LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Teisės ir teisėtvarkos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (1)

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS REFERENDUMO ĮSTATYMO NR. IX-929

7 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO  (Nr. XIIIP-2230(2))

2018-06-29   Nr. 102-P-27

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Agnė Širinskienė, pirmininkės pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai:  Rimas Andrikis, Vitalijus Gailius, Arvydas Nekrošius, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Lauras Stacevičius, Irena Šiaulienė, Petras Valiūnas.

Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, komiteto biuro patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė. Komiteto biuro padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė.

Teisės departamento vyr. patarėja Ona Buišienė.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai: negauta.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.	Teisės departamentas 2018-06-28	1				Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 3 dalyje siūloma įtvirtinti, kad referendumo sprendimui priimti dėl Konstitucijos I skirsnyje „Lietuvos valstybė“ esančio 12 straipsnio pakeitimo nebūtų taikomas reikalavimas, nustatytas Konstitucijos I skirsnio bei Konstitucijos XIV skirsnio nuostatų keitimui „Sprendimas dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijos I skirsnio „Lietuvos valstybė“ bei XIV skirsnio „Konstitucijos keitimas“ nuostatų pakeitimo yra laikomas priimtu, jeigu tam pritarė daugiau kaip pusė piliečių, turinčių rinkimų teisę ir įrašytų į rinkėjų sąrašus“. Taigi, Konstitucijos I skirsnyje esančio 12 straipsnio keitimui referendume butų taikoma išimtis ir referendumo sprendimas pakeisti Konstitucijos I skirsnio 12 straipsnį būtų „laikomas priimtu, jeigu tam pritarė daugiau kaip pusė piliečių, dalyvavusių referendume, bet ne mažiau kaip 1/3 piliečių, turinčių rinkimų teisę ir įrašytų į rinkėjų sąrašus“ (keičiamo įstatymo 7 straipsnio 4 dalis). Šis projektas savo esme (dėl Konstitucijos I skirsnyje esančio 12 straipsnio pakeitimui taikomos išimties) yra tapatus Referendumo įstatymo Nr. IX-929 7 straipsnio pakeitimo projektui Nr. XIIP-4376. Dėl šio projekto Teisės departamentas 2016 m. gegužės 13 d. pateikė išvadą Nr. XIIP-4376, kad „toks projekte siūlomas įtvirtinti referendumo rezultatų nustatymas dėl Konstitucijos 12 straipsnio pakeitimo gali iškreipti (ar net paneigti Konstitucijos apsaugos esmę) minėtą Konstitucijos priėmimo referendumu standartą (daugiau kaip pusės visų rinkėjų balsų), taip pat Konstitucijos vientisumo ir darnos, teisinės valstybės ir atsakingo valdymo konstitucinius principus“. Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2016 m. gegužės 25 d. išvadoje Nr. 102-P-21 „Dėl preliminaraus įvertinimo ar Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo NR. IX-929 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (Nr. XIIP-4376) neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ nusprendė, kad „Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo NR. IX-927 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-4376 siūlomos nuostatos pažeidžia Konstitucijos vientisumo ir darnos, teisinės valstybės ir atsakingo valdymo konstitucinius principus. Atsižvelgdamas į tai, Teisės departamentas laikosi 2016 m. gegužės 16 d. išvadoje Nr. XIIP-4376 išdėstytų argumentų.	Pritarti	Komitetas tai įvertino ir svarstant šį projektą komitete priėmė  sprendimą:  „Atsižvelgiant į Komitete išsakytus argumentus bei  Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadoje  pagal konstitucinę  jurisprudenciją išdėstytą nuomonę dėl Konstitucijos I skirsnio apsaugos esmės, priėmus šį įstatymą, nustatantį, kad Konstitucijos 12 straipsniui pakeisti pakaktų mažiau rinkėjų balsų, negu jų reikėtų kitiems Konstitucijos I skirsnio nuostatoms pakeisti, siūlyti Seimui  nutarimu kreiptis į Konstitucinį Teismą dėl Referendumo įstatymo Nr. IX-929  7 straipsnio  pakeitimo  įstatymo  atitikties Konstitucijai.“  Komitete priimtas sprendimas  paruošti  ir registruoti  Seimo nutarimo projektą dėl kreipimosi į Konstitucinį Teismą.

4. Balsavimo rezultatai: už –10 , prieš –nėra, susilaikė– nėra .

Komiteto pirmininkė                                                                           (Parašas)                                                                                              Agnė Širinskienė

Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Rita Karpavičiūtė