje šeimai ir vaikui yra teikiamos bendrosios ir specialiosios socialinės paslaugos. Bendrąsias socialines paslaugas: informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo, atstovavimo, specialaus transporto organizavimo, sociokultūrines, teikia Telšių socialinių paslaugų centras. Specialiąsias: socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo, laikino apnakvindinimo Krizių centre, intensyvios krizės įveikimo, apgyvendinimo Laikinuose šeimos namuose, ilgalaikės socialinės globos, pagalbos globėjams (rūpintojams) ir įtėviams, teikia keli subjektai.

Darbą su socialinės rizikos asmenimis vykdo Telšių socialinių paslaugų centras. Telšių vaikų globos namuose teikiama trumpalaikė ir ilgalaikė socialinė globa tėvų globos netekusiems vaikams. Juose veikia Laikini šeimos namai, kuriuose paslaugos teikiamos socialinės rizikos mamoms, auginančioms vaikus. Krizių centre teikiama psichologinė, intensyvios krizių įveikimo pagalba, dirbama savižudžių prevencijos ir postvencijos srityje, organizuojama psichologinė pagalba „Vilties linija“ telefonu. Viešoji įmonė „Soneima“ yra sukaupusi nemažą patirtį organizuojant įtėvių ir globėjų (rūpintojų) kursus.

Sociokultūrinės paslaugos organizuojamos ne tik socialinės rizikos šeimoms ir jų vaikams, bet ir kitoms toje teritorijoje gyvenančioms šeimoms bei jų vaikams, siekiant spręsti socialines problemas (prevenciniais tikslais), mažinant socialinę atskirtį, skatinant bendruomenę. Sociokultūrinės paslaugos teikiamos Telšių socialinių paslaugų centro struktūriniuose padaliniuose – Telšių, Mitkaičių, Upynos ir Žarėnų dienos centruose, Telšių Šv. Antano Paduviečio katedros vaikų dienos centre „Židinėlis“. Gavėjų statistika pateikiama žemiau lentelėje. 

Sociokultūrinių paslaugų vaikų dienos centruose gavėjų dinamika 2014 – 2016 m. ^[20]

Eil. Nr.	Organizacijos	2014 m.	2015m.	2016 m.	Planuojama 2017 m.
1.	Telšių socialinių paslaugų centras	339	316	187	210
1.1.	Telšių dienos centras	87	117	65	70
1.2.	Mitkaičių dienos centras	118	67	35	40
1.3.	Upynos dienos centras	52	77	38	45
1.4.	Žarėnų dienos centras	82	55	49	55
2.	Dienos centras „Židinėlis“	60	60	37	-
3.	Iš viso	399	376	224	210

Dienos centrų steigimas seniūnijose yra ypač aktualus. Taip pat aktualu steigti tokius centrus ir miesto atskirose teritorijose. Tačiau dėl ribotų finansinių galimybių ir dėl to, jog nuo 2010 m. nebuvo tęsiami infrastruktūros plėtros projektai, finansuojami iš Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos asignavimų, neįgyvendinama Telšių rajono savivaldybės strategija – įsteigti po vieną dienos centrą kiekvienoje seniūnijoje. Dienos centrus steigti būtina dėl to, jog juose užimami vaikai,  ugdomi jų socialiniai įgūdžiai, šeimos ir jose augantys vaikai mokomi bendruomeniškumo, patenkinami būtiniausi socialiniai poreikiai (maitinimas, higienos paslaugos).

Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas socialinės rizikos šeimose organizuoja ir teikia Telšių socialinių paslaugų centras. Ši paslauga yra kompleksinė ir susideda iš informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo, atstovavimo, bendravimo, maitinimo organizavimo, kasdienio gyvenimo įgūdžių ugdymo ir palaikymo (namų ruošoje, tvarkant pinigų apskaitą, apsiperkant ir mokant mokesčius, planuojant ir atliekant namų ruošos darbus ir t.t.), darbinių įgūdžių ugdymo ir kitų paslaugų.

Socialinės rizikos šeimų, auginančių nepilnamečius vaikus, skaičius per metus nuolat kinta. Žemiau pateikiama informacija apie Telšių rajone socialines paslaugas gavusių socialinės rizikos šeimų, jose augančių nepilnamečių vaikų, socialinių darbuotojų, dirbančių su šeimomis, pasiskirstymą pagal seniūnijas.

Socialinės rizikos šeimų ir jose augančių vaikų bei tiesiogiai su socialinės rizikos šeimomis dirbančių darbuotojų statistika 2014─2016 m. ^[21]

Rodikliai / Metai Seniūnija	Socialinės rizikos šeimų skaičius			Šeimose augančių nepilnamečių vaikų skaičius			Darbuotojų skaičius
	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2014	2014	2016
Telšių	64	66	72	126	138	116	3	3	4
Nevarėnų	11	12	13	29	27	32	1	1	1
Žarėnų	9	10	10	32	31	32	1	1	1
Viešvėnų	16	15	11	39	29	27	1	1	1
Upynos	10	13	15	27	33	38	1	1	1
Degaičių	7	11	11	18	20	18	1	1	1
Varnių	17	16	16	42	41	35	1	1	1
Luokės	13	9	7	26	23	18	1	1	1
Gadūnavo	10	10	8	18	21	10	1	1	1
Tryškių	14	19	17	38	43	39	1	1	1
Ryškėnų	9	9	10	25	23	27	1	1	1
Iš viso	180	190	190	420	429	392	13	13	14

Telšių socialinių paslaugų centro socialiniai darbuotojai, teikdami socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas, kas ketvirtį teikia ataskaitas apie padėtį lankomose šeimose Vaiko teisių apsaugos skyriui, Socialinės paramos ir rūpybos skyriui, seniūnijoms. Kartą per metus pervertina asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikį ir teikia pasiūlymus dėl socialinių paslaugų sustabdymo, nutraukimo ar šeimų išbraukimo iš socialinės rizikos šeimų apskaitos.

Paslaugų nutraukimo priežastys 2012─2016 m. ^[22]

Metai Priežastis	2012	2013	2014	2015	2016
Pagerėjo šeimoje padėtis, netikslinga teikti paslaugas	21	12	8	7	2
Vaikams nustatyta globa Telšių vaikų globos namuose arba šeimoje	8	8	4	7	11
Išvyko gyventi į kitą rajoną arba į užsienį	5	6	4	7	9
Šeimoje neliko nepilnamečių vaikų	7	8	12	10	3
Mirus tėvui / motinai, o vaikams nustačius globą	1	1	2	2	3
Iš viso:	42	35	30	33	28

Darbui su socialinės rizikos šeimomis Telšių socialinių paslaugų centre įsteigta 16 etatų: po vieną seniūnijose, 4 Telšių mieste, 1 socialinio darbo organizatoriaus etatas. Nuo 2007 m. sausio 1 d. 11 šių etatų yra finansuojami iš specialiųjų tikslinių dotacijų, apskaitomų per Savivaldybės biudžetą, 5 finansuojami iš savivaldybės biudžeto. Vienam darbuotojui vidutiniškai tenka po 13 šeimų. Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugų teikimą kaimiškose seniūnijose apsunkina dideli atstumai ir ribotos galimybės naudotis transporto priemonėmis. 

Trumpalaikė ir ilgalaikė tėvų globos netekusių vaikų globa teikiama Telšių vaikų globos namuose, į kuriuos 2016 m. atvyko 33 vaikai, iš jų: 29 paimti iš šeimų, 2 ─ iš ligoninės. Išvyko 45 vaikai: 22 grąžinti tėvams, 1 įvaikintas, 11 paimti nuolatinei globai, 7 sulaukė pilnametystės, 4 atiduoti giminaičiams. Vidutiniškai institucijoje gyveno 54 vaikai, iš kurių 36 lankė bendrojo lavinimo mokyklas, 9 profesinio ugdymo įstaigas. Žemiau lentelėje pateikiamas vaikų paskirstymas pagal globos rūšį ir vaikų sveikatos sutrikimus.^[23]

Vaikų skaičius bei pasiskirstymas pagal nustatytą globą ir sveikatos sutrikimus

Eil. Nr.	Vaikų pasiskirstymas pagal nustatytą globą ir sutrikimus	Vaikų skaičius
1.	Vaikų skaičius metų pabaigoje, iš jų:	47
1.1.	našlaičiai	7
1.2.	vaikai, kuriems nustatyta nuolatinė globa	31
1.3.	vaikai, kuriems nustatyta laikinoji globa	16
1.4.	vaikai su specialiaisiais poreikiais	23
1.5.	vaikai, kuriems nustatytas neįgalumas, iš jų:	15
1.5.1.	lengvas	2
1.5.2.	vidutinis	11
1.5.3.	sunkus	2

Socialinė globa 2 vaikams su sunkia negalia perkama Šiaulių vaikų globos namuose „Šaltinis“.

Telšių rajone teikiama apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose, Laikinuose šeimos namuose ir Krizių centre paslaugos, krizių įveikimo pagalba.

Apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose paslaugas teikia Telšių socialinių paslaugų centro Savarankiško gyvenimo namai (toliau tekste ─ Savarankiški gyvenimo namai), Telšių vaikų globos namų struktūrinis padalinys Laikini šeimos namai (toliau tekste ─ Laikini gyvenimo namai) ir Krizių centras.

Laikinuose šeimos namuose paslaugos pradėtos teikti nuo 2015 m. pradžios. Paslaugos teikiamos socialinės rizikos šeimoms su nepilnamečiais vaikais. Tai daugybę socialinių problemų turinčios mamos, kurios savarankiškai negali gyventi ir auginti vaikų. Pagrindinės šių šeimų problemos: neturi nuolatinės gyvenamosios vietos, vienišos, turi negalią, yra patyrusios smurtą, neturi socialinių įgūdžių Žemiau pateikiama suteiktų apgyvendinimo paslaugų statistika pagal gyventojų grupes ir įstaigas. [24]

Savarankiško gyvenimo namuose suteiktų paslaugų statistika 2014–2016 m.

