Projektas

vALSTYBINĖ ENERGETIKOS REGULIAVIMO TARYBA

nutarimas

DĖL valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2011 m. liepos 29 d. nutarimo Nr. o3-218 „dėl geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo veiklos lyginamosios analizės aprašo patvirtinimo“ pakeitimo

2023 m.         d. Nr. O3E-

Vilnius

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 17 punktu ir atsižvelgdama į Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos (toliau ‒ Taryba) Šilumos ir vandens departamento Ekonominės analizės skyriaus 2023 m. d. pažymą Nr. O5E-       „Dėl Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2011 m. liepos 29 d. nutarimo Nr. O3-218 „Dėl Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo veiklos lyginamosios analizės aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“, Taryba n u t a r i a:

1. Pakeisti Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2011 m. liepos 29 d. nutarimą Nr. O3E-218 „Dėl Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo veiklos lyginamosios analizės aprašo patvirtinimo“:

1.1. Pakeisti nurodytą nutarimą ir jį išdėstyti nauja redakcija:

„VALSTYBINĖ ENERGETIKOS REGULIAVIMO TARYBA

NUTARIMAS

dėl geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo veiklos lyginamosios analizės aprašo patvirtinimo

Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (toliau – Taryba), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 17 punktu, n u t a r i a:

Patvirtinti Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo veiklos lyginamosios analizės aprašą (pridedama).“

1.2. Pakeisti nurodytu nutarimu patvirtintą Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo paslaugų lyginamosios analizės aprašą (toliau – Aprašas):

1.2.1. Pakeisti Aprašo 4 punktą ir jį išdėstyti taip:

„4.1. Lyginamoji analizė – Ūkio subjekto veiklos rodiklių palyginimas su kitų vandens tiekėjų ir nuotekų tvarkytojų, vykdančių atitinkamą veiklą ir pagal iš anksto žinomus kriterijus priskirtų atitinkamai vandens tiekėjų ir nuotekų tvarkytojų grupei, rodikliais, siekiant nustatyti Ūkio subjekto būtinąsias sąnaudas.

4.2. Geriamojo vandens tiekėjų ir nuotekų tvarkytojų grupė (toliau – Grupė) – du ar daugiau Ūkio subjektų, kurių teikiamų geriamojo vandens tiekimo paslaugų pardavimo kiekiai yra panašūs.

4.3. Regresijos modelis - statistinis modelis, leidžiantis vieno kintamojo reikšmes prognozuoti pagal kito kintamojo reikšmes. Regresija – statistinė vieno atsitiktinio dydžio reikšmių priklausomybė nuo kito – neatsitiktinio – dydžio (arba kelių kitų dydžių), turinti griežtą funkcinį ryšį (t.y., aprašoma lygtimi).

4.4. Priklausomas kintamasis – tai kairėje regresijos lygties pusėje esantis kintamasis Y (Y=a+bX), kurio vidutinių reikšmių pokyčius stengiamasi paaiškinti kitų - dešinėje lygties pusėje esančių kintamųjų pokyčiais.

4.5. Nepriklausomas kintamasis – tai dešinėje lygties pusėje esantys kintamieji X (Y=a+bX), kurie veikia priklausomąjį kintamąjį (Y) ir jų neįtakoja priklausomojo kintamojo reikšmės.

4.6. Kitos šiame Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Įstatyme ir kituose geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose.“.

1.2.2. Pakeisti Aprašo 5 punktą ir jį išdėstyti taip:

„5. Ūkio subjektai pagal 2 paskutinių ataskaitinių laikotarpių teikiamų geriamojo vandens tiekimo paslaugų pardavimo kiekių vidurkį skirstomi į penkias Grupes:

