LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Ekonomikos komitetas

 

Pagrindinio komiteto IŠVADOS

 

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS VANDENŲ TRANSPORTO KODEKSO 4, 41, 42, 6, 13, 16, 18, 19, 26, 27 IR 28 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIIP-856

 

 2017-10-31 Nr.108-P-48

Vilnius

 

1.                  Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto nariai: V.Sinkevičius, D.Kreivys, A.Baura, E.Gentvilas, Z.Jedinskij, G.Landsbergis, R.Martinėlis,B.Matelis, V.Poderys, J.Razma, A.Skardžius. Komiteto biuro: vedėja R.Petkūnienė; patarėjai: D.Šaltmeris ir L.Jasiukėnienė. Padėjėja Z.Jodkonienė.

Kviestieji asmenys: Susisiekimo ministerijos atstovai A.Šniuolis ir G.Vizbaraitė, Valstybinės kelių transporto inspekcijos viršininko pavaduotoja G.Bražytė-Balčiūnė.

 

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-06-29

 

 

 

1. Teikiamo projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos vidaus vandenų transporto kodekso (toliau - VVTK) 4 straipsnio 1 dalyje siūloma Lietuvos saugios laivybos administracijos pavadinimą pakeisti į „susisiekimo ministro įgaliotą įstaigą, atsakingą už kelių transporto saugą“ toliau VVTK ją vadinant „vandens transporto saugos institucija“. Pažymėtina, kad kituose įstatymų projektuose vartojamos sąvokos yra šios: „susisiekimo ministro įgaliota įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą“ (pavyzdžiui, XIIIP-846, XIIIP-850, XIIIP-851), „Nacionalinė saugaus transporto agentūra“ (XIIIP-845), „vandens transporto saugos įstaiga“ (XIIIP-852) ir kt.  Manytina, kad naudojant skirtingus tos pačios institucijos apibrėžimus bus pažeistas įstatymų, kuriuose vartojami šie pavadinimai, vientisumas, kas gali suponuoti netinkamą įstatymų taikymą. Konstitucinis Teismas ne kartą yra pažymėjęs, kad teisinis reguliavimas privalo būti aiškus, teisės normose negali būti dviprasmybių, taip pat turi būti užtikrinamas teisės sistemos nuoseklumas ir vidinė darna (Konstitucinio Teismo 2004 m. gruodžio 13 d., 2005 m. rugsėjo 29 d., 2014 m. liepos 11 d., 2017 m. kovo 15 d. nutarimai). Be to, įstatymuose vartojamų sąvokų turinys gali būti apibrėžtas (inter alia aiškinamas) tik įstatymu, o ne žemesnės galios teisės aktu (Konstitucinio Teismo 2006 m. lapkričio 13 d.). Atsižvelgiant į tai bei siekiant teisinio aiškumo, siūlytina įstatymų projektuose Nr. XIIIP-845 – XIIIP-857 įtvirtinti suvienodintus institucijų pavadinimus bei keičiamuose teisės aktuose, reglamentuojančiuose atitinkamas transporto rūšis,  pateikti Nacionalinės saugaus transporto agentūros apibrėžimą, jeigu tokia institucija būtų įsteigta.

Pritarti.

Pavadinimai suvienodinti visuose teikiamuose projektuose ir siūloma naudoti sąvoką „Lietuvos transporto saugos administracija“.

 

 

Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-06-29

 

 

 

2. Projektų Nr. XIIIP-845 – XIIIP-857 aiškinamajame rašte teigiama, jog  įstatymų projektams  kai kurie įgyvendinamieji teisės aktai bus keičiami pagal Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymo 14 straipsnio 12 dalies, Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 22 straipsnio 8 punkto nuostatas Lietuvos Respublikos Vyriausybei priėmus sprendimą dėl reorganizavimo ir patvirtinus reorganizavimo sąlygų aprašą.  Pažymėtina, jog Teisėkūros pagrindų  įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 7 punkte nurodytas teisėkūros sistemiškumo principas numato, kad įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai turi būti rengiami ir priimami taip, kad įsigaliotų kartu su įstatymu ar atskiromis jo nuostatomis, kurias šie teisės aktai įgyvendina.  Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar teikiamame VVTK pakeitimo projekte atskira nuostata nereikėtų pasiūlyti Vyriausybei ar jos įgaliotoms institucijoms parengti  įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

Pritarti.

