LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Aplinkos apsaugos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 1, 2, 3, 3(1), 3(2), 4, 7, 11(1), 12(1), 18(2), 22, 30, 32, 33, 34, 34(1), 34(4), 34(5), 34(6), 34(7), 34(8), 34(15), 34(18), 34(23), 34(25), 34(26), 34(31) straipsnių, šeštojo skirsnio ir 5 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 32(1) straipsniu ir antruoju(2) skirsniu įstatymo projekto nr. XIVP-171

2021-04-14  Nr. 107-P-13

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Linas Jonauskas, Arvydas Nekrošius, Andrius Palionis, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus, Arūnas Valinskas;

komiteto biuro darbuotojai: vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai: Jolita Jakučionytė, Rasa Liucija Matusevičiūtė, Aistrida Latvėnė, Audrius Želvys, padėjėja Vida Katinaitė;

kviestieji asmenys: Aplinkos ministerijos atstovai Simonas Gentvilas, ministras, Raminta Radavičienė, viceministrė, Vilma Slavinskienė, Atliekų politikos grupės vadovė, Neringa Paškauskaitė, Atliekų politikos grupės vyr. specialistė; Respublikos Prezidento patarėja Agnė Jakštienė,  Vyriausybės atstovai Dalius Krinickas, ministro pirmininko patarėjas, Jurgita Gaižiūnienė, Ekonomikos politikos grupės vyr. patarėja, Lietuvos savivaldybių asociacijos atstovė Agnė Kazlauskienė.

