Projektas

 

LIETUVOS RESPUBLIKOS

ATLIEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO NR. VIII-787 2, 4 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO, ĮSTATYMO PAPILDYMO 43 STRAIPSNIU ir 5 priedo PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

 

2024 m.                d. Nr.

Vilnius

 

1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas

1. Papildyti 2 straipsnį 112 dalimi:

„112. Atliekų naudojimo įrenginys – stacionarus techninis vienetas, įskaitant visą įrangą, kuris skirtas atliekoms naudoti.“

2. Papildyti 2 straipsnį 381 dalimi:

„381. Išankstinis leidimas įvežti ir naudoti atliekas – iš anksto gaunamas dokumentas, kuriuo šio Įstatymo nustatyta tvarka suteikiama teisė atliekų tvarkytojui įvežti iš valstybių narių ir Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos valstybių narių atliekas ir jas naudoti.“

 

2 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 4 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Atliekų vežimą tranzitu, išvežimą iš Lietuvos Respublikos, įvežimą į Lietuvos Respubliką reglamentuoja Lietuvos Respublikos, Europos Sąjungos teisės aktai ir tarptautinės sutartys. Aplinkos ministro įgaliota institucija pagal kompetenciją atlieka kompetentingos institucijos, korespondento funkcijas ir (ar) kontroliuoja atliekų vežimo tranzitu, išvežimo iš Lietuvos Respublikos ir įvežimo į Lietuvos Respubliką reikalavimų vykdymą pagal 2006 m. birželio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1013/2006 dėl atliekų vežimo su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2024 m. balandžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2024/1157, ir kitų Lietuvos Respublikos, Europos Sąjungos teisės aktų ir tarptautinių sutarčių nuostatas. Atliekų tarpvalstybinio vežimo tvarką tvirtina aplinkos ministras.“

2. Pakeisti 4 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Atliekų vežimą tranzitu, išvežimą iš Lietuvos Respublikos, įvežimą į Lietuvos Respubliką ir išankstinių leidimų įvežti ir naudoti atliekas išdavimą, keitimą, galiojimo panaikinimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos, Europos Sąjungos teisės aktai ir tarptautinės sutartys. Aplinkos ministro įgaliota institucija pagal kompetenciją atlieka kompetentingos institucijos, korespondento funkcijas ir (ar) kontroliuoja atliekų vežimo tranzitu, išvežimo iš Lietuvos Respublikos ir įvežimo į Lietuvos Respubliką reikalavimų vykdymą pagal 2006 m. birželio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1013/2006 dėl atliekų vežimo su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2024 m. balandžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2024/1157, ir kitų Lietuvos Respublikos, Europos Sąjungos teisės aktų ir tarptautinių sutarčių nuostatas. Atliekų tarpvalstybinio vežimo tvarką tvirtina aplinkos ministras.“

3. Pakeisti 4 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Atliekų vežimą tranzitu, išvežimą iš Lietuvos Respublikos, įvežimą į Lietuvos Respubliką ir išankstinių leidimų įvežti ir naudoti atliekas išdavimą, keitimą, galiojimo panaikinimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos, Europos Sąjungos teisės aktai ir tarptautinės sutartys. Aplinkos ministro įgaliota institucija pagal kompetenciją atlieka kompetentingos institucijos, korespondento, bendradarbiavimo funkcijas ir (ar) kontroliuoja atliekų vežimo tranzitu, išvežimo iš Lietuvos Respublikos ir įvežimo į Lietuvos Respubliką reikalavimų vykdymą pagal 2024 m. balandžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 2024/1157 dėl atliekų vežimo, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1257/2013 ir (ES) 2020/1056 ir panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006, ir kitų Lietuvos Respublikos, Europos Sąjungos teisės aktų ir tarptautinių sutarčių nuostatas. Atliekų tarpvalstybinio vežimo tvarką tvirtina aplinkos ministras.“

 

3 straipsnis. Įstatymo papildymas 43 straipsniu

Papildyti Įstatymą 43 straipsniu:

„43 straipsnis. Išankstinio leidimo įvežti ir naudoti atliekas išdavimas, keitimas, galiojimo panaikinimas

1. Išankstinis leidimas įvežti ir naudoti atliekas (toliau – išankstinis leidimas) išduodamas per 30 dienų nuo dokumentų, reikalingų išankstiniam leidimui išduoti, gavimo dienos ne ilgesniam nei penkerių metų laikotarpiui, jeigu:

1) atliekų tvarkytojas turi šio Įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nurodytą leidimą ketinamų įvežti (importuoti) atliekų naudojimo veikloms;

2) atliekų tvarkytojas įsidiegęs aplinkosaugos vadybos sistemą pagal 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1221/2009 dėl organizacijų savanoriško Bendrijos aplinkosaugos vadybos ir audito sistemos (EMAS) taikymo, panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 761/2001 ir Komisijos sprendimus 2001/681/EB bei 2006/193/EB, su visais pakeitimais ar atitinkamą standartą;

