LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

TEISĖS IR TEISĖTVARKOS komitetas

                                                                                                    K O M I T E T O  I Š V A D A 

                                                                                                            

       DĖL PRELIMINARAUS ĮVERTINIMO

 AR  LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS ĮSTATYMO NR. I-464 29 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO 

PROJEKTAS NR. XIIIP-3771
                                                                 NEPRIEŠTARAUJA LIETUVOS RESPUBLIKOS KONSTITUCIJAI

 

2019- 09-25   Nr. 102-P-51                                         

                                                                                                                   Vilnius

 

  1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Agnė Širinskienė, komiteto pirmininkės pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Rimas Andrikis,  Irena Haase, Arvydas Nekrošius, Česlav Olševski,  Julius Sabatauskas, Lauras Stacevičius,  Petras Valiūnas.

            Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Karpavičiūtė,  padėjėjos Aidena Bacevičienė,  Meilė Čeputienė.

            Seimo kanceliarijos Teisės departamento Viešosios teisės skyriaus vedėja  Jurgita Meškienė.

            2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil.

NNr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

 

Pasiūlymo turinys

 

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

SStr.

 

SStr. d.

P.

1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Seimo kanceliarijos  Teisės departamentas

2019-09-10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:

 Konstitucijos 67 straipsnio 8 punkte įtvirtinta Seimo kompetencija steigti bei panaikinti ministerijas Vyriausybės siūlymu, pagal 94 straipsnio 3 punktą Vyriausybė koordinuoja ministerijų veiklą, 98 straipsnio pirmojoje dalyje nurodyta, kad ministras vadovauja ministerijai, sprendžia ministerijos kompetencijai priklausančius klausimus. Analogiško turinio nuostatos dėstomos Vyriausybės įstatymo 22 straipsnio 7 punkte, 26 straipsnio 3 dalies 1 punkte, 29 straipsnio 3 dalyje. Nors projekto aiškinamajame rašte, nurodoma, kad projektu siūloma sujungti (ar apjungti) Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų bei Lietuvos Respublikos energetikos ministerijas, siūlymas iš esmės reiškia ministerijų sistemos (tuo pačiu ir Vyriausybės, kurią sudaro Ministras Pirmininkas ir ministrai, sudėties) pakeitimą, o pagal Konstituciją tokį siūlymą Seimui gali teikti specialus subjektas – Vyriausybė. Taigi, projektas, kuriuo siūloma išbraukti Lietuvos Respublikos energetikos ministeriją iš Vyriausybės įstatymo 29 straipsnio 2 dalyje numatyto Lietuvos Respublikoje veikiančių ministerijų sąrašo, yra teikiamas netinkamo subjekto, todėl jis vertintinas kaip prieštaraujantis Konstitucijos 67 straipsnio 8 punktui ir 69 straipsnio pirmajai daliai.           