Projektas
VIEŠOSIOS ĮSTAIGOS TRANSPORTO KOMPETENCIJŲ AGENTŪROS
Direktorius
ĮSAKYMAS
DĖL NUOTOLINIŲ PILOTŲ PRAKTINIŲ ĮGŪDŽIŲ UGDYMO IR VERTINIMO ORGANIZAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2024 m. ............ .... d. Nr.
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos aviacijos įstatymo 6 straipsnio 3 dalies 3 punktu ir atsižvelgdamas į 2019 m. gegužės 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2019/947 dėl bepiločių orlaivių naudojimo taisyklių ir tvarkos, su visais pakeitimais, Priimtinų atitikties užtikrinimo priemonių ir aiškinamosios medžiagos dėl UAS dalies UAS skrydžiams atviroje ir specialioje kategorijoje, patvirtintos Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūros vykdančiojo direktoriaus 2019 m. spalio 9 d. sprendimu Nr. 2019/021/R, nuostatas,
t v i r t i n u Nuotolinių pilotų praktinių įgūdžių ugdymo ir vertinimo organizavimo tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
VšĮ Transporto kompetencijų agentūros
direktoriaus 2024 m. ................... ..... d.
įsakymu Nr.
NUOTOLINIŲ PILOTŲ PRAKTINIŲ ĮGŪDŽIŲ UGDYMO IR VERTINIMO ORGANIZAVIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Nuotolinių pilotų praktinių įgūdžių ugdymo ir vertinimo organizavimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato 2019 m. gegužės 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/947 dėl bepiločių orlaivių naudojimo ir taisyklių tvarkos priedo 4 ir 6 priedėliuose numatytų deklaracijų (toliau – deklaracija) organizuoti nuotolinių pilotų, ketinančių vykdyti skrydžius pagal standartinius scenarijus (toliau – STS), praktinių įgūdžių ugdymą ir vertinimą pateikimo, jų gavimo ir išsamumo patvirtinimo (toliau – patvirtinimas), jo galiojimo apribojimo, sustabdymo arba panaikinimo, taip pat nuolatinės priežiūros vykdymo tvarką ir sąlygas.
2. Apraše vartojamos sąvokos:
2.2. Centrik sistema – programinės įrangos pagrindu veikianti Agentūros informacinė sistema, skirta su aviacijos subjektų priežiūra susijusiems procesams administruoti, veiklai, saugai ir kokybei valdyti.
3. Kitos Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos aviacijos įstatyme, 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 2018/1139 dėl bendrųjų civilinės aviacijos taisyklių, ir kuriuo įsteigiama Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūra, iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2111/2005, (EB) Nr. 1008/2008, (ES) Nr. 996/2010, (ES) Nr. 376/2014 ir direktyvos 2014/30/ES ir 2014/53/ES bei panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 552/2004 ir (EB) Nr. 216/2008 bei Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3922/91, su visais pakeitimais ir 2019 m. gegužės 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) 2019/947 dėl bepiločių orlaivių naudojimo ir taisyklių tvarkos, su visais pakeitimais.
5. Patvirtinimas išduodamas tik juridiniam ar fiziniam asmeniui, pateikusiam Agentūrai deklaraciją, kurio pagrindinė veiklos vieta arba registruotoji buveinė yra Lietuvos Respublikoje (toliau – Pareiškėjas).