Įstaiga Gavėjai / Metai	Telšių socialinių paslaugų centro Savarankiško gyvenimo namai			Telšių Krizių centras			Telšių vaikų globos namų Laikini šeimos namai
	2014	2015	2016	2014	2015	2016	2015	2016
Vietų skaičius įstaigoje	11	11	11	4	4		18	18
Iš viso asmenų, iš jų:	28	32	24	21	3	11	39	34
Suaugę asmenys	10	18	17	7	3	4	13	15
Vaikai	18	14	7	14	-	7	26	26
Rizikos šeimos	10	10	2	3	-	2	12	13
Asmenys po socialinės globos	-	-	-	-	-	-	1	2
Asmenys be vaikų	-	9	14	1	3	1	-	2
Nukentėję nuo gaisro	-	1	-	4	-	-	-	-

Poreikis dirbti su socialinės rizikos šeimomis, apgyvendintomis institucijose, yra pagrįstas. Būtina stiprinti socialinį darbą, nes tiek Savarankiško gyvenimo namuose, tiek Krizių centre yra po 1 socialinio darbo organizatorių. Be to, Savarankiško gyvenimo namuose, esančiuose prie Nakvynės namų, buvo numatyta teikti apgyvendinimo paslaugas rizikos šeimoms ar asmenims be vaikų, taip pat apgyvendinti šeimas (asmenis) nelaimių atvejais (gaisras, iškeldinimas, ištuokos, suaugusių šeimos narių atskyrimas nuo šeimos ir t.t.). Krizių centre taip pat yra numatyta teikti apgyvendinimo paslaugas esant intensyvioje krizėje. Tačiau kol kas ši paslauga teikiama ribotai.

Savivaldybės administracija, įgyvendindama Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams 2014–2020 metų veiksmų planą, parengė ir pateikė projektą Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai, tačiau jis nebuvo patvirtintas. Todėl šią socialinę problemą imtasi spręsti savo jėgomis.

Telšių rajone, patvirtinus paramos teikimo globėjams tvarką, nuo 2015 m. liepos 1 d. kiekvieną mėnesį yra mokami pagalbos pinigai po 75 Eur už 95 šeimoje globojamus vaikus.          Taip pat nuo 2015 m. Telšių rajono savivaldybės tarybos sprendimu organizuojama ir finansuojama tėvų globos netekusių vaikų socialinė globa šeimoje. Socialinė globa teikiama 18 vaikų 4 šeimose. Globėjui už vaikų socialinę globą šeimoje kiekvieną mėnesį yra mokama 3 MMA dydžio išmoka ir po 4 BSI dydžio išmokas už kiekvieną šeimoje globojamą vaiką. Globėjas iš gaunamų pajamų, skirtų globėjui, susimoka visus privalomus mokesčius.

Itin aktualus yra socialinės globos tėvų globos netekusiems vaikams pertvarkos klausimas. Telšių rajono savivaldybėje yra pakankamai finansinių priemonių, skatinančių socialinę globą šeimoje, kurios bus įgyvendinamos ir toliau. Tikėtis, jog šioje sistemoje bus pasiekti greiti rezultatai, sudėtinga. Tam tikslui būtina sustiprinti darbą su šeima. Siūloma įkurti Paramos šeimai centrą esamų įstaigų struktūroje, tačiau sukoncentruojant paslaugas šeimai, sustiprinant paramos teikimą, teikiant operatyvesnę paramą, stiprinant psichologinės pagalbos teikimą, ypač kaimo teritorijose. Rajone tiek NVO, tiek bendruomenės nėra orientuotos į dalyvavimą socialinių paslaugų teikime, o be jų paramos tikėtis geresnių rezultatų taip pat sudėtinga. Tuo tikslu Savivaldybės tarybai 2017 m. bus teikiamas Tarybos sprendimo projektas dėl dienos centrų veiklos plėtros. Pritarus bus skelbiami projektai, kuriuose galės dalyvauti tik NVO ir bendruomenės. Tam Savivaldybės biudžete yra numatyta 30,0 tūkst. Eur. Tikimasi, jog tai bus pirmas žingsnis skatinant bendruomenes ir NVO įsijungti į socialinių paslaugų teikimą.     

6.1.2. Senyvo amžiaus, neįgalūs asmenys

Telšių rajone yra organizuojamos ir teikiamos šios paslaugos senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims: asmeninės higienos ir priežiūros; sociokultūrinės; transporto organizavimo; būsto pritaikymo, dienos socialinės globos dienos centruose ir asmens namuose; pagalbos (priežiūros), apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose; trumpalaikės ir ilgalaikės socialinė globos institucijoje paslaugos.

Asmeninės higienos ir priežiūros paslaugų organizavimas, sociokultūrinės paslaugos teikiamos asmenims (šeimoms), kurie dėl nepakankamų pajamų, skurdo ar negalios negali ir neturi galimybės namuose pasirūpinti asmenine higiena ir išsiskalbti rūbų. Paslaugos teikiamos Telšių socialinių paslaugų centro dienos centruose, Nakvynės namuose nemokamai, kai asmens (šeimos)  pajamos vienam asmeniui neviršija 102 Eur (2 VRP). Šių paslaugų poreikis Telšių rajone didėja.

Asmeninės higienos ir priežiūros paslaugos asmeniui (šeimai) teikiamos pirties (dušo) ne dažniau kaip vieną kartą per savaitę ir skalbimo paslaugos ne dažniau kaip du kartu per mėnesį, įvertinus socialinių paslaugų poreikį. Toks poreikis 2012 m.  įvertintas 14 asmenų / šeimų, 2013 m. –  10, 2014 m. –  20 , 2015 m. – 32 , 2016 m. – 34,  iš jų 2 pareiškėjams paslaugos suteiktos mokamai, 1 prašymas nepatenkintas.

Mitkaičių dienos centre 2014 m. suteikta paslaugų 24 asmenims / šeimoms, 2015 m. – 10, 2016 m. – 7; Upynos dienos centre: 2014 m. –  26, 2015 m. – 32, 2016 m. – 17; Žarėnų dienos centre: 2014 m. – 16,  2015 m. – 24, 2016 m. – 11. 

Sociokultūrinės paslaugos senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims yra teikiamos Telšių socialinių paslaugų įstaigų dienos centruose. Šiomis paslaugomis siekiama kuo daugiau asmenų įtraukti į veiklą, spręsti socialines problemas, mažinti socialinę atskirtį, įtraukti bendruomenę.

Transporto organizavimo paslaugas teikia Telšių socialinių paslaugų centras. Per 2015 m. dėl šių paslaugų į Socialinės paramos ir rūpybos skyrių kreiptasi 238 kartus, 2016 m. – 277 kartus. Šių paslaugų poreikis nuolat didėja: 2014 m. paslauga suteikta 159, o 2015 m. – 280 asmenų.^[25]

Nuo 2017 m. transporto organizavimo paslaugas gali teikti ir viena Telšių rajono NVO – Telšių neįgaliųjų ir neįgalių pensininkų draugija, kuriai 2016 m. spalio mėnesį yra paskirtas specialus 9 vietų (iš jų 3 pritaikytos neįgaliesiems) lengvasis automobilis Ford Transit Custom Kombi. Šis automobilis paskirtas vadovaujantis Lengvųjų automobilių, pritaikytų neįgaliesiems vežti, paskirstymo 2016–2018 metais tvarkos aprašu, patvirtintu Neįgaliųjų reikalų departamento direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 30 d. įsakymu Nr. V-35 „Dėl lengvųjų automobilių, pritaikytų neįgaliesiems vežti, paskirstymo 2016–2018 metais tvarkos aprašo patvirtinimo“.

Lieka neišspręsta gulinčių asmenų vežimo problema, kadangi medicinos įstaigos tokias paslaugas ne visada gali suteikti, arba jų paslaugos yra labai brangios, o Telšių socialinių paslaugų centras neturi nei specialaus automobilio, nei tinkamo personalo, tokiai paslaugai teikti.

Neįgaliems asmenims ypač aktualus būsto ir gyvenamosios aplinkos pritaikymo klausimas. Telšių rajone 2016 m. pritaikyti būstai 11 neįgaliųjų asmenų, iš jų: 11 atlikti būsto pritaikymo darbai, 3 neįgaliesiems įrengti keltuvai. Šioms reikmėms iš valstybės biudžeto skirta 40,32 tūkst. Eur, iš Savivaldybės biudžeto ─ 27,4 tūkst. Eur, iš viso ─ 68,72 tūkst. Eur. Telšių rajone 2015 m. pritaikytas būstas 9 neįgaliems asmenims, iš jų: 6 atlikti būsto pritaikymo darbai, 3 skirta keltuvams įrengti. Šioms reikmėms iš valstybės biudžeto skirta 24,2 tūkst. Eur, iš Savivaldybės biudžeto ─ 20,9 tūkst. Eur, iš viso ─ 44,6 tūkst. Eur.  Papildomai skirta 20,7 Eur iš Savivaldybės biudžeto būsto pritaikymo darbams savarankiškai atlikti 3 neįgaliems asmenims.