5.1. I Grupė (paslaugų pardavimai nuo 7501 tūkst. m³ per metus);

5.2. II Grupė (paslaugų pardavimai nuo 1501 iki 7500 tūkst. m³ per metus);

5.3. III Grupė (paslaugų pardavimai nuo 901 iki 1500 tūkst. m³ per metus);

5.4. IV Grupė (paslaugų pardavimai nuo 501 iki 900 tūkst. m³ per metus);

5.5. V Grupė (paslaugų pardavimai nuo 201 iki 500 tūkst. m³ per metus).“.

1.2.3. Pakeisti Aprašo 8.1 papunktį ir jį išdėstyti taip:

„8.1. elektros energijos suvartojimas geriamojo vandens gavybos ir pristatymo veikloje (ES_vt). Rodiklis parodo elektros energijos faktinį suvartojimą 1 m³ geriamojo vandens patiekti (išgauti ir pristatyti) į 100 m aukštį. Bendras geriamojo vandens pakėlimo aukštis visuose gręžiniuose ir pakėlimo stotyse apskaičiuojamas remiantis svertiniu vidurkiu. Rodiklis skaičiuojamas pagal formulę:

(1),

čia:

EE_vt – aktyvinės elektros energijos suvartojimas geriamajam vandeniui išgauti ir pristatyti (kWh);

Q_vp – pirmo pakėlimo stotyse pristatyto geriamojo vandens kiekio, antro pakėlimo stotyse pristatyto geriamojo vandens kiekio bei trečiojo ir paskesnio pakėlimo stotyse pakelto geriamojo vandens kiekisių  suma (m³);

H_vg,vp – vidutinis svertinis geriamojo vandens pakėlimo aukštis gręžiniuose, vandens ruošimo įrenginiuose ir pakėlimo stotyse (m).

Vidutinis svertinis geriamojo vandens pakėlimo aukštis gręžiniuose ir pakėlimo stotyse apskaičiuojamas pagal formulę:

(1.1),

čia:

Q₁ – pirmo pakėlimo stotyse pristatyto geriamojo vandens kiekis (m³);

H₁ – pirmo pakėlimo stočių vidutinis svertinis geriamojo vandens pakėlimo aukštis gręžiniuose ir pakėlimo stotyse (m). Šis rodiklis apskaičiuojamas pagal 1.1 formulę, naudojant tik pirmo pakėlimo stotyse pristatyto geriamojo vandens kiekį ir pakėlimo aukštį;

Q₂ – antro pakėlimo stotyse pristatyto geriamojo vandens kiekis (m³);

H₂ – antro pakėlimo stočių vidutinis svertinis geriamojo vandens pakėlimo aukštis gręžiniuose ir pakėlimo stotyse (m). Šis rodiklis apskaičiuojamas pagal 1.1 formulę, naudojant tik antro pakėlimo stotyse pristatyto geriamojo vandens kiekį ir pakėlimo aukštį;

Q_n – trečiojo ir paskesnio pakėlimo stotyse pristatyto geriamojo vandens kiekis (m³);

H_n – trečiojo ir paskesnio pakėlimo stočių vidutinis svertinis geriamojo vandens pakėlimo aukštis gręžiniuose ir pakėlimo stotyse (m). Šis rodiklis apskaičiuojamas pagal 1.1 formulę, naudojant trečiojo ir paskesnio pakėlimo stotyse pristatyto geriamojo vandens kiekį ir pakėlimo aukštį;“.

1.2.4. Pakeisti Aprašo 8.3. papunktį ir jį išdėstyti taip:

„8.3. elektros energijos suvartojimas nuotekoms surinkti (ES_ns). Rodiklis parodo elektros energijos faktinį suvartojimą 1 m³ nuotekų pakelti į 100 m aukštį. Bendras nuotekų pakėlimo aukštis visose nuotekų perpumpavimo stotyse apskaičiuojamas remiantis svertiniu vidurkiu. Rodiklis skaičiuojamas pagal formulę:

(3),

čia:

EE_ns – aktyvinės elektros energijos suvartojimas nuotekoms surinkti (kWh);

Q_ns – per (visas) nuotekų siurblines pratekėjęs nuotekų kiekis (m³);

H_ns – vidutinis svertinis nuotekų pakėlimo aukštis nuotekų perpumpavimo stotyse (m). Šis rodiklis apskaičiuojamas pagal 8.1.1 punkte nurodytą svertinio vidurkio skaičiavimo formulę;“.