2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	1 (1)	2 (3)	(5)	1. Atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis Nuorodų į Europos Sąjungos teisės aktus teikimo teisės aktuose reikalavimų aprašo, patvirtinto 2020 m. kovo 6 d. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-72, 8 punktu, teikiant nuorodą į Europos Sąjungos teisės aktą turi būti nurodomas toks Europos Sąjungos teisės akto pavadinimas, koks paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Atsižvelgiant į tai, siūlytina tikslinti projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 1 straipsnio 3 dalies 5 punkte nurodytą reglamento (EB) Nr. 767/2009 pavadinimą.	Pritarti	Atsižvelgus į tai, kad  teikiant nuorodą į Europos Sąjungos teisės aktą turi būti nurodomas toks Europos Sąjungos teisės akto pavadinimas, koks paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, siūlytina formuluoti taip: „<...>„5) medžiagoms, kurios skirtos naudoti kaip pašarinės žaliavos, apibrėžtoms 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 767/2009 dėl pašarų tiekimo rinkai ir naudojimo, iš dalies keičiančio Reglamentą (EB) Nr. 1831/2003 ir panaikinančio Direktyvas 79/373/EEB, 80/511/EEB, 82/471/EEB, 83/228/EEB, 93/74/EEB, 93/113/EB, 96/25/EB bei Sprendimą 2004/217/EB su visais pakeitimais, 3 straipsnio 2 dalies g punkte, jei tos medžiagos pagamintos ne iš šalutinių gyvūninių produktų ir jų nėra šiose medžiagose.“
2	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	2 (2)	2, 3 (18, 20)		2. Projekto 2 straipsnio 2 ir 3 dalimis keičiamo įstatymo 2 straipsnio 18 ir 20 dalių nuostatose nėra aiškus formuluotės „atliekų <...> paruošimas naudoti“ turinys. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio 53 dalyje yra apibrėžtas sąvokos „paruošimas naudoti pakartotinai“ turinys, todėl iš projekto nuostatų nėra pakankamai aišku, koks atliekų paruošimas naudoti turimas omenyje. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo ir atsižvelgiant į keičiamame įstatyme apibrėžtą sąvoką, šių ir kitų projekto nuostatų, kuriose vartojama formuluotė „paruošimas naudoti“ nereikėtų tikslinti arba projekte apibrėžti šios sąvokos turinį, jei ji suprantama kitaip.	Pritarti iš dalies	Atsižvelgiant į tai, kad Atliekų tvarkymo įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nustatyta atliekų naudojimo sąvoka, apimanti ir veiklą „<....>, kurios rezultatas yra atliekų paruošimas naudoti pagal tą paskirtį įmonėje arba visame ūkyje“, o nebaigtiniame atliekų naudojimo veiklų sąraše šiai veiklai priskirti atliekų tvarkymo kodai R10^1 ir R12, manytina, kad Projekto 2 straipsnio 2 ir 3 dalimis keičiamų įstatymo 2 straipsnio 18 ir 20 dalių nuostatų tikslinti nereikia.
3	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	2 (2)	5 (24^1)		3. Projekto 2 straipsnio 5 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 24^1 dalyje apibrėžtos sąvokos „biologinės atliekos“ turinys nėra aiškus šiais aspektais: Pirma, atkreiptinas dėmesys, kad pagal Želdynų įstatymą, želdynai, atsižvelgiant į jų užimamą plotą, gali būti skirstomi į miestų ar miestelių sodus, parkus, skverus, todėl iš projekto nuostatų nėra aišku, kodėl biologinėmis atliekomis būtų laikomos tik biologiškai skaidžios sodų ir parkų atliekos (pavyzdžiui, šakos, lapai, žolė), o skverų analogiškos atliekos nebūtų laikomos biologinėmis atliekomis. Be to, nėra aišku, kokie „sodai“ turimi omenyje (pavyzdžiui, ar ši sąvoką apimtų ir mėgėjų sodų sklypus). Jeigu, atsižvelgiant į šią pastabą, projekto formuluotė būtų tikslinama, tai atitinkamai turėtų būti tikslinamos ir keičiamo įstatymo 24 straipsnio 2 dalies nuostatos. Antra, nėra aišku, kokiu tikslu projekto nuostatose atskirai išskiriamos sąvokos „restoranai“, „valgyklos“ ir „viešojo maitinimo įstaigos“, nes, manytina, kad pastaroji sąvoka savo turiniu apima sąvokas „restoranai“ ir „valgyklos“.	Nepritarti	„Biologinės atliekos“ sąvoka nustatyta direktyvoje (ES) 2018/851, formuluotė ir jos detalumas turi būti toks koks yra minėtoje direktyvoje, esama formuluotė suderinta su Valstybine Lietuvių kalbos komisija.
4	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	4 (3^1)	(1)	(4)	4. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 3^1 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostatose vartojama formuluotė „aplinkos ir sveikatos apsaugos reikalavimus“ tikslintina, nurodant kokio subjekto sveikata turima omenyje. Be to, atkreiptinas dėmesys, kad projekto vienose nuostatose vartojama sąvoka „visuomenės sveikata“, o kitose – „žmonių sveikata“. Siekiant įstatymo nuostatų tarpusavio suderinamumo, reikėtų pasirinkti vieną kurią iš šių sąvokų ir ją vartoti visame projekto tekste.	Pritarti	Siekiant teisinio aiškumo ir tarpusavio suderinamumo siūloma projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 3^1 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostatose vartojama formuluotę tikslinti atitinkamai:  „aplinkos ir visuomenės sveikatos apsaugos reikalavimus“. Atitinkamai projekto straipsniuose (5 str. 1 dalies 4 p; 7 str. 1 dalis; 19 str. 1 dalis, 20 str. 1 dalis; 25 str. 1 dalis, 26 str. 1 dalis) naudojamą formuluotę tikslinti atitinkamai: „<...> aplinkai ir (ar) žmonių visuomenės sveikatai“.
5	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	5 (3^2)	(4)		5. Projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 3^2 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad tuo atveju, „kai nėra Europos Sąjungos ir (ar) nacionaliniais teisės aktais nustatytų konkrečių atliekų nebelaikymo atliekomis kriterijų atskiriems atliekų srautams, aplinkos ministro įgaliota institucija gali priimti sprendimą dėl konkrečių atliekų nebelaikymo atliekomis atvejų“ (pabraukta mūsų). Atkreiptinas dėmesys, kad aplinkos ministro įgaliotos institucijos sprendimas taip pat yra nacionalinės teisės aktas, todėl nuostatą siūlytina tikslinti, konkretizuojant kokie teisės aktai (įstatymai, norminiai aktai ar pan.) turėtų nustatyti konkrečių atliekų nebelaikymo atliekomis kriterijų atskiriems atliekų srautams, kad minėtų kriterijų nereikėtų nustatyti aplinkos ministro įgaliotos institucijos sprendimu. Pastebėtina ir tai, kad nėra aišku, kodėl projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 3^2 straipsnyje yra vartojama „nacionalinių” teisės aktų formuluotė. Atkreiptinas dėmesys, kad tinkamas direktyvos įgyvendinamas nereiškia pažodinio jos teksto perkėlimo, todėl svarstytinas sąvokos „nacionaliniai teisės aktai“ keitimas žodžių junginiu „įstatymai ar kiti teisės aktai“ ar „Lietuvos Respublikos teisės aktai“.	Pritarti	Atsižvelgiant į pateiktas pastabas ir siekiant aiškumo, siūloma patikslinti projekto 5 straipsniu keičiamą 3^2 straipsnį, išdėstant jį taip: “1. Tam tikros atliekos, jas perdirbus ar kitaip panaudojus, tampa nebe atliekomis, jas panaudojus, įskaitant, kai jos perdirbamos, jei įvykdomos šios sąlygos: 1) medžiaga ar daiktas skirtas naudoti konkrečiam tikslui; 2) medžiagai ar daiktui egzistuoja rinka ar paklausa; 3) medžiaga ar daiktas atitinka techninius reikalavimus, produktams taikytinus galiojančius teisės aktus ir standartus; 4) naudojant medžiagą ar daiktą nebus padarytas neigiamas poveikis aplinkai ir (ar) žmonių sveikatai. 2. Kai atliekų nebelaikymo atliekomis kriterijai atskiriems atliekų srautams nenustatyti Europos Sąjungos teisės aktuose, Konkrečius atliekų nebelaikymo atliekomis kriterijus atskiriems atliekų srautams nustato gali nustatyti, vadovaudamasis šio straipsnio 1 dalyje nurodytomis sąlygomis, aplinkos ministras, laikydamasis šių sąlygų 1) medžiaga ar daiktas yra visuotinai naudojamas konkretiems tikslams; 2) tokiai medžiagai ar daiktui egzistuoja rinka ar paklausa; 3) medžiaga ar daiktas tenkina techninius reikalavimus konkretiems tikslams ir atitinka produktams taikytinus galiojančius teisės aktus ir standartus; 4) naudojant medžiagą ar daiktą nebus padarytas neigiamas poveikis aplinkai ar žmonių sveikatai. 3. Nustatant nacionalinius atliekų nebelaikymo atliekomis kriterijus atskiriems atliekų srautams, turi būti užtikrinama aplinkos apsauga ir visuomenės sveikatos sauga, skatinama tausiai ir racionaliai naudoti gamtos išteklius. Šie kriterijai turi apimti: 1) leistinas naudoti atliekas ir kiekį atliekų naudojimo veikloje; 2) leistinus atliekų naudojimo procesus ir metodus; 3) medžiagų ar daiktų, kurie po atliekų naudojimo veiklos nebelaikomi atliekomis, kokybės kriterijus pagal taikytinus produktų standartus, medžiagos ar daikto kokybės reikalavimus, įskaitant, jei taikoma, teršalų ribines vertes ir priemaišų kiekį; 4) medžiagos ar daikto atitikties nustatytoms sąlygoms ir kriterijams, pagal kuriuos atliekos nebelaikomos atliekomis, įrodymų pateikimo reikalavimus ir tvarką, įskaitant kokybės kontrolę, savikontrolę (pavyzdžiui, darbuotojų kvalifikacijos reikalavimus) ir, jei taikoma, akreditacijos reikalavimus; 5) medžiagos ar daikto atitiktį patvirtinančių dokumentų išdavimo, laikymo ir saugojimo reikalavimus. 4. Jei, vadovaujantis šio straipsnio 2 1 ir 3 dalyse numatytais reikalavimais, nėra Europos Sąjungos ir (ar) nacionaliniais Lietuvos Respublikos teisės aktais nustatytų konkrečių atliekų nebelaikymo atliekomis kriterijų atskiriems atliekų srautams, aplinkos ministro įgaliota institucija gali priimti sprendimą dėl konkrečių atliekų nebelaikymo atliekomis atvejų arba taikyti priemones norėdama patikrinti, ar tam tikros atliekos nebelaikomos atliekomis, atsižvelgdama į šio straipsnio 2 1 dalyje nustatytas sąlygas ir, prireikus, į šio straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus, taip pat teršalų ribines vertes.  5. Kai medžiaga ar daiktas nebelaikomas atlieka, jis turi atitikti cheminėms medžiagoms ir produktams teisės aktuose nustatytus reikalavimus. Fizinis arba juridinis asmuo, kuris pirmą kartą panaudoja medžiagą ar daiktą, kuris nebelaikomas atliekomis ir kuris nebuvo pateiktas rinkai, arba jį kuris pateikia medžiagą ar daiktą, kuris nebelaikomas atliekomis, rinkai pirmą kartą, turi užtikrinti, kad ši medžiaga ar daiktas atitiktų teisės aktų, taikomų cheminėms medžiagoms ir produktams, reikalavimus.“