Siūloma papildyti nuostata, kad „Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“

 

 

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta.

 

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Europos teisės departamentas, prie Teisingumo ministerijos, 2017-06-26

 

 

 

Pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime.

Atsižvelgti.

 

 

 

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai,

pagrindžiantys nuomonę

str.

str. d.

p.

1.

Seimo narys V.Sinkevičius, 2017-08-28

1

 

 

Argumentai:

Pasiūlymai teikiami siekiant patikslinti įstaigos, atsakingos už vandens transporto saugą, sąvoką: vietoj vandens transporto saugos institucija įrašant įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą.

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio  1 ir 2 dalyse vietoj žodžių „vandens transporto saugos institucija“ įrašyti žodžius „įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą“  ir visą straipsnį išdėstyti taip:

„ 1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas

1.         Pakeisti 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Vidaus vandenų transporto valstybinį valdymą pagal savo kompetenciją Lietuvos Respublikoje vykdo Vyriausybė, Susisiekimo ministerija ir susisiekimo ministro įgaliota įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą (toliau – vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą).“

2.         Pakeisti 4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:

„4. Vandens transporto saugos institucija Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, nustato saugią laivybą reglamentuojančius techninius ir organizacinius reikalavimus, atlieka vidaus vandenų transporto veiklą reglamentuojančių teisės aktų vykdymo kontrolę ir vykdo kitas funkcijas, nustatytas šiame kodekse ir kituose teisės aktuose.“

Pritarti iš dalies.

Pavadinimai suvienodinti visuose teikiamuose projektuose ir siūloma naudoti sąvoką „Lietuvos transporto saugos administracija“.

 

2.

Seimo narys V.Sinkevičius, 2017-08-28

2

 

 

Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 41 straipsnio  5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 21 dalyse vietoj žodžių „vandens transporto saugos institucija“ įrašyti žodžius „įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą“  ir šias dalis išdėstyti taip:

„5. Vandens transporto saugos institucija Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, įrašo šio straipsnio 1 dalyje nurodytus subjektus į Subjektų, vežančių krovinius krovininiais vidaus vandenų laivais, sąrašą, įspėja juos apie licencijos galiojimo sustabdymą, sustabdo licencijos galiojimą, panaikina licencijos galiojimo sustabdymą ir išbraukia šio straipsnio 1 dalyje nurodytus subjektus iš Subjektų, vežančių krovinius krovininiais vidaus vandenų laivais, sąrašo.

6. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti subjektai, siekiantys vežti krovinius krovininiais vidaus vandenų laivais Lietuvos Respublikos ir tarptautiniais vidaus vandenų keliais, prašymą ir kitus dokumentus, kuriais patvirtinama atitiktis šio straipsnio 4 dalyje nustatytiems reikalavimams, pateikia per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi į vandens transporto saugos instituciją įstaigą, atsakingą už vandens transporto saugą.

7. Vandens transporto saugos institucija Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, šiame straipsnyje nurodytus pranešimus teikia tiesiogiai, per atstumą ar elektroninėmis priemonėmis per kontaktinį centrą.

9. Vandens transporto saugos institucija Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, gavusi šio straipsnio 1 dalyje nurodyto subjekto, siekiančio gauti licenciją, prašymą ir dokumentus, nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 5 darbo dienas, patikrina gautą prašymą ir dokumentus. Nustačiusi, kad licencijos turėtojo pranešime pateikta netiksli, neišsami (ne visa) informacija, klaidingi duomenys, bet šie neatitikimai yra mažareikšmiai, vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 2 darbo dienas, įspėja licencijos turėtoją apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ir nustato ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų nuo įspėjimo apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą gavimo terminą, per kurį turi būti pateikti trūkstami dokumentai ir (ar) patikslinti pateikti duomenys.

10. Vandens transporto saugos institucija Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, sustabdo licencijos galiojimą, jeigu:

1) licencijos turėtojas pagal šio straipsnio 9 dalį per įspėjime apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą nustatytą terminą nepateikė trūkstamų dokumentų ir (ar) nepatikslino pateiktų netikslių, klaidingų duomenų;

2) paaiškėja, kad šio straipsnio 1 dalyje nurodyti subjektai licencijai gauti pateikė melagingus duomenis;

3) licencijos turėtojas neatitinka šio straipsnio 4 dalyje nustatytų reikalavimų;

4) licencijos turėtojas pateikia prašymą vandens transporto saugos institucijai  įstaigai, atsakingai už vandens transporto saugą, sustabdyti licencijos galiojimą.