II SKYRIUS
DEKLARACIJOS PATEIKIMAS
7. Pareiškėjas, ketinantis organizuoti nuotolinių pilotų praktinių įgūdžių ugdymą ir vertinimą, sumokėjęs Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2019 m. sausio 8 d. įsakymu Nr. 3-12 „Dėl konkrečių atlyginimo už viešosios įstaigos Transporto kompetencijų agentūros teikiamas administracines paslaugas dydžių sąrašo patvirtinimo“ nustatyto dydžio atlyginimą už administracinę paslaugą (toliau – nustatytas atlyginimas), per Centrik sistemą Agentūrai pateikia Reglamento (ES) 2019/947 priedo 4 arba 6 priedėliuose nustatytos formos deklaraciją, kuri pateikta Centrik sistemoje ir Agentūros svetainėje. Kartu su deklaracija turi būti pateikti šie atitiktį Reglamento (ES) 2019/947 priedo 3 priedėliui patvirtinantys dokumentai ir informacija:
7.1. skrydžių vykdymo vadovas, parengtas pagal Reglamento (ES) 2019/947 priedo 3 priedėlio 11 punktą;
7.2. Pareiškėjui išduota Registrų centro pažyma dėl juridinių asmenų įregistravimo registre arba Valstybinės mokesčių inspekcijos išduota Individualios veiklos pažyma fiziniam asmeniui;
7.3. dokumentai, patvirtinantys, kad Pareiškėjas turi šiuos darbuotojus:
7.3.1. atsakingą vadovą, kuris užtikrina, kad veikla vykdoma pagal Reglamento (ES) 2019/947 3 ir 5 priedėlius;
7.3.2. praktinių įgūdžių ugdymą ir vertinimą vykdančius darbuotojus, atitinkančius Reglamento (ES) 2019/947 priedo 3 priedėlio 4 punkto reikalavimus;
7.4. dokumentą, patvirtinantį teisę naudotis patalpomis, kuriose bus vykdomas ugdymas ir vertinimas;
III SKYRIUS
PATVIRTINIMO IŠDAVIMAS
8. Deklaracijos ir su ja pateiktų dokumentų vertinimą atlieka įgaliotasis Agentūros darbuotojas, kuris patikrina ar:
8.3. skrydžių vykdymo vadovas atitinka Reglamento (ES) 2019/947 ir Priimtinų atitikties užtikrinimo priemonių ir aiškinamosios medžiagos dėl UAS dalies UAS skrydžiams atviroje ir specialioje kategorijoje, patvirtintos Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūros vykdančiojo direktoriaus 2019 m. spalio 9 d. sprendimu Nr. 2019/021/R (toliau – AMC&GM Nr. 2019/021R) nustatytus reikalavimus;
8.5. Pareiškėjas turi praktinių įgūdžių ugdymą ir vertinimą vykdančius darbuotojus ir jų kvalifikacija bei patirtis yra tinkama;
9. Jeigu nustatoma, kad pateikta deklaracija užpildyta netinkamai, kartu su deklaracija pateikti dokumentai neatitinka Reglamento (ES) 2019/947 ar AMC&GM Nr. 2019/021R nustatytų reikalavimų, pateikti ne visi Aprašo 7.1–7.5 papunkčiuose išvardyti dokumentai arba nesumokėtas nustatytas atlyginimas, įgaliotasis Agentūros darbuotojas ne vėliau kaip per 30 darbo dienų nuo deklaracijos ir kartu su ja pateiktų dokumentų gavimo dienos apie tai raštu informuoja Pareiškėją ir nustato 15 darbo dienų terminą nustatytiems trūkumams pašalinti. Jeigu nustatyto termino trūkumams pašalinti nepakanka, pateikus motyvuotas priežastis įgaliotas Agentūros darbuotojas terminą gali pratęsti, bet ne ilgesniam kaip 15 darbo dienų terminą.
10. Jeigu per Aprašo 9 punkte nurodytus terminus trūkumai neištaisomi, deklaracijos išsamumas toliau nenagrinėjamas. Apie tai įgaliotasis Agentūros darbuotojas per 3 darbo dienas nuo Aprašo 9 punkte nurodytų terminų pabaigos informuoja raštu Pareiškėją.
11. Įgaliotasis Agentūros darbuotojas įvertinęs pateiktą deklaraciją ir dokumentus ir įsitikinęs, kad Pareiškėjas atitinka Reglamento (ES) 2019/947 reikalavimus, suteikia jam registracijos numerį, įtraukia į Agentūros internetinėje svetainėje skelbiamą mokymo subjektų sąrašą ir pateikia Pareiškėjui patvirtinimą.
12. Jeigu vertinimo metu pasikeičia deklaracijoje ar kituose pateiktuose dokumentuose nurodyti duomenys, Pareiškėjas apie tai privalo raštu informuoti įgaliotąjį Agentūros darbuotoją ir pateikti pasikeitusius duomenis ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po jų pasikeitimo dienos.
IV SKYRIUS
NUOLATINĖ PRIEŽIŪRA
14. Mokymo subjektas, vykdydamas savo veiklą privalo vadovautis Reglamento (ES) 2019/947 ir AMC&GM Nr. 2019/021R nustatytais reikalavimais bei atsižvelgti į Aprašo priede pateiktas rekomendacijas.
