LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
nutarimas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2008 M. vasario 26 D. NUTARIMO NR. 163 „DĖL GAMTINIŲ DUJŲ TIEKIMO patikimumo UŽTIKRINIMO priemonių APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2022 m. d. Nr.
Vilnius
1. Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 26 d. nutarimą Nr. 163 „Dėl Gamtinių dujų tiekimo patikimumo užtikrinimo priemonių aprašo patvirtinimo“ ir jį išdėstyti nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
NUTARIMAS
dėl gamtinių dujų tiekimo patikimumo užtikrinimo priemonių APRAŠO PATVIRTINIMO
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo 5 straipsnio 12 ir 14 punktais ir 45 straipsnio 2 dalimi ir įgyvendindama 2017 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2017/1938 dėl dujų tiekimo saugumo užtikrinimo priemonių, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 994/2010, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2008 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 163
(Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2022 m. d. nutarimo Nr. redakcija)
gamtinių dujų tiekimo patikimumo užtikrinimo priemonių APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Gamtinių dujų tiekimo patikimumo užtikrinimo priemonių aprašas (toliau – Aprašas) skirtas gamtinių dujų tiekimo patikimumui užtikrinti. Aprašas nustato pažeidžiamiems gamtinių dujų vartotojams reikalingo gamtinių dujų atsargų kaupimo, panaudojimo ir kitas gamtinių dujų tiekimo patikimumo užtikrinimo priemones ir jų taikymo tvarką, pažeidžiamų gamtinių dujų vartotojų ir solidariai saugomų pažeidžiamų gamtinių dujų vartotojų ir jų grupių sąrašus, gamtinių dujų tiekimo gamtinių dujų vartotojams (toliau – vartotojas) prioritetinę tvarką, minimalius gamtinių dujų tiekimo patikimumo reikalavimus.
2. Aprašo 9, 11, 15–27 punktų reikalavimai taikomi, kai gamtinių dujų tiekimas sutrinka arba nutraukiamas dėl avarijų ar kitų išorinių veiksnių, kuriems gamtinių dujų įmonės negali daryti įtakos ar jų valdyti pagal kompetenciją ir pareigas, ar teisės aktų nustatyta tvarka paskelbus ekstremaliąją energetikos padėtį gamtinių dujų sektoriuje.
3. Apraše vartojamos sąvokos:
3.1. Gamtinių dujų tiekimo sutrikimas – padėtis, kai yra išskirtinai didelė gamtinių dujų paklausa, labai sutrinka gamtinių dujų tiekimas į Lietuvos Respubliką arba kitokiu būdu labai pablogėja gamtinių dujų tiekimo padėtis ir, įgyvendinus visas atitinkamas rinkos priemones, tiekiamų gamtinių dujų vis tiek nepakanka likusiai gamtinių dujų paklausai patenkinti, todėl papildomai turi būti taikomos ne rinkos priemonės, visų pirma siekiant pagal 2017 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/1938 dėl dujų tiekimo saugumo užtikrinimo priemonių, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 994/2010, 6 straipsnį užtikrinti gamtinių dujų tiekimą pažeidžiamiems gamtinių dujų vartotojams.
3.2. Gamtinių dujų tiekimo nutraukimas – padėtis, kai Lietuvos Respublika visiškai netenka tiekiamų gamtinių dujų per perdavimo sistemos įleidimo taškus ir nėra rinkos priemonių šiam kiekiui atkurti.
3.3. Nenutrūkstamas gamtinių dujų tiekimas – nepertraukiamas gamtinių dujų tiekimas vartotojams, kai sutrikus gamtinių dujų tiekimui gamtinių dujų įmonės turimomis priemonėmis gali užtikrinti gamtinių dujų tiekimą vartotojams.
3.4. Nutrūkstamas gamtinių dujų tiekimas – pertraukiamas gamtinių dujų tiekimas vartotojams, kai sutrikus gamtinių dujų tiekimui tiekimas gali būti ribojamas arba nutraukiamas (išskyrus balansavimo tikslais taikomas priemones).
3.5. Pažeidžiamas gamtinių dujų vartotojas (toliau – pažeidžiamas vartotojas) – buitinis gamtinių dujų vartotojas, kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatyme, nebuitinis gamtinių dujų vartotojas, teikiantis pagrindines socialines paslaugas, kaip nustatyta 2017 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/1938 dėl dujų tiekimo saugumo užtikrinimo priemonių, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 994/2010, 2 straipsnio 5 dalies b punkte, ir nebuitinis gamtinių dujų vartotojas (maža arba vidutinė įmonė), nurodytas šio reglamento 2 straipsnio 5 dalies a punkte.