11. Vandens transporto saugos institucija a Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, uždraudžia vežėjo dokumento turėtojui vežti krovinius Lietuvos Respublikos vidaus vandenų keliais, jeigu paaiškėja, kad vežėjo dokumento turėtojas neatitinka šio straipsnio 4 dalyje nustatytų reikalavimų.

12. Sustabdžiusi licencijos, išskyrus šio straipsnio 10 dalies 4 punkte nustatytą atvejį, galiojimą arba uždraudusi vežėjo dokumento turėtojui vežti krovinius Lietuvos Respublikos vidaus vandenų keliais, vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 2 darbo dienas, apie tai praneša licencijos arba vežėjo dokumento turėtojui, informuoja kitos Europos Sąjungos valstybės narės ar Pasaulio prekybos organizacijos valstybės narės kompetentingą instituciją, išdavusią vežėjo dokumentą, ir:

13. Kai licencijos ar vežėjo dokumento turėtojas pateikia trūkstamus ir (ar) patikslintus dokumentus ir (ar) užtikrina atitiktį šio straipsnio 4 dalyje nustatytiems reikalavimams, vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo dokumentų gavimo dienos, patikrina duomenis ir (ar) atitiktį šio straipsnio 4 dalyje nustatytiems reikalavimams ir nustačiusi, kad pateikti visi dokumentai, duomenys patikslinti ir (ar) užtikrinta atitiktis šio straipsnio 4 dalyje nustatytiems reikalavimams, panaikina licencijos galiojimo sustabdymą ar draudimą vežėjo dokumento turėtojui vežti krovinius Lietuvos Respublikos vidaus vandenų keliais ir apie tai nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 2 darbo dienas, praneša licencijos ar vežėjo dokumento turėtojui.

14. Vandens transporto saugos institucija Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, išbraukia licencijos turėtojus iš Subjektų, vežančių krovinius krovininiais vidaus vandenų laivais, sąrašo ir apie tai paskelbia šio straipsnio 19 dalyje nurodyta tvarka, jeigu:

1) licencijos turėtojas vandens transporto saugos institucijai įstaigai, atsakingai už vandens transporto saugą, pateikia prašymą išbraukti jį iš Subjektų, vežančių krovinius krovininiais vidaus vandenų laivais, sąrašo;

15. Apie išbraukimą iš Subjektų, vežančių krovinius krovininiais vidaus vandenų laivais, sąrašo ir jo priežastis vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, licencijos turėtojui praneša nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo dėl išbraukimo iš Subjektų, vežančių krovinius krovininiais vidaus vandenų laivais, sąrašo priėmimo dienos.

19. Vandens transporto saugos institucija Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, įrašiusi licencijos turėtoją į Subjektų, vežančių krovinius krovininiais vidaus vandenų laivais, sąrašą, sustabdžiusi licencijos galiojimą, panaikinusi licencijos galiojimo sustabdymą ar išbraukusi jį iš Subjektų, vežančių krovinius krovininiais vidaus vandenų laivais, sąrašo, per 2 darbo dienas apie tai paskelbia savo interneto svetainėje. Skelbime nurodomi šie duomenys:

20. Licencijos ar vežėjo dokumento turėtojas, vykdydamas veiklą, privalo:

1) laikytis Lietuvos Respublikos ir tarptautinių teisės aktų, reglamentuojančių vykdomą veiklą, reikalavimų;

2) pranešti vandens transporto saugos institucijai įstaigai, atsakingai už vandens transporto saugą, apie pasikeitusius jo duomenis (jeigu asmuo yra juridinis, jo pavadinimą, juridinio asmens kodą, buveinę ir adresą korespondencijai; jeigu asmuo yra fizinis, jo vardą, pavardę, adresą korespondencijai) ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tokių duomenų pasikeitimo momento.

21. Licencijos ir vežėjo dokumentų turėtojų planinių ir neplaninių veiklos patikrinimų taisykles tvirtina ir šiuos patikrinimus atlieka vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą.“

Pritarti iš dalies.

Pavadinimai suvienodinti visuose teikiamuose projektuose ir siūloma naudoti sąvoką „Lietuvos transporto saugos administracija“.