6	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	5 (3^2)	(3)		6. Projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 3^2 straipsnio 3 dalyje brauktinas žodis „nacionalinius“.	Pritarti	Siūloma projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 3^2 straipsnio 3 dalį tikslinti atitinkamai: „<...>3. Nustatant nacionalinius atliekų nebelaikymo atliekomis kriterijus atskiriems atliekų
7	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	6 (3^3)	(1)		7. Projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 3^3 straipsnio 1 dalyje reikėtų įrašyti šiose nuostatose nurodyto reglamento priėmimo datą.	Pritarti	Siūloma projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 3^3 straipsnio 1 dalį tikslinti atitinkamai: „Kiekvienas gaminio tiekėjas, kaip apibrėžta 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1907/2006<...>“
8	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	6 (3^3)	(1)		8. Projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 3^3 straipsnio 1 dalies nuostatos, išdėstytos dviejose atskirose pastraipose turėtų būti dėstomos arba vienoje pastraipoje, arba antrosios pastraipos nuostatos turėtų būti dėstomos atskiroje keičiamo įstatymo 3^3 straipsnio struktūrinėje dalyje.	Pritarti	Siūloma projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 3^3 straipsnio 1 dalies nuostatas dėstyti atitinkamai: „<...> pagal Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 33 straipsnio 1 dalį. Informacija teikiama:<...>“
9	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	8 (7)	(3, 1)		9. Iš projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 7 straipsnio 3 dalies bei keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies nuostatų nėra aišku, ar šiose nuostatose turimos omenyje tos pačios ataskaitos ar skirtingos, nes keičiamo įstatymo nuostatose vartojama formuluotė „ataskaitos apie atliekų susidarymą ir tvarkymą“, o projekto nuostatose vartojama formuluotė „Duomenų skaičiavimo ir kokybės patikros ataskaitos apie atliekų susidarymą ir tvarkymą“.	Nepritarti	Keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies nuostatose nustatoma, kas (ekonominės veiklos vykdytojai)  ir kokia tvarka tvarko atliekų apskaitą ir teikia atliekų susidarymo ir tvarkomo ataskaitas. Projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 7 straipsnio 3 dalyje nustatoma, kad duomenų skaičiavimo ir kokybės patikros ataskaitų teikimo Europos Komisijai tvarką nustato aplinkos ministras. Atsižvelgiant į tai, minėtos ataskaitos nėra tapačios -  atliekų apskaitą ir ataskaitas kompetentingai institucijai teikia ūkio subjektai, o Europos Komisijai duomenis teikia kompetentinga institucija aplinkos ministro nustatyta tvarka.
10	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	13			10. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 13 straipsniu keičiamo įstatymo šeštojo skirsnio pakeitimo lyginamasis variantas neatspindi aktualios keičiamo įstatymo šeštojo skirsnio redakcijos. Dėl šios priežasties nėra aiškus projekto 13 straipsniu siūlomo teisinio reguliavimo pakeitimo tikslas ir apimtis.	Pritarti	Siūloma šeštojo skirsnio pakeitimo lyginamąjį variantą aktualizuoti pagal suvestinę redakciją.
11	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	13 (26)	(4)	(1-3)	11. Iš projekto 13 straipsniu keičiamo įstatymo 26 straipsnio 4 dalies 1-3 punktų nuostatų nėra aišku, nuo kokių atliekų (pavyzdžiui, visų atliekų, tik komunalinių atliekų ar kt.) būtų skaičiuojami šiose projekto nuostatose nurodyti procentai.	Pritarti	Siūloma projekto 13 straipsniu keičiamo įstatymo 26 straipsnio 4 dalies 1-3 punktus tikslinti atitinkamai: „<...>1) iki 2025 m. padidinti pakartotiniam naudojimui paruošiamų ir perdirbamų komunalinių atliekų kiekį, kad jos sudarytų bent 55 % susidarančių komunalinių atliekų (pagal svorį); 2) iki 2030 m. padidinti pakartotiniam naudojimui paruošiamų ir perdirbamų komunalinių atliekų kiekį, kad jos sudarytų bent 60 % susidarančių komunalinių atliekų (pagal svorį); 3) iki 2035 m. padidinti pakartotiniam naudojimui paruošiamų ir perdirbamų komunalinių atliekų kiekį, kad jos sudarytų bent 65 % susidarančių komunalinių atliekų (pagal svorį);
12	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	13 (27, (28)	(8, 8)		12. Projekto 13 straipsniu keičiamo įstatymo 27 straipsnio 8 dalyje bei 28 straipsnio 8 dalyje reikėtų nurodyti Aplinkos apsaugos agentūros teisinę formą.	Nepritarti	Aplinkos apsaugos agentūros teisinė forma yra biudžetinė įstaiga, teisės aktuose vartojamas oficialus pavadinimas „Aplinkos apsaugos agentūra“.
13	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	14 (30) 14 (30)	1 (10) 2	(6) (5, 6)	13. Siekiant įstatymo nuostatų nuoseklumo, svarstytina, ar keičiamo įstatymo 14 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 10 dalies 6 punkto nuostatose išdėstyto trečiojo sakinio nereikėtų perkelti į keičiamo įstatymo 30 straipsnio 10 dalies 5 punkto nuostatas. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 14 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 5 ir 6 punktams.	Pritarti	Siekiant įstatymo nuoseklumo, įstatymo 14 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 10 dalies 5 ir 6 punktai ir projekto 14 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 5 ir 6 punktai  tikslintini atitinkamai: <...>5) užtikrinta galimybė atiduoti baldų, elektros ir elektroninės įrangos, baterijų ir akumuliatorių ir kitas komunalines atliekas. Savivaldybės privalo užtikrinti, kad jų organizuojamos komunalinių atliekų tvarkymo sistemos neatsisakytų priimti baterijų ir akumuliatorių atliekų iš gyventojų; 6) užtikrinta galimybė atiduoti buityje susidarančias pavojingas atliekas (išskyrus baterijų ir akumuliatorių atliekas). Pavojingos atliekos turi būti tvarkomos pagal šio Įstatymo 3 ir 4^1 straipsnių reikalavimus, siekiant, kad pavojingomis atliekomis nebūtų užterštos kitos komunalinės atliekos. Savivaldybės privalo užtikrinti, kad jų organizuojamos komunalinių atliekų tvarkymo sistemos neatsisakytų priimti baterijų ir akumuliatorių atliekų iš gyventojų.“
14	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	14 (30)	2 (10)	(3)	14. Svarstytina, ar projekto 14 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 10 dalies 3 punkto nuostatų nereikėtų tikslinti, nustatant, kad turi būti užtikrintas aprūpinimas ne tekstilės rūšiavimo jų susidarymo vietose priemonėmis, bet tekstilės atliekų rūšiavimo jų susidarymo vietose priemonėmis.	Pritarti	Atsižvelgiant į tai, kad būtina plėsti atliekų rūšiuojamąjį surinkimą ir Bendrojoje atliekų direktyvoje 2008/98/EB nustatytas reikalavimas nuo 2024 m. atskirai rinkti tekstiles atliekas, projekto 14 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 10 dalies 3 punkto nuostatas patikslinti atitinkamai: „<...> 3) užtikrintas aprūpinimas antrinių žaliavų (popieriaus ir kartono, stiklo, plastiko, metalo, įskaitant pakuočių atliekas), tekstilės atliekų rūšiavimo jų susidarymo vietose priemonėmis;<...>“
15	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	14 (30)	5 (17)	(41)	15. Projekto 14 straipsnio 5 dalimi keičiamo įstatymo 30 straipsnio 17 dalies 41 punkto nuostatos nėra aiškios dėl tarpusavio santykio su keičiamo įstatymo 30 straipsnio 17 dalies 4 punkto nuostatomis, nes pagal pastarąsias keičiamo įstatymo nuostatas savivaldybės privalo įrengti didelių gabaritų atliekų, tame tarpe statybos ir griovimo atliekų, surinkimo aikšteles ir organizuoti didelių gabaritų atliekų surinkimą kitais būdais, o pagal projekto nuostatas savivaldybės privalo užtikrinti buityje susidarančių statybinių atliekų rūšiavimo galimybę ir atskirą surinkimą. Be to, atsižvelgiant į projekto 2 straipsnio 15 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 70 dalyje apibrėžtą sąvoką, projektu turėtų būti tikslinama ir keičiamo įstatymo 30 straipsnio 17 dalies 4 punkto formuluotė „statybos ir griovimo atliekos“.	Pritarti	Siekiant nuostatų suderinamumo Projekto 14 straipsnio 5 dalį siūloma dėstyti atitinkamai: 5. Papildyti Pakeisti 30 straipsnio 17 dalį dalies 4 4^1 punktuą ir jį išdėstyti taip: „4) užtikrinti buityje susidarančių statybinių atliekų (bent jau medienos, mineralinių atliekų (pavyzdžiui, betono, plytų, keramikos ir kt. ), metalo, stiklo, plastiko, gipso) rūšiavimo galimybę,  įrengti didelių gabaritų atliekų (baldų, statybinių ir griovimo, elektros ir elektroninės įrangos atliekų, naudotų padangų, pavojingų buitinių atliekų ir kt.) surinkimo aikšteles ir organizuoti didelių gabaritų atliekų surinkimą kitais būdais; 4^1. užtikrinti buityje susidarančių statybinių atliekų (medienos, mineralinių atliekų (pavyzdžiui, betono, plytų, keramikos ir kt. ), metalo, stiklo, plastiko, gipso) rūšiavimo galimybę ir atskirą surinkimą“.
16	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	16 (32^1)	(2)		16. Svarstytina, ar projekto 16 straipsniu keičiamo įstatymo 32^1 straipsnio 2 dalyje pateikta nuoroda į Atliekų tvarkymo įstatymo 34^21 straipsnio 1 dalį yra tikslinga, nes šioje dalyje yra nustatomos pakuočių atliekų tvarkytojų, o ne gamintojų ir importuotojų pareigos	Pritarti	Atsižvelgiant į tai, kad Atliekų tvarkymo įstatymo 34^21 straipsnio 1 dalyje nustatomos pakuočių atliekų tvarkytojų, o ne gamintojų ir importuotojų pareigos, projekto 16 straipsniu keičiamo įstatymo 32^1 straipsnio 2 dalis tikslintina atitinkamai: „Gamintojai ir importuotojai be pareigų, nurodytų šio įstatymo 34^1 straipsnio 1 dalyje, 34^4 straipsnio 1 dalyje, 34^7 straipsnio 1 dalyje, 34^15 straipsnio 1 dalyje, 34^18 straipsnio 1 dalyje, 34^21 straipsnio 1 ir 2 dalyseje“