3.6. Solidariai saugomas pažeidžiamas gamtinių dujų vartotojas (toliau – solidariai saugomas pažeidžiamas vartotojas) – pažeidžiamas gamtinių dujų vartotojas, išskyrus nebuitinį gamtinių dujų vartotoją, teikiantį švietimo ir viešojo administravo paslaugas, kuriam gali būti taikoma solidarumo priemonė pagal 2017 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/1938 dėl dujų tiekimo saugumo užtikrinimo priemonių, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 994/2010, 13 straipsnį.
4. Kitos Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Gamtinių dujų įstatyme, Lietuvos Respublikos energetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos suskystintų gamtinių dujų terminalo įstatyme, Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatyme, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme, Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme, Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatyme, Lietuvos Respublikos policijos įstatyme, Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatyme ir 2017 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2017/1938 dėl dujų tiekimo saugumo užtikrinimo priemonių, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 994/2010 (toliau – Reglamentas (ES) 2017/1938).
5. Apraše nustatytais atvejais buitinių gamtinių dujų vartotojų (toliau – buitinis vartotojas) asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu ir 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) ir tik šiais tikslais:
5.1. buitiniams vartotojams reikalingo gamtinių dujų atsargų kiekio nustatymo, sukaupimo ir panaudojimo;
5.2. buitinių vartotojų įspėjimo, kad gali būti sumažintas, apribotas arba nutrauktas gamtinių dujų tiekimas, perdavimas ar skirstymas (jeigu sutrinka gamtinių dujų tiekimas, nutraukiamas gamtinių dujų tiekimas arba jeigu įvyksta gamtinių dujų sistemos avarija, gedimas);
II SKYRIUS
GAMTINIŲ DUJŲ TIEKIMO PRIORITETAI GAMTINIŲ DUJŲ TIEKIMO SUTRIKIMO AR NUTRAUKIMO ATVEJU
6. Visi vartotojai pagal gamtinių dujų tiekimo patikimumą skirstomi į dvi pagrindines grupes: nutrūkstamo gamtinių dujų tiekimo ir nenutrūkstamo gamtinių dujų tiekimo. Gamtinių dujų tiekimo sutartyje nurodoma, kuriai gamtinių dujų tiekimo grupei (nutrūkstamo ar nenutrūkstamo tiekimo) priskiriamas vartotojas.
7. Lietuvos Respublikos energetikos ministerija, siekdama užtikrinti, kad tinkamai būtų įgyvendinami Reglamento (ES) 2017/1938 2 straipsnio 6 dalies b punkto reikalavimai, atlieka pažeidžiamų vartotojų metinio dujų suvartojimo stebėseną ir esant būtinybei teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiūlymus dėl pažeidžiamų vartotojų grupių apibrėžimo tikslinimo. Apraše nustatomos šios pažeidžiamų vartotojų grupės:
7.2. nebuitiniai gamtinių dujų vartotojai (toliau – nebuitinis vartotojas), kurie yra Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos asmens sveikatos priežiūros įstaigos;
7.3. nebuitiniai vartotojai, kurie yra socialinės globos įstaigos ir Socialinių paslaugų įstatymo nustatyta tvarka teikia socialinės globos paslaugas;
7.4. nebuitiniai vartotojai, kurie teikia skubiosios pagalbos paslaugas (Bendrasis pagalbos centras);
7.5. nebuitiniai vartotojai, kurie teikia viešojo saugumo paslaugas (Policijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ir jam pavaldžios policijos įstaigos, Valstybinė priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba ir savivaldybių priešgaisrinės tarnybos);
7.7. nebuitiniai vartotojai, kurie teikia administracines paslaugas pagal Viešojo administravimo įstatymą;
7.8. nebuitiniai vartotojai (mažos arba vidutinės įmonės), kurie pagal Lietuvos statistikos departamento patvirtintą Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių vykdo šias veiklas:
7.8.5. pagrindinių vaistų pramonės gaminių ir farmacinių preparatų gamyba, veiklos rūšies kodas – 21;
8. Gamtinių dujų tiekimo įmonės (toliau – tiekimo įmonė) sudaro ir prireikus atnaujina konkrečius nebuitinių vartotojų, nurodytų Aprašo 9.2–9.5 papunkčiuose, sąrašus ir juos raštu pateikia skirstymo sistemų operatoriams.