 

3.

Seimo narys V.Sinkevičius, 2017-08-28

3

 

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 42 straipsnio  1 dalyje vietoj žodžių „Vandens transporto saugos institucija“ įrašyti žodžius „Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą“  ir šią dalį išdėstyti taip:

„Pakeisti 42 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Vandens transporto saugos institucija Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, užtikrina Reglamento (ES) Nr. 1177/2010 nuostatų, susijusių su keleivių vežimo paslaugomis, išskyrus keleivių skundų dėl jų teisių, nurodytų Reglamente (ES) Nr. 1177/2010, pažeidimų nagrinėjimą, vykdymą.“

Pritarti iš dalies.

Pavadinimai suvienodinti visuose teikiamuose projektuose ir siūloma naudoti sąvoką „Lietuvos transporto saugos administracija“.

 

4.

Seimo narys V.Sinkevičius, 2017-08-28

4

 

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio  7 dalyje vietoj žodžių „Vandens transporto saugos institucija“ įrašyti žodžius „Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą“  ir šią dalį išdėstyti taip:

„Pakeisti 6 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:

„7. Vandens transporto saugos institucija Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, atlieka vidaus vandenų kelių būklės ir juose esančių navigacinių įrenginių funkcionavimo valstybinę kontrolę.“

Pritarti iš dalies.

Pavadinimai suvienodinti visuose teikiamuose projektuose ir siūloma naudoti sąvoką „Lietuvos transporto saugos administracija“.

 

5.

Seimo narys V.Sinkevičius, 2017-08-28

5

 

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 13 straipsnyje vietoj žodžių „Vandens transporto saugos institucija“ įrašyti žodžius „Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą“  ir visą straipsnį išdėstyti taip:

„5 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas

1.         Pakeisti 13 straipsnio 22 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip:

„8) vandens transporto saugos institucijos įstaigos, atsakingos už vandens transporto saugą, patvirtintas vidaus vandenų uosto kapitonas;“.

2.         Pakeisti 13 straipsnio 25 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„1 Vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, – valstybinės reikšmės vidaus vandenų keliuose steigiamus vidaus vandenų uostus ir komercines prieplaukas Vyriausybės nustatyta tvarka;“.

3.         Pakeisti 13 straipsnio 26 dalį ir ją išdėstyti taip:

„26. Steigėjas, pageidaujantis įregistruoti vidaus vandenų uostą ar komercinę prieplauką, Vyriausybės ar savivaldybės tarybos nustatyta tvarka pateikia vandens transporto saugos institucijai įstaigai, atsakingai už vandens transporto saugą, arba savivaldybės vykdomajai institucijai prašymą ir kitus dokumentus, kuriais patvirtinama atitiktis šio straipsnio 22 ar 24 dalyje nustatytiems reikalavimams.“

4.         Pakeisti 13 straipsnio 28 dalį ir ją išdėstyti taip:

„28. Vandens transporto saugos institucija Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, ar savivaldybės vykdomoji institucija, gavusi steigėjo prašymą ir dokumentus įregistruoti vidaus vandenų uostą ar komercinę prieplauką, nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 5 darbo dienas, juos patikrina. Paaiškėjus, kad vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos valdytojo pateiktame pranešime pateikta netiksli, neišsami (ne visa) informacija, klaidingi duomenys, bet šie neatitikimai yra mažareikšmiai, vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą,  ar savivaldybės vykdomoji institucija nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 2 darbo dienas, įspėja valdytoją apie galimą vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos registracijos galiojimo sustabdymą ir nustato ne trumpesnį kaip 15 darbo dienų nuo įspėjimo apie galimą registracijos galiojimo sustabdymą gavimo terminą, per kurį turi būti pateikti trūkstami dokumentai, patikslinti netikslūs ir (ar) klaidingi duomenys. Vandens transporto saugos institucija Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą,  ar savivaldybės vykdomoji institucija, gavusi trūkstamus ir (ar) patikslintus dokumentus ir duomenis, nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo dokumentų ir duomenų gavimo dienos, patikrina pateiktus dokumentus ir duomenis apie vidaus vandenų uostą ar komercinę prieplauką ir nustačiusi, kad pateikti trūkstami dokumentai, patikslinti netikslūs ir (ar) klaidingi duomenys, panaikina įspėjimą apie galimą registracijos galiojimo sustabdymą ir apie tai nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 2 darbo dienas, praneša vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos valdytojui.“