15. Įgaliotasis Agentūros darbuotojas, vadovaudamasis Viešosios įstaigos Transporto kompetencijų agentūros prižiūrimų ūkio subjektų veiklos priežiūros taisyklėmis, patvirtintomis viešosios įstaigos Transporto kompetencijų agentūros direktoriaus 2020 m. spalio 16 d. įsakymo Nr. 2-254 „Dėl Viešosios įstaigos Transporto kompetencijų agentūros prižiūrimų ūkio subjektų veiklos priežiūros taisyklių patvirtinimo“ prižiūri, kaip deklaraciją pateikęs mokymo subjektas atitinka Reglamento (ES) 2019/947 ir AMC&GM Nr. 2019/021R nustatytus reikalavimus.
V SKYRIUS
VEIKLOS APRIBOJIMAS, SUSTABDYMAS, PANAIKINIMAS
16. Agentūra gali apriboti arba sustabdyti mokymo subjektui Agentūros išduotą patvirtinimą, jeigu:
16.1. įprastomis mokymo subjekto darbo valandomis Agentūrai pateikus 2 prašymus raštu, nesuteikiama galimybė atlikti mokymo subjekto patikrinimą;
16.2. patvirtinimas buvo gautas arba jo galiojimas išlaikytas pateikus suklastotus dokumentus ir (ar) duomenis;
16.3. nustatoma neteisėta mokymo subjekto veikla (pavyzdžiui, mokymo subjektas, neturėdama Agentūros išduoto patvirtinimo, naudojasi Reglamento (ES) 2019/947 nurodytomis galimomis patvirtinimo sąlygomis ir (ar) privilegijomis, mokymo subjektas klastoja dokumentus ir (ar) duomenis, susijusius su veiklos vykdymu);
16.4. mokymo subjektas neatitinka Reglamento (ES) 2019/947 ar AMC&GM Nr. 2019/021R nustatytų reikalavimų;
17. Agentūra, atsižvelgdama į neatitikties pobūdį bei jos keliamą pavojų skrydžių saugai, nedelsdama raštu praneša apie nustatytą neatitiktį mokymo subjektui, sustabdo mokymo subjekto veiklą arba apriboja mokymo subjektui leidžiamos vykdyti veiklos apimtis, kol neatitiktis nebus ištaisyta.
18. Agentūros išduotas patvirtinimas panaikinamas:
VI SKYRIUS
KITŲ EUROPOS SĄJUNGOS VALSTYBIŲ NARIŲ MOKYMO SUBJEKTAMS TAIKOMOS SĄLYGOS
20. Mokymo subjektai, kurie turi galiojantį kitos Europos Sąjungos valstybės narės kompetentingos institucijos išduotą patvirtinimą ir ketina Lietuvos Respublikoje organizuoti nuotolinių pilotų, ketinančių vykdyti skrydžius pagal STS, praktinių įgūdžių ugdymą ir vertinimą, turi iš anksto raštu apie tai informuoti Agentūrą ir pateikti:
20.1. registracijos valstybės narės išduotas pripažinimo įrodymas, kai dokumentus teikia pripažintas subjektas arba Reglamento (ES) 2019/947 4 priedėlyje pateiktos deklaracijos formos kopija, kai dokumentus teikia UAS naudotojas;
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
22. Pagal Aprašo nuostatas priimti Agentūros sprendimai gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
Nuotolinių pilotų praktinių įgūdžių ugdymo
ir vertinimo organizavimo tvarkos aprašo
priedas
REKOMENDACIJOS MOKYMO SUBjeKTO VEIKLAI
1. Skrydžių vykdymo vadove turi būti nurodytos mokymo ir vertinimo reprezentatyvi (-ios) vieta (-os). Praktinių įgūdžių ugdymo ir vertinimo reprezentatyvi (-ios) vieta (-os) įrengiama (-os) aplinkoje, atitinkančioje kiekvieno STS sąlygas, visada kontroliuojamose antžeminėse zonose, apimančiose naudojamąją zoną (skrydžio erdvės zoną ir nenumatytų atvejų zoną) ir antžeminę rizikos atsargą, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2019/947 11 straipsnyje. Mokymo vietos dokumentacijos tvarkymui, teorijos ir praktiniam mokymams gali būti įrengtos skirtingose vietose, nei Pareiškėjo nurodyta registruotosios buveinės vieta.