Aprašo 9.2–9.5 papunkčiuose nurodytam nebuitiniam vartotojui sudarius, nutraukus gamtinių dujų tiekimo sutartį, tiekimo įmonės ne vėliau kaip per 14 kalendorinių dienų nuo sutarties sudarymo, nutraukimo privalo raštu pranešti skirstymo sistemų operatoriams.
Pagal šį punktą teikiamuose sąrašuose, pranešimuose turi būti nurodytas nebuitinio vartotojo pavadinimas, vartotojo juridinio asmens kodas, gamtinių dujų pristatymo vietos numeris.
9. Jeigu sutrinka gamtinių dujų tiekimas ar nutraukiamas gamtinių dujų tiekimas, atsižvelgiant į turimą gamtinių dujų kiekį vamzdynuose, gamtinių dujų saugyklose (toliau – saugykla) ir technines gamtinių dujų sistemos galimybes, vartotojams gamtinės dujos tiekiamos ir transportuojamos šia prioritetine tvarka:
9.2. pažeidžiamiems vartotojams, išskyrus buitinius vartotojus, – antra gamtinių dujų tiekimo grupė;
9.3. nebuitiniams vartotojams, naudojantiems gamtines dujas energijai gaminti ir sudariusiems nenutrūkstamo gamtinių dujų tiekimo sutartis, – trečia gamtinių dujų tiekimo grupė;
9.4. nebuitiniams vartotojams, sudariusiems nenutrūkstamo gamtinių dujų tiekimo sutartis, – ketvirta gamtinių dujų tiekimo grupė;
10. Laikantis Aprašo 9 punkte nustatytos prioritetinės tvarkos, gamtinių dujų tiekimas, transportavimas, ribojimas ar nutraukimas (esant gamtinių dujų tiekimo sutrikimui ar gamtinių dujų tiekimo nutraukimui) vykdomas pagal vartotojo ar gamtinių dujų sistemos naudotojo (toliau – sistemos naudotojas) gamtinių dujų įmonei pateiktus duomenis kiekvienai vartotojo gamtinių dujų pristatymo vietai atskirai.
11. Teisės aktų nustatyta tvarka paskelbus ekstremaliąją energetikos padėtį gamtinių dujų sektoriuje, Energetikos ministerija turi teisę prašyti kitų valstybių narių taikyti solidarumo priemonę pagal Reglamento (ES) 2017/1938 13 straipsnį ir tiekti gamtines dujas solidariai saugomų pažeidžiamų vartotojų poreikiams tenkinti. Šiuo atveju perdavimo, skirstymo sistemų operatoriai ir tiekimo įmonės privalo užtikrinti, kad pagal Reglamento (ES) 2017/1938 13 straipsnį gamtinių dujų kiekis būtų faktiškai tiekiamas solidariai saugomiems pažeidžiamiems vartotojams.
III SKYRIUS
GAMTINIŲ DUJŲ TIEKIMO PATIKIMUMO UŽTIKRINIMO PRIEMONĖS PAŽEIDŽIAMIEMS VARTOTOJAMS IR JŲ TAIKYMO TVARKA
12. Tiekimo įmonės pažeidžiamiems vartotojams, kuriems jos tiekia gamtines dujas, privalo įgyvendinti ir nuolat taikyti bent dvi toliau nurodytas priemones, kurios kartu užtikrintų tokius gamtinių dujų tiekimo kiekius, kurių užtektų pažeidžiamų vartotojų gamtinių dujų poreikiui tenkinti Reglamento (ES) 2017/1938 6 straipsnio 1 dalyje nustatytais atvejais:
12.2. sudaryti sutartį dėl gamtinių dujų, kurios įsigyjamos iš įvairių gamtinių dujų tiekimo šaltinių pagal gamtinių dujų kilmės šalis, tiekimo per suskystintų gamtinių dujų terminalą (toliau – SGD terminlas);
12.4. sudaryti sutartį dėl nenutrūkstamo gamtinių dujų tiekimo su kita gamtinių dujų atsargas kaupiančia ir saugančia gamtinių dujų įmone;
12.5. sudaryti gamtinių dujų pirkimo‒pardavimo sutartį (-is), kurioje (-iose) būtų įtvirtintas privalomas pertraukiamųjų pajėgumų, kaip jie apibrėžti Reglamento (ES) 2017/1938 2 straipsnio 20 dalyje, panaudojimas.
13. Nebuitiniai vartotojai gali sudaryti su tiekimo įmone nenutrūkstamo gamtinių dujų tiekimo sutartį, patys laikyti gamtinių dujų atsargas saugyklose arba būti nutrūkstamo gamtinių dujų tiekimo vartotojais.