Būsto pritaikymo statistiniai duomenys 2011─2016 m. ^[26]

Metai Rodikliai	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Gauta prašymų.	5	5	11	7	8	7
Pritaikyta būstų	5	1	1	3	9	11
Valstybės biudžeto lėšos tūkst. Eur	19,5	3,3	1,7	9,4	24,2	40,317
Savivaldybės biudžeto lėšos tūkst. Eur	4,7	0,8	0,5	3,9	41,1	27,4
Bendra suma tūkst. Eur	24,2	4,1	2,2	13,3	65,3	68,72
Vidutinė būsto pritaikymo kaina tūkst. Eur	4,8	4,1	2,2	4,4	7,3	6,25

Dėl senstančios visuomenės didėja specialiųjų socialinių paslaugų asmens namuose poreikis. Specialiąsias socialines paslaugas asmens namuose, t. y. socialinę priežiūrą (pagalbą) ir dienos socialinę globą, teikia Telšių socialinių paslaugų centras. Priežiūros (pagalbos) paslaugos asmens namuose per 2016 m. buvo suteiktos 150 asmenų: 76 Telšių mieste ir 74 kaimiškose seniūnijose. Paslaugos sustabdytos 25 asmenims dėl įvairių priežasčių. Šios paslaugos teikiamos asmenims, kurių amžius yra nuo 43 iki 96 metų. Pagalbos į namus paslaugų gavėjų skaičius nekinta, tačiau pastebimai didėja dienos socialinės globos poreikis. Jei 2015 m. paslaugos suteiktos 61 paslaugų gavėjams, tai 2016 m. ─ 71. Dienos socialinės globos paslaugos teikiamos nuo 2 iki 8 val. per parą iki 7 kartų per savaitę asmens namuose vienišiems asmenims su sunkia negalia. Statistiniai duomenys apie teikiamas paslaugas ir gavėjų skaičių pateikiami žemiau lentelėje.

Socialinių paslaugų gavėjų skaičius 2014─2016 m. ^[27]

Eil. Nr.	Rodikliai Seniūnijos	Pagalbos į namus gavėjų skaičius			Dienos socialinės globos namuose gavėjų skaičius
		2014 m.	2015 m.	2016 m.	2014 m.	2015 m.	2016 m.
1.	Telšių	69	72	76	38	48	51
2.	Nevarėnų	3	1	4	2	1	2
3.	Žarėnų	9	6	5		-	-
4.	Viešvienų	6	5	4	2	1	2
5.	Upynos	10	12	11		-	1
6.	Degaičių	4	4	3		-	-
7.	Varnių	27	27	21	4	4	6
8.	Luokės	6	5	5		1	1
9.	Gadūnavo	10	11	10		-	1
10.	Tryškių	11	12	9	4	5	6
11.	Ryškėnų	5	5	2	3	1	1
12.	Iš viso	160	160	150	53	61	71

Dienos socialinė globa institucijoje yra teikiama Telšių dienos centre, nors tokios galimybės yra ir visose dienos centruose. Per 2015 m. dienos socialinės globos paslaugos suteiktos  1 asmeniui. Per 2016 m. priimti 3 nauji prašymai ir dienos socialinės globos paslaugos institucijoje suteiktos 4 asmenims su sunkia negalia. Poreikio nėra, nes artimieji yra labiau linkę palikti senyvo amžiaus ar neįgalius asmenis namuose vienus, prižiūrimus samdomų asmenų arba slaugo patys. Senyvo amžiaus savarankiškai gyvenantys asmenys nėra aktyvūs ir juos sudėtinga sudominti dienos centrų veikla.

Nėra teikiama dienos socialinė globa asmenims su psichikos negalia dienos centruose, nes teikti kartu ir senyvo amžiaus asmenims neįmanoma dėl žmogiškųjų resursų stokos ir psichologinio klimato. Paslaugų poreikis yra.

Neįgaliems asmenims su kompleksine negalia dienos socialinė globa teikiama Telšių „Vilties“ mokykloje. Dienos socialinės globos skyrius teikia bendrąsias ir specialiąsias socialines paslaugas neįgaliesiems asmenims, vyresniems kaip 21 metų amžiaus, atsižvelgiant į jų specialiuosius poreikius.

Dienos socialinės globos paslaugų gavėjų dinamika 2013–2016 m. pavaizduota žemiau lentelėje. [28]

Dienos socialinės globos gavėjų statistika 2013–2016 m.

Eil. Nr.	Metai           Organizacija	2013	2014	2015	2016
1.	Telšių dienos centras	─	3	1	4
2.	„Vilties“ mokyklos Dienos socialinės globos skyrius	14	15	22	27
3.	Gedrimų savarankiški gyvenimo namai	7	7	8	8
4.	Iš viso:	21	25	31	39

Neįgaliems asmenims nuo 18 metų amžiaus (su intelekto sutrikimo ar psichine negalia) neteikiamos paslaugos jų namuose ar trumpalaikė socialinės globa institucijoje. Dienos socialinės globos skyrius galėtų teikti šias paslaugas išplėtus paslaugų infrastruktūrą ir padidinus darbuotojų skaičių.

Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose senyvo amžiaus ir darbingo amžiaus neįgaliems asmenims teikiamas Gedrimų savarankiško gyvenimo namuose. Per 2015 m. paslaugos suteiktos 42 asmenims (2014 m. – 43), iš jų: 7 darbingo amžiaus neįgaliems asmenims ir 34 pensinio amžiaus asmenims, 18 moterų ir 25 vyrams. Metų pabaigoje poreikis patenkintas.

Trumpalaikė ir ilgalaikė socialinė globa Telšių rajone teikiama Telšių rajono senelių globos namuose (60 vietų), VPSPC (30 vietų), perkamos valstybinėse socialinės globos ir viešosiose įstaigose (13 asmenų).

Poreikis gauti paslaugas institucijoje 2015 m. padidėjo. Jei 2013–2014 m. eilės buvo minimalios, todėl ilgalaikės socialinės globos poreikis buvo patenkinamas 100 proc., tai 2015 m. pradžioje paslaugoms gauti buvo užregistruota 17 prašymų. Siekiant užtikrinti paslaugų teikimą šiems asmenims buvo organizuotos alternatyvios paslaugos: 4 teikiama dienos socialinė globa; 1 ─ pagalba į namus; 1 ─ VPSPC, 2 ─ privačiuose socialinės  globos namuose; 1─ Gedrimų savarankiško gyvenimo namuose; 4 gydomi ligoninėse; 2 ─ Telšių nakvynės namuose; 2 slaugė namuose artimieji.

VPSPC teikiama trumpalaikė socialinė globa, o nuo 2015 m. pradžios ir ilgalaikė socialinė globa. Paslaugų poreikis didėja, todėl artimiausiu metu planuojama didinti lovų skaičių nuo 25 iki 30.

Savivaldybėje nėra registruotų privačių / parapinių socialinės globos namų senyvo amžiaus ar neįgaliems asmenims teikėjų, taip pat artimieji  prašo paskirti ilgalaikę socialinę globą kitame rajone, priklausomai nuo jų gyvenamosios vietos, todėl ilgalaikės socialinės globos paslaugos finansuojamos privačiuose socialinės globos namuose, esančiuose kituose rajonuose.

Per 2015 m. paslaugos pirktos senyvo amžiaus asmenims šiose įstaigose: VšĮ „Senjorų Eldoradas“ – 1; Žemaičių Kalvarijos „Caritas“ socialiniuose globos namuose – 1; Šv. Juozapo globos namuose – 2; Antavilių pensionate – 1. VšĮ „Vilties erdvė“ pirktos paslaugos 1 neįgaliam darbingo amžiaus asmeniui.

Žemiau nurodyta ilgalaikės / trumpalaikės socialinės globos gavėjų statistika ir laukiančiųjų eilėje skaičius.

Paslaugų gavėjų statistika 2014─2016 m. ^[29]

Eil. Nr.	Metai / Gavėjai Institucija	Viso		Iš viso		Iš viso
			Iš jų su sunkia negalia		Iš jų su sunkia negalia		Iš jų su sunkia negalia
		2014 m.		2015 m.		2016 m.
1.	Telšių rajono senelių globos namai	75	20	75	30	73	28
	Laukia eilėje	─	─	17	6	17	4
2.	VPSPC, iš jų:	40	26	39	30	52	36
	Laukia eilėje į Telšių senelių globos namus	─	─	17	13	4	-
3.	Valstybiniuose ir kitų savivaldybių socialinės globos namuose	39	11	42	13	51	21
	Laukia eilėje	5	3	2	2	2	-
4.	Apgyvendinti kitų rajonų  privačiose globos įstaigose	6	5	2	2	14	13
5.	Laukia eilėje	─	─	2	2	-	-

Būtina plėtoti socialinių paslaugų institucijoje infrastruktūrą, nes poreikis nepatenkinamas ir vertinama tendencija, jog dalis asmenų išvyksta paslaugų gauti į kitas savivaldybes, tuo pačiu kasmet vidutiniškai „išvežant“ apie 200,0 tūkst. Eur (savivaldybės biudžeto ir asmens lėšų).

Asmenims su psichine negalia ilgalaikė socialinė globa perkama Dūseikių socialinės globos namuose. Iš viso per 2016 m. finansuotos paslaugos šiuose valstybiniuose socialiniuose globos namuose: Dūseikių socialinės globos namuose – 17; Stonaičių – 7; Adakavo – 1; Jurdaičių – 3; Ilguvos – 4; Padvarių – 6; Macikų – 2; Didvyžių  – 2; Ventos – 2; Jotainių – 1; Tremtinių – 1; Jasiuliškių – 1; Strėvininkų - 1.

Socialinės globos paslaugų poreikis valstybiniuose socialinės globos namuose didėja, tai pateikiama žemiau lentelėje.^[30]

Socialinės globos paslaugų gavėjų valstybiniuose socialinės globos namuose dinamika 2013 – 2016 metais

Metai           Gavėjai	2014	2015	2016
Iš viso socialinės globos paslaugų gavėjų valstybiniuose socialinės globos namuose, iš jų:	39	41		50
Finansuojamų iš savivaldybės biudžeto	28	28		30
Finansuojamų iš specialiųjų tikslinių dotacijų	11	13		20

Telšių rajono senelių globos namuose yra galimybė suteikti „atokvėpio“ paslaugas, tačiau jomis naudojamasi itin retai. Taip pat siekiama, jog vietų skaičius būtų sumažintas iki 45 tam, kad būtų galima labiau pritaikyti poilsio zonas, įrengti užimtumo patalpas, būtų tikslinga šioje įstaigoje organizuoti ir dienos užimtumo paslaugas Telšių miesto gyventojams.