3) atliekų tvarkytojas nebuvo pripažintas kaltu dėl neteisėto atliekų vežimo ir (ar) kitų su atliekų tvarkymu susijusių neteisėtų veikų per penkerius metus iki prašymo išankstiniam leidimui gauti pateikimo dienos;

4) atliekų tvarkytojas įveža (importuoja) atliekas naudoti, išskyrus naudoti kurui arba kitais būdais energijai gauti ar tik atliekas laikyti;

5) išankstinio leidimo galiojimo laikotarpiu įvykdžius įvežtos (importuotos) bendros vienos atliekų siuntos naudojimo veiklą bus susidarę ne daugiau kaip 10 proc. šalinamų ir (ar) energijai gauti naudojamų atliekų.

2. Išankstinių leidimų išdavimo, keitimo ir galiojimo panaikinimo tvarką (toliau – Išankstinių leidimų taisyklės) tvirtina aplinkos ministras. Išankstinius leidimus išduoda, keičia, atsisako juos išduoti ir jų galiojimą panaikina aplinkos ministro įgaliota institucija.

3. Sprendimas priimti prašymą išankstiniam leidimui gauti ar pakeisti priimamas aplinkos ministro įgaliotai institucijai įvertinus gautą prašymą, su juo pateiktus dokumentus ir nustačius, kad jie atitinka Išankstinių leidimų taisyklėse nustatytus reikalavimus.

4. Išankstiniame leidime turi būti nurodyta:

1) atliekų tvarkytojo pavadinimas;

2) atliekų tvarkytojo buveinės adresas, telefono numeris ir elektroninio pašto adresas;

3) atliekų naudojimo įrenginio veiklos vietos adresas;

4) ketinamų įvežti (importuoti) atliekų kodai ir pavadinimai, naudojimo veiklų kodai ir pavadinimai;

5) ketinamoms įvežti (importuoti) atliekoms naudoti taikoma technologija;

6) ketinamų įvežti (importuoti) atliekų kiekis išankstinio leidimo galiojimo laikotarpiu;

7) išankstinio leidimo galiojimo laikotarpis.

5. Sprendimas nepriimti prašymo išankstiniam leidimui gauti ar pakeisti priimamas, kai yra bent viena iš šių sąlygų:

1) prašymas neatitinka Išankstinių leidimų taisyklėse nustatytų reikalavimų, prašyme pateikti ne visi ar netinkamai įforminti duomenys ir (ar) dokumentai arba prašyme ir (ar) kituose dokumentuose pateikta neteisinga informacija;

2) prašymas pateiktas dėl atliekų įvežimo (importo), kuris uždraustas nacionaliniais, Europos Sąjungos ar tarptautiniais teisės aktais.

6. Sprendimas neišduoti ar nekeisti išankstinio leidimo priimamas, kai yra bent viena iš šių sąlygų:

1) priėmus sprendimą priimti prašymą išankstiniam leidimui gauti ar pakeisti nustatoma, kad prašyme išankstiniam leidimui gauti ar pakeisti ir (ar) kituose dokumentuose, kuriuos reikalaujama pateikti pagal Išankstinių leidimų taisykles norint gauti ar pakeisti išankstinį leidimą, pateikta neteisinga informacija;

2) priėmus sprendimą priimti prašymą išankstiniam leidimui gauti paaiškėja, kad prašymas išankstiniam leidimui gauti pateiktas dėl atliekų įvežimo (importo), kuris uždraustas nacionaliniais, Europos Sąjungos ar tarptautiniais teisės aktais.

7. Sprendimas panaikinti išankstinio leidimo galiojimą priimamas per 3 darbo dienas:

1) išankstinio leidimo turėtojo prašymu;

2) paaiškėjus, kad išankstinio leidimo turėtojas pripažintas kaltu dėl neteisėto atliekų vežimo ir (ar) kitų su atliekų tvarkymu susijusių neteisėtų veikų;

3) jei išankstinio leidimo turėtojas pateikė melagingus duomenis išankstiniam leidimui gauti;

4) jei aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai:

a) per 12 mėnesių 2 kartus nustatė, kad pažeistos taršos leidimo ar taršos integruotos prevencijos kontrolės leidimo sąlygos;

b) išankstinio leidimo galiojimo laikotarpiu 2 kartus nustatė išankstinio leidimo pažeidimus ir (ar)

c) išankstinio leidimo galiojimo laikotarpiu 2 kartus nustatė išduotų leidimų atliekų įvežimui (importui), išvežimui (eksportui) ir (ar) tranzitui pažeidimus;

5) panaikinus bet kurį išankstinio leidimo turėtojui išduodą tarpvalstybinio atliekų vežimo leidimą;