14. Nebuitiniai vartotojai ir tiekimo įmonės, sudarę sutartis laikyti gamtinių dujų atsargas saugyklose, ir tiekimo įmonės, kurios su nebuitiniais vartotojais yra sudariusios nenutrūkstamo gamtinių dujų tiekimo sutartį, privalo ne vėliau kaip per 14 kalendorinių dienų nuo atitinkamų sutarčių sudarymo ar nutraukimo raštu pranešti perdavimo sistemos ir skirstymo sistemų operatoriams apie:
14.1. sudarytas sutartis; pranešime turi būti nurodytas tiekimo įmonės, nebuitinio vartotojo pavadinimas ir laikomas gamtinių dujų atsargų kiekis (atskirai nurodytas pažeidžiamiems vartotojams laikomas gamtinių dujų kiekis) konkrečiai pristatymo vietai ir paskirstytas pagal operatorių skirstymo sistemas;
15. Gamtinių dujų atsargos gali būti naudojamos, jeigu nutraukiamas gamtinių dujų tiekimas ar teisės aktų nustatyta tvarka paskelbus ekstremaliąją energetikos padėtį gamtinių dujų sektoriuje.
16. Jeigu nutraukiamas gamtinių dujų tiekimas, vamzdyne esančios gamtinių dujų atsargos, atsižvelgiant į technines gamtinių dujų sistemos galimybes, naudojamos tik pažeidžiamų vartotojų poreikiams.
IV SKYRIUS
MINIMALŪS GAMTINIŲ DUJŲ TIEKIMO patikimumo REIKALAVIMAI
18. Jeigu sutrinka gamtinių dujų tiekimas ar nutraukiamas gamtinių dujų tiekimas, už sistemų balansavimą atsakingi perdavimo ir skirstymo sistemų operatoriai nedelsdami (ne vėliau kaip per valandą) vienu ar keliais iš šių būdų: paštu, elektroninėmis ryšių priemonėmis (elektroniniu paštu, telefonu, trumpąja tekstine žinute (SMS), visuomenės informavimo ir (ar) kitomis priemonėmis, apie tai įspėja vartotojus. Tokia pat tvarka vartotojai turi būti įspėti ir apie gamtinių dujų sistemos avarijas, gedimus ar gamtinių dujų tiekimo režimo pažeidimus, dėl kurių gali būti apribotas arba nutrauktas gamtinių dujų tiekimas, perdavimas ar skirstymas.
19. Gamtinių dujų įmonės be jokio išankstinio įspėjimo gali apriboti ar nutraukti gamtinių dujų perdavimą, skirstymą ar tiekimą tik Gamtinių dujų įstatymo nustatytais pagrindais.
20. Siekdamas užtikrinti patikimą ir saugų gamtinių dujų tiekimą, SGD terminalo operatorius negali SGD terminalo pajėgumų ar jų dalies rezervuoti ir (ar) naudoti suskystintoms gamtinėms dujoms tiekti iš valstybių, kurios pagal Nacionalinio saugumo strategiją kelia grėsmę Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui ir nacionalinio saugumo interesų užtikrinimui, taip pat iš tiekimo įmonių, kurios kelia grėsmę Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui.
21. Jeigu sutrinka gamtinių dujų tiekimas ar nutraukiamas gamtinių dujų tiekimas, už sistemų balansavimą atsakingi perdavimo ir skirstymo sistemų operatoriai, Aprašo 18 punkte nustatyta tvarka teikia vartotojams nurodymus dėl gamtinių dujų tiekimo ribojimo ar nutraukimo, įvertindami tuo metu susidariusį ribojimo poreikį, esamą vartotojų vartojimo lygmenį ir prireikus atsižvelgdami į geografinę vartotojų gamtinių dujų pristatymo vietos padėtį, kad būtų užtikrinti reikiami nepaveiktų perdavimo sistemos įleidimo taškų pajėgumai. Gamtinių dujų tiekimo ribojimas ar nutraukimas vykdomas Apraše nustatyta tvarka siekiant paveikti kuo mažesnį vartotojų skaičių, t. y. nurodymai dėl gamtinių dujų tiekimo ribojimo ar nutraukimo teikiami paeiliui tiems vartotojams, kurių esamas vartojimo lygmuo yra lygus arba artimiausias susidariusiam ribojimo poreikiui. Nutrūkstamo gamtinių dujų tiekimo vartotojai privalo nutraukti gamtinių dujų vartojimą ne vėliau kaip per valandą nuo įspėjimo gavimo. Nenutrūkstamo gamtinių dujų tiekimo vartotojai privalo apriboti gamtinių dujų vartojimą ne vėliau kaip per valandą nuo perdavimo ir (ar) skirstymo sistemos operatoriaus nurodymo gavimo. Jeigu įspėti vartotojai nesilaiko perdavimo ir (ar) skirstymo sistemų operatorių nurodymų riboti ar nutraukti gamtinių dujų vartojimą, perdavimo ar skirstymo sistemų operatoriai imasi būtinų techninių priemonių ribojant ar nutraukiant gamtinių dujų transportavimą vartotojams.
