PASIŪLYMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS

SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ PAJAMŲ NUSTATYMO METODIKOS ĮSTATYMO

NR. VIII-385 2, 5, 9(1), 10 STRAIPSNIŲ IR PENKTOJO SKIRSNIO PAKEITIMO IR

10(1) STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS

ĮSTATYMO PROJEKTO XIVP-968(2)

2021-11-29

Vilnius

Eil. Nr.	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys
Eil. Nr.	str.	str. d.	p.	Pasiūlymo turinys
1.	3			Argumentai: Lietuvos Respublikos Vyriausybė savo išvadoje dėl Lietuvos Respublikos Teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo Nr. I-558 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-429 nurodė, kad šiuo įstatymo projektu siūlomas reguliavimas be reikalingų lydimųjų įstatymų, įgyvendinančių įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodytus tikslus, laikytinas tik deklaratyviu siekiu aktualizuoti Lietuvos istorinių sostinių paveldą ir pateikė konkretų siūlymą Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžeto pajamų nustatymo metodikos Nr. VIII-385 9¹ straipsnį papildyti nauju rodikliu „Savivaldybės teritorijoje esančių gyvenamųjų vietovių, kurioms suteiktas istorinės sostinės teritorijos statusas, bendras plotas“ ir nustatyti jo koeficiento reikšmę, tuo pačiu sumažinti kito rodiklio R₂ – savivaldybės teritorijos plotas – koeficiento reikšmę. Tokiu būdu savivaldybės, kuriose yra gyvenamosios vietovės, kurioms suteiktas istorinės sostinės teritorijos statusas, galėtų turėti papildomą finansinį šaltinį, susijusį su istorinių sostinių teritorijų kultūros paveldo aktualizavimu ir kultūrinio-pažintinio turizmo plėtra. Seimo Biudžeto ir finansų komitete 2021 m. lapkričio 19 d. svarstant Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo Nr. VIII-385 2, 5, 9(1), 10, 13 straipsnių pakeitimo ir 10(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIVP-968 nebuvo pritarta teiktam Seimo nario K. Vilkausko pasiūlymui keisti šio įstatymo projekto 3 straipsnį vien dėl to, kad Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo Nr. I-558 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-429 nėra priimtas (nėra įteisintas toks darinys kaip „istorinės sostinė“), todėl, šio Komiteto nuomone, nėra pagrindo atlikti pakeitimus Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo Nr. VIII-385 2, 5, 9(1), 10, 13 straipsnių pakeitimo ir 10(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekte Nr. XIVP-968. Tačiau Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (kaip pagrindinis komitetas) 2021 m. gruodžio 1 d. yra suplanavęs svarstyti Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo Nr. I-558 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-429 ir pritarti tam, kad gyvenamosios vietovės ir (ar) jų dalys gali turėti kurorto ar kurortinės vietovės statusą, taip pat istorinės sostinės teritorijos statusą ir konkrečiai įtvirtinti tokį statusą turinčias gyvenamąsias vietoves ar jų dalis. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad, atsižvelgiant į Vyriausybės išvadoje pateiktą siūlymą, bus siūloma, kad Seimo apsvarstytas Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo Nr. I-558 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-429 įsigalios, kai šis įstatymas bus priimtas Seime, Respublikos Prezidentas jį pasirašys ir įstatymas bus paskelbtas Teisės aktų registre (tikėtina – dar 2021 metų gruodžio mėnesį). Todėl, atsižvelgiant į Vyriausybės išvadoje dėl Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo Nr. I-558 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-429 pateiktus siūlymus, yra tikslinga Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžeto pajamų nustatymo metodikos Nr. VIII-385 9¹ straipsnį papildyti nauju rodikliu „Savivaldybės teritorijoje esančių gyvenamųjų vietovių, kurioms suteiktas istorinės sostinės teritorijos statusas, bendras plotas“ ir nustatyti jo koeficiento reikšmę, tuo pačiu sumažinti kito rodiklio R2 – savivaldybės teritorijos plotas – koeficiento reikšmę, t. y. pakeisti Įstatymo projekto Nr. XIVP-968(2) 3 straipsnio redakciją (nuostatas). Pasiūlymas: Pakeisti projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,,3 straipsnis. 9¹ straipsnio pakeitimas Pakeisti 9¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9¹straipsnis. Savivaldybių biudžetų pajamų dydį ir išlyginimą lemiantys rodikliai 1. Savivaldybių biudžetų pajamų dydį ir išlyginimą lemiantys rodikliai yra išlyginimo koeficientas h, nuo kurio priklauso kiekvienos savivaldybės gaunamų lėšų gyventojų pajamų mokesčiui išlyginti dalis; kiekvienos savivaldybės biudžetui skiriama gyventojų pajamų mokesčio dalis (procentais), patvirtinta atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme; taip pat šie demografiniai, socialiniai ir kiti rodikliai bei jų koeficientai, nurodantys šių rodiklių įtaką savivaldybių išlaidų struktūrų skirtumų pasikeitimui: 1) rodiklis R1 – inventorizuotų vietinių kelių ir gatvių ilgis, kurio koeficientas K1 lygus 0,13; 2) rodiklis R2 – savivaldybės teritorijos plotas, kurio koeficientas K2 lygus ~~0,2~~ 0,198; 3) rodiklis R3 – pensinio amžiaus gyventojų skaičius, kurio koeficientas K3 lygus 0,13; 4) rodiklis R4 – vaikų nuo 7 iki 17 metų skaičius, kurio koeficientas K4 lygus 0,16; 5) rodiklis R5 – vaikų nuo 0 iki 6 metų skaičius, kurio koeficientas K5 lygus 0,3; 6) rodiklis R6 – profesinio mokymo įstaigų mokinių, aukštųjų mokyklų studentų skaičius, kurio koeficientas K6 lygus 0,02; 7) rodiklis R7 – savivaldybės teritorijoje esančių gyvenamųjų vietovių, kurioms suteiktas kurorto statusas, turistų skaičius apgyvendinimo įstaigose, kurio koeficientas K7 lygus 0,015; 8) rodiklis R8 – savivaldybės teritorijoje esančių gyvenamųjų vietovių, kurioms suteiktas kurorto statusas, bendras plotas, kurio koeficientas K8 lygus 0,035; 9) rodiklis R9 – savivaldybės teritorijoje esančių gyvenamųjų vietovių, kurioms suteiktas kurortinės teritorijos statusas, bendras plotas, kurio koeficientas K9 lygus 0,005; 10) rodiklis R10 – savivaldybės teritorijoje esančių gyvenamųjų vietovių, kurioms suteiktas kurortinės teritorijos statusas, turistų skaičius apgyvendinimo įstaigose, kurio koeficientas K10 lygus 0,005; 11) rodiklis R11 - savivaldybės teritorijoje esančių gyvenamųjų vietovių, kurioms suteiktas istorinės sostinės teritorijos statusas, bendras plotas, kurio koeficientas K11 lygus 0,002. 2. Savivaldybės gyventojų skaičius ir šio straipsnio 1 dalies 3, 4 ir 5 punktuose nurodyti rodikliai nustatomi pagal einamųjų biudžetinių metų sausio 1 dienos gyvenamąją vietą deklaravusių asmenų ir neturinčių gyvenamosios vietos asmenų apskaitos duomenis, paskelbtus Lietuvos Respublikos gyventojų registro tvarkytojo interneto svetainėje šio tvarkytojo nuostatuose nustatyta tvarka ir terminais. Šio straipsnio 1 dalies 1, 2, 6, 7, 8, 9 ir 10 punktuose nurodyti rodikliai nustatomi pagal duomenis, paskelbtus praėjusių biudžetinių metų statistiką tvarkančių institucijų, įstaigų leidinių duomenų bazėse.”