AIŠKINAMASIS RAŠTAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS
VALSTYBINIŲ PENSIJŲ ĮSTATYMO Nr. I-730 5 STRAIPSNIO
PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas parengtas siekiant užtikrinti, kad asmenys, kuriems yra suteiktas garbės donoro vardas, turėtų teisę gauti valstybinę pensiją už garbės donorystę, nepriklausomai nuo to, ar jie jau gauna kitą valstybinę pensiją. Šiuo pakeitimu siekiama pašalinti dabar galiojantį ribojimą, dėl kurio garbės donorai, jau gaunantys kitą valstybinę pensiją, netenka teisės į garbės donoro pensiją. Šis sprendimas padidins teisinį aiškumą ir užtikrins sąžiningą valstybės įvertinimą donorystės pagrindu. Kraujo donorystė – viena iš jautriausių ir kilniausių visuomenės veiklų, tiesiogiai susijusi su gyvybių gelbėjimu. Kasmet tūkstančiams žmonių, patenkančių į nelaimingus atsitikimus, sergančių sunkiomis ligomis ar po sudėtingų operacijų, reikalingas donorų kraujas. Be donorų pagalbos gydymo įstaigos negalėtų užtikrinti gyvybiškai svarbių paslaugų. Garbės donoro vardas – tai ne formalus titulas, o reikšmingas pripažinimas, kad žmogus nuosekliai ir neatlygintinai prisideda prie visuomenės sveikatos ir saugumo. Tokie žmonės savo laiku, sveikata ir pavyzdžiu rodo sąmoningumo ir pilietiškumo pavyzdį kitiems. Šiuo metu Valstybinių pensijų įstatymas leidžia gauti tik vieną valstybinę pensiją, išskyrus atvejus, kai kartu su kita pensija mokama našlių ar našlaičių pensija. Dėl šio ribojimo garbės donorai, kurie jau gauna kitą valstybinę pensiją, netenka teisės į garbės donoro pensiją, nors jų indėlis į visuomenę yra reikšmingas, akivaizdus ir valstybės pripažintas. Todėl siūlomu įstatymo pakeitimu siekiama ištaisyti šią teisinę spragą, kad garbės donoro pensija galėtų būti mokama papildomai prie kitos valstybės mokamos pensijos. Tokiu būdu būtų aiškiai parodyta, kad valstybė donorystę vertina ne tik žodžiais, bet ir realiais, motyvuojančiais sprendimais.
2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos Seimo narys Domas Griškevičius.
3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Šiuo metu Valstybinių pensijų įstatymas reglamentuoja, kad asmeniui, turinčiam teisę gauti kelias valstybines pensijas, mokama tik viena jų, išskyrus kai kurias našlių ir našlaičių pensijų rūšis. Tai reiškia, kad jei asmuo turi teisę gauti, pavyzdžiui, pareigūno statutinę pensiją ir garbės donoro pensiją, jis turi pasirinkti tik vieną iš jų. Todėl šiuo metu teisinė sistema nesuteikia galimybės garbės donorams kartu gauti ir kitą valstybės remiamą pensiją, taip sumažindama valstybės paskatinimą donorystei.
4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
Įstatymo projektu siūloma numatyti, kad asmenys, kuriems yra suteiktas garbės donoro vardas turėtų teisę gauti valstybinę pensiją už garbės donorystę, nepriklausoma ar jie jau gauna kitą valstybinę pensiją.
5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma.
6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Priimta Seimo statuto pataisa neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai neturės
7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
Įstatymo įgyvendinimas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai.
8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
Įstatymo projektas strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja.
9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus įstatymo projektą, kitų įstatymų keisti nereikės.
10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų.
11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei.
12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Įstatymo įgyvendinimui įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės.
13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo įgyvendinimas gali pareikalauti papildomų valstybės biudžeto lėšų.
14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimo ir išvadų neprašyta.
15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia šiam įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: „valstybinė pensija“; „garbės donoro pensija“.
16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra.
Teikia
Seimo nariai
Domas Griškevičius
Saulius Skvernelis
Agnė Širinskienė
Lukas Savickas
Viktoras Fiodorovas
Tomas Tomilinas
Jekaterina Rojaka
Jūratė Zailskienė
Daiva Žebelienė
Ruslanas Baranovas
Audrius Petrošius
Jurgita Sejonienė
Saulius Luščikas
Lina Šukytė - Korsakė
Rita Tamašunienė
Ričardas Juška
Rima Baškienė
Zigmantas Balčytis
Agnė Jakavičiutė – Miliauskienė
Rūta Miliūtė
Kęstutis Mažeika
Linas Urmanavičius