22. Už vartotojams padarytus nuostolius dėl gamtinių dujų tiekimo apribojimo ar nutraukimo pagal Aprašo nustatytus reikalavimus perdavimo ar skirstymo sistemų operatoriai neatsako.
23. Jeigu sutrinka gamtinių dujų tiekimas ar nutraukiamas gamtinių dujų tiekimas, gamtinių dujų tiekimas, transportavimas gamtinių dujų tiekimo grupių vartotojams ribojamas ar palaipsniui nutraukiamas Aprašo 9 punkte nustatyta prioriteto tvarka.
24. Ekstremaliosios energetikos padėties gamtinių dujų sektoriuje metu, skirstymo sistemos operatoriui gavus iš perdavimo sistemos operatoriaus nurodymą, parengtą energetikos ministro patvirtintame Nacionalinio gamtinių dujų tiekimo ekstremaliųjų situacijų valdymo plane nustatyta tvarka, apriboti gamtinių dujų skirstymą konkrečioje skirstymo sistemoje didesne apimtimi negu vartotojų, turinčių nepertraukiamo tiekimo režimą, poreikis, gamtinių dujų skirstymas šiems vartotojams apribojamas ar nutraukiamas pagal sistemos naudotojo skirstymo sistemos operatoriui pateiktą ir su perdavimo sistemos operatoriumi suderintą gamtinių dujų tiekimo grafiką. Tuo atveju, jei sistemos naudotojas nepateikė šio grafiko, skirstymo sistemos operatorius turi teisę savo pasirinkimu riboti arba nutraukti gamtinių dujų skirstymą tokiam sistemos naudotojui ir (ar) tokio sistemos naudotojo vartotojams.
25. Gamtinių dujų tiekimo sutrikimo atveju, kilus grėsmei gamtinių dujų sistemų saugumui, įvykus gamtinių dujų sistemos avarijai ar teisės aktų nustatyta tvarka paskelbus ekstremaliąją energetikos padėtį gamtinių dujų sektoriuje, gamtinių dujų įmonės, vartotojai ir sistemos naudotojai privalo vykdyti perdavimo ir skirstymo sistemų operatorių nurodymus, parengtus energetikos ministro patvirtintame Nacionalinio gamtinių dujų tiekimo ekstremaliųjų situacijų valdymo plane nustatyta tvarka ir nedelsdami imtis rinka pagrįstų priemonių gamtinių dujų tiekimo patikimumui ir techninei gamtinių dujų sistemų saugai užtikrinti. Gamtinių dujų įmonės privalo imtis visų priemonių, kad būtų kuo mažiau apribotas gamtinių dujų tiekimas pažeidžiamiems vartotojams, o po to ir kitiems vartotojams. Gamtinių dujų įmonės, vartotojai ir sistemos naudotojai bendradarbiauja užtikrindami, kad gamtinių dujų rinka būtų paveikta kuo mažiau ir kad būtų užtikrinami vartotojų poreikiai.
26. Gamtinių dujų tiekimo sutrikimo ar gamtinių dujų nutraukimo atvejais perdavimo ir skirstymo sistemų operatoriai gamtines dujas transportuoja ir skirsto Apraše nustatyta tvarka, neatsižvelgdami į gamtinių dujų importo sąlygas.
27. Atkuriant gamtinių dujų tiekimą po gamtinių dujų tiekimo sutrikimo ar gamtinių dujų tiekimo nutraukimo, už sistemų balansavimą atsakingi perdavimo ir skirstymo sistemų operatoriai pirmiausia atnaujina gamtinių dujų tiekimą pažeidžiamiems vartotojams, nenutrūkstamo gamtinių dujų tiekimo grupės vartotojams ir nutrūkstamo gamtinių dujų tiekimo grupių vartotojams, darantiems mažiausią įtaką perdavimo ir skirstymo sistemų balansavimui.