Paslaugų poreikis didėja ir dėl to tikslinga svarstyti dėl bendruomeninių namelių kūrimo atskirose seniūnijose, kuriuos aptarnautų pačios bendruomenės. Tai ne tik sumažintų savivaldybės finansinę naštą, bet ir skatintų bendruomenes pačioms spręsti savo bendruomenės gyventojų poreikius.

6.1.3.   Socialinės rizikos asmenys

Telšių rajone šiai asmenų grupei yra organizuojamos ir teikiamos bendrosios bei specialiosios socialinės paslaugos. Telšių socialinių paslaugų centras teikia bendrąsias ir specialiąsias socialines paslaugas. Telšių krizių centras teikia psichologinę ir intensyvios krizių įveikimo pagalbą, dirba savižudžių prevencijos ir postvencijos srityje, organizuoja psichologinės pagalbos telefonu „Vilties linija“ darbą.

Asmeninės higienos ir priežiūros paslaugos teikiamos Telšių socialinių paslaugų centro dienos centruose ir Nakvynės namuose.

Maitinimas organizuojamas Telšių vyskupijos „Caritas“ labdaros valgykloje. Nemokamam maitinimui gauti 2016 m. pateikti 102 prašymai, paslauga paskirta 71 asmeniui, nepaskirta 9 asmenims, kadangi neatliko visuomenei naudingų darbų, o kiti asmenys kreipėsi po kelis kartus per 2016 metus. Nemokamą maitinimą asmenys gali gauti ir atvykę savarankiškai į labdaros valgyklą, nes „Caritas“ gauna paramos iš privačių rėmėjų ir turi galimybę tokiems asmenims suteikti vienkartinę pagalbą maisto produktais. Maitinimo organizavimo paslauga aktualiausia rizikos grupėje esantiems asmenims, tačiau kreipiasi ir pensinio amžiaus asmenys, kurių pajamos neviršija 2 VRP (Valstybės remiamos pajamos). Nemokamo maitinimo organizavimo paslauga teikiama tik Telšių miesto gyventojams, todėl planuojama 2017 m. organizuoti maitinimo paslaugas ir kaimiškose seniūnijose. Yra atlikta 10 kaimiškų seniūnijų apklausa dėl maitinimo organizavimo poreikio nustatymo, iš kurių 5 seniūnijos pateikė atsakymus, kad tokia paslauga būtų reikalinga bei būtų galimybės šias paslaugas teikti seniūnijos gyventojams.

Socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas 2015 m. buvo teikiamas 1 senyvo amžiaus asmeniui Ryškėnų seniūnijoje.

Apgyvendinimas Nakvynės namuose teikiamas krizės atvejais ar neturint nuolatinės  gyvenamosios vietos. Laikiną pastogę vienu metu gali gauti iki 18 asmenų, kurie dėl socialinių problemų laikinai negali gyventi savo įprastoje aplinkoje. Vienos nakties paslaugas vienu metu galima suteikti iki 3 asmenų. Laikino apnakvindinimo ir apgyvendinimo Telšių nakvynės namuose paslaugos 2016 m. buvo suteiktos 49 asmenims, iš kurių 2 moterims, 47 vyrams. Asmenų, kuriems suteiktos paslaugos Telšių nakvynės namuose, skaičius dinamika pavaizduota žemiau grafiškai.^[31]

Lietuvoje nėra bendros darbo su socialinės rizikos asmenimis sistemos. Būtina parengti veiksmų planą ir organizuoti darbą su socialinės rizikos asmenimis. Būtina spręsti senyvo amžiaus ir neįgalių asmenų ilgalaikės socialinės globos klausimą, nes jų gyvenimas bendruose socialinės globos ar savarankiško gyvenimo namuose trikdo kitų žmonių gyvenimą. Šiuo metu tokių asmenų yra 8.

7.       Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje

Socialinių darbuotojų statistika^[32]

Eil. Nr.	Rodikliai          Įstaigos	Socialinių darbuotojų skaičius		Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius
		iš viso:	iš jų finansuojamų iš valstybės biudžeto tikslinės dotacijos
1.	Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigose, iš jų:	69	11	81
1.1.	biudžetinėse	57	11	81
1.2.	viešosiose	2	-	-
2.	Savivaldybės administracijoje (seniūnijose)	10	-	-

7.1.    Socialinių darbuotojų išsilavinimas^[33]

Rodikliai Įstaigos	Socialiniai darbuotojai	Soc. darbuotojų padėjėjai/ Užimtumo specialistai	Įgytas išsilavinimas
			aukštasis universitetinis socialinio darbo	darbuotojai, neturintys kvalifikacinio laipsnio	aukštasis neuniversitetinis socialinio darbo	specialusis vidurinis / aukštesnysis
Telšių socialinių paslaugų centras	33	40 / 1	11	7	25	30
Telšių rajono senelių globos namai	5	16 / 2	1	2	6	12
Telšių vaikų globos namai	15	17 / 0	13	─	9	10
Telšių „Vilties“ mokyklos Socialinės globos skyrius	4	8 / 5	2	─	3	─
„Soneima“	1	─	─	─	─	─
Telšių krizių centras	1	─	─	─	─	─
Seniūnijos	10	─	─	─	4	6
Iš viso:	69	81/8	30	9	47	58

Telšių socialinių paslaugų centras vienu iš uždavinių 2016 m. kelia siekį didinti socialinių

darbuotojų kvalifikaciją, skirdamas tam lėšų iš įstaigos asignavimų.

Telšių rajono senelių globos namai planuoja, kad  2017 m.  kvalifikaciją kels 27 įstaigos darbuotojai, iš jų 24 socialinių paslaugų srities darbuotojai. Tam numatyta skirti 1000,00 eurų iš įstaigos pajamų ir 600,00 eurų iš dotacijų asmenims su visiška negalia.

8.    Ankstesnių metų socialinių paslaugų plano įgyvendinimo rezultatų trumpa apžvalga

Detali informacija apie Socialinių paslaugų 2016 m. plano įvykdymą pateikta priede. Plano 4 tiksluose iškelta 11 uždavinių, kuriais vadovaujantis suplanuota įvykdyti 18 priemonių. Visiškai įgyvendintos 5 priemonės, iš dalies įgyvendinta 10 priemonių, neįgyvendintos 3. Planą pavyko įgyvendinti tik iš dalies dėl subjektyvių ir objektyvių priežasčių.

Savivaldybės praėjusių metų socialinių paslaugų plano priemonių įgyvendinimo ataskaitoje faktiškai įvykdytų priemonių rodikliai (paslaugų gavėjų skaičius, panaudoti asignavimai) lyginami su planuotais rodikliais, nustatytu socialinių paslaugų poreikiu. Teikiamų socialinių paslaugų efektyvumas vertinamas pagal socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijus, patvirtintus Socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“, ir pateikiamas žemiau lentelėje. Ši informacija naudojama rengiant tolesnių metų socialinių paslaugų planus, koreguojant socialinių paslaugų teikimo tikslus, uždavinius bei priemones.

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijai	Vertinimo rodiklis
1.	Savivaldybės biudžeto išlaidos per metus socialinėms paslaugoms, tenkančios vienam savivaldybės gyventojui	33,08 Eur
2.	Valstybės skirtų dotacijų santykis su savivaldybės biudžeto lėšomis, skiriamomis socialinėms paslaugoms	62,9 proc.
3.	Vietų skaičiaus stacionariose socialinių paslaugų įstaigose santykis su vietų skaičiumi (maksimaliu lankytojų skaičiumi per dieną) nestacionariose socialinių paslaugų įstaigose (laikino gyvenimo namuose, dienos socialinės globos centruose, savarankiško gyvenimo namuose, socialinės priežiūros centruose)	0,4
4.	Socialinių paslaugų (įskaitant bendrąsias socialines paslaugas) gavėjų skaičiaus santykis su bendru savivaldybės gyventojų skaičiumi	10,5 proc.
5.	Socialinės globos ir socialinės priežiūros gavėjų skaičiaus santykis su bendru savivaldybės gyventojų skaičiumi	4,9 proc.
6.	Socialinių paslaugų poreikio patenkinimo procentas (asmenų (šeimų), kuriems patenkintas socialinių paslaugų poreikis, santykis su asmenų (šeimų) skaičiumi, kuriems įvertintas socialinių paslaugų poreikis)	88,8 proc.

III. UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS

9. Prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys

Prioritetinės 2017 m. socialinių paslaugų plėtros kryptys:

–  vykdyti socialinių paslaugų plėtrą ir plėtoti socialinių paslaugų infrastruktūrą;

–    stiprinti socialinių paslaugų teikimą šeimai ir vaikams;

–    stiprinti socialinį darbą su socialinės rizikos suaugusiais asmenimis;

–    nestacionarių bendrųjų socialinių paslaugų plėtra, į jų teikimą įtraukiant NVO ir bendruomenes;

–    socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims teikimo bendruomenėse inicijavimas.