5.         Pakeisti 13 straipsnio 29 dalį ir ją išdėstyti taip:

„29. Vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos registracijos galiojimas sustabdomas vandens transporto saugos institucijos įstaigos, atsakingos už vandens transporto saugą,  ar savivaldybės vykdomosios institucijos sprendimu, jeigu:

1) paaiškėja, kad vidaus vandenų uostui ar komercinei prieplaukai įsteigti buvo pateikti ne visi dokumentai, netikslūs ir (ar) klaidingi duomenys ir vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos valdytojas per įspėjime apie galimą registracijos galiojimo sustabdymą nustatytą terminą nepateikė trūkstamų dokumentų ir (ar) nepatikslino pateiktų netikslių, klaidingų duomenų;

2) paaiškėja, kad vidaus vandenų uostui ar komercinei prieplaukai įsteigti buvo pateikti melagingi duomenys;

3) vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos valdytojas pažeidžia šio straipsnio 11, 22 ar 24 dalyje nustatytus reikalavimus;

4) vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos valdytojas pateikia prašymą sustabdyti uosto ar komercinės prieplaukos registracijos galiojimą.“

6.         Pakeisti 13 straipsnio 30 dalį ir ją išdėstyti taip:

„30. Sustabdžiusi vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos registracijos galiojimą, vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą,  ar savivaldybės vykdomoji institucija nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 2 darbo dienas, praneša apie tai vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos valdytojui ir nurodo pašalinti pažeidimus per 30 darbo dienų nuo pranešimo apie vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos registracijos galiojimo sustabdymą gavimo. Terminas pažeidimams pašalinti gali būti pratęstas iki 6 mėnesių motyvuotu vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos valdytojo prašymu.“

7.         Pakeisti 13 straipsnio 31 dalį ir ją išdėstyti taip:

„31. Kai vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos valdytojas pašalina pažeidimus ir pateikia vandens transporto saugos institucijai įstaigai, atsakingai už vandens transporto saugą,  ar savivaldybės vykdomajai institucijai tai pagrindžiančią informaciją, vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą,  ar savivaldybės vykdomoji institucija per 5 darbo dienas nuo informacijos gavimo dienos patikrina pateiktą informaciją ir nustačiusi, kad pažeidimai buvo pašalinti, panaikina registracijos galiojimo sustabdymą bei apie tai nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 2 darbo dienas, praneša vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos valdytojui.“

8.         Pakeisti 13 straipsnio 32 dalį ir ją išdėstyti taip:

„32. Vandens transporto saugos institucija Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą,  ar savivaldybės vykdomoji institucija išbraukia vidaus vandenų uostą ar komercinę prieplauką iš Įregistruotų vidaus vandenų uostų sąrašo ar Įregistruotų komercinių prieplaukų sąrašo, jeigu:

1) vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos valdytojas pateikia prašymą išbraukti vidaus vandenų uostą ar komercinę prieplauką iš Įregistruotų vidaus vandenų uostų sąrašo ar Įregistruotų komercinių prieplaukų sąrašo;

2) buvo sustabdytas vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos registracijos galiojimas ir per vienus metus nuo sprendimo dėl registracijos galiojimo sustabdymo dėl šio straipsnio 11, 22 ar 24 dalyje nustatytų reikalavimų pažeidimo priėmimo dienos pažeidžiami šio straipsnio 11, 22 ar 24 dalyje nustatyti reikalavimai;

3) per nustatytą terminą nepašalinami pažeidimai, dėl kurių buvo sustabdytas vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos registracijos galiojimas;

4) vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos valdytojas likviduojamas arba miršta, o jo teisės ir pareigos nebuvo perimtos.“

9.         Pakeisti 13 straipsnio 33 dalį ir ją išdėstyti taip:

„33. Išbraukusi vidaus vandenų uostą ar komercinę prieplauką iš Įregistruotų vidaus vandenų uostų sąrašo ar Įregistruotų komercinių prieplaukų sąrašo, išskyrus šio straipsnio 32 dalies 4 punkte nurodytus atvejus, vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą,  ar savivaldybės vykdomoji institucija nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 2 darbo dienas, apie tai praneša vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos valdytojui.“