6) panaikinus Taršos leidimą ar Taršos integruotos prevencijos kontrolės leidimą;

7) jei išankstinį leidimą turintis juridinis asmuo likviduotas, išankstinį leidimą turintis fizinis asmuo mirė, teismas jį pripažino neveiksniu ar ribotai veiksniu srityje, susijusioje su atliekų naudojimo įrenginio (jo dalies, kelių įrenginių ar jų dalių) eksploatavimu, ar nežinia kur esančiu, jeigu asmens teisių perėmėjas per 6 mėnesius nuo šiame punkte nurodytų aplinkybių atsiradimo Išankstinių leidimų taisyklėse nustatyta tvarka nesikreipė dėl išankstiniame leidime nurodytų formalių duomenų patikslinimo;

8) jei, įvykus juridinio asmens pertvarkymui arba reorganizavimui, juridinio asmens teisių perėmėjas per 6 mėnesius nuo šiame punkte nurodytų aplinkybių atsiradimo Išankstinių leidimų taisyklėse nustatyta tvarka nesikreipė dėl išankstiniame leidime nurodytų formalių duomenų patikslinimo ar

9) jei išankstinio leidimo turėtojas nebeturi teisės valdyti ar naudoti atliekų naudojimo įrenginio veiklai naudojamo nekilnojamojo turto ar jo dalies ir (ar) įrenginio ar jo dalies.“

 

4 straipsnis. Įstatymo papildymas 43 straipsniu

Papildyti Įstatymą 43 straipsniu:

„43 straipsnis. Išankstinio leidimo įvežti ir naudoti atliekas išdavimas, keitimas, galiojimo panaikinimas

1. Išankstinis leidimas įvežti ir naudoti atliekas (toliau – išankstinis leidimas) išduodamas per 55 dienas nuo dokumentų, reikalingų išankstiniam leidimui išduoti, gavimo dienos ne ilgesniam nei penkerių metų laikotarpiui, jeigu:

1) atliekų tvarkytojas turi šio Įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nurodytą leidimą ketinamų įvežti (importuoti) atliekų naudojimo veikloms;

2) atliekų tvarkytojas įsidiegęs aplinkosaugos vadybos sistemą pagal 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1221/2009 dėl organizacijų savanoriško Bendrijos aplinkosaugos vadybos ir audito sistemos (EMAS) taikymo, panaikinančio Reglamentą (EB) Nr. 761/2001 ir Komisijos sprendimus 2001/681/EB bei 2006/193/EB, su visais pakeitimais ar atitinkamą standartą;

3) atliekų tvarkytojas nebuvo pripažintas kaltu dėl neteisėto atliekų vežimo ir (ar) kitų su atliekų tvarkymu susijusių neteisėtų veikų per penkerius metus iki prašymo išankstiniam leidimui gauti pateikimo dienos;

4) atliekų tvarkytojas įveža (importuoja) atliekas naudoti, išskyrus naudoti kurui arba kitais būdais energijai gauti ar tik atliekas laikyti;

5) išankstinio leidimo galiojimo laikotarpiu įvykdžius įvežtos (importuotos) bendros vienos atliekų siuntos naudojimo veiklą bus susidarę ne daugiau kaip 10 proc. šalinamų ir (ar) energijai gauti naudojamų atliekų.

2. Išankstinių leidimų išdavimo, keitimo ir galiojimo panaikinimo tvarką (toliau – Išankstinių leidimų taisyklės) tvirtina aplinkos ministras. Išankstinius leidimus išduoda, keičia, atsisako juos išduoti ir jų galiojimą panaikina aplinkos ministro įgaliota institucija.

3. Sprendimas priimti prašymą išankstiniam leidimui gauti ar pakeisti priimamas aplinkos ministro įgaliotai institucijai įvertinus gautą prašymą, su juo pateiktus dokumentus ir nustačius, kad jie atitinka Išankstinių leidimų taisyklėse nustatytus reikalavimus.

4. Išankstiniame leidime turi būti nurodyta:

1) atliekų tvarkytojo pavadinimas;

2) atliekų tvarkytojo buveinės adresas, telefono numeris ir elektroninio pašto adresas;

3) atliekų naudojimo įrenginio veiklos vietos adresas;

4) ketinamų įvežti (importuoti) atliekų kodai ir pavadinimai, naudojimo veiklų kodai ir pavadinimai;

5) ketinamoms įvežti (importuoti) atliekoms naudoti taikoma technologija;

6) ketinamų įvežti (importuoti) atliekų kiekis išankstinio leidimo galiojimo laikotarpiu;

7) išankstinio leidimo galiojimo laikotarpis.

