|
Projektas PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA |
|
SPRENDIMAS |
| DĖL PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2021 M. VASARIO 18 D. SPRENDIMO NR. T1-52 „DĖL PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS ŠVIETIMO ĮSTAIGŲ TINKLO PERTVARKOS 2021–2025 METŲ BENDROJO PLANO PATVIRTINIMO“ IR JĮ KEITUSIŲ SPRENDIMŲ pakeitimo
|
| 2025 m. kovo 27 d. Nr. T1- Plungė |
Plungės rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Pakeisti Plungės rajono savivaldybės švietimo įstaigų tinklo pertvarkos 2021–2025 metų bendrojo plano, patvirtinto Plungės rajono savivaldybės tarybos 2021 m. vasario 18 d. sprendimu Nr. T1-52 „Dėl Plungės rajono savivaldybės švietimo įstaigų tinklo pertvarkos 2021–2025 metų bendrojo plano patvirtinimo“ (kartu su 2021 m. kovo 25 d. sprendimu Nr. T1-63, 2021 m. spalio 28 d. sprendimu Nr. T1-262, 2022 m. kovo 24 d. sprendimu Nr. T1-51, 2022 m. birželio 23 d. sprendimu Nr. T1-146, 2023 m. kovo 30 d. sprendimu Nr. T1-75 ir 2024 m. vasario 8 d. sprendimu Nr. T1-1), 1 priedo 1 eilutę (Eil. Nr. 1), 2 eilutę (Eil. Nr. 2) ir išdėstyti jas nauja redakcija (pridedama).
2. Įpareigoti Plungės r. savivaldybės administraciją atlikti visus su turto perdavimu susijusius veiksmus.
Savivaldybės meras
SUDERINTA:
Savivaldybės tarybos narys Algirdas Pečiulis
Savivaldybės vicemeras Žydrūnas Purauskis
Administracijos direktorius Dalius Pečiulis
Administracijos direktoriaus pavaduotoja Jovita Šumskienė
Savivaldybės tarybos posėdžių sekretorė Irmantė Kurmienė
Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos skyriaus vedėjas Vytautas Tumas
Turto skyriaus vedėja Živilė Bieliauskienė
Finansų ir biudžeto skyriaus vedėja Daiva Mažeikienė
Bendrųjų reikalų skyriaus kalbos tvarkytoja Simona Grigalauskaitė
Sprendimo projektą rengė Švietimo ir sporto skyriaus vedėjas Gintautas Rimeikis
PATVIRTINTA
Plungės rajono savivaldybės
tarybos 2021 m. vasario 18 d.
sprendimu Nr. T1-52
(2025 m. kovo 27 d.
sprendimo Nr. T1-
redakcija)
Plungės rajono savivaldybės švietimo įstaigų
tinklo pertvarkos 2021–2025 metų bendrojo plano
1 priedas
PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS ŠVIETIMO ĮSTAIGŲ STEIGIMO, REORGANIZAVIMO, LIKVIDAVIMO, PERTVARKYMO IR STRUKTŪRINIŲ PERTVARKYMŲ 2021–2025 METŲ PRIEMONIŲ PLANAS
| Eil. Nr. |
Įstaigos pavadinimas, tipas, vykdomos programos |
Situacija 2020–2021 mokslo metais |
2021–2025 metai Įstaigos steigimo, reorganizavimo, likvidavimo, pertvarkymo ir struktūrinių pertvarkymų būdai ir etapai |
Įstaigos 2025 m. rugsėjo 1 d. (po steigimo, reorganizavimo, likvidavimo, pertvarkymo ir struktūrinių pertvarkymų) |
|
|
| Pavadinimas |
Programos |
|
||||
| Bendrojo ugdymo mokyklų grupė |
||||||
| 1. |
Plungės akademiko Adolfo Jucio progimnazija |
Iš viso 238 mokiniai. Vykdomos pradinio ugdymo ir pagrindinio ugdymo I dalies programos. |
