LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KRIPTOTURTO RINKŲ

ĮSTATYMO PROJEKTO

2024-07-05 Nr. XIVP-3851(2)

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 9 straipsnio 2 dalies pirmame sakinyje siūloma nustatyti, kad su turtu susietų žetonų emitentas ir kriptoturto paslaugų teikėjas privalo nagrinėti klientų ir kitų asmenų skundus (prašymus), tačiau kitose šios dalies sakiniuose toliau minimas tik klientas. Siekiant teisinio aiškumo, aptariama nuostata tikslintina, aiškiai nustatant projekto 9 straipsnio 2 dalies nuostatų taikymo apimtį – ar taikoma tik klientų, ar klientų ir kitų asmenų atžvilgiu. Be to, siekiant teisinio aiškumo, siūlytina šią nuostatą papildyti formuluote „nurodyti šio straipsnio 1 dalyje“.

2. Projekto 22 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad šis įstatymas įsigalioja „nuo oficialaus paskelbimo momento“. Pažymėtina, jog teikiamas siūlymas prieštarauja Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 1 daliai, nustatančiai, kad norminis teisės aktas įsigalioja kitą dieną po oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre, jeigu pačiame teisės akte nenumatyta vėlesnė įsigaliojimo data. Tuo atveju, kai įstatyme nenurodoma jo įsigaliojimo data, įstatymas įsigalioja bendra Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka – kitą dieną po oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre. Atsižvelgus į tai, projekto 22 straipsnio 1 dalis išbrauktina.

3. Projekto 22 straipsnio 2 dalyje žodis „nuo“ išbrauktinas kaip perteklinis.

4. Projekto 22 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad šio įstatymo 7 ir 8 straipsniai įsigaliotų 2024 m. rugpjūčio 1 d., projekto 22 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad priežiūros institucija ir teisingumo ministras iki 2024 m. liepos 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, o dėl nuostatų, kurios taikomos nuo 2024 m. gruodžio 30 d., priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus iki 2024 m. gruodžio 29 d. Projekto 22 straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad šio įstatymo reikalavimai asmenims, viešai siūlantiems ar prašantiems įtraukti į prekybą kriptoturtą, kuris nėra su turtu susieti žetonai arba elektroninių pinigų žetonai, kriptoturto paslaugų teikėjams taikomi nuo 2024 m. gruodžio 30 d. Atsižvelgus į projekto nuostatas, reglamentuojančias nurodytus reikalavimus, į projekto 7 ir 8 straipsnių turinį (nes tikėtina, jog 2024 m. liepos 31 d. terminas nustatytas būtent dėl įstatymo nuostatų, kurios įsigalios 2024 m. rugpjūčio 1 d.), taip ir lieka neaišku, kokius vis tik įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus iki 2024 m. liepos 31 d. turės priimti priežiūros institucija ir teisingumo ministras. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys, jog projekto reg. Nr. XIVP-3851 aiškinamajame rašte buvo nurodyta, kad teisingumo ministras turės pakeisti tik teisingumo ministro 2022 m. vasario 15 d. įsakymą Nr. 1R-53 „Dėl Europos Sąjungos teisės aktų ir juos įgyvendinančių Lietuvos Respublikos teisės aktų, dėl kurių informaciją apie pažeidimą pateikusiam asmeniui užtikrinama apsauga, sąrašo patvirtinimo“, taigi iš projekto nuostatų yra neaišku, ar tas pats įsakymas ir kokia apimtimi turės būti keičiamas du kartus (iki 2024 m. liepos 31 d. ir iki 2024 m. gruodžio 29 d.).

5. Atsižvelgus į tai, kad projekto priede nurodytas reglamentas buvo pakeistas tik vieną kartą, nurodant jo pakeitimą žodis „paskutiniais“ išbrauktinas kaip perteklinis.

Departamento direktorius                                                                                      Dainius Zebleckis

R. Dirgėlienė, tel. (0 5)  209 6350, el. p. [email protected]

A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. (0 5)  209 6164, el. p. [email protected]

I. Gaisrytė, tel. (0 5)  209 6376, el. p. [email protected]