17	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	16 (32^1)	(3)		17. Projekto 16 straipsniu keičiamo įstatymo 32^1 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžio „minėta“ įrašytinas žodis „nurodyta“. Be to, šiose projekto nuostatose vartojamos formuluotės „nustatydama įmokų už gaminių ir atliekų tvarkymą“ turinys nėra aiškus, nes, neaišku, kokios atliekos turimos omenyje. Pažymėtina, kad keičiamo įstatymo 34^22 straipsnyje yra vartojama formuluotė „gaminių ir pakuočių atliekų tvarkymas“.	Pritarti	Atsižvelgiant į tai, kad Gamintojo atsakomybės principas taikomas gaminiams ir pakuotėms, o ne gaminių atliekoms, atitinkamai tikslintina Projekto 16 straipsniu keičiamo įstatymo 32^1 straipsnio 1 dalis: „<...>1. Šio įstatymo aštuntajame^1–aštuntajame^6 skirsniuose nurodytiems atliekų srautams gaminiams ir pakuotėms  taikomas gamintojo atsakomybės principas“. Atsižvelgiant į tai, kad Atliekų tvarkymo įstatymas reglamentuoja gaminių gamintojų ir importuotojų pareigas, o supakuotų gaminių gamintojų, importuotojų pareigas detaliau reglamentuoja Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymas, Projekto 16 straipsniu keičiamo įstatymo 32^1 straipsnio 3 dalis tikslintina atitinkamai: „3. Gamintojų ir importuotojų organizacija, minėta nurodyta šio įstatymo 34^22 straipsnyje, nustatydama įmokų už gaminių ir  atliekų tvarkymą, kurias organizacijai turi mokėti organizacijos nariai ir pavedimo davėjai (toliau – organizacijos įkainiai), dydžius, turi juos diferencijuoti, atsižvelgdama į gaminio ar gaminių grupės savybes (pavyzdžiui, patvarumą, taisomumą, tinkamumą pakartotinai naudoti ar perdirbti, pavojingų medžiagų kiekį gaminio sudėtyje ir pan.) <...>“
18	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	17			18. Projekto 17 straipsnio pakeitimų esmės išdėstyme vietoj žodžių „dalį ir ją“ įrašytini žodžiai „punktą ir jį“.	Pritarti	Projekto 17 straipsnio pakeitimų esmės išdėstymą formuluoti atitinkamai: <...> 17 straipsnis. 33 straipsnio pakeitimas: Pakeisti 33 straipsnio 1 dalį punktą ir ją jį išdėstyti taip:<...>:
19	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	18 (34)	(3)	(4)	19. Projekto 18 straipsniu keičiamo įstatymo 34 straipsnio 3 dalies 4 punkto nuostatose nėra aiškus jose vartojamo termino „atliekų srities“ turinys.	Pritarti	Projekto 18 straipsniu keičiamo įstatymo 34 straipsnio 3 dalies 4 punkto nuostatas siūloma dėstyti atitinkamai: 4) programos, atliekų srities atliekų prevencijos ir tvarkymo valstybinės aplinkos apsaugos politikos, aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įgyvendinimo ir administravimo priemones;
20	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	18 (34)	(3)	(5)	20. Projekto 18 straipsniu keičiamo įstatymo 34 straipsnio 3 dalies 5 punkte prieš žodį „Įstatymo“ įrašytinas žodis „šio“.	Pritarti	Projekto 18 straipsniu keičiamo įstatymo 34 straipsnio 3 dalies 5 punkto nuostatas siūloma dėstyti atitinkamai: 5) atliekoms sutvarkyti ekstremalaus įvykio arba ekstremalios situacijos dėl taršos atliekomis atveju, lėšas išsiieškant regreso (atgręžtinio reikalavimo) teise iš atliekų turėtojo arba atliekų darytojo, vadovaujantis principu „teršėjas moka“, ir (arba) kol bus gautas finansavimas vadovaujantis šio Įstatymo 11 straipsniu.“
21	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	20(34^4) 21	2(1) 1	(2)	21. Keičiamo įstatymo 34^4 straipsnio 1 dalies 2 punkte transporto priemonių gamintojams ir importuotojams nustatyta pareiga organizuoti surinkimą, vežimą, paruošimą naudoti, naudojimą eksploatuoti netinkamų transporto priemonių. Projekto 20 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 34^4 straipsnio 1 dalies 5 punkte siūloma nustatyti, kad transporto priemonių gamintojai ir importuotojai privalo apmokėti šios dalies 2 punkte nurodyto eksploatuoti netinkamų transporto priemonių surinkimo, vežimo, paruošimo naudoti ir naudojimo išlaidas (jei tvarkomos eksploatuoti netinkamos transporto priemonės ir jų dalys neturi vertės rinkoje arba jų vertė neigiama). Iš šių keičiamo įstatymo ir projekto nuostatų nėra aišku, kokio subjekto lėšomis būtų ir ar būtų apmokamos eksploatuoti netinkamų transporto priemonių surinkimo, vežimo, paruošimo naudoti ir naudojimo išlaidos, jeigu tvarkomos eksploatuoti netinkamos transporto priemonės ir jų dalys turėtų kokią nors kad ir minimalią vertę rinkoje. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 21 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 34^5 straipsnio 3 dalies ir 22 straipsniu keičiamo įstatymo 34^6 straipsnio 1 dalies nuostatoms dėl sutarčių sudarymo.	Pritarti iš dalies	Atsižvelgiant į Seimo narių S. Gentvilo, A. Gedvilienės 2021-04-08 pasiūlymą, atsisakyti nuostatų, susijusių su transporto priemonių gamintojų ir importuotojų pareigos organizuoti eksploatuoti netinkamų transporto priemonių vykdymu, tikslinimo ir atitinkamai patikslinti projekto 21-23 straipsnius pagal šių Seimo narių pasiūlymą (žr. 5 lentelės 4 punktą).
22	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	29 (34^26)	(2)		22. Projekto 29 straipsniu keičiamo įstatymo 34^26 straipsnio 2 dalies nuostatose nėra aiškios jose pateiktos nuorodos „šio straipsnio 4 ir 5 punktuose“.	Pritarti	Projekto 29 straipsniu keičiamo įstatymo 34^26 straipsnio 2 dalies formuluotę pakeisti atitinkamai: „<...> Licencijos turėtojas privalo aplinkos ministro nustatyta tvarka ir terminais kiekvienais metais savo interneto svetainėje paskelbti šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytą ataskaitą, įskaitant privalomus su šia ataskaita šio straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose nurodytus dokumentus, kaip numatyta Lietuvos Respublikos asociacijų įstatyme ir Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatyme. Licencijos turėtojo interneto svetainėje turi būti skelbiami ne mažiau kaip penkerių paskutinių ataskaitinių metų dokumentai, nurodyti šio straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose.“
23	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	30 (34^31)	2 (5)	(1)	23. Siekiant aiškumo, reikėtų suderinti projekto 30 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 34^31 straipsnio 5 dalies 1 punkto ir projekto 31 straipsniu keičiamo įstatymo 5 priedo 5 punkto nuostatas, nes nėra aišku, ar įstatymu įgyvendinamas šiose projekto nuostatose nurodytas reglamentas su visais pakeitimais ar tik su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2010 m. gegužės 12 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr.413/2010.	Pritarti	Siekiant vientisumo, projekto 31 straipsniu keičiamo įstatymo 5 priedo 5 punkto nuostatas dėstyti atitinkamai: „<...>2006 m. birželio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1013/2006 dėl atliekų vežimo su visais pakeitimais. paskutiniais pakeitimais, padarytais 2010 m. gegužės 12 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 413/2010.“.
24	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	31			24. Projekto 31 straipsnio pakeitimų esmės išdėstyme po žodžio „Pakeisti“ įrašytinas žodis „Įstatymo“.	Pritarti	Projekto 31 straipsnio pakeitimų esmės išdėstymą formuluoti atitinkamai: „Pakeisti Įstatymo 5 priedą ir jį išdėstyti taip:<...>“
25	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	32	5		25. Projekto 32 straipsnio 5 dalies nuostatos nėra aiškios, nes projekto 6 straipsnis neturi 1 dalies 1 punkto, o šiuo straipsniu keičiamas įstatymas yra pildomas Antruoju^2 skirsniu.	Pritarti	Projekto 32 straipsnio 5 dalies nuostatas siūloma dėstyti atitinkamai: „5.     Šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1 punkto reikalavimai taikomi pirmą kartą tiekiant gaminį rinkai po straipsnio įsigaliojimo datos.“
26	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	32	1-4 6		26. Svarstytina, ar, atsižvelgiant į projekto 32 straipsnio 1-4 dalių nuostatas, neturėtų būti tikslinama projekto 32 straipsnio 6 dalies nuostatose pateikta nuoroda „šio straipsnio 1-6 dalių nuostatas“, vietoj jos įrašant nuorodą „šio straipsnio 1-4 dalių nuostatas“.	Pritarti	Projekto 32 straipsnio 6 dalies nuostatas siūloma dėstyti atitinkamai: „6. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos, aplinkos ministras ir jo įgaliotos institucijos, atsižvelgdamos į šio straipsnio 1–4 6 dalių nuostatas, priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.<..>“
27	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-13.	4			27. Projekto aiškinamojo rašto 11 punkte nurodoma, kad priėmus Atliekų tvarkymo įstatymo pakeitimo projektą, aplinkos ministras ir ekonomikos ir inovacijų ministras turės patikslinti Gamybos liekanų priskyrimo prie šalutinių produktų tvarkos aprašą. Atsižvelgiant į tai ir į projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 3^1 straipsnio 3 dalies nuostatas, projekto 32 straipsnio nuostatos, nustatančios įstatymo įgyvendinimą, turėtų būti tikslinamos. Be to, tikslinant minėtą projekto straipsnį, turėtų būti atsižvelgta į Teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 7 punkte nustatytą sistemiškumo principą, kuris nustato, kad įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai turi būti rengiami ir priimamai taip, kad įsigaliotų kartu su įstatymu ar atskiromis jo nuostatomis, kurias šie teisės aktai įgyvendina.	Nepritarti	Gamybos liekanų priskyrimo prie šalutinių produktų tvarkos aprašas (toliau – aprašas) patvirtintas aplinkos ministras ir ekonomikos ir inovacijų ministro detalizuoja Įstatymo 3^1 straipsnio nuostatas. Šiuo metu aprašas yra suderintas su suinteresuotomis institucijomis ir socialiniais ir ekonominiais partneriais ir bus patikslintas lygiagrečiai priėmus Atliekų tvarkymo įstatymo pakeitimo projektą.