__________________________

10. Priemonių planas 2017 metams                         

Uždaviniai		Priemonės	Lėšos, finansavimo šaltiniai	Atsakingi vykdytojai	Laukiamas rezultatas
1 tikslas. Vykdyti socialinių paslaugų infrastruktūros plėtrą
Išanalizuoti socialinių paslaugų infrastruktūrą ir galimos plėtros poreikį bei galimybes		Atlikti socialinių paslaugų infrastruktūros analizę ir nustatyti plėtros poreikį bei galimybes pagal atskiras gavėjų grupes		Socialinės paramos ir rūpybos skyrius	Atlikta situacijos ir plėtros galimybių analizė
Vykdyti dienos centrų plėtrą		Patvirtinti dienos centrų veiklos plėtros programą ir pradėti įgyvendinti ją	30,0 tūkst. Eur (SB)	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, NVO, bendruomenės	Patvirtinta Dienos centrų programa. Paskelbtas dienos centrų veiklos projektų konkursas. Įgalintas 1 dienos centras. Veikiančiuose dienos centruose suteikta paslaugų iki 200 asmenų.
Plėtoti socialines paslaugas asmenims su proto negalia		Parengti  Telšių „Vilties“ mokyklos ugdymo įstaigos pertvarkymo į socialinių paslaugų įstaigą priemonių planą		Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių „Vilties“ mokykla ir jos bendruomenės nariai	Parengti ir pateikti siūlymai, pradėtas pertvarkymo procesas.
		Organizuoti trumpalaikę socialinę globą institucijoje	77,3 tūkst. Eur (SB), 33,0 tūkst. Eur (VB), asmens lėšos	Telšių „Vilties“ mokykla,  Socialinės paramos ir rūpybos skyrius	Gauta trumpalaikės socialinės globos licencija, pradėta teikti trumpalaikė socialinė globa Telšių „Vilties“ mokyklos Socialinės globos skyriuje. Numatomas paslaugų gavėjų skaičius ─ 30. Iki III ketv.
		Organizuoti atokvėpio paslaugas institucijoje			Pasirengta teikti atokvėpio paslaugas Telšių „Vilties“ mokykloje ir asmenų namuose. Numatomas paslaugų gavėjų skaičius iki 5.
		Rekonstruoti Telšių „Vilties“ mokyklos patalpas ir  pritaikyti neįgaliųjų poreikiams	Projektinės lėšos, SB, kitos lėšos	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Strateginio planavimo ir investicijų skyrius, Statybos ir urbanistikos skyrius, Telšių „Vilties“ mokykla	Parengtas priemonių planas dėl grupinių gyvenimo namų įsteigimo 10 asmenų su proto negalia Telšių „Vilties“ mokyklos patalpose.
Plėtoti socialines paslaugas vaikams ir šeimoms		Organizuoti kompleksinės pagalbos teikimą šeimai ir vaikams	Projektinės lėšos, ES –  322,947 tūkst. Eurų	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras, NVO	Įsteigti Bendruomeniniai šeimos namai Telšių socialinių paslaugų centro Telšių dienos centre. Įsteigta 1,5 darbuotojų etato (1 socialinio darbuotojo, 0,5 psichologo etato) projekto veikloms įgyvendinti. Įgalintos 2 NVO. Projekto įgyvendinimas teikiant informavimo, pozityvios tėvystės mokymų, psichosocialinės pagalbos, šeimos įgūdžių ugdymo ir sociokultūrines paslaugas. 2017-2020 m. kompleksines paslaugas šeimai gautų 380 asmenų.
Plėtoti socialines paslaugas senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims		Suteikti pagalbą steigiant privačius senelių namus Telšių rajone	Privačios lėšos	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius	Įkurti privatūs senelių globos namai Telšių rajone.
Plėtoti socialines paslaugas socialinės rizikos asmenims		Gerinti paslaugų teikimą Telšių nakvynės namuose	SB remontui 32,0 tūkst. Eur ir baldams 5,3 tūkst. Eur	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centro Nakvynės namai, Statybos ir  urbanistikos skyrius	Atliktas Telšių nakvynės namų remontas, padidintas vienos nakties paslaugų vietų skaičius iki 10 vietų.
		Plėtoti socialinių paslaugų infrastruktūrą sprendžiant apgyvendinimo ir socialinės priežiūros problemas	ES lėšos, SB, asmens bei kitos lėšos	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Strateginio planavimo ir investicijų skyrius, labdaros ir paramos fondai, kitos nevyriausybinės organizacijos	Parengtas ir pradėtas įgyvendinti socialinių paslaugų infrastruktūros projektas „Tvarios socialinių paslaugų sistemos kūrimas socialinės rizikos asmenims ir jų šeimos nariams Telšių rajone“; 5 priklausomybe sergantys asmenys nukreipti į psichosocialinės reabilitacijos centrus; sudarytos 2 daugiašalės bendradarbiavimo sutartys.
2. tikslas. Stiprinti socialinių paslaugų teikimą šeimai ir vaikams
Didinti psichologinės pagalbos prieinamumą ir vykdyti smurto prevenciją	Teikti pagalbą socialinės rizikos šeimoms ir jose augantiems vaikams		40,08 tūkst. Eur (SB), projektinės lėšos, kitos lėšos SB, projektinės lėšos	Telšių krizių centras, Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras	Suorganizuoti Telšių Krizių centro specialistų susitikimai ir konsultacijos seniūnijose (privalomai kartą per metus kiekvienoje seniūnijoje ir pagal poreikį). Sustiprintas psichologinės pagalbos teikimas. Suorganizuoti susitikimai ir konsultacijos, suteikta pagalba pagal poreikį Telšių krizių centre, seniūnijose, šeimose jų namuose.
	Organizuoti krizių įveikimo paslaugas smurtą patiriantiems ar krizėje atsidūrusiems asmenims (šeimoms)			Telšių krizių centras, Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius, savivaldybės gydytojas, Telšių sveikatos biuras, Telšių socialinių paslaugų centras, Telšių vaikų globos namų Laikini šeimos namai	Suteiktos intensyvios krizių įveikimo su apgyvendinimo paslaugų pagal poreikį Telšių krizių centre. Paslaugų gavėjų skaičius – 20 asmenų.
Organizuoti socialines paslaugas šeimai ir vaikams	Socialinių projektų finansavimas		10,0 tūkst. Eur (SB)	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, nevyriausybinės organizacijos	Finansavimas skirtas ne mažiau kaip 4 socialiniams projektams.
Stiprinti socialinio darbo su stebimomis ir socialinės rizikos šeimomis	Vykdyti darbo su socialinės rizikos ir stebimomis šeimomis kontrolę paslaugų teikimo laikotarpiu			Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius, Švietimo skyrius, socialinių paslaugų teikėjai, seniūnijų darbuotojai.	Aplankytos šeimos, surašyti apsilankymo aktai. Rekomendacijos, pastabos ir pasiūlymai dėl tolimesnio paslaugų teikimo pateikti socialinių paslaugų teikėjui. Apsilankyta seniūnijų organizuojamuose posėdžiuose bent kartą metuose kiekvienoje seniūnijoje. Atlikta atvejų analizė komandose.
	Plėtoti socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugų teikimą		SB, 181,0 tūkst. Eur (VB)	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras	Suteiktos socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos socialinės rizikos šeimoms asmens namuose, dienos centruose. Numatomas paslaugų gavėjų šeimų skaičius – 190.
	Organizuoti ir teikti apgyvendinimo paslaugas socialinės rizikos šeimoms savarankiško gyvenimo namuose		SB	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių vaikų globos namai	Numatomas paslaugų gavėjų skaičius 30 asmenų.
	Plėtoti bendrųjų socialinių paslaugų teikimą dienos centruose		SB, projektinės lėšos	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras, Bendruomenės, NVO	Suteiktos bendrosios paslaugos, iš jų: sociokultūrinės paslaugos  – 250  gavėjų; asmens higienos ir priežiūros – 60.
Įgyvendinti institucinės globos perėjimo prie globos bendruomenėje priemones	Organizuoti socialinę globą (rūpybą) be tėvų globos (rūpybos)  likusiems vaikams budinčių globėjų šeimose.		10,020 tūkst. Eur (SB)	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius,  VšĮ „Soneima“	Parengtos 3 budinčių globėjų šeimos, kurios teiktų laikinąją( trumpalaikę) socialinę globą (rūpybą) 9 ir daugiau tėvų globos netekusiems vaikams iki bus išspręstas jų globos (rūpybos) klausimas.
	Stiprinti socialinę globą šeimoje		149,980 tūkst.  Eur (SB)	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius, Telšių vaikų globos namai, Telšių socialinių paslaugų centras, VšĮ „Soneima“	Finansuojama socialinė globa 5 šeimoms, globojančioms po 4 ir daugiau vaikų.
	Stiprinti globėjų (rūpintojų) ir įtėvių paieškos, rengimo, atrankos, konsultavimo ir pagalbos paslaugų teikimą		19 tūkst. Eur (SB)	„Soneima“, Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius	Parengta 18 globėjų (rūpintojų) šeimų ir 1 įtėvių šeima. Pasiekta, kad būtų įvaikinti 2 vaikai. Parengta laikinosios  globos šeimoje tvarka ir numatytas finansavimas.
3. tikslas. Stiprinti socialinį darbą su socialinės rizikos suaugusiais asmenimis
Įgyvendinti Socialinės rizikos asmenų 2016-2021 metų integracijos ir socialinės pagalbos programos priemonių planą		Vykdyti socialinės rizikos asmenų apskaitą ir informacinę/ prevencinę veiklą bei organizuoti paslaugų teikimą	SB, kitos lėšos	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras, nevyriausybinės organizacijos	Vedama socialinės rizikos asmenų apskaita; sudaromi individualūs darbo planai su kiekvienu į socialinės rizikos asmenų apskaitą įtrauktu asmeniu; piniginė socialinė parama socialinės rizikos asmenims skiriama derinant piniginę ir nepiniginę formas; sukurti ir išplatinti bukletai/ lankstinukai, pagal galimybes taikytos kitos socialinės reklamos priemonės priklausomybės ligų prevencijai įgyvendinti.
		Užtikrinti būtiniausių socialinių paslaugų teikimą socialinės rizikos asmenims, gyvenantiems Telšių mieste bei kaimiškose vietovėse	10,0 tūkst. Eur SB, asmens lėšos, kitos lėšos	Telšių socialinių paslaugų centras; Telšių vyskupijos Carito labdaros valgykla; kaimo bendruomenės, bei kitos nevyriausybinės organizacijos	Pradėtos teikti dienos užimtumo, maitinimo organizavimo paslaugos bendruomenės centruose, asmeninės  higienos paslaugos (maudymosi, skalbimo) – bendruomenių centruose, viešosiose pirtyse, paslaugų įstaigose. Suteikta laikino apnakvindinimo paslaugų 30 asmenų; apgyvendinimo nakvynės namuose – 35; nemokamo maitinimo Caritas valgykloje – 50 asmenų; asmeninės  higienos paslaugų –10.
4. tikslas. Stiprinti socialinių paslaugų teikimą senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims ir vykdyti neįgaliųjų ir senyvo amžiaus asmenų integraciją į visuomenę
Vykdyti neįgalių ir senyvo amžiaus asmenų integraciją į visuomenę, didinti socialinių paslaugų prieinamumą pagal poreikį		Vykdyti būsto ir aplinkos pritaikymo neįgaliesiems programą	37,01 tūkst. Eur (VB); 18,2 tūkst. Eur (SB)	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Statybos ir  urbanistikos skyrius	Pritaikyti 4 būstai.
		Parengti Viešosios aplinkos pritaikymo programą ir įgyvendinti ją	10,0 tūkst. Eur (SB)	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Statybos ir  urbanistikos skyrius	Pritaikyti 2 viešosios paskirties objektai.
		Finansuoti socialinius projektus	30,0 tūkst. Eur (SB)	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, NVO	Finansuota ne mažiau kaip 14 socialinių projektų.
		Organizuoti socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje teikimą	58,5 tūkst. Eur (VB), 11,7 tūkst. Eur (SB)	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, NVO	Finansavimas skirtas 7 nevyriausybinių organizacijų projektams. Paslaugas gaus 370 neįgalių asmenų.
		Plėtoti bendrųjų socialinių paslaugų ir pagalbos į namus paslaugų teikimą Telšių miesto ir kaimiškų seniūnijų bei nuošalesnių vietovių gyventojams, į paslaugų teikimą įtraukiant kaimo bendruomenes	SB, asmens lėšos, kitos lėšos	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras, kaimo bendruomenės, NVO	Paslaugas gaus: pagalbos į namus –  160, sociokultūrinių – 105, asmeninės higienos –30, transporto organizavimo paslaugų – .250 asmenų Į paslaugų į namus teikimą įtraukta 1 kaimo bendruomenė. Į transporto paslaugų teikimą įtraukta 1 NVO.
		Teikti apgyvendinimo paslaugas savarankiško gyvenimo namuose ir ieškoti infrastruktūros plėtros galimybių	SB, asmens lėšos, kitos lėšos	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras, Telšių rajono senelių globos namai	Suteiktos socialinės paslaugos Telšių rajono senelių globos namų struktūriniame padalinyje – Gedrimų savarankiško gyvenimo namuose – 35. Apklaustos bendruomenės dėl paslaugų plėtojimo ir savarankiškų/ grupinių namų kūrimo jų seniūnijos teritorijoje poreikio bei galimybių.
		Organizuoti kompleksinę/ integralią dienos socialinę globą asmenų namuose	SB, asmens įmokos, VB, kitos lėšos ES lėšos, kitos lėšos, asmens lėšos	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras, kiti galimi teikėjai	Dienos socialinės globos namuose paslaugų gavėjų ~60; integralios pagalbos – 35.
		Didinti trumpalaikės, dienos socialinės globos/ atokvėpio paslaugų suteikimo galimybes institucijoje	SB, asmens įmokos, VB, kitos lėšos	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras, Telšių rajono senelių globos namai, Telšių „Vilties“ mokykla, VPSPC	Dienos socialinės globos institucijoje gavėjų skaičius – 38; VPSPC – 15; Telšių rajono senelių globos namuose  –  2.
		Organizuoti ilgalaikės/ trumpalaikės socialinės globos teikimą ir vykdyti alternatyvių teikėjų paiešką.	SB, VB, asmens įmokos, kitos lėšos	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, seniūnijos, nevyriausybinės organizacijos, privatūs teikėjai ir kiti subjektai	Telšių rajono senelių globos namuose – 65; perkamos paslaugos – 45. Surastas 1 alternatyvus paslaugų teikėjas. Organizuota pagalba 2 asmenims mokant pagalbos pinigus.

