LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

aplinkos apsaugos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA

DĖL GAUTŲ NAUJŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS APSAUGOS ĮSTATYMO NR. I-2223 PAPILDYMO 108³ IR 108⁴ STRAIPSNIAIS 

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-2603(2)

2024-06-19 Nr. 107-P-26

Vilnius

1. Komiteto / Komisijos posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė, komiteto nariai: Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Linas Jonauskas, Tomas Tomilinas, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus;

komiteto biuro darbuotojai: vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai: Rasa Liucija Matusevičiūtė, Jolita Jakučionytė, Aistrida Latvėnė, Evelina Bulotaitė, Audrius Želvys, padėjėja Vida Katinaitė;

            kviestieji asmenys: Aplinkos ministerijos  Atliekų politikos grupės vyriausioji patarėja Greta Česnaitytė.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto sprendimas	Argumentai, pagrindžiantys sprendimą
		str.	str. d.	p.
1	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-01-11	1				Projekto 1 straipsniu Aplinkos apsaugos įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 108^3 straipsnio 1 dalyje vartojama sąvoka „daugkartiniai alternatyvūs gaminiai“, kurios turinys nėra pakankamai aiškus tiek šiose projekto nuostatose, tiek ir su teikiamu projektu susijusio Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo Nr. IX-517 2 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 8^3  straipsniu įstatymo projekto reg. Nr. XIVP-2601(3) (toliau – įstatymo projektas Nr. XIVP-2601(3)) 2 straipsniu keičiamo Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 8^3 straipsnio 2 dalies nuostatose. Jei įstatymo projekte Nr. XIVP-2601(3) minėta sąvoka būtų patikslinta, tai, siekiant įstatymų nuostatų suderinamumo, atitinkamai turėtų būti tikslinamos ir projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 108^3 straipsnio 1 dalies nuostatos.	Pritarti	Tikslinti projekto 1 straipsniu keičiamo Aplinkos apsaugos įstatymo 108^3straipsnio formuluotę ir numatyti, kad atsakomybė gali būti taikoma  ne už „daugkartinių alternatyvių gaminių nepateikimą vartotojams“, o už „alternatyvos, numatytos Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 8^3 straipsnio 2 dalyje, nepateikimą vartotojams“ ir nuostatą išdėstyti taip: „Viešojo maitinimo paslaugas teikiančių juridinių asmenų neatlygintinis Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 1^1priedo 1 ir 4 punktuose nurodytų vienkartinių plastikinių gaminių, kai jie pardavimo metu pripildomi maisto produktų ar gėrimų viešojo maitinimo vietose, dalijimas vartotojams ir (ar) alternatyvos, numatytos Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 8^3 straipsnio 2 dalyje, nurodytų daugkartinių alternatyvių gaminių nepateikimas vartotojams viešojo maitinimo vietose (patalpose ar lauko sąlygomis ne didesniu kaip 40 metrų atstumu nuo viešojo maitinimo vietos įrengtose aptarnavimo vietose (zonose)) užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio iki trijų tūkstančių eurų.“ Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
2	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-01-11					Atkreiptinas dėmesys, kad su teikiamu projektu susijusio įstatymo projekto Nr. XIVP-2601(3) 2 straipsnyje dėstomo Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 8^3straipsnio 2 dalyje yra nustatyta, kad viešojo maitinimo vietose kaip alternatyva vienkartiniams plastikiniams gaminiams gali būti pateikiamos ne tik daugkartinės pakuotės, bet ir vienkartinės pakuotės, kurių sudėtyje nėra plastiko, arba stalo indai. Atsižvelgiant į tai, tikslintina projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 108^3straipsnio formuluotė, nes pagal projektu siūlomą teisinį reguliavimą būtų baudžiami ir tie viešojo maitinimo paslaugas teikiantys juridiniai asmenys, kurie nors ir nepateiktų vartotojams daugkartinių alternatyvių gaminių, tačiau pateiktų vienkartines pakuotes, kurių sudėtyje nėra plastiko arba stalo indus, kas prieštarauja su teikiamu projektu susijusio įstatymo projekto Nr. XIVP-2601(3) 2 straipsnyje dėstomo Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 8^3straipsnio 2 dalyje nustatytam teisiniam reguliavimui. Atsižvelgiant į tai, teikiamo projekto ir įstatymo projekto Nr. XIVP-2601(3) nuostatas būtina derinti tarpusavyje.	Pritarti	Tikslinti projekto 1 straipsniu keičiamo Aplinkos apsaugos įstatymo 108^3straipsnio formuluotę ir numatyti, kad atsakomybė gali būti taikoma  ne už „daugkartinių alternatyvių gaminių nepateikimą vartotojams“, o už „alternatyvos, numatytos Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 8^3 straipsnio 2 dalyje nepateikimą vartotojams“. Tokia nuostata apimtų visas 2 dalyje numatytas alternatyvas (daugkartines pakuotes, vienkartines pakuotes, kurių sudėtyje nėra plastiko ir stalo indus). Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
3	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-01-11	2				Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 108^4 straipsnyje siūloma nustatyti, kad būtų baudžiamas viešojo maitinimo paslaugas teikiančių juridinių asmenų neatlygintinis vienkartinių plastikinių gaminių dalijimas ir (ar) pardavimas vartotojams masiniuose renginiuose ir paplūdimiuose įrengtose viešojo maitinimo vietose. Projekto nuostata derintina su įstatymo projekto Nr. XIVP-2601(3) 2 straipsnyje dėstomo Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 8^3straipsnio 4 dalyje nustatytu teisiniu reguliavimu, kuriuo neatlygintinis vienkartinių plastikinių gaminių dalijimas ir (ar) pardavimas yra draudžiamas tik tuo atveju, jei masiniuose renginiuose ir paplūdimiuose įrengtose viešojo maitinimo vietose nėra taikoma užstato sistema. Atsižvelgiant į tai, teikiamo projekto ir įstatymo projekto Nr. XIVP-2601(3) nuostatas būtina derinti tarpusavyje.	Pritarti	Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 108^4 straipsnio nuostatą papildyti Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 8^3 straipsnio 4 dalyje numatyta išimtimi dėl užstato ir nuostatą išdėstyti taip: „Viešojo maitinimo paslaugas teikiančių juridinių asmenų neatlygintinis Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 1^1 priedo 1 ir 4 punktuose nurodytų vienkartinių plastikinių gaminių, kurie teikiant viešojo maitinimo paslaugas pripildomi maisto produktų ar gėrimų, dalijimas ir (ar) pardavimas, išskyrus kai pagal Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 8^3 straipsnio 4 dalį yra taikomas užstatas, vartotojams masiniuose renginiuose ir paplūdimiuose įrengtose viešojo maitinimo vietose užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio iki trijų tūkstančių eurų. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
4	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2024-01-11	2				Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 108^4 straipsnio 2 dalis, nustatant sankcijas už pakartotinius pažeidimus, tikslintina lingvistiškai, vietoj formuluotės „Šiame straipsnyje“ įrašant formuluotę „Šio straipsnio 1 dalyje“.	Pritarti	Patikslinti nuostatą taip: „Šiame straipsnyje Šio straipsnio 1 dalyje numatytas pažeidimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki penkių tūkstančių eurų.“ Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta

Komiteto pirmininkė                                                                           (Parašas)                                                                      Aistė Gedvilienė

Biuro patarėjas A. Želvys, el. p. [email protected]