Projektas Nr. XIIIP-4451(2)

LIETUVOS RESPUBLIKOS

SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTAIGŲ ĮSTATYMO NR. I-1367 36 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2020 m.  d. Nr.

Vilnius

1 straipsnis. 36 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 36 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:

„7. Valstybės viešosios įstaigos joms pagal patikėjimo sutartį perduotą valstybės turtą gali nuomoti arba perduoti panaudai Vyriausybės nustatyta tvarka. Savivaldybės viešosios įstaigos joms pagal patikėjimo sutartį perduotą savivaldybės turtą gali nuomoti arba perduoti panaudai savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.“

· Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-06-16:

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:

Projekto 1 straipsniu Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo (toliau - keičiamas įstatymas) 36 straipsnio 7 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,Valstybės viešosios įstaigos joms pagal patikėjimo sutartį perduotą valstybės turtą gali nuomoti arba perduoti panaudai Vyriausybės nustatyta tvarka. Savivaldybės viešosios įstaigos joms pagal patikėjimo sutartį perduotą savivaldybės turtą gali nuomoti arba perduoti panaudai savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.“ Iš projekto nuostatų nėra aišku, kurias viešąsias įstaigas apimtų sąvoka ,,savivaldybių viešosios įstaigos“, t. y., ar tik tas viešąsias įstaigas, kurios turi tik vieną dalininką (savininką) - savivaldybę, ar ir tas, kurios turi ne vieną dalininką, bet vienu iš dalininkų yra savivaldybė. Be to, nėra aišku, ar sąvokos „valstybės viešosios įstaigos“ ir „savivaldybių viešosios įstaigos“ apimtų tik tas viešąsias įstaigas, kurios veikia sveikatos priežiūros srityje. Taigi taikant įstatymą, minėtos sąvokos gali būti skirtingai aiškinamos. Atsižvelgiant į tai, kad aukščiau minėti subjektai turės teisę disponuoti valstybės (savivaldybės) turtu, jie įstatyme turėtų būti tiksliai ir aiškiai įvardinti. Jeigu turimas tikslas nustatyti, kad joms patikėjimo teise perduotu valstybės (savivaldybių) turtu turi teisę disponuoti viešosios įstaigos, nurodytos keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, t. y., valstybės ir savivaldybių asmens sveikatos priežiūros viešosios įstaigos (LNSS viešosios įstaigos) ir valstybės bei savivaldybių visuomenės sveikatos priežiūros viešosios įstaigos, tai jas projektu keičiamo įstatymo 37 straipsnio 7 dalyje ir kitose šio straipsnio struktūrinėse dalyse bei straipsnio pavadinime reikia nurodyti. Kitu atveju, sąvokas ,,valstybės viešosios įstaigos“ ir ,,savivaldybių viešosios įstaigos“ reikėtų patikslinti arba įstatyme atskleisti jų turinį.

Komiteto nuomonė - Pritarti.

Komiteto pasiūlymas:

Pakeisti projekto Nr. XIIIP-4451(2) 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„1 straipsnis. 36 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 36 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. LNSS asmens ir (ar) visuomenės sveikatos priežiūros Vviešosios įstaigos turtą sudaro ilgalaikis materialusis turtas, turtas, gautas kaip labdara ar parama, turtas, gautas pagal testamentą, finansiniai ištekliai ir kitas su įstaigos veikla susijęs teisėtai įgytas turtas.“

2. Pakeisti 36 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Valstybė jai nuosavybės teise priklausantį ilgalaikį materialųjį turtą (toliau – valstybės turtas) Vyriausybės nustatyta tvarka LNSS asmens ir (ar) visuomenės sveikatos priežiūros viešosioms įstaigoms, kurių savininkas (dalininkas) yra valstybė (toliau – valstybės viešoji įstaiga), perduoda patikėjimo teise pagal patikėjimo  sutartį. Sprendimą dėl valstybės turto perdavimo patikėjimo teise priima Vyriausybė. Tokiame sprendime turi būti nurodyta valstybės institucija ar įstaiga, įgaliota sudaryti valstybės turto patikėjimo sutartį. Valstybės viešosios įstaigos negali šio valstybės turto perduoti nuosavybės teise kitiems asmenims, jo įkeisti ar kitaip suvaržyti daiktines teises į jį, juo garantuoti, laiduoti ar kitu būdu juo užtikrinti savo ir kitų asmenų prievolių įvykdymą. Valstybės turto patikėjimo sutartyje gali būti nustatyta ir kitų apribojimų.“

3. Pakeisti 36 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Savivaldybė jai nuosavybės teise priklausantį ilgalaikį materialųjį turtą (toliau – savivaldybės turtas) savivaldybės tarybos nustatyta tvarka perduoda savivaldybių LNSS asmens ir (ar) visuomenės sveikatos priežiūros viešosioms įstaigoms, kurių  savininkas (dalininkas) yra savivaldybė (toliau –savivaldybės viešoji įstaiga), perduoda patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį. Sprendimą dėl savivaldybės turto perdavimo patikėjimo teise priima savivaldybės taryba. Tokiame sprendime turi būti nurodyta savivaldybės institucija ar įstaiga, įgaliota sudaryti savivaldybės turto patikėjimo sutartį. Savivaldybių viešosios įstaigos negali šio savivaldybės turto perduoti nuosavybės teise kitiems asmenims, jo įkeisti ar kitaip suvaržyti daiktines teises į jį, juo garantuoti, laiduoti ar kitu būdu juo užtikrinti savo ir kitų asmenų prievolių įvykdymą. Savivaldybės turto patikėjimo sutartyje gali būti nustatyta ir kitų apribojimų.

4. Pakeisti 36 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:

„7. Valstybės viešosios įstaigos joms pagal patikėjimo sutartį perduotą valstybės turtą gali nuomoti arba perduoti panaudai Vyriausybės nustatyta tvarka. Savivaldybės viešosios įstaigos joms pagal patikėjimo sutartį perduotą savivaldybės turtą gali nuomoti arba perduoti panaudai savivaldybės tarybos nustatyta tvarka.“

2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. rugsėjo 1 d.

2. Savivaldybių tarybos iki 2020 m. rugpjūčio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.

Respublikos Prezidentas

Projektą Seimo Sveikatos reikalų komiteto vardu teikia

Komiteto pirmininkė                                                                                       Asta Kubilienė