10.     Pakeisti 13 straipsnio 35 dalį ir ją išdėstyti taip:

„35. Vandens transporto saugos institucija Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, ar savivaldybės institucijos, vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos steigėjas (valdytojas) šiame straipsnyje nurodytus pranešimus ir dokumentus teikia tiesiogiai, per atstumą ar elektroninėmis priemonėmis per kontaktinį centrą.“

11.     Pakeisti 13 straipsnio 36 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„1) pranešti vandens transporto saugos institucijai įstaigai, atsakingai už vandens transporto saugą,  ar savivaldybės vykdomajai institucijai apie pasikeitusius duomenis, susijusius su vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos paskirtimi, vidaus vandenų uosto ar komercinės prieplaukos techniniais parametrais, arba pasikeitusius jų duomenis (jeigu asmuo yra juridinis, jo pavadinimą, juridinio asmens kodą, buveinę ir adresą korespondencijai; jeigu asmuo yra fizinis, jo vardą, pavardę, adresą korespondencijai) ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tokių duomenų pasikeitimo momento;“.

12.     Pakeisti 13 straipsnio 37 dalį ir ją išdėstyti taip:

„37. Įregistruotų vidaus vandenų uostų ar komercinių prieplaukų planinius ir neplaninius veiklos patikrinimus atlieka vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą,  ar savivaldybės vykdomoji institucija pagal vandens transporto saugos institucijos įstaigos, atsakingos už vandens transporto saugą, ar savivaldybės tarybos patvirtintas Įregistruotų vidaus vandenų uostų ar komercinių prieplaukų planinių ir neplaninių veiklos patikrinimų taisykles.“

Pritarti iš dalies

Pavadinimai suvienodinti visuose teikiamuose projektuose ir siūloma naudoti sąvoką „Lietuvos transporto saugos administracija“.

 

6.

Seimo narys V.Sinkevičius, 2017-08-28

6

 

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 16 straipsnyje vietoj žodžių „Vandens transporto saugos institucija“ įrašyti žodžius „Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą“  ir visą straipsnį išdėstyti taip:

„6 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas

1.         Pakeisti 16 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:

„5. Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registre įregistruotų vidaus vandenų transporto priemonių technines apžiūras atlieka ir atitinkamus dokumentus bei jų dublikatus išduoda vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, susisiekimo ministro nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registre įregistruotų vidaus vandenų transporto priemonių, esančių ne Lietuvos Respublikos teritorijoje, techninių apžiūrų atlikimo išlaidas Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atlygina vidaus vandenų transporto priemonių savininkai (valdytojai).“

2.         Pakeisti 16 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:

„6. Vandens transporto saugos institucija Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, išduoda to pageidaujantiems vidaus vandenų transporto priemonių, įregistruotų Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registre ir atitinkančių nustatytus techninius reikalavimus, savininkams (valdytojams) Europos Bendrijos vidaus vandenų laivybos sertifikatus, papildomus Europos Bendrijos vidaus vandenų laivybos sertifikatus ir laikinuosius Europos Bendrijos vidaus vandenų laivybos sertifikatus. Sertifikatų išdavimo tvarką ir sertifikatų formą tvirtina susisiekimo ministras.“

3.         Pakeisti 16 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:

„8. Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registre įregistruotų vidaus vandenų transporto priemonių žurnalus registruoja, statybos, pertvarkymo, modernizavimo dokumentus ir brėžinius tvirtina, jų ekspertizę vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą. Vandens transporto saugos institucija Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, atlieka vykdomų vidaus vandenų transporto priemonių statybos, pertvarkymo, rekonstrukcijos ar remonto darbų techninę priežiūrą.“

Pritarti iš dalies.

Pavadinimai suvienodinti visuose teikiamuose projektuose ir siūloma naudoti sąvoką „Lietuvos transporto saugos administracija“.

 

7.

Seimo narys V.Sinkevičius, 2017-08-28

7

 

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnyje vietoj žodžių „Vandens transporto saugos institucija“ įrašyti žodžius „Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą“  ir visą straipsnį išdėstyti taip:

„7 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 18 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Vidaus vandenų transporto specialistus ir motorinių pramoginių laivų laivavedžius pagal susisiekimo ministro patvirtintas programas rengia susisiekimo ministro nustatyta tvarka akredituotos mokymo įstaigos, įmonės ar organizacijos. Juos egzaminuoja ir vidaus vandenų transporto specialisto laipsnio diplomus, diplomų patvirtinimus, vidaus vandenų transporto specialisto laipsnio kvalifikacijos liudijimus, motorinio pramoginio laivo laivavedžio kvalifikacijos liudijimus, motorinio pramoginio laivo laivavedžio tarptautinius kvalifikacijos liudijimus ir šių dokumentų dublikatus susisiekimo ministro nustatyta tvarka išduoda vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą.“

Pritarti iš dalies.