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1	Seimo nariai Simonas Gentvilas   Aistė Gedvilienė 2021-04-08	2	14			Argumentai: Pasiūlymo tikslas – užtikrinti kokybiškos ir visuotinai prieinamos antrinių žaliavų rūšiavimo paslaugos teikimą gyventojams, stabilų šios paslaugos finansavimą, stiprinti atsakomybę ir reikalavimus gamintojų ir importuotojų organizacijoms. Siūloma numatyti, kad savivaldybės (ar jų pavedimu komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriai) parenka atliekų tvarkytojus, kurie teiks pakuočių atliekų rūšiuojamojo surinkimo ir vežimo paslaugą, vadovaujantis įstatymais ir aplinkos ministro nustatytais būtinaisiais reikalavimais tokios paslaugos teikimui, o gamintojų ir importuotojų organizacijos finansuoja tokios paslaugos teikimą atitinkamai patikslinant įstatymo 2 straipsnio 33 dalyje nustatytą sąvoką „gaminių ir (ar) pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo sutartis“ taip, kad pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo sutarties sąvoka būtų nustatyta tik Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatyme, o Atliekų tvarkymo įstatymo 2 straipsnio 33 dalyje būtų pateikta gaminių atliekų tvarkymo organizavimo finansavimo sutarties sąvoka, atitinkanti šio įstatymo 34^2 straipsnio 4 dalies 1 punkto ir 34^3 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatas. Taip pat pagal Valstybinės lietuvių kalbos komisijos pateiktas pastabas siūloma patikslinti projekto 2 straipsnio 14 dalyje pateiktą sąvoką „gamintojų ir importuotojų organizacijų ar užstato už vienkartines pakuotes sistemos administratorių veiklos patikrinimo techninė užduotis“. Pasiūlymas: 1. Pakeisti projekto 2 straipsnio 14 dalį ir ją išdėstyti taip: „14. Papildyti 2 straipsnį 69 dalimi: „69. Sąvoka „gamintojų ir importuotojų organizacijų ir (ar) užstato už vienkartines pakuotes sistemos administratorių veiklos patikrinimo techninė užduotis“ (toliau – veiklos patikrinimo techninė užduotis) suprantama, kaip ji įtvirtinta Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatyme.“ 2. Pakeisti 2 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Pakeisti 2 straipsnio 33 dalį ir ją išdėstyti taip: „33. Gaminių ir (ar) pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo finansavimo sutartis – trišalė daugiašalė sutartis tarp savivaldybės (arba tarp savivaldybės pavedimu – (kelių savivaldybių) įsteigto juridinio asmens, kuriam pavesta administruoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemą komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriaus) ir gamintojo ir (ar) importuotojo, ir (ar) gamintojų ir importuotojų organizacijos ir atliekų tvarkytojo dėl buitinių elektros ir elektroninės įrangos atliekų surinkimo savivaldybių įrengtose didelių gabaritų atliekų surinkimo aikštelėse finansavimo ir šių aikštelių eksploatavimo dalinio finansavimo komunalinių atliekų sraute susidarančių gaminių ir (ar) pakuočių atliekų rūšiuojamojo surinkimo, vežimo, paruošimo perdirbti, naudoti ir perdirbimo, naudojimo. Šioje sutartyje turi būti nurodyta: buitinių elektros ir elektroninės įrangos atliekų surinkimo savivaldybių įrengtose didelių gabaritų atliekų aikštelėse ir šių aikštelių eksploatavimo išlaidų dalinio finansavimo tvarka sutarties sudarymo, įsigaliojimo ir nutraukimo tvarka; komunalinių atliekų sraute susidarančių gaminių ir (ar) pakuočių atliekų surinkimo sistemos infrastruktūros plėtros ir naudojimo sąlygos; paslaugų teikimo tvarka ir sąlygos; kainos nustatymo tvarka; atsiskaitymo tvarka; šalių teisės, pareigos ir atsakomybė už įsipareigojimų nevykdymą; pretenzijų pateikimo, nagrinėjimo ir ginčų sprendimo tvarka; sutarties galiojimo terminas, jos keitimo ar nutraukimo sąlygos ir tvarka. Pavyzdinę sutarties formą tvirtina Vyriausybė arba jos įgaliota institucija.“ 3. Buvusias projekto 2 straipsnio 6-16 dalis atitinkamai laikyti 7-17 dalimis.	Pritarti
2	Seimo nariai Simonas Gentvilas   Aistė Gedvilienė 2021-04-08	14	3,4,5,6			Pasiūlymas: 1. Pakeisti 14 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:  „3. Pakeisti 30 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip: „12. Atliekų tvarkytojas, teikiantis komunalinių atliekų, įskaitant komunalinių atliekų sraute susidarančių pakuočių atliekų, tvarkymo paslaugą, šią veiklą savivaldybės teritorijoje gali vykdyti tik tuo atveju, jeigu jį išrenka savivaldybė ar komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius. Savivaldybė ar savivaldybės pavedimu komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius, išrinkęs šio straipsnio 11 dalyje nustatyta tvarka komunalinių atliekų tvarkymo paslaugą teikiančius atliekų tvarkytojus, privalo per 5 darbo dienas informuoti komunalinių atliekų turėtojus, paskelbdamas savivaldybės nustatyta tvarka šių atliekų tvarkytojų pavadinimus ir kontaktinius duomenis.“ 2. Pakeisti 14 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:  „4.Pakeisti 30 straipsnio 16 dalį ir ją išdėstyti taip: 16. Siekdamos užtikrinti geros kokybės ir prieinamų komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų teikimą visiems savivaldybės teritorijos gyventojams, organizuodamos komunalinių atliekų sraute susidarančių elektros ir elektroninės įrangos ir pakuočių atliekų tvarkymą, savivaldybės (arba savivaldybių pavedimu – įsteigti juridiniai asmenys, kuriems pavesta administruoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemą komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriai) privalo su gamintojais ir importuotojais, jų įsteigtomis organizacijomis sudaryti šias sutartis: 1) šio Įstatymo 34^2, 34^3 straipsniuose nurodytas gaminių atliekų tvarkymo organizavimo finansavimo sutartis; ir 2) Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnyje nurodytas gaminių bendradarbiavimo sutartis ir pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo ir finansavimo sutartis, kaip numatyta šio straipsnio 16^1 dalyje. Komunalinių atliekų sraute susidarančių elektros ir elektroninės įrangos ir pakuočių atliekų surinkėjus tvarkytojus savivaldybės turi išrinkti Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.“ 3. Pakeisti 14 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:  „5. Papildyti 30 straipsnį 16^1 dalimi: „16^1. Savivaldybės (arba savivaldybių pavedimu – komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriai) su gamintojų ir importuotojų organizacijomis, kurioms išduotos pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licencijos, sudaro Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnyje nurodytas pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo ir finansavimo sutartis, jei Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka parenka komunalinių atliekų sraute susidarančių pakuočių atliekų surinkimo ir vežimo paslaugą teikiančius atliekų tvarkytojus pagal aplinkos ministro patvirtintus būtinuosius reikalavimus, taikomus pakuočių atliekų, susidarančių komunalinių atliekų sraute, rūšiuojamojo surinkimo paslaugos teikimui.“ 4. Papildyti 14 straipsnio 6 dalimi:  „6. Papildyti 30 straipsnį 16^2 dalimi: „16^2. Jei parinkdamos šio straipsnio 16^1 dalyje nurodytus atliekų tvarkytojus, savivaldybės (arba savivaldybių pavedimu – komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriai) nustato papildomus reikalavimus pakuočių atliekų, susidarančių komunalinių atliekų sraute, rūšiuojamojo surinkimo ir vežimo paslaugos teikimui, už šių papildomų reikalavimų vykdymo išlaidų apmokėjimą atsakingos savivaldybės (arba savivaldybių pavedimu – komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriai). Savivaldybės (arba savivaldybių pavedimu – komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriai) gali susitarti su gamintojų ir importuotojų organizacijomis, kurioms išduotos pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licencijos, dėl tokių išlaidų apmokėjimo gamintojų ir importuotojų lėšomis, tokį susitarimą įtraukiant į šio straipsnio 16^1 dalyje nurodytas pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo ir finansavimo sutartis.“ 5. Buvusias projekto 14 straipsnio 3-5 dalis atitinkamai laikyti 7-9 dalimis.	Pritarti
