LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ASMENS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS PRAKTIKOS

ĮSTATYMO NR. XIII-3222 14 STRAIPSNIO PAKEITIMO

PROJEKTO

2020-11-06 Nr. XIIIP-5066(2)

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Teisiškai ydinga projektu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 5 dalies nuostata, numatanti, kad asmenys, nurodyti šio straipsnio 3 dalyje, kurie iki šio straipsnio 3 dalyje nurodytos datos teikė atitinkamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas, gali teikti šias paslaugas neturėdami šio įstatymo nustatyta tvarka išduotos galiojančios asmens sveikatos priežiūros praktikos licencijos iki 2022 m. gruodžio 31 d. Pažymėtina, kad ši nuostata įgalins asmenis pradėti teikti atitinkamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas be licencijos ir po šio įstatymo įsigaliojimo, kuris numato privalomą licenciją atitinkamai veiklai vykdyti. Pažymime, kad pagal bendrąsias teisėtų lūkesčių ir teisėtų interesų užtikrinimo bei teisinio tikrumo bei saugumo principus, įstatymų leidėjas pakeitęs tam tikrą įstatyminį reguliavimą, suteikia tam tikrą pereinamąjį laikotarpį asmenims, kurie vykdo atitinkamą veiklą prisitaikyti prie pasikeitusių veiklos vykdymo sąlygų. Tuo tarpu projekte siūloma nustatyti, kad įstatymas po jo įsigaliojimo dar kelis metus nebūtų taikomas ir tiems asmenims, kurie nuspręstų be licencijos pradėti veiklą jau po įstatymo įsigaliojimo, kuris iš esmės tai draudžia. Atsižvelgiant į tai, keičiamo įstatymo 14 straipsnio 5 dalyje siūlome nurodyti, kad neturėdami šio įstatymo nustatyta tvarka išduotos galiojančios asmens sveikatos priežiūros praktikos licencijos iki 2022 m. gruodžio 31 d. asmens sveikatos priežiūros paslaugas gali teikti asmenys, nurodyti šio straipsnio 3 dalyje, kurie atitinkamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas teikė ne iki šio straipsnio 3 dalyje nurodytos datos, o iki įstatymo įsigaliojimo.

2. Keičiamo įstatymo 14 straipsnis papildytinas nuostatomis,  numatančiomis kokiomis sąlygomis ir vadovaujantis kokiais reikalavimais savo veiklą vykdys asmenys, kurie asmens sveikatos priežiūros paslaugas iki 2022 m. gruodžio 31 d. teiks ir neturėdami šio įstatymo nustatyta tvarka išduotos galiojančios asmens sveikatos priežiūros praktikos licencijos. Kitaip sakant nėra aišku, ar jie šias paslaugas teiks (ir atitinkamai jų veiklos priežiūra bus vykdoma) iki šio įstatymo galiojusių teisės aktų nustatyta tvarka, ar, vis dėlto, tam tikra apimtimi jų veiklai bus taikomi ir šio įsigaliojusio įstatymo nuostatos. Jeigu taip, reikėtų apibrėžti kokie reikalavimai jų veiklai bus taikomi, ir kokia tvarka bus vykdoma jų teikiamų paslaugų priežiūra, nes, pvz., nėra aišku, kai būtų stabdomos jų teikiamos paslaugos, jeigu jie pažeistų tam tikrus įstatymo reikalavimus ar jiems 12 straipsnyje nustatytas pareigas (o tai, kad šiame straipsnyje nustatytos pareigos jiems bus taikomos suponuoja keičiamo 14 straipsnio 7 dalis, numatanti, kad asmenims, nurodytiems šio straipsnio 3 dalyje, kurie atitinkamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas šio straipsnio 5 dalyje nurodytu atveju teikia neturėdami šio įstatymo nustatyta tvarka išduotos galiojančios asmens sveikatos priežiūros praktikos licencijos, netaikomi tik šio įstatymo 12 straipsnio 1 ir 3 punktuose nustatyti reikalavimai).   

Departamento direktorius                                                                                                   Andrius Kabišaitis

E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]

D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. dainius.zebleckis@lrs.lt