___________________________

11. Regioninių socialinių paslaugų poreikis 2017 metais.

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal  žmonių socialines grupes	Socialinės globos įstaiga	Mastas (vietų sk.)
1.	Ilgalaikė socialinė globa:		6
1.1.	Asmenims su psichine negalia	Valstybiniai socialiniai globos namai	4
1.2.	Be tėvų globos likusiems vaikams	Telšių vaikų globos namai, Šiaulių vaikų globos namai „Šaltinis“	2
2.	Trumpalaikė socialinė globa:		2
2.1.	Suaugusiems asmenims	Padvarių socialinės globos namai	2
3.	Kitos socialinės paslaugos:		3
3.1.	Apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose	„Senjorų prieglobstis“	1
3.2.	Gydymas nuo priklausomybės psichoaktyviomis medžiagomis	Priklausomybės ligų reabilitacijos bendruomenėje „Prieglobstis“	2

IV. FINANSAVIMO PLANAS

12.  Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai ^[34]

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai	tūkst. Eur
		2015 m. faktas	2016 m. planas	2017 m. planas
1.	Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms	1381,38	1763,20	2061,60
1.1.	palyginti su bendru Savivaldybės biudžetu, proc.	3,7	5,2	4,0
2.	LR valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos, tūkst. Eur	741,98	785,46	863,1
	Iš jų:
2.1.	socialinės rizikos šeimų socialinei priežiūrai organizuoti	99,30	115,00	120,0
2.2.	asmenų su sunkia negalia socialinei globai organizuoti	373,17	392,00	459,6
2.3.	vaikų globos (rūpybos) išmokos	269,54	278,46	283,5
3.	ES struktūrinių fondų lėšos, tūkst. Eur	─	─	─
4.	Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas	283,49	251,10	266,0
5.	Nacionalinių fondų lėšos (Socialinių paslaugų infrastruktūros plėtros ir Neįgaliųjų socialinės integracijos programos)	155,37	145,61	151,60
6.	Kitos lėšos, tūkst. Eur	188,45	146,00
7.	Iš viso	2750,67	2945,37	3342,30

12.1. Socialinių paslaugų finansavimo šaltinių įvertinimas

Pagrindiniai socialinių paslaugų teikimo Telšių rajono savivaldybėje finansavimo šaltiniai: Savivaldybės biudžeto lėšos ir valstybės biudžeto tikslinės dotacijos Savivaldybės biudžetui, specialiųjų programų lėšos.

Nevyriausybinės organizacijos gauna ir kitų pajamų — organizacijos narių mokestis, gyventojų 2 procentų pajamų mokesčio parama ir kt.

13. Socialinių paslaugų finansavimo iš Savivaldybės biudžeto būdai^[35]

Eil. Nr.	Finansavimo būdai	Lėšos tūkst. Eur
		2015 m. (faktas)	2016 m. (planas)	2017 m. (planas)
1.	Socialinių paslaugų pirkimas	129,1	105,2
1.1.	Socialinės globos	124,7	101,2
1.2.	Asmenų maitinimas „Caritas“	4,4	4,0
2.	Tiesioginis socialinių paslaugų įstaigų finansavimas, iš jų:	1065,2	1287,9
2.1.	savivaldybės pavaldumo įstaigoms	1065,2	1287,9
2.1.1.	Telšių socialinių paslaugų centras	382,8	460,9
2.1.2.	Telšių vaikų globos namai	424,7	484,2
2.1.3.	Telšių rajono senelių globos namai	204,3	242,2
2.1.4.	Telšių „Vilties“ mokykla	43,4	77,3
2.1.5.	VPSPC	9,7	23,0
2.1.6.	Gedrimų pastato draudimo išlaidos	0,3	0,3
2.2.	socialinių paslaugų įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis	─	–
2.3.	socialinėms paslaugoms teikti seniūnijose	─	─
2.4.	nevyriausybinių organizacijų įstaigoms pagal lėšų kompensavimo sutartis	─	─
3.	Savivaldybės biudžeto lėšos, skirtos nevyriausybinėms organizacijoms (socialiniai projektai)	14,6	10,0	30,0
4.	Žmonių su negalia socialinės integracijos lėšos, skirtos nevyriausybinėms organizacijoms (soc. reabilitacijos projektai)	6,0	5,7
5.	Finansavimas vykdant socialinių paslaugų programas	166,5	345,4
5.1.	Šeimynų steigimas ir globėjų (rūpintojų) bei įtėvių rengimo programa	48,7	120,0	179,0
5.2.	Krizių centro vykdomų programų rėmimas	48,9	40,8
5.3.	Paramos maisto produktais teikimas	0,2	2,3
5.4.	Būsto ir gyvenamosios aplinkos pritaikymas	42,0	13,7	18,2
5.5.	Neįgaliųjų užimtumo skatinimas	26,7	28,6
5.6.	Dienos centrų veiklos plėtros programa	─	30,0	30,0
5.7.	Tėvų globos netekusių vaikų socializacijos priemonių įgyvendinimas	─	100,0
5.8.	Viešosios aplinkos pritaikymo programa	─	10,0
	Iš viso:	1381,4	1754,2

14. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai

Darbo užmokesčiui socialiniams darbuotojams darbui su socialinės rizikos šeimomis 2017 m. iš valstybės biudžeto savivaldybių biudžetams skirti 181,2,0 tūkst. Eur, iš jų skirta 3395,0 Eur supervizijoms.