Pavadinimai suvienodinti visuose teikiamuose projektuose ir siūloma naudoti sąvoką „Lietuvos transporto saugos administracija“.

 

8.

Seimo narys V.Sinkevičius, 2017-08-28

8

 

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 19 straipsnyje vietoj žodžių „Vandens transporto saugos institucija“ įrašyti žodžius „Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą“  ir visą straipsnį išdėstyti taip:

„8 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 19 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„19 straipsnis. Laivo įgula

1. Įgula – visų grupių laivų kapitonai, mechanikai, kapitonai-mechanikai, elektromechanikai, upeiviai, upeiviai-motoristai, elektrikai ir laivų, kurių variklių galingumas ne didesnis kaip 110 kW, laivavedžiai, turintys teisę (kvalifikaciją) dirbti vidaus vandenų laivuose, žvejybos laivuose ir plūduriuojančiuose įrenginiuose.

2. Laivo įgulos minimalios sudėties reikalavimus tvirtina susisiekimo ministras. Vidaus vandenų laivo įgulos minimalios sudėties liudijimus bei jų dublikatus išduoda vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą.

3. Laivo kapitonu (škiperiu) ir kitais įgulos nariais gali būti asmenys, turintys Europos Bendrijos valstybių narių kompetentingų institucijų išduotus vidaus vandenų transporto priemonių įgulų narių kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus arba atitinkamus vidaus vandenų transporto specialisto laipsnio diplomus ir diplomų patvirtinimus arba vidaus vandenų transporto specialisto laipsnio kvalifikacijos liudijimus, kuriuos išduoda vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą,  susisiekimo ministro nustatyta tvarka.

4. Burinių jachtų laivavedžių diplomus ir kitus pažymėjimus išduoda Lietuvos buriuotojų sąjungos patvirtintos kvalifikacinės komisijos. Diplomų, kvalifikacijos liudijimų ir pažymėjimų išdavimo sąlygas ir tvarką nustato Burinių jachtų laivavedžių diplomavimo taisyklės, kurias, suderinusi su vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą, tvirtina Lietuvos buriuotojų sąjunga.“

Pritarti iš dalies.

Pavadinimai suvienodinti visuose teikiamuose projektuose ir siūloma naudoti sąvoką „Lietuvos transporto saugos administracija“.

 

9.

Seimo narys V.Sinkevičius, 2017-08-28

9

 

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 9 straipsniu keičiamo įstatymo 26 straipsnyje vietoj žodžių „Vandens transporto saugos institucija“ įrašyti žodžius „Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą“  ir visą straipsnį išdėstyti taip:

„9 straipsnis. 26 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 26 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„26 straipsnis. Valstybinė saugios laivybos Lietuvos Respublikos vidaus vandenyse kontrolė

1. Valstybinę saugios laivybos Lietuvos Respublikos vidaus vandenyse kontrolę atlieka vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą.

2. Vandens transporto saugos institucija Įstaigos, atsakingos už vandens transporto saugą,  pareigūnai, įtarę, kad vidaus vandenų transporto priemonę vairuojantis asmuo yra neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų, turi nušalinti jį nuo vidaus vandenų transporto priemonės vairavimo, specialiosiomis techninėmis priemonėmis jį patikrinti arba Vyriausybės nustatyta tvarka siųsti neblaivumui (girtumui) arba apsvaigimui nuo psichiką veikiančių medžiagų nustatyti.“

Pritarti iš dalies.

Pavadinimai suvienodinti visuose teikiamuose projektuose ir siūloma naudoti sąvoką „Lietuvos transporto saugos administracija“.

 

10.