2. Mokymo subjektas parengia mokymo programą kiekvienam scenarijui, pagal kurį ketinama ugdyti ir vertinti.
3. Mokymo subjekto darbuotojas, vykdydamas mokinio įgūdžių ugdymą ir nuolat vertindamas jo praktinius įgūdžius, pildo pažangos knygelę. Kiekvieno praktinio ugdymo užsiėmimo pabaigoje jis ir mokinys turi pasirašyti pažangos knygelėje. Mokiniui įgijus pakankamą praktinių įgūdžių lygį, įgūdžių ugdymą vykdantis darbuotojas pažangos knygelėje įrašo siūlymą atlikti galutinį vertinimą. Mokymo subjektas turi nusistatyti tvarką pagal kurią įvertinama, kada mokinys pasirengęs dalyvauti praktinių įgūdžių vertinime. Rekomendacinis pažangos knygelės pavyzdys pateiktas šio priedo 1 priedelyje.
4. Mokinio skrydžių pagal bet kurį STS praktinių įgūdžių vertinimui įgūdžių vertintojas pildo šio priedo 2 priedelyje nustatytos vertinimo ataskaitos formą.
5. Darbuotojai, atsakingi už praktinių įgūdžių ugdymą ir vertinimą turi būti nešališki ir nedalyvauti vertinimuose, jei mano, kad tai gali turėti įtakos jo objektyvumui. Siekiant užtikrinti nešališkumą, mokinio ugdymą ir vertinimą negali atlikti tas pats asmuo.
6. Kai mokinys įgyja tinkamo lygio praktinius įgūdžius, mokymo subjektas išduoda užbaigto STS praktinių įgūdžių ugdymo pažymėjimą. Šis pažymėjimo pavyzdys nustatytas 3 priedelyje. Išduotų pažymėjimų kopijas ir nuotolinių pilotų tapatybės duomenis, t.y. vardas (-ai), pavardė (-ės), asmens kodas, mokymo subjektas per 10 darbo dienų nuo pažymėjimų išdavimo dienos teikia Agentūrai. Išduodant šio priedo 3 priedelyje nurodytos formos pažymėjimą, mokymo subjektas turi užpildyti šiuos laukus:
6.5. įrašyti mokymo subjekto suteiktą unikalų pažymėjimo numerį, naudojant šį formatą: LTU-RP-STS-XXXABC012345. Šį numerį sudaro pastovūs simboliai (LTU – Lietuvos ISO 3166 kodas, RP – nuotolinis pilotas, STS – standartinis scenarijus) ir kintamas 12 simbolių numeris XXXABC012345 (kur: XXX – fiksuoti trys skaitmenys, nurodyti konkrečiam mokymo subjektui Agentūros suteiktame registracijos numeryje, ABC012345 – atsitiktiniai ir unikalūs kiekvienam nuotoliniam pilotui suteikti 9 simboliai, parinkti pagal pažymėjimą išduodančio mokymo subjekto aprašymą);
7. Kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse pripažinti mokymo subjektai gali išduoti pagal jų registracijos valstybės narės nustatyto užbaigto STS praktinių įgūdžių ugdymo pažymėjimo pavyzdį.
8. Mokymo subjektas užtikrina, kad mokymo veikla būtų aiškiai atskirta nuo bet kokios kitos operatyvinės veiklos, todėl atskirai vedami mokomųjų skrydžių ir visų kitų vykdytų skrydžių įrašai.
9. Atsakingas vadovas saugo visas mokinių bylas ir dokumentus, susijusius su jų ugdymu bei vertinimu penkerius metus nuo išdavimo dienos. Visus kitus įstaigos dokumentus penkerius metus nuo mokymo subjekto veiklos sustabdymo dienos. Dokumentai gali būti saugomi popierine arba skaitmenine forma, arba jų deriniu iš dviejų. Jei pasirenkamas tik skaitmeninis, reikia sukurti saugią atsarginę duomenų kopiją. Dokumentai turi būti lengvai randami ir perskaitomi visą saugojimo laikotarpį. Bent vienas visų dokumentų egzempliorius saugomas mokymo subjekto buveinėje. Su dokumentais gali susipažinti tik tie darbuotojai, kurie vykdydami savo funkcijas, turi su tokiais duomenimis susipažinti ir tik tokios apimtiems, kiek yra būtina jų funkcijoms atlikti, kaip nurodyta skrydžių vykdymo vadove ir laikantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo, kitų asmens duomenų tvarkymą ir apsaugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų. Visi minėti dokumentai turi būti prieinami Agentūrai priežiūros tikslais.
______________