3	Seimo nariai Simonas Gentvilas   Aistė Gedvilienė 2021-04-08	18 (34)				Pasiūlymas: Pakeisti projekto 18 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „18 straipsnis. 34 straipsnio pakeitimas Pakeisti 34 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „34 straipsnis. Atliekų prevencijos ir tvarkymo programa 1. Atliekų prevencijos ir tvarkymo programa (toliau – programa) sudaroma atliekų prevencijos ir tvarkymo sistemos finansavimo galimybėms padidinti. 2. Programos lėšas sudaro Mokesčio už aplinkos teršimą įstatyme nustatytas mokestis už aplinkos teršimą apmokestinamųjų gaminių ir pakuotės pakuočių atliekomis ir mokestis už aplinkos teršimą sąvartyne šalinamomis atliekomis, taip pat lėšos, gautos pagal šio Įstatymo 34^1 straipsnio 7 dalyje, 34^2 straipsnio 3 dalyje, 34^5 straipsnio 2 dalyje, 34^12 straipsnio 2 dalyje ir 34^16 straipsnio 2 dalyje ir Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnio 5^1 dalyje nurodytus dokumentus, užtikrinančius atliekų tvarkymo finansavimą. 3. Programos lėšos skiriamos finansuoti: 1) atliekų prevencijos, tvarkymo, apskaitos ir kontrolės sistemų kūrimą, funkcionavimą ir vystymą, įskaitant investicinių projektų įgyvendinimą, dotacijas savivaldybėms ir subsidijas ūkio subjektams; 2) valstybinių aplinkos apsaugos institucijų ir savivaldybių, kitų subjektų, veikiančių atliekų prevencijos ir tvarkymo srityje, darbuotojų, ūkio subjektų mokymą, visuomenės švietimą ir informavimą žiedinės ekonomikos, atliekų prevencijos, tvarkymo, apskaitos ir kontrolės klausimais; 3) mokslinius tiriamuosius darbus, taikomuosius mokslinius tyrimus žiedinės ekonomikos, atliekų prevencijos ir tvarkymo srityse, aplinkos taršos atliekomis tyrimus ir monitoringą, atliekų prevencijos ir tvarkymo strateginių dokumentų rengimą; 4) programos, atliekų srities valstybinės aplinkos apsaugos politikos, aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įgyvendinimo ir administravimo priemones; 5) atliekoms sutvarkyti ekstremalaus įvykio arba ekstremalios situacijos dėl taršos atliekomis atveju, lėšas išsiieškant regreso (atgręžtinio reikalavimo) teise iš atliekų turėtojo arba atliekų darytojo, vadovaujantis principu „teršėjas moka“, ir (arba) kol bus gautas finansavimas vadovaujantis Įstatymo 11 straipsniu. 4. Programos lėšos naudojamos šio straipsnio 3 dalyje numatytoms einamųjų metų ar tęstinėms priemonėms finansuoti. 5. Programos priemonių vykdytojai programos lėšomis prekes, paslaugas ir darbus perka vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu arba Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymu. Programos priemonių vykdytojai, kurie nėra perkančiosios organizacijos pagal Viešųjų pirkimų įstatymą ir nėra perkantieji subjektai pagal Pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymą, programos lėšas naudoja vadovaudamiesi aplinkos ministro nustatyta pirkimų vykdymo tvarka. 6. Programos lėšų administravimo, naudojimo ir kontrolės tvarką, finansuojamų priemonių tikslus, uždavinius, siekiamus rezultatus, vykdytojus nustato aplinkos ministras. Konkrečių finansuojamų priemonių paraiškų teikimo ir vertinimo, atrankos ir sutarčių sudarymo, projektų įgyvendinimo, atsiskaitymo ir lėšų projektui išmokėjimo reikalavimus ir tvarką nustato Aplinkos ministerijos įgaliota institucija. 7. Programos įgyvendinimą koordinuoja Aplinkos ministerija, programos lėšas administruoja Aplinkos ministerijos įgaliota institucija.“	Pritarti
4	Seimo nariai Simonas Gentvilas   Aistė Gedvilienė 2021-04-08	20 (34^4) 21 (34^5) 22 (34^6)				Siūloma atsisakyti nuostatų, susijusių su transporto priemonių gamintojų ir importuotojų pareigos organizuoti eksploatuoti netinkamų transporto priemonių vykdymu, tikslinimo. Pasiūlymas: 1. Patikslinti projekto 20 straipsnį: „20 straipsnis. 34^4 straipsnio pakeitimas 1. Pakeisti 34^4 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) aplinkos ministro nustatyta tvarka šviesti ir informuoti visuomenę eksploatuoti netinkamų transporto priemonių prevencijos ir tvarkymo klausimais: apie transporto priemonėse esančias pavojingas medžiagas; eksploatuoti netinkamų transporto priemonių netinkamo tvarkymo poveikį aplinkai ir žmonių sveikatai; transporto priemonių dalių pakartotinio naudojimo ir paruošimo pakartotinai naudoti galimybes, eksploatuoti netinkamų transporto priemonių ir jų dalių tvarkymo galimybes. Tokia informacija gali būti pateikiama reklaminėje literatūroje, kuri naudojama parduodant transporto priemones;“. 2. Pakeisti 34^4 straipsnio 1 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) apmokėti šios dalies 2 punkte nurodyto eksploatuoti netinkamų transporto priemonių surinkimo, vežimo, paruošimo naudoti ir naudojimo išlaidas (jei tvarkomos eksploatuoti netinkamos transporto priemonės ir jų dalys neturi vertės rinkoje arba jų vertė neigiama), taip pat šios dalies 4 punkte nurodyto visuomenės informavimo organizavimo ir vykdymo išlaidas;“. 2. Atsisakyti projekto 21 straipsnio nuostatų: 21 straipsnis. 34^5 straipsnio pakeitimas 1. Pakeisti 34^5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Siekdama įvykdyti šio Įstatymo 34^4 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose transporto priemonių gamintojams ir importuotojams nustatytas pareigas, Organizacija privalo sudaryti sutartis dėl eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo ir finansavimo (jei tvarkomos eksploatuoti netinkamos transporto priemonės ir jų dalys neturi vertės rinkoje arba jų vertė neigiama) su visais tokias sutartis pageidaujančiais sudaryti eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkytojais, sutvarkančiais eksploatuoti netinkamas transporto priemones atsižvelgus į Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytą eksploatuoti netinkamų transporto priemonių ir jų dalių pakartotinio naudojimo, naudojimo ir perdirbimo užduotį: 1) su eksploatuoti netinkamų transporto priemonių surinkėjais dėl eksploatuoti netinkamų transporto priemonių surinkimo, vežimo, paruošimo naudoti ir 2) su eksploatuoti netinkamų transporto priemonių naudotojais (perdirbėjais) ir (ar) eksportuotojais dėl surinktų eksploatuoti netinkamų transporto priemonių panaudojimo.“ 2. Papildyti 34^5 straipsnį 3^1 dalimi ir ją išdėstyti taip: „3^1. Šiose sutartyse turi būti numatyta apmokėjimo už eksploatuoti netinkamų transporto priemonių surinkimą, vežimą, paruošimą naudoti, naudojimą (perdirbimą) atsižvelgiant į Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytą eksploatuoti netinkamų transporto priemonių ir jų dalių pakartotinio naudojimo, naudojimo ir perdirbimo užduotį, tvarka ir sutartinių įsipareigojimų vykdymo kontrolės tvarka.“ 3. Atsisakyti projekto 21 straipsnio nuostatų: 22 straipsnis. 34^6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 34^6 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Vykdydami šio Įstatymo 34^4 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytas pareigas, aplinkos ministro nustatyta tvarka užsiregistravę individualiai eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymą organizuojantys gamintojai ir (ar) importuotojai privalo: 1) sudaryti sutartis su eksploatuoti netinkamų transporto priemonių surinkėjais dėl eksploatuoti netinkamų transporto priemonių surinkimo, vežimo, paruošimo naudoti ir finansavimo (jei tvarkomos eksploatuoti netinkamos transporto priemonės ir jų dalys neturi vertės rinkoje arba jų vertė neigiama) ir su eksploatuoti netinkamų transporto priemonių naudotojais (perdirbėjais), ir (ar) eksportuotojais dėl surinktų eksploatuoti netinkamų transporto priemonių panaudojimo ir finansavimo (jei tvarkomos eksploatuoti netinkamos transporto priemonės ir jų dalys neturi vertės rinkoje arba jų vertė neigiama), sutvarkančiais eksploatuoti netinkamas transporto priemones atsižvelgiant į Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytą eksploatuoti netinkamų  transporto priemonių ir jų dalių pakartotinio naudojimo, naudojimo ir perdirbimo užduotį. Šiose sutartyse turi būti numatyta apmokėjimo už eksploatuoti netinkamų transporto priemonių surinkimą, vežimą, paruošimą naudoti, naudojimą (perdirbimą) atsižvelgiant į Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytą eksploatuoti netinkamų transporto priemonių ir jų dalių pakartotinio naudojimo, naudojimo ir perdirbimo užduotį tvarka ir sutartinių įsipareigojimų vykdymo kontrolės tvarka; 2) aplinkos ministro nustatyta tvarka kiekvienais metais teikti eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo organizavimo veiklos ataskaitą.“ Buvusius projekto 23-29 straipsnius atitinkamai laikyti 21-27 straipsniais	Pritarti