1.2.5. Pakeisti Aprašo 9.1 papunktį ir jį išdėstyti taip:

„9.1. darbo intensyvumo indeksas (DI_vt, DI_nt, DI_pv). Rodiklis parodo optimalų konkrečios veiklos darbuotojų skaičiaus santykį su konkrečioje veikloje faktiškai dirbančių darbuotojų skaičiumi. Rodiklis skaičiuojamas pagal formulę:

(5),

čia:

OD – optimalus geriamojo vandens tiekimo, nuotekų tvarkymo bei atsiskaitomųjų apskaitos prietaisų priežiūros ir vartotojų aptarnavimo veiklos darbuotojų skaičius (žm.);

FD – faktinis geriamojo vandens gavybos, ruošimo ir pristatymo, nuotekų surinkimo ir valymo, nuotekų dumblo tvarkymo bei atsiskaitomųjų apskaitos prietaisų priežiūros ir vartotojų aptarnavimo veiklos darbuotojų skaičius (žm.).

Optimalus darbuotojų skaičius nustatomas  regresijos modulio būdu atsižvelgiant į faktinius ataskaitinio laikotarpio ūkio subjektų duomenis,  nustatant duomenų kitimo tendencijos tiesinę lygtį:

(5^1),

čia:

Y – Priklausomas kintamasis (OD);

X – Nepriklausomi kintamieji (geriamojo vandens tiekimo veikloje – vartotojai, kuriems tiekiamas geriamasis vanduo (x1) ir vidutiniškai vienam vandentiekiui tenkantis pristatyto geriamojo vandens kiekis (x2) ; nuotekų tvarkymo veikloje – vartotojai, kuriems tvarkomos nuotekos (x1), vidutiniškai vienai kanalizacijos sistemai tenkantis nuotekų tinklų ilgis (x2) ir vidutiniškai vienam abonentui išvalomas nuotekų kiekis (x3), atsiskaitomųjų apskaitos prietaisų priežiūros ir vartotojų aptarnavimo veikloje – apskaitos prietaisų skaičius (x1).

Šios tiesinės lygties pagalba apskaičiuojamas kiekvieno ūkio subjekto geriamojo vandens tiekimo, nuotekų tvarkymo, bei atsiskaitomųjų apskaitos prietaisų priežiūros ir vartotojų aptarnavimo  veiklos optimalus darbuotojų skaičius.“.

1.2.6. Pakeisti Aprašo 9.2 papunktį ir jį išdėstyti taip:

„9.2. bendras darbo intensyvumo indeksas (DI). Rodiklis palygina, kiek darbuotojų optimaliai ir faktiškai vykdo darbus geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo veikloje. Rodiklis skaičiuojamas pagal formulę:

(6),

čia:

OPVD – optimalus geriamojo vandens tiekimo, nuotekų tvarkymo bei atsiskaitomųjų apskaitos prietaisų priežiūros ir vartotojų aptarnavimo veiklos darbuotojų skaičius (žm.);

FPVD – faktinis geriamojo vandens tiekimo, nuotekų tvarkymo, atsiskaitomųjų apskaitos prietaisų priežiūros ir vartotojų aptarnavimo veiklos, netiesioginės veiklos ir administracijos darbuotojų skaičius (žm.).

Ūkio subjekto būtinosioms sąnaudoms nustatyti, geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūrai aptarnauti reikalingas darbuotojų skaičius nustatomas vadovaujantis Aprašo 9.2 rodikliu, jei reikia, darbuotojų skaičius atskirose Ūkio subjekto veiklose koreguojamas pagal Aprašo 9.1 punkte apskaičiuotus rodiklius;“.

1.2.7. Pakeisti Aprašo 9.3 papunktį ir jį išdėstyti taip:

„9.3. paslaugų pagal sutartis vertė, tenkanti vienam optimaliam geriamojo vandens tiekimo, nuotekų tvarkymo bei atsiskaitomųjų apskaitos prietaisų priežiūros ir vartotojų aptarnavimo veiklos darbuotojui per metus (PV_vt, PV_nt, PV_pv). Rodiklis leidžia įvertinti Ūkio subjekto darbo organizavimą, gebėjimą savo jėgomis atlikti eilinius ūkio darbus, taip pat nustato geriamojo vandens tiekimo, nuotekų tvarkymo bei atsiskaitomųjų apskaitos prietaisų priežiūros ir vartotojų aptarnavimo veiklos darbuotojų intensyvumą, t. y. parodo, kiek iš išorės Ūkio subjekto perkamų paslaugų tenka vienam Ūkio subjekto geriamojo vandens tiekimo, nuotekų tvarkymo bei atsiskaitomųjų apskaitos prietaisų priežiūros ir vartotojų aptarnavimo veiklos darbuotojui. Didesnis rodiklis reiškia, kad, esant optimaliam geriamojo vandens tiekimo, nuotekų tvarkymo bei atsiskaitomųjų apskaitos prietaisų priežiūros ir vartotojų aptarnavimo veiklos darbuotojų skaičiui (OPVD),  Ūkio subjektas daugiau paslaugų perka iš išorės. Rodiklis naudojamas, jei reikia koreguoti darbuotojų skaičių atskirose Ūkio subjekto veiklose. Rodiklis skaičiuojamas pagal formulę:

(7),

čia:

PS – paslaugų pagal sutartis sąnaudos geriamojo vandens gavybos, ruošimo ir pristatymo, nuotekų surinkimo, valymo bei atsiskaitomųjų apskaitos prietaisų priežiūros ir vartotojų aptarnavimo veikloje tūkst. Lt (tūkst. Eur);“.

1.2.8. Pakeisti Aprašo 9.4 papunktį ir jį išdėstyti taip:

„9.4. Optimalių geriamojo vandens tiekimo, nuotekų tvarkymo bei atsiskaitomųjų apskaitos prietaisų priežiūros ir vartotojų aptarnavimo veiklos darbuotojų skaičius, tenkantis vienam administracijos darbuotojui (ADI). Rodiklis parodo, kiek geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo veiklos darbuotojų aptarnauja vienas administracijos darbuotojas, ir leidžia įvertinti administracijos darbuotojų poreikį. Rodiklis skaičiuojamas pagal formulę:

(8),

čia:

FAD – faktinis administracijos darbuotojų skaičius (žm.). Prie administracijos darbuotojų priskiriami darbuotojai, užtikrinantys bendrą Ūkio subjekto veiklą, kurie su konkrečiais verslo vienetais ir paslaugomis neturi nei tiesioginio, nei netiesioginio sąsajumo, tačiau užtikrina Ūkio subjekto organizacinės veiklos nepertraukiamumą, saugumą, stabilumą;“.

1.2.9. Pakeisti Aprašo 9.5 papunktį ir jį išdėstyti taip:

„9.5. vidutinis vieno geriamojo vandens tiekimo, nuotekų tvarkymo, atsiskaitomųjų apskaitos prietaisų priežiūros ir vartotojų aptarnavimo veiklos, netiesioginės veiklos ir administracijos darbuotojo darbo užmokestis (DU_vid). Rodiklis skaičiuojamas pagal formulę:

(9),

čia:

DU – faktinis metinis geriamojo vandens tiekimo, nuotekų tvarkymo, atsiskaitomųjų apskaitos prietaisų priežiūros ir vartotojų aptarnavimo veiklos, netiesioginės veiklos ir administracijos darbuotojų darbo užmokesčio fondas tūkst. Lt (tūkst. Eur).”.

1.2.10. Pakeisti Aprašo 13 punktą ir jį išdėstyti taip:

„13. Ūkio subjektai duomenis už praėjusį ataskaitinį laikotarpį teikia pagal Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo bei paviršinių nuotekų tvarkymo paslaugų įmonių apskaitos atskyrimo ir susijusių reikalavimų aprašo 2–14 priedus iki kiekvienų metų gegužės 1 d.“.

1.2.11. Pakeisti Aprašo 14 punktą ir jį išdėstyti taip:

„14. Atskirų Grupių vidutiniai Rodikliai skaičiuojami taikant aritmetinį vidurkį, eliminuojant ekstremalias (didžiausią ir mažiausią) vertes.“.

1.2.12. Pakeisti Aprašo 18 punktą ir jį išdėstyti taip:

„18. Taryba, atlikusi teikiamų duomenų analizę ir nustačiusi Rodiklius, juos skelbia viešai ne vėliau kaip iki kiekvienų metų rugpjūčio 31 d.“.

2. Nustatyti, kad šio nutarimo 1.2 papunktyje numatyti  pakeitimai taikomi skaičiuojant 2023 metų ir vėlesnių metų lyginamuosius rodiklius.

Tarybos pirmininkas