Telšių socialinių paslaugų centras 2017 m. planuoja darbuotojų kvalifikacijai kelti skirti 1000,0 Eur iš įstaigos asignavimų ir socialinių darbuotojų, teikiančių socialinę priežiūrą socialinės rizikos šeimoms skirti 3395,0 Eur iš valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų supervizijoms bei iš dalies profesinės kompetencijos tobulinimui. Telšių rajono senelių globos namai planuoja, jog kvalifikaciją kels 27 darbuotojai (24 tiesiogiai teikiantys socialines paslaugas) ir tam bus skirta 1000,0 Eur iš įstaigos biudžeto ir 600,0 Eur ─ iš dotacijų asmenims su visiška negalia gaunamų pajamų. Telšių vaikų globos namai šioms reikmėms iš įstaigos bendrų asignavimų yra numatę skirti 1500,0 Eur.

15. Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu

Socialinių paslaugų plane numatytoms priemonėms įgyvendinti yra skirti asignavimai Savivaldybės biudžete. Socialinių paslaugų plėtra įgyvendinama įvertinant Savivaldybės finansines galimybes. Paslaugos, kurios neorganizuojamos Savivaldybės įstaigos, yra perkamos iš kitų teikėjų.

15.1.  Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas

Telšių rajone kuriamas gyventojų poreikius atitinkantis socialinių paslaugų tinklas, siekiama organizuoti paslaugas visų socialinių grupių ir įvairių negalių turintiems asmenims. Socialinių paslaugų plėtra orientuota į socialinių paslaugų teikimą bendruomenėje ir šeimoje, siekiama užtikrinti paslaugų tęstinumą.

Yra sukurta bendra globėjų paieškos, rengimo, skatinimo sistema. Neužtikrinamas globotiniams ir globėjams pagalbos teikimo kompleksiškumas. Vaikų socialinė globa institucijoje organizuojama šeimynose ir yra artima šeimos modeliui.

Stiprinamas darbas su socialinės rizikos šeimomis, dienos socialinė globa asmens namuose, pradėtas darbas su socialinės rizikos asmenimis.

Paslaugų poreikis iš esmės patenkinamas, tačiau paslaugų poreikis didėja, būtina organizuoti paslaugas asmenims su proto ir psichikos negalia, plėtoti dienos centrų veiklą. Nepatenkinamas ilgalaikės socialinės globos paslaugų poreikis, todėl pastaruoju metu paslaugos perkamos kitose savivaldybėse. 

V. PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖ

16.  Socialinių paslaugų plėtros vizija

Šiuo metu rengiama ilgalaikė socialinių paslaugų plėtros strategija, kuri užtikrintų visų bendruomenės narių socialinių paslaugų teikimą arčiau namų, pagerintų gyvenimo kokybę ir stiprintų socialinį saugumą. Paslaugų pertvarka orientuota į visas asmenų grupes.

17.  Prognozuojamos socialinės paslaugos

2017 metais toliau bus nustatomas poreikis socialinėms paslaugoms bei teikiamos gyventojų poreikį atitinkančios socialinės paslaugos:

–    socialinės globos paslaugos;

–    socialinės priežiūros paslaugos;

–    būsto  (aplinkos) pritaikymas neįgaliesiems;

–    neįgaliųjų asmenų pavėžėjimas (transporto paslaugos);

–    socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas;

–    sociokultūrinės paslaugos;

–    socialinės reabilitacijos paslaugos neįgaliesiems bendruomenėje;

–    integrali pagalba;

–    kitos bendrosios paslaugos.

Plėtojamos socialinės paslaugos vaikams ir šeimoms. 2017 metais planuojama įsteigti Bendruomeninius šeimos namus, kuriuose bus teikiamos informavimo ir konsultavimo paslaugos ir koordinuojamas kompleksinių paslaugų šeimai teikimas. Bus organizuojami pozityvios tėvystės mokymai, teikiama psichosocialinė pagalba šeimai bei teikiamos šeimos įgūdžių ugdymo ir sociokultūrinės paslaugos.

2017 m. siekiama užtikrinti, kad socialinės paslaugos Savivaldybėje būtų teikiamos efektyviai, tenkinant būtinus asmens poreikius, asmenys bus skatinami spręsti socialines problemas bendruomenėje. Būtina skatinti socialinio sektoriaus objektų (socialinių paslaugų, sveikatos priežiūros, mokymo, švietimo ir kt. įstaigų, nevyriausybinių organizacijų) glaudų bendradarbiavimą.

Netolygus socialinių paslaugų teikėjų išdėstymas teritorijoje lemia prastesnį paslaugų prieinamumą kaimo gyventojams, todėl būtina plėsti nestacionarių socialinių paslaugų teikimą kaimo vietovėse išnaudojant renovuotas bendruomenines patalpas ir sudaryti sąlygas kaimų bendruomenėms bei kitoms nevyriausybinėms organizacijoms teikti socialines paslaugas, pasinaudojant įvairiais finansavimo šaltiniais.

18.  Savivaldybės biudžeto lėšų, skirtų socialinėms paslaugoms teikti, augimo

perspektyva ir numatomas pokytis.

Savivaldybės biudžeto lėšų, skirtų socialinėms paslaugoms teikti, augimas proc.:

─  2014 m. – 3,55 proc. nuo viso savivaldybės biudžeto; +0,59;

─  2015 m. – 3,63 proc. nuo viso savivaldybės biudžeto; +0,08;

─  2016 m. – 5,2 proc. nuo viso savivaldybės biudžeto; 1,32;

─  2017 m. . –      proc. nuo viso savivaldybės biudžeto.

19.  Išteklių prognozė ateinantiems 3 metams

Prognozuojama, jog lėšos socialinėms paslaugoms didės, nes tai rodo ir Savivaldybės biudžete skiriamų lėšų 2014─2016 m. tendencijos, kai vidutiniškai kasmet lėšos šioms reikmėms didėja vidutiniškai 0,66 proc. Planuojama, jog 2017 m. ir paskesniais metais asignavimai didės vidutiniškai 1,3 proc.

20.  Siūlomos plėsti regioninės socialinės paslaugos, jų rūšys ir prognozuojamas

mastas

Socialinių paslaugų rūšys (nurodomos pagal žmonių socialines grupes)	Mastas (vietų skaičius)
Ilgalaikė socialinė globa asmenims su psichine negalia	5

VI. PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA

21.  Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros vykdytojai

Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūrą vykdo Savivaldybės administracijos direktorius, Socialinės paramos ir rūpybos skyriaus vedėjas. Tiesiogiai už Socialinių paslaugų plano įgyvendinimą yra atsakingas Socialinės paramos ir rūpybos skyriaus vedėjo pavaduotojas, kurio pareigybės aprašyme yra nustatyta socialinių paslaugų administravimo funkcija.

22.  Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai

Socialinių paslaugų planas vertinamas du kartus per kalendorinius metus. Bus teikiamos ataskaitos apie įvykdymą ir aptarti plano įgyvendinimo rezultatai kartu su Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigų vadovais, nevalstybinių asociacijų atstovais bei atsakingais už socialinių paslaugų plano vykdymą ir priežiūrą specialistais. Vertinama plano įgyvendinimo eiga, aptariamos iškilusios problemos, atsiradusios siekiant numatytų tikslų ir uždavinių, ieškoma galimų alternatyvių sprendimų.

23. Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė, numatytų vykdyti priemonių efektyvumas

Pasiektų rezultatų, tikslų ir uždavinių analizė atliekama rengiant ateinančių metų Socialinių paslaugų planą. Teikiamų paslaugų efektyvumas vertinamas pagal socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijus, patvirtintus Socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104 „Dėl Socialinių paslaugų plano formos ir Socialinių paslaugų efektyvumo vertinimo kriterijų patvirtinimo“.

________________________

Telšių rajono savivaldybės 2016 m.              

socialinių paslaugų plano priedas

TELŠIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS 2016 METŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO PRIEMONIŲ ĮGYVENDINIMO ATASKAITA