5	Seimo nariai Simonas Gentvilas   Aistė Gedvilienė 2021-04-08	29 (34^22)				Pasiūlymas: 2927 straipsnis. 34^26 straipsnio pakeitimas Pakeisti 34^26 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „34^26 straipsnis. Gaminių ir pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licencijuojamos veiklos sąlygos 1. Licencijos turėtojas privalo laikytis šių licencijuojamos veiklos sąlygų: 1) vykdyti atliekų tvarkymo veiklos organizavimo plane, atliekų tvarkymo finansavimo schemoje, visuomenės švietimo ir informavimo atliekų prevencijos ir tvarkymo klausimais programoje numatytas priemones; 2) organizuoti gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymą ir (ar) dalyvauti organizuojant komunalinių atliekų sraute susidarančių gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymą savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose ir įvykdyti gamintojams ir importuotojams Vyriausybės nustatytas gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymo užduotis; 3) licencijuojamos veiklos priežiūrą atliekančiai institucijai Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka pateikti atliekų tvarkymo veiklos organizavimo plano vykdymo ir atliekų tvarkymo finansavimo schemoje, visuomenės švietimo ir informavimo atliekų prevencijos ir tvarkymo klausimais programoje numatytų priemonių įgyvendinimo ataskaitą; 4) kartu su šios dalies 3 punkte nurodyta ataskaita licencijuojamos veiklos priežiūrą atliekančiai institucijai pateikti pagal veiklos patikrinimo techninę užduotį auditoriaus parengtą faktinių pastebėjimų ataskaitą ir šią ataskaitą paskelbti licencijos turėtojo interneto svetainėje; 5) kartu su šios dalies 3 punkte nurodyta ataskaita licencijuojamos veiklos priežiūrą atliekančiai institucijai pateikti metinių finansinių ataskaitų rinkinį kartu su auditoriaus išvada; 6) licencijuojamos veiklos priežiūrą atliekančiai institucijai Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka kas ketvirtį teikti informaciją apie praėjusį ketvirtį vykdytas atliekų tvarkymo veiklos organizavimo plane, atliekų tvarkymo finansavimo schemoje, visuomenės švietimo ir informavimo atliekų prevencijos ir tvarkymo klausimais programoje numatytas priemones; 7) Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais licencijas išduodančiai institucijai kiekvienais metais pateikti dokumentą, įrodantį, kad elektros ir elektroninės įrangos, alyvos, baterijų ir akumuliatorių, pakuočių atliekų ar eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymas bus finansuojamas (taikoma elektros ir elektroninės įrangos, alyvos, baterijų ir akumuliatorių, pakuočių atliekų ar eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo organizavimo licencijas turintiems licencijos turėtojams).; 8) sudaryti šio Įstatymo 30 straipsnio 16 dalyje nurodytas gaminių atliekų tvarkymo organizavimo finansavimo sutartis ir (ar) pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo ir finansavimo sutartis ir šiose sutartyse bei šio Įstatymo 34^2 straipsnio 5 dalyje ir Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka apmokėti komunalinių atliekų sraute susidarančių gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymą savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose; 9) sudaryti šio Įstatymo 30 straipsnio 16 dalyje nurodytas bendradarbiavimo sutartis ir šiose sutartyse bei Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka finansuoti komunalinių atliekų sraute susidarančių pakuočių atliekų rūšiuojamojo surinkimo sistemos infrastruktūros atnaujinimą ir plėtrą (taikoma Organizacijoms, kurioms išduota pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licencija); 10) sudaryti Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnio 4 dalies 3 punkte nurodytas sutartis dėl komunalinių atliekų sraute susidarančių pakuočių atliekų, rūšiuojamojo surinkimo būdu surinktų savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose, paruošimo naudoti, įskaitant pradinį apdorojimą, naudojimo ir šiose sutartyse bei Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka apmokėti rūšiuojamojo surinkimo būdu savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose surinktų pakuočių atliekų paruošimo naudoti, įskaitant pradinį apdorojimą, naudojimo išlaidas (taikoma Organizacijoms, kurioms išduota pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licencija); 11) praėjusių finansinių metų turto, nuosavo kapitalo, finansavimo sumų ir įsipareigojimų balansas turi būti teigiamas. 2. Licencijos turėtojas privalo aplinkos ministro nustatyta tvarka ir terminais kiekvienais metais savo interneto svetainėje paskelbti šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytą ataskaitą, įskaitant privalomus su šia ataskaita šio straipsnio 4 ir 5 punktuose nurodytus dokumentus, kaip numatyta Lietuvos Respublikos asociacijų įstatyme ir Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatyme. Licencijos turėtojo interneto svetainėje turi būti skelbiami ne mažiau kaip penkerių paskutinių ataskaitinių metų dokumentai, nurodyti šio straipsnio 4 ir 5 punktuose. 3. Licencijos turėtojas kartu su šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta ataskaita ir šio straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktuose nurodytais dokumentais privalo Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka licencijuojamos veiklos priežiūrą atliekančiai institucijai pateikti informaciją ir (ar) dokumentus, įrodančius, kad licencijos turėtojas laikosi licencijuojamos veiklos sąlygų: pasirašytų sutarčių kopijas, išskyrus sutartyse pateiktą konfidencialią informaciją, gaminių ar pakuočių atliekų sutvarkymą įrodančių dokumentų kopijas, sąskaitas faktūras ir (ar) kitus dokumentus ir medžiagą, įrodančius, kad organizuotos ir vykdytos konkrečios visuomenės informavimo priemonės, dokumentus, įrodančius, kad apmokėtos gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymo išlaidos ir visuomenės švietimo ir informavimo (gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymo klausimais) priemonių organizavimo ir vykdymo išlaidos, kaip numatyta šiame Įstatyme ir Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatyme.“	Pritarti iš dalies	Siūloma patikslinti kai kurias sąvokas (žr. žemiau) Patikslinti projektu papildomą 34^26 straipsnio 1 dalies 8 punktą vietoj žodžio „apmokėti“ naudojant žodį „finansuoti“ ir šį punktą išdėstyti taip: 8) sudaryti šio Įstatymo 30 straipsnio 16 dalyje nurodytas gaminių atliekų tvarkymo organizavimo finansavimo sutartis ir (ar) pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo ir finansavimo sutartis ir šiose sutartyse bei šio Įstatymo 34^2 straipsnio 5 dalyje ir Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka apmokėti finansuoti komunalinių atliekų sraute susidarančių gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymą savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose; Patikslinti projektu papildomą keičiamo 34^26 straipsnio 1 dalies 9 punktą įrašant, kad finansuojama ir infrastruktūros priežiūra (ne tik sistemos plėtra ir atnaujinimas): 9) sudaryti šio Įstatymo 30 straipsnio 16 dalyje nurodytas bendradarbiavimo sutartis ir šiose sutartyse bei Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka finansuoti komunalinių atliekų sraute susidarančių pakuočių atliekų rūšiuojamojo surinkimo sistemos infrastruktūros priežiūrą, atnaujinimą ir plėtrą (taikoma Organizacijoms, kurioms išduota pakuočių atliekų tvarkymo organizavimo licencija);
6	Seimo nariai Simonas Gentvilas   Aistė Gedvilienė 2021-04-08					Pasiūlymas: 1. Papildyti projektą 28 straipsniu: 28 straipsnis. 34^28 straipsnio pakeitimas Pakeisti 34^28 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) paaiškėja, kad licencijos turėtojas neatitinka bent vieno iš kolektyviai gaminių ar pakuočių atliekų tvarkymą organizuojančioms gamintojų ir importuotojų organizacijoms nustatytų reikalavimų, nurodytų šio Įstatymo 34^2 straipsnio 4 ir 5 dalyse, 34^5 straipsnio 3 dalyje, 34^12 straipsnio 3 dalyje, 34^16 straipsnio 3 dalyje, 34^19 straipsnio 2 dalyje, 34^22 straipsnio 2, 3, 6, 7, 9^1, 9, 10, 11, 12, 14 dalyse ir Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnio 3, 4, 5, 6, 7, 9 dalyse.“ 2. Buvusius projekto 30-32 straipsnius atitinkamai laikyti projekto 29-31 straipsniais	Pritarti