Nuo 2021 m. rugsėjo 1 d. reorganizuojama, prijungiant Plungės vyskupo Motiejaus Valančiaus pradinę mokyklą. Plungės akademiko Adolfo Jucio progimnazija turės du skyrius: Vyskupo Motiejaus Valančiaus pradinio ugdymo skyrių ir „Saulės“ skyrių. Nuo 2021 m. rugsėjo 1 d. Plungės akademiko Adolfo Jucio progimnazijos Vyskupo Motiejaus Valančiaus pradinio ugdymo skyriuje nebekomplektuojamos 1 klasės. Nuo 2023 m. rugsėjo 1 d. likviduojamas Plungės akademiko Adolfo Jucio progimnazijos Vyskupo Motiejaus Valančiaus pradinio ugdymo skyrius. Nuo 2024 m. rugsėjo 1 d. Plungės akademiko Adolfo Jucio progimnazijos „Saulės“ skyriuje nebekomplektuojamos 1 klasės. Nuo 2025 m. rugsėjo 1 d. įstaiga reorganizuojama, prijungiant Plungės „Babrungo“ progimnaziją. Vykdoma nuolatinė mokinių skaičiaus kaitos pokyčių stebėsena ir teikiami atitinkami sprendimai, remiantis švietimo įstaigų tinklą reglamentuojančiais teisės aktais. |
Plungės akademiko Adolfo Jucio progimnazija |
Ikimokyklinio, priešmokyklinio, pradinio ugdymo ir pagrindinio ugdymo I dalies programos. |
|
| 2. |
Plungės „Babrungo“ progimnazija |
Iš viso 172 mokiniai. Vykdomos pradinio ugdymo ir pagrindinio ugdymo I dalies programos. Progimnazija turi skyrių Staneliuose, kuriame ugdomi 8 mokiniai pagal pradinio ugdymo programą (jungtinėje klasėje). |
1. Nuo 2021 m. rugsėjo 1 d. likviduojamas Stanelių skyrius. Iki 2025 m. rugpjūčio 31 d. įstaiga reorganizuojama, ją prijungiant prie Plungės akademiko Adolfo Jucio progimnazijos, o nuo 2025 m. rugsėjo 1 d. ji veikia kaip progimnazijos skyrius, adresu Dariaus ir Girėno g. 38A, Plungė. Vykdoma nuolatinė mokinių skaičiaus kaitos pokyčių stebėsena ir teikiami atitinkami sprendimai, remiantis švietimo įstaigų tinklą reglamentuojančiais teisės aktais. |
Plungės akademiko Adolfo Jucio progimnazija („Babrungo“ skyrius“) |
Ikimokyklinio, priešmokyklinio, pradinio ugdymo ir pagrindinio ugdymo I dalies programos. |
|
_________________________
ŠVIETIMO IR SPORTO SKYRIUS
AIŠKINAMASIS RAŠTAS
PRIE SAVIVALDYBĖS TARYBOS SPRENDIMO PROJEKTO
„DĖL PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2021 M. VASARIO 18 D. SPRENDIMO NR. T1-52 „DĖL PLUNGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS ŠVIETIMO ĮSTAIGŲ TINKLO PERTVARKOS 2021–2025 METŲ BENDROJO PLANO PATVIRTINIMO“ IR JĮ KEITUSIŲ SPRENDIMŲ pakeitimo“
2025 m. vasario 26 d.
Plungė
1. Parengto sprendimo projekto tikslai, uždaviniai.
Pakeisti Plungės rajono savivaldybės švietimo įstaigų tinklo pertvarkos 2021–2025 metų bendrąjį planą, patvirtintą Plungės rajono savivaldybės tarybos 2021 m. vasario 18 d. sprendimu Nr. T1-52 „Dėl Plungės rajono savivaldybės švietimo įstaigų tinklo pertvarkos 2021–2025 metų bendrojo plano patvirtinimo“.
2.Siūlomos teisinio reguliavimo nuostatos, šiuo metu esantis teisinis reglamentavimas, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja ir kokius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą tarybos sprendimo projektą.
Pakeisti Plungės rajono savivaldybės švietimo įstaigų tinklo pertvarkos 2021–2025 metų bendrojo plano, patvirtinto Plungės rajono savivaldybės tarybos 2021 m. vasario 18 d. sprendimu Nr. T1-52 „Dėl Plungės rajono savivaldybės švietimo įstaigų tinklo pertvarkos 2021–2025 metų bendrojo plano patvirtinimo“ (kartu su 2021 m. kovo 25 d. sprendimu Nr. T1-63, 2021 m. spalio 28 d. sprendimu Nr. T1-262, 2022 m. kovo 24 d. sprendimu Nr. T1-51, 2022 m. birželio 23 d. sprendimu Nr. T1-146, 2023 m. kovo 30 d. sprendimu Nr. T1-75 ir 2024 m. vasario 8 d. sprendimu Nr. T1-1), 1 priedo 1 eilutę (Eil. Nr. 1), 2 eilutę (Eil. Nr. 2) ir išdėstyti jas nauja redakcija.
3.Kodėl būtina priimti sprendimą, kokių pozityvių rezultatų laukiama.
Atsižvelgiant į demografines tendencijas mūsų rajone, teikiamas siūlymas prie Plungės akademiko Adolfo Jucio progimnazijos reorganizavimo būdu prijungti Plungės „Babrungo“ progimnaziją. Siūlymas yra paremtas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. birželio 29 d. nutarime Nr. 768 „Dėl Mokyklų, vykdančių formaliojo švietimo programas, tinklo kūrimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklių) galiojančia nuostata, kuria apibrėžiamas švietimo įstaigų tinklo kūrimo tikslas – sudaryti sąlygas plėtoti geros kokybės privalomąjį ir visuotinį švietimą, didinti jo prieinamumą ekonomiškai, efektyviai ir rezultatyviai naudojant valstybės ir savivaldybių biudžetų lėšas. Siekiama, kad mokyklų tinklas būtų darniai veikianti, nuolat atsinaujinanti, švietimo programų įvairovę, jų prieinamumą užtikrinančių ir atsakomybe už švietimo kokybę besidalijančių valstybinių, savivaldybių ir nevalstybinių mokyklų sistema.
Remiantis Taisyklių 35.1. punktu teikiame vertinimą apie planuojamos pertvarkos, pagrindinių rezultatų rodiklius susietus su efektyvesniu lėšų panaudojimu, socialinės atskirties mažinimu, ugdymo kokybe ir (ar) mokinių ugdymo(si) pasiekimų gerinimu, ir kitais kriterijais.
3.1. Efektyvesnis ir racionalesnis lėšų naudojimas.
2024 m. rugsėjo 1 d. duomenimis, Plungės „Babrungo“ progimnazijoje buvo ugdomi 164 mokiniai. Tai mažiausia mokykla Plungės mieste. Plungės akademiko Adolfo Jucio progimnazijoje 2024 m. rugsėjo 1 d. duomenimis buvo ugdomas 441 mokinys, kitose mieste veikiančiose mokyklose mokinių skaičius viršija 600 mokinių. Atsižvelgiant į ugdymo procesui organizuoti ir valdyti skirtas lėšas, mokyklai, pagal mokinių skaičių, tenkanti lėšų suma buvo 56986 eurai, o faktinės išlaidos sudarė 86686 eurų (2024 metų duomenys). Siekiant optimaliai naudoti valstybės dotacijos lėšas ugdymo procesui valdyti, pertvarka siekiama racionaliau naudoti valstybės biudžeto dotaciją, tuo tikslu, jog nelieka vienos direktoriaus pareigybės. Bus taupomos mokymo lėšos, nes siekiant užtikrinti įstaigų finansavimą, dalį savivaldybei tenkančių finansavimo poreikių skirtumams tarp mokyklų sumažinti, tenka skirti ugdymo procesui valdyti, kai lėšas būtų galima nukreipti pedagogų darbo užmokesčiui.
Atkreiptinas dėmesys ir į ateityje planuojamus pokyčius, siekiant užtikrinti, jog mokyklos savarankiškai organizuotų maitinimą. Vien vertinant pirkimų procedūras, yra galimybė perkant produktus ar įrangą, skirtą maitinimo organizavimui, nupirkit pigiau, nes pirkimai bus vykdomi didesniam kiekiui mokinių. Be to, vertinant realią situaciją, iš kitų rajono mokyklų patirties, dažnu atveju, esant mažiems produktų įsigijimo kiekiams, galimi tiekėjai nedalyvauja pirkimuose arba atsisako pristatyti produkciją į tam tikras vietas.
3.2. Galimybė dalyvauti projektinėse veiklose, orientuotose į ugdymo aplinkų gerinimą.
Atkreiptinas dėmesys, jog jau keletą metų, mokykloms, kuriose yra ugdoma mažiau nei 200 mokinių, pagal bendrojo ugdymo programas nėra galimybės dalyvauti daugelyje projektų, kurių metu būtų galima atnaujinti įstaigų infrastruktūrą ar materialinę bazę. Nėra galimybių gauti ES finansavimo. Mūsų vertinimu, artimiausiu metu Plungės „Babrungo“ progimnazija ir ateityje neturės bent 200 mokinių, todėl negali dalyvauti infrastruktūrą gerinančiuose projektuose: daugiau kaip 200 mokinių turinčios dvi miesto pagrindinės mokyklos ir Plungės akademiko Adolfo Jucio progimnazija dalyvauja Tūkstantmečio programoje, pagal šią programą tose mokyklose yra įrengtos ar baigiama įrengti laboratorijas, kad mokiniai jau mažesnėse klasėse mokytųsi tyrinėdami ir atlikdami laboratorinius darbus. Neturėdama 200 mokinių Babrungo progimnazija negalėjo dalyvauti Telšių regioninės plėtros tarybos projektuose dėl mokyklos pritaikymo neįgaliesiems, o ši progimnazija turi vienintelį pritaikymo objektą, kaip pati nurodo - nepatogų pandusą. Taip pat progimnazija neturi stadiono, aikštyno (tik krepšinio aikštelę), bet dėl mažo mokinių skaičiaus taip pat negali dalyvauti projektuose jiems įsirengti, jei ateityje atsirastų galimybės gauti projektinį finansavimą.
3.3. Galimybė užtikrinti stabilų darbo krūvį pedagogams ir ateityje lengviau pritraukti trūkstamų specialistų.
2024 m. spalio mėnesio duomenimis, Plungės „Babrungo“ progimnazijoje vidutinis pedagogų krūvis buvo 0,6 pareigybės, kai kitose miesto mokyklose vidutinis krūvis varijuoja nuo 0,72 iki 1,12 pareigybės. Atitinkamai krūvis koreliuoja ir su darbo užmokesčiu: vidutinis darbo užmokestis mokytojams Plungės „Babrungo“ progimnazijoje siekė 1 422 eurus (bruto), kai kitose mokyklose vidutinis darbo užmokestis varijuoja nuo 1 777 iki 2 606 eurų (bruto), remiantis darbo krūvio paskirstymo sąrašų duomenimis. Remiantis Plungės „Babrungo“ progimnazijos svetainėje skelbiama darbo užmokesčio informacija, vidutinis mokytojo atlyginimas yra tik 1245,51 (lapkričio mėn.), o tai yra 0,59 pareigybės dirbančio vyr. mokytojo su 25 metų stažu atlyginimas. Be to, 17 proc. mokytojų yra 65 metų ir vyresni, kai Plungės akademiko Adolfo Jucio progimnazijoje tik 3 proc. tokio amžiaus mokytojų. Plungės „Babrungo“ progimnazijos tik 33 proc. mokytojų turi pilną krūvį, o akademiko Adolfo Jucio progimnazijoje - 47 proc.) Norisi pabrėžti, jog reorganizacijos procesu nėra siekiama atleisti esamų pedagogų ir darbuotojų. Įgyvendinus reorganizaciją, sprendžiant ateityje kylančius darbuotojų krūvio klausimus ir reikalingų specialistų paiešką, mokyklos administracijai sudaromos galimybės ieškant naujų darbuotojų, siūlyti geresnes darbo sąlygas. Be to, vykstant natūraliai darbuotojų kaitai, mokyklos administracijai bus sudarytos lankstesnės galimybės, planuoti pedagogų krūvius, pasitelkiant specialistus, dirbančius viename ar kitame filiale.
Atkreiptinas dėmesys, jog esant mažam mokinių skaičiui, nėra galimybių užtikrinti pakankamo krūvio įstaigose dirbantiems pedagogams. Optimizavimo procesas, atsižvelgiant į vyraujančią praktiką, sudaro palankesnes prielaidas užtikrinti optimalų krūvį dirbantiems specialistams bei palengvina reikalingų specialistų paiešką, siūlant jiems geresnes darbo sąlygas.
3.4. Ugdymo kokybės, pasirinkimo galimybių, švietimo pagalbos ir mokyklos veiklos tęstinumo užtikrinimas bei gerinimas.
Švietimo valdymo informacinės sistemos duomenimis, Plungės „Babrungo“ progimnazija turi 27 specialiųjų poreikių mokinius (6 iš jų didelių ir labai didelių poreikių), 5 migrantus, bet turi tik 1 socialinį pedagogą, 0,75 specialųjį pedagogą ir 0,25 logopedo. Plungės „Babrungo“ progimnazija neturi psichologo, todėl negali teikti visos mokiniams reikalingos pagalbos, kai šiuo atveju Plungės akademiko Adolfo Jucio progimnazija turi visus pagalbos specialistus, todėl reorganizavus įstaigą bus galimybės užtikrinti visapusišką specialistų pagalbą mokiniams.
Remiantis Taisyklių 1 priedo 5.3. punktu, šiuo metu Plungės „Babrungo“ progimnazija, renkantis pirmąją užsienio kalbą, sudaro galimybę pasiūlyti tik vieną Europos užsienio kalbą, kai tuo tarpu Plungės akademiko Adolfo Jucio progimnazijoje yra sudarytos rinktis bent dvi Europos užsienio kalbos. Įgyvendinus reorganizacijos procesą, bus atliepti Taisyklių nuostatų reikalavimai, jog nebūtų stabdomas ugdymo procesas mokykloje.
Atsižvelgiant į Taisyklių 1 priedo 4.1. papunktį, pasitraukus įstaigos vadovui, Plungės „Babrungo“ progimnazijoje kyla rizika, jog konkurso būdu nebus atrinktas įstaigos vadovas, o tai lemtų, galimą mokyklos veiklos stabdymą. Rizika kyla, įvertinus ankstesnes patirtis, kai ilgą laiką nereorganizuotoms mokykloms buvo ieškoma vadovų, bet ilgą laiką jų nepavyko rasti. Atkreiptinas dėmesys, jog mokyklų veiklos stabdymo kriterijai numatyti Taisyklių 1 priede atsirado neseniai ir bus pradėti vertinti nuo šių metų.
Labai svarbu atkreipti dėmesį, jog mokyklos yra įpareigotos mokiniams teikti papildomas konsultacijas, siekiant, jog gerėtų mokinių pasiekimai. Ne kartą, švietimo politikos formuotojai ir specialistai yra išreiškę pastebėjimus, jog efektyviausia, kai konsultacijas ir mokymosi pagalba teikiama pasitelkiant kitus pedagogus, o ne tuos, kurie moko konkrečiai klasei. Šiuo atveju, bus sudarytos abipusės galimybės, pasitelkti skirtingų filialų specialistus, vesti konsultacijas mokiniams, nes abi progimnazijos, šiuo metu kai kurių dalykų specialistų turi po vieną.
3.5. Kiti pastebėjimai.
Atsižvelgiant į bendruomenės lūkesčius, rengiant naujus įstaigos nuostatus, vykdomų ugdymo programų sąraše bus įtrauktos nuostatos, jog mokykla teiks ikimokyklinį ir priešmokyklinį ugdymą. Kadangi buvo planų prie Plungės „Babrungo“ progimnazijos statyti priestatą, kuriame būtų ugdomi vaikai besimokantys pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas, šios minties nėra atsisakoma, tačiau dėl konkrečių terminų, ateityje turėtų būti priimti aiškūs sprendimai ir nustatyti konkretūs finansavimo šaltiniai, atsižvelgiant į 2021 ir 2022 metais atsiradusias aplinkybes, priestato įrengimui.
Įvertinus šias priežastis ir teikiamas šis Savivaldybės tarybos sprendimas.
4. Lėšų poreikis ir finansavimo šaltiniai.
Vykdant reorganizavimo procedūras galimos išlaidos, susijusios su Reorganizavimo sąlygų aprašo viešinimu bei naujų nuostatų įregistravimu. Finansavimo šaltinis – Savivaldybės biudžeto lėšos.
6. Pateikti sprendimo projekto lyginamąjį variantą, jeigu teikiamas sprendimo pakeitimo projektas.
Sprendimo lyginamasis variantas nebus pridedamas, kadangi projekte aiškiai nurodomi visi pakeitimai.
7. Kokios korupcijos pasireiškimo tikimybės, priėmus šį sprendimą, korupcijos vertinimas.
LR Korupcijos prevencijos įstatymas neįpareigoja vertinti strateginio planavimo pobūdžio teisės aktų, korupcijos prevencijos atžvilgiu.
Netikslinga vertinti įvairių programų, koncepcijų, planų projektus, nes juose paprastai būna išdėstytos tik prielaidos, būsimųjų teisės aktų idėjos (Antikorupcinės aplinkos viešajame sektoriuje kūrimo ir įgyvendinimo vadovas, 2018).
8. Nurodyti, kieno iniciatyva sprendimo projektas yra parengtas.
Švietimo ir sporto skyriaus iniciatyva, atsižvelgiant į galiojančių teisės aktų nuostatas.
9. Nurodyti, kuri sprendimo projekto ar pridedamos medžiagos dalis (remiantis teisės aktais) yra neskelbtina.
10. Kam (institucijoms, skyriams, organizacijoms ir t. t.) patvirtintas sprendimas turi būti išsiųstas.
Plungės r. savivaldybės administracijai, Turto skyriui ir Plungės r. savivaldybės švietimo įstaigoms.
12. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas *
| Sritys |
Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai |
|
| Teigiamas poveikis |
Neigiamas poveikis |
|
| Ekonomikai |
|
Nenumatomas |
| Finansams |
Sudaromos prielaidos optimaliau naudoti Savivaldybės ir valstybės finansinius išteklius |
Nenumatomas |
| Socialinei aplinkai |
|
Nenumatomas |
| Viešajam administravimui |
|
Nenumatomas |
| Teisinei sistemai |
|
Nenumatomas |
| Kriminogeninei situacijai |
|
Nenumatomas |
| Aplinkai |
Sudaromos prielaidos pritraukti investicijas į švietimo įstaigas |
Nenumatomas |
| Administracinei naštai |
Optimizuojami administravimo procesai, užtikrinant tolygesnį (panašų) krūvį įstaigose |
Nenumatomas |
| Regiono plėtrai |
|
Nenumatomas |
| Kitoms sritims, asmenims ar jų grupėms |
|
Nenumatomas |
* Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas atliekamas rengiant teisės akto, kuriuo numatoma reglamentuoti iki tol nereglamentuotus santykius, taip pat kuriuo iš esmės keičiamas teisinis reguliavimas, projektą. Atliekant vertinimą, nustatomas galimas teigiamas ir neigiamas poveikis to teisinio reguliavimo sričiai, asmenims ar jų grupėms, kuriems bus taikomas numatomas teisinis reguliavimas.
Rengėjas
Švietimo ir sporto skyriaus vedėjas Gintautas Rimeikis