Seimo narys V.Sinkevičius, 2017-08-28

10

 

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 27 straipsnyje vietoj žodžių „Vandens transporto saugos institucija“ įrašyti žodžius „Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą“  ir visą straipsnį išdėstyti taip:

„10 straipsnis. 27 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 27 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„27 straipsnis. Avarijų Lietuvos Respublikos vidaus vandenyse tyrimas

Lietuvos Respublikos vidaus vandenyse įvykusias avarijas susisiekimo ministro nustatyta tvarka registruoja ir tiria vandens transporto saugos institucija įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą.“

Pritarti iš dalies.

Pavadinimai suvienodinti visuose teikiamuose projektuose ir siūloma naudoti sąvoką „Lietuvos transporto saugos administracija“.

 

11.

Seimo narys V.Sinkevičius, 2017-08-28

11

 

 

Pasiūlymas:

Įstatymo projekto 11 straipsniu keičiamo įstatymo 28 straipsnyje vietoj žodžių „Vandens transporto saugos institucija“ įrašyti žodžius „Įstaiga, atsakinga už vandens transporto saugą“  ir visą straipsnį išdėstyti taip:

„11 straipsnis. 28 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 28 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„28 straipsnis. Valstybės rinkliava

Už Susisiekimo ministerijos ir vandens transporto saugos institucijos įstaigos, atsakingos už vandens transporto saugą,  veiksmus, susijusius su šiame kodekse numatytų atitinkamų dokumentų išdavimu, mokama nustatyto dydžio valstybės rinkliava.“

Pritarti iš dalies.

Pavadinimai suvienodinti visuose teikiamuose projektuose ir siūloma naudoti sąvoką „Lietuvos transporto saugos administracija“.

 

12.

Seimo narys V.Sinkevičius, 2017-08-28

12

 

 

Argumentai:

Tikslinga papildyti, kad kompetentingos institucijos iki šio įstatymo įsigaliojimo parengia reikalingus įgyvendinamuosius teisės aktus

Pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 12 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„12 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį,  įsigalioja 2017 m. lapkričio 1 d.

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“

Pritarti iš dalies.

Įsigaliojimo datą siūloma nustatyti 2017-12-01.

13.

LR Vyriausybė, 2017-10-11

 

 

 

Nutarimas Nr.826:

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo Statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2017 m. rugsėjo 27 d. sprendimo Nr. SV-S-393 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1.2–1.14 papunkčius, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1. Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 401, 403, 426 ir 589 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-845 (toliau – ANK projektas), Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo Nr. IX-1005 395 ir 396 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-846, Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo Nr. I-2223 37 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-847, Lietuvos Respublikos kelių įstatymo Nr. I-891 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-848, Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 8, 81, 13, 14 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-849, Lietuvos Respublikos Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatymo Nr. I-1340 121 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-850, Lietuvos Respublikos konsulinio statuto Nr. I-886 21 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-851, Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymo Nr. I-1513 42, 8, 361, 581 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-852, Lietuvos Respublikos saugios laivybos įstatymo Nr. VIII-1897 2, 3 ir 4 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-853, Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2 ir 33 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-854, Lietuvos Respublikos Šventosios valstybinio jūrų uosto įstatymo Nr. X-910 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-855, Lietuvos Respublikos vidaus vandenų transporto kodekso 4, 41, 42, 6, 13, 16, 18, 19, 26, 27 ir 28 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-856, Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymo Nr. VIII-1756 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-857 (toliau visi kartu – įstatymų projektai) ir Lietuvos Respublikos Seimo nario Virginijaus Sinkevičiaus 2017 m. rugpjūčio 28 d. pasiūlymui dėl ANK projekto (toliau – pasiūlymas), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui numatyti, kad įstatymų projektų ir pasiūlymo nuostatos įsigalioja 2017 m. gruodžio 1 d. 

2. Siekiant užtikrinti, kad Lietuvos saugios laivybos administracijos reorganizavimo ir Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos pavadinimo keitimo į pavadinimą Lietuvos transporto saugos administracija procesai vyktų operatyviai, būtų sudarytos sąlygos laiku priimti įgyvendinamuosius teisės aktus, prašyti Lietuvos Respublikos Seimą svarstyti įstatymų projektus ir pasiūlymą skubos tvarka.

 

Pritarti.

 

 

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: nepaskirti.

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.

7.2. Pasiūlymai: nėra.

8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: R.Martinėlis

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra.

PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas.

 

 

 

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                         Virginijus Sinkevičius

 

 

 

 

 

 

Komiteto biuro patarėjas Darius Šaltmeris