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1	Kaimo reikalų komitetas 2021-03-17					Pritarti Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateiktam Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 1, 2, 3, 3(1), 3(2), 4, 7, 11(1), 12(1), 18(2), 22, 30, 32, 33, 34, 34(1), 34(4), 34(5), 34(6), 34(7), 34(8), 34(15), 34(18), 34(23), 34(25), 34(26), 34(31) straipsnių, šeštojo skirsnio ir 5 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 32(1) straipsniu ir antruoju(2) skirsniu įstatymo projektui ir komiteto išvadoms.	Pritarti

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): Pritarti Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 1, 2, 3, 3(1), 3(2), 4, 7, 11(1), 12(1), 18(2), 22, 30, 32, 33, 34, 34(1), 34(4), 34(5), 34(6), 34(7), 34(8), 34(15), 34(18), 34(23), 34(25), 34(26), 34(31) straipsnių, šeštojo skirsnio ir 5 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 32(1) straipsniu ir antruoju(2) skirsniu įstatymo projektui Nr. XIVP-171 ir Komiteto išvadoms.

7.2. Pasiūlymai: negauta

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

9. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Gedvilienė.

10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta

PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Atliekų tvarkymo įstatymo Nr. VIII-787 1, 2, 3, 3(1), 3(2), 4, 7, 11(1), 12(1), 18(2), 22, 30, 32, 33, 34, 34(1), 34(4), 34(5), 34(6), 34(7), 34(8), 34(15), 34(18), 34(23), 34(25), 34(26), 34(31) straipsnių, šeštojo skirsnio ir 5 priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 32(1) straipsniu ir antruoju(2) skirsniu įstatymo projektas Nr. XIVP-171(2), jo lyginamasis variantas.

Komiteto pirmininkė                                                                           (Parašas)                                                                      Aistė Gedvilienė

Patarėjas Audrius Želvys