 |
LIETUVOS RESPUBLIKOS ŪKIO MINISTERIJA
Biudžetinė įstaiga, Gedimino pr. 38, LT-01104 Vilnius, tel. 8 706 64 845, 8 706 64 868,
faks. 8 706 64 762, el. p. [email protected], http://ukmin.lrv.lt.
Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188621919
| Lietuvos Respublikos Vyriausybei
|
|
2018-08- |
Nr. (25.2-73)-3- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų PROJEKTŲ
Lietuvos Respublikos ūkio ministerija (toliau – Ūkio ministerija) teikia patikslintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Valstybinio turizmo departamento prie Ūkio ministerijos veiklos likvidavimo“ projektą (toliau – nutarimo projektas Nr. 1) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. lapkričio 16 d. nutarimo Nr. 1342 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos turizmo įstatymą“ pakeitimo“ projektą (toliau – nutarimo projektas Nr. 2).
Nutarimo projektu Nr. 1 siekiama sudaryti galimybę likviduoti Valstybinio turizmo departamentą prie Ūkio ministerijos (toliau – Valstybinis turizmo departamentas) ir nutraukti jo veiklą.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos turizmo įstatymo (toliau – Turizmo įstatymas) nuostatomis nuo 2019 sausio 1 d. turizmo rinkodaros funkcijas Lietuvoje vykdys viešoji įstaiga „Keliauk Lietuvoje“. Ši viešoji įstaiga vykdys Turizmo įstatymo 39 straipsnio 2 dalyje nustatytas funkcijas, susijusias su Lietuvos Respublikos, kaip turistinės vietovės, žinomumo didinimu bei atvykstamojo ir vietinio turizmo plėtra. Viešosios įstaigos „Keliauk Lietuvoje“ savininko teises ir pareigas įgyvendins Ūkio ministerija.
Valstybinis turizmo departamentas yra įstaiga prie Ūkio ministerijos (biudžetinė įstaiga). Pagrindinė Valstybinio turizmo departamento vykdoma veikla yra susijusi su turizmo rinkodara ir turizmo veiklos priežiūra. Įvertinus, tai, kad nuo 2019 m. sausio 1 d. turizmo rinkodaros veiklos funkcijas atliks viešoji įstaiga „Keliauk Lietuvoje“, taip pat tai, kad Valstybinio turizmo departamento vykdoma priežiūros veikla apima tik nedidelę dalį visos Valstybinio turizmo departamento vykdomos veiklos, tikslinga svarstyti turizmo paslaugų teikėjų priežiūrą perduoti kitai viešojo administravimo institucijai.
Nutarimo projektas Nr. 1 parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 22 straipsnio 8 punktu, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.106 straipsnio 1 punkto nuostatomis ir Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymo 15 straipsnio 2 ir 3 dalimis, kurios nustato, kad sprendimą dėl įstaigos prie ministerijos likvidavimo ir veiklos nutraukimo turi priimti Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Taip pat vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.108 straipsnio 1 dalimi Vyriausybė turi paskirti likviduojamos įstaigos prie ministerijos likvidatorių, kuriuo siūloma skirti Valstybinio turizmo departamento prie Ūkio ministerijos Turizmo plėtros skyriaus Vietinio turizmo poskyrio vedėją, atliekančią direktoriaus funkcijas, Indrę Trakimaitę-Šeškuvienę.
Šiuo metu Valstybinis turizmo departamentas atlieka Lietuvos, kaip patrauklios šalies turizmui, įvaizdžio formavimo ir su tuo susijusias turizmo rinkodaros funkcijas (vykdo viešuosius pirkimus, sudaro sutartis dėl Lietuvos įvaizdžio formavimo kampanijų, Lietuvos pristatymo parodose ir pan.). Atsižvelgiant į tai, kad būtina užtikrinti nepertraukiamą šių Turizmo įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytų Valstybinio turizmo departamento funkcijų vykdymą, vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.111 straipsniu siūlome Vyriausybės nutarime nustatyti, kad likviduojamas Valstybinis turizmo departamentas gali vykdyti viešuosius pirkimus ir sudaryti sandorius, būtinus nenutrūkstamai (nuo 2019 m. sausio 1 d.) Lietuvos turizmo rinkodarai vykdyti. Pažymėtina, kad šios veiklos ir finansavimas yra numatytas Ūkio ministerijos strateginiame veiklos plane. Likvidavus Valstybinį turizmo departamentą, šiuos sandorius įgyvendins VšĮ „Keliauk Lietuvoje“.