5. Sprendimas nepriimti prašymo išankstiniam leidimui gauti ar pakeisti priimamas, kai yra bent viena iš šių sąlygų:

1) prašymas neatitinka Išankstinių leidimų taisyklėse nustatytų reikalavimų, prašyme pateikti ne visi ar netinkamai įforminti duomenys ir (ar) dokumentai arba prašyme ir (ar) kituose dokumentuose pateikta neteisinga informacija;

2) prašymas pateiktas dėl atliekų įvežimo (importo), kuris uždraustas nacionaliniais, Europos Sąjungos ar tarptautiniais teisės aktais.

6. Sprendimas neišduoti ar nekeisti išankstinio leidimo priimamas, kai yra bent viena iš šių sąlygų:

1) priėmus sprendimą priimti prašymą išankstiniam leidimui gauti ar pakeisti nustatoma, kad prašyme išankstiniam leidimui gauti ar pakeisti ir (ar) kituose dokumentuose, kuriuos reikalaujama pateikti pagal Išankstinių leidimų taisykles norint gauti ar pakeisti išankstinį leidimą, pateikta neteisinga informacija;

2) priėmus sprendimą priimti prašymą išankstiniam leidimui gauti paaiškėja, kad prašymas išankstiniam leidimui gauti pateiktas dėl atliekų įvežimo (importo), kuris uždraustas nacionaliniais, Europos Sąjungos ar tarptautiniais teisės aktais.

7. Sprendimas panaikinti išankstinio leidimo galiojimą priimamas per 3 darbo dienas:

1) išankstinio leidimo turėtojo prašymu;

2) paaiškėjus, kad išankstinio leidimo turėtojas pripažintas kaltu dėl neteisėto atliekų vežimo ir (ar) kitų su atliekų tvarkymu susijusių neteisėtų veikų;

3) jei išankstinio leidimo turėtojas pateikė melagingus duomenis išankstiniam leidimui gauti;

4) jei aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai:

a) per 12 mėnesių 2 kartus nustatė, kad pažeistos taršos leidimo ar taršos integruotos prevencijos kontrolės leidimo sąlygos;

b) išankstinio leidimo galiojimo laikotarpiu 2 kartus nustatė išankstinio leidimo pažeidimus ir (ar)

c) išankstinio leidimo galiojimo laikotarpiu 2 kartus nustatė išduotų leidimų atliekų įvežimui (importui), išvežimui (eksportui) ir (ar) tranzitui pažeidimus;

5) panaikinus bet kurį išankstinio leidimo turėtojui išduodą tarpvalstybinio atliekų vežimo leidimą;

6) panaikinus Taršos leidimą ar Taršos integruotos prevencijos kontrolės leidimą;

7) jei išankstinį leidimą turintis juridinis asmuo likviduotas, išankstinį leidimą turintis fizinis asmuo mirė, teismas jį pripažino neveiksniu ar ribotai veiksniu srityje, susijusioje su atliekų naudojimo įrenginio (jo dalies, kelių įrenginių ar jų dalių) eksploatavimu, ar nežinia kur esančiu, jeigu asmens teisių perėmėjas per 6 mėnesius nuo šiame punkte nurodytų aplinkybių atsiradimo Išankstinių leidimų taisyklėse nustatyta tvarka nesikreipė dėl išankstiniame leidime nurodytų formalių duomenų patikslinimo;

8) jei, įvykus juridinio asmens pertvarkymui arba reorganizavimui, juridinio asmens teisių perėmėjas per 6 mėnesius nuo šiame punkte nurodytų aplinkybių atsiradimo Išankstinių leidimų taisyklėse nustatyta tvarka nesikreipė dėl išankstiniame leidime nurodytų formalių duomenų patikslinimo ar

9) jei išankstinio leidimo turėtojas nebeturi teisės valdyti ar naudoti atliekų naudojimo įrenginio veiklai naudojamo nekilnojamojo turto ar jo dalies ir (ar) įrenginio ar jo dalies.“

 

5 straipsnis. 5 priedo pakeitimas

Pakeisti 5 priedo 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. 2024 m. balandžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 2024/1157 dėl atliekų vežimo, kuriuo iš dalies keičiami Reglamentai (ES) Nr. 1257/2013 ir (ES) 2020/1056 ir panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1013/2006.“

 

6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šio įstatymo 1 straipsnis, 2 straipsnio 2 dalis ir 3 straipsnis įsigalioja 2025 m. sausio 1 d.

2. Šio įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 4 straipsnis ir 5 straipsnis įsigalioja 2026 m. gegužės 21 d.

3. Aplinkos ministras iki 2025 m. sausio 1 d. priima šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalies ir 3 straipsnio įgyvendinamuosius teisės aktus.

4. Aplinkos ministras iki 2026 m. gegužės 21 d. priima šio įstatymo 2 straipsnio 3 dalies ir 4 straipsnio įgyvendinamuosius teisės aktus.

 

 

Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.

 

 

Respublikos Prezidentas