Uždaviniai	Priemonės	Atsakingi vykdytojai	Asignavimai (tūkst. Eur), asignavimų šaltiniai				Paslaugų gavėjų skaičius		Pastabos
			planuojami		panaudoti		planuojamas	faktinis
			VB	SB	VB	SB
1 tikslas. Vystyti socialinių paslaugų infrastruktūrą asmenims su sutrikusio intelekto negalia ir psichine negalia
Telšių „Vilties“ mokyklos Dienos socialinės globos skyriaus plėtra	Rekonstruoti Telšių „Vilties“ mokyklos patalpas ir  pritaikyti neįgaliųjų poreikiams	Telšių „Vilties“ mokykla, Švietimo, kultūros, sporto ir jaunimo reikalų skyrius, Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Statybos ir urbanistikos skyrius	─	─	─	─	30	27		Neskirta lėšų patalpų pritaikymui. Pradėti pastato išorės renovacijos darbai. Priemonė iš dalies įgyvendinta.
Plėtoti ilgalaikės socialinės globos paslaugas asmenims su psichine ir proto negalia	Ilgalaikės socialinės globos paslaugų teikimo asmenims su psichine ir proto negalia  galimybių paieška, paslaugų pirkimas (NVO, viešosios įstaigos, kiti subjektai)	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių rajono biudžetinės įstaigos, kiti subjektai	373,2	130,16	373,3	124,7	40	41		Paslaugos perkamos valstybiniuose socialinės globos namuose. Kiti paslaugų teikėjai neįtraukti. Priemonė iš dalies įgyvendinta.
2 tikslas. Plėtoti socialinių paslaugų teikimą senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims namuose, dienos centruose ir institucijose, vykdyti neįgaliųjų ir senyvo amžiaus asmenų integraciją į visuomenę
Plėtoti socialinių paslaugų teikimą asmens namuose	Užtikrinti kokybiškų socialinės priežiūros (pagalbos į namus) ir socialinės globos paslaugų teikimą ir vykdyti plėtrą Telšių mieste ir seniūnijose	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras	–	–	–	–	160	221	Teikiamos pagalbos į namus paslaugos 221 senyvo amžiaus ir neįgaliems asmenims. Kitų subjektų dalyvavimas paslaugų teikime nevertintas. Priemonė iš dalies įgyvendinta.
	Tęsti projektą „Integralios pagalbos plėtra Telšių rajone“		218,95	–	218,95	20,0	35	35	Telšių socialinių paslaugų centras  nuo 2016 06-01 toliau vykdo projektą „Integralios pagalbos plėtra Telšių rajone“ Nuo 2016-06-01 (7,9 darbuotojų etatuose yra įdarbinti 13 sveikatos priežiūros personalo darbuotojų), kurie išlaikomi iš ES lėšų.
Plėtoti socialinių paslaugų teikimą dienos centruose	Įvertintos socialinių paslaugų teikimo galimybės pagal atliktą bendruomenių ir NVO apklausą	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius	–	–	–	–	–	–	Apklausa atlikta, socialinių paslaugų teikimo galimybės neįvertintos. Priemonė iš dalies įgyvendinta.
Vykdyti būsto pritaikymo asmens namuose ir viešojoje aplinkoje priemones	Vykdyti būsto ir aplinkos pritaikymo neįgaliesiems programą	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Statybos ir urbanistikos skyrius	36,614	13,4	40,318	27,4	9	11	Pritaikyti būstai 11 neįgalių asmenų. Priemonė įgyvendinta.
3 tikslas. Aktyvinti darbą su socialinės rizikos asmenimis, šeimomis, jose augančiais vaikais
Stiprinti darbą su socialinės rizikos šeimomis	Ieškoti efektyvių darbo būdų, stiprinti tarpinstitucinį darbą	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius, Švietimo, kultūros, sporto ir jaunimo reikalų skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras, Telšių vaikų globos namai, NVO, kiti subjektai	–	–	–	–	–	–	Organizuotos 3 komandinės išvykos į seniūnijas. Sumažintas Telšių vaikų globos namuose vietų skaičius nuo 60  iki 50 vietų. Priemonė iš dalies įgyvendinta.
	Teikti socialines paslaugas socialinę riziką patyrusiems asmenims / šeimoms laikinuose šeimos namuose	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių vaikų globos namai	–	–	–	–	–	–	Paslaugų plėtra neįvykdyta, nes neskirtos dar 2 šeimynų patalpos Telšių laikiniems šeimos namams. Priemonė neįgyvendinta.
Mažinti Telšių vaikų globos namuose globojamų vaikų skaičių, siekiant kuo daugiau jų apgyvendinti šeimose	Mažinti vaikų globos namuose gyvenančių vaikų skaičius, siekiant apgyvendinti šeimose. Stiprinti darbą su globėjais / įtėviais	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius, Telšių vaikų globos namai, Telšių socialinių paslaugų centras, Finansų skyrius	–	57,92	–	48,6	–	–	Parengta ir pradėta įgyvendinti paramos teikimo šeimoms, globojančioms be tėvų globos likusius vaikus, tvarka. Šeimose globojamų vaikų skaičius padidėjo iki 100, institucijoje globojamų vaikų sumažėjo vidutiniškai iki 50.
	Globėjų / įtėvių rengimo projekto vykdymas	„Soneima“		19,0		19,0	–	16	Į šeimas paimta globoti 11 vaikų, 2 vaikai įvaikinti. Parengta 16 globėjų (rūpintojų), iš jų 3 įtėvių šeimos. Priemonė įgyvendinta.
Vykdyti aktyvesnį socialinį darbą su socialinės rizikos suaugusiais asmenimis ir šeimomis, kuriose nėra vaikų	Parengti darbo su suaugusiais socialinės rizikos asmenimis programą	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras	–	–	–	–	–	–	Programa parengta. Priemonė įgyvendinama.
	Teikti apgyvendinimo paslaugas Nakvynės namuose		–	–	–	–	40	40	Suteikta apgyvendinimo paslauga 31 asmeniui ir vienos nakties paslauga 36 asmenims. Priemonė įgyvendinta.
4 tikslas. Gerinti socialinių paslaugų prieinamumą ir kokybę
Didinti socialinių paslaugų aprėptį ir įvairovę	Informacijos viešinimas apie teikiamas socialines paslaugas.	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, socialinių paslaugų įstaigos, NVO.	–	–	–	–	10	9	Informacija teikta. Socialinių paslaugų įstaigose dirbantys darbuotojai dalyvavo atestacijoje. Priemonė iš dalies įgyvendinta.
Skatinti profesinių kompetencijų ugdymą bei didinti darbuotojų motyvaciją	Darbuotojų kvalifikacijos kėlimas ir kompetencijų stiprinimas.	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, socialinių paslaugų vadovai	–	–	–	–	–	–	Vieninga kvalifikacijos kėlimo programa neparengta. Priemonė neįgyvendinta.
	Gerosios darbo patirties sklaida ir pažinimas		–	–	–	–	–	–	Suorganizuoti mokymai ir kvalifikacijos kėlimo kursai. Suorganizuota išvyka į Vokietiją. Susipažinta su gerąja patirtimi Kazlų Rūdos ir Vilniaus miesto savivaldybėje (organizuota konferencija). Organizuoti pasitarimai su įstaigų vadovais, seniūnijų darbuotojais. Kvalifikacijos kėlimo programa neparengta. Priemonė iš dalies įgyvendinta.
Skatinti NVO vykdyti įvairesnę veiklą apjungiant kuo daugiau bendruomenės narių	Finansuoti socialinius projektus	Socialinės paramos ir rūpybos sk., socialines paslaugas teikiančios įstaigos, NVO	–	10,0	–	22,0	17	19	Priemonė įgyvendinta

______________________________________

TELŠIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS SPRENDIMO

„DĖL TELŠIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS 2017 METŲ SOCIALINIO PLANO PATVIRTINIMO“ PROJEKTO

AIŠKINAMASIS RAŠTAS

1. SPRENDIMO INICIATORIUS

Telšių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

2. RENGĖJAS

Telšių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

3. SPRENDIMO TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

Telšių rajono savivaldybės socialinių paslaugų planas parengtas vadovaujantis teisės aktais ir atsižvelgiant į Telšių rajono savivaldybės 2010-2020 m. strateginio plėtros plano III prioriteto ─ socialinės aplinkos ir palankios žmogaus sveikatai aplinkos kūrimas ─ 3.2 tikslą ─ kurti saugią socialinę aplinką, ir 3.2.1 uždavinį ─ plėtoti socialinių paslaugų tinklą ir gerinti viešųjų paslaugų teikimo kokybę. Socialinės paslaugos planuojamos vadovaujantis Telšių rajono savivaldybės 2017–2019 metų strateginio veiklos plano 07 programos  ─ Socialinės paramos įgyvendinimas, 2 tikslu ─ kurti rajone socialiai saugią aplinką bei organizuoti ir teikti socialines paslaugas įvairioms žmonių socialinėms grupėms.

Telšių rajono socialinių paslaugų plane numatomos pagrindinės socialinių paslaugų plėtros ir efektyvių paslaugų teikimą užtikrinančios priemonės konkretiems uždaviniams įgyvendinti.

Pagrindinis tikslas ─ skatinti į paslaugų teikimą įsijungti bendruomenes, nevyriausybines organizacijas ir privatų sektorių.

Telšių rajone vienai iš socialinių paslaugų gavėjų grupei, tai asmenims su proto ir psichikos negalia, yra teikiama mažiausiai paslaugų.

4. SPRENDIMO NEIGIAMOS PASEKMĖS

Nėra.

5. KOKIUS GALIOJANČIUS AKTUS (tarybos, mero, administracijos direktoriaus) REIKĖTŲ PAKEISTI AR PANAIKINTI, PRIĖMUS SPRENDIMĄ PAGAL TEIKIAMĄ PROJEKTĄ.

Nėra.

6. BIUDŽETO LĖŠŲ POREIKIS

Socialiniame paslaugų plane numatytų priemonių įgyvendinimui planuojamos lėšos numatytos Telšių rajono savivaldybės 2017 m. biudžete.

7. PRIE SPRENDIMO PRIDEDAMA

Nėra.

8. SPRENDIMĄ ĮTEIKTI:

Finansų skyriui, Socialinės paramos ir rūpybos skyriui.

9. SPRENDIMĄ SKELBTI TEISĖS AKTŲ REGISTRE

Taip.

10.TEISĖS AKTŲ ANTIKORUPCINIS VERTINIMAS

Nevertinama, nes korupcinio pasireiškimo tikimybės nėra.

PARAŠAS______________________                                          DATA   2017-01-10

---

^[1] Šaltinis – Lietuvos Respublikos statistikos departamentas.

^[2] Telšių teritorinės darbo biržos 2016-04-01 statistika.

^[3] Savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus duomenys.

^[4] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[5] Savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus duomenys.

^[6] Savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus duomenys.

^[7] Šaltinis: Lietuvos Respublikos statistikos departamentas.

^[8] Šaltinis: Telšių socialinių paslaugų centras.

^[9] Šaltinis: Telšių socialinių paslaugų centras.

^[10] Šaltinis: Telšių vaikų globos namai.

^[11] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[12]Šaltinis:Telšių krizių centras.

^[13]Šaltinis:Telšių krizių centras.

^[14] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[15] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[16] Šaltinis: Lietuvos Respublikos statistikos departamentas.

^[17] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[18] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[19] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[20] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras.

^[21] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[22] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[23] Šaltinis: Telšių vaikų globos namai.

^[24] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[25] Šaltinis: Telšių socialinių paslaugų centras.

^[26] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[27] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[28] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[29] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[30] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[31] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[32] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[33] Šaltinis: Socialinės paramos ir rūpybos skyrius.

^[34] Šaltinis: Telšių rajono savivaldybės socialinės paramos įgyvendinimo programa

^[35] Šaltinis: Savivaldybės 2015 m. ataskaita, 2016 m. biudžetas.