2018 m. liepos 30 d. darbo tvarka Ūkio ministerija kartu su Teisingumo ministerija (dalyvaujant Valstybinio turizmo departamento ir Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos (toliau – VVTAT) atstovams) sutarė dėl turizmo srities priežiūros funkcijų perdavimo VVTAT. 2018 m. rugpjūčio 8 d. įvyko dar vienas minėtųjų institucijų susitikimas, kurio metu aptarti ir kiti su Valstybinio turizmo departamento atliekamų funkcijų perdavimu, susiję klausimai.
Nutarimo projektu Nr. 2 siūloma VVTAT suteikti įgaliojimus atlikti Lietuvos Respublikos turizmo įstatyme nustatytas Vyriausybės įgaliotos institucijos funkcijas. Pagrindinės VVTAT siūlomos įgalioti atlikti funkcijos apimtų kelionių organizatorių, kelionių pardavimo agentų, turizmo paslaugų rinkinių pardavėjų, apgyvendinimo paslaugų teikėjų priežiūrą, turistų interesų atstovavimą kelionių organizatoriaus nemokumo ar bankroto atvejais bei kitų Turizmo įstatyme ir kituose teisės aktuose, kurių laikymosi priežiūra priskirta Vyriausybės įgaliotai institucijai, atlikimą. Taip pat strateginių Lietuvos turizmo veiklos planavimo dokumentų nuostatų įgyvendinimą, kiek tai yra susiję su aukščiau minėtų funkcijų įgyvendinimu.
Taip pat numatoma, kad tam tikrus Turizmo įstatyme nurodytus teisės aktus, kurie susiję su valstybės politikos formavimu turizmo srityje tvirtins, atsižvelgiant į Turizmo įstatymo 37 straipsnio 2 dalyje nustatytą kompetenciją, ūkio ministerija (gido pažymėjimo išdavimo ir panaikinimo tvarką, gido pažymėjimo formą, turizmo informacijos ženklo naudojimo tvarką, atitinkamos apgyvendinimo paslaugų rūšies klasifikavimo reikalavimus, apgyvendinimo paslaugų rūšių sąrašą, apgyvendinimo paslaugų klasifikavimo pažymėjimo išdavimo ir galiojimo panaikinimo tvarką ir (kaip ir šiuo metu nustatyta – suderinus su Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija) apgyvendinamų Europos Sąjungos valstybių narių ir trečiųjų valstybių piliečių registravimo, įskaitant registracijos kortelėse pateikiamų duomenų tvarkymą, tvarką).
Atsižvelgiant į tai, iš ūkio ministro valdymo srities biudžetinės įstaigos Valstybinio turizmo departamento į teisingumo ministro valdymo sričiai priskirtą VVTAT nuo 2019 m. sausio 1 d. būtų perkelti 8 etatai ir jiems išlaikyti skirti valstybės biudžeto asignavimai.
Nutarimo projektas Nr. 1 buvo pateiktas išvadoms gauti Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai, Lietuvos Respublikos finansų ministerijai, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai. Minėtos ministerijos pastabų ir pasiūlymų nutarimo projektui neturėjo.
Nutarimo projektas Nr. 2 buvo pateiktas išvadoms gauti Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai. Į visas Teisingumo ministerijos išvadoje pateiktas pastabas atsižvelgta.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos Teisės grupė 2018 m. rugpjūčio 14 d. pateikė išvadą Nr. NV-2145 dėl abiejų nutarimų projektų. Į visas pateiktas pastabas dėl Nutarimo projekto Nr. 1 ir Nutarimo projekto Nr. 2 buvo atsižvelgta. Abu pataisyti projektai 2018 m. rugpjūčio 16 d. darbo tvarka suderinti su Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos Teisės grupe.
2018 m. rugpjūčio 16 d. pakartotinai darbo tvarka Nutarimo projektas Nr. 2 suderintas ir su Teisingumo ministerija.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 15 straipsnio 1 dalimi, numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliekamas.
Nutarimų projektai buvo paskelbtas Lietuvos Respublikos Seimo teisės aktų informacinėje sistemoje. Visuomenės pastabų ir pasiūlymų dėl nutarimo projekto negauta.
Nutarimų projektus parengė Ūkio ministerijos Turizmo politikos skyriaus vedėjas – Renaldas Čiužas, tel. 8 706 64 948, el. p. [email protected]).
PRIDEDAMA:
Energetikos ministras,
pavaduojantis ūkio ministrą Žygimantas Vaičiūnas
Renaldas Čiužas, 8 706 64 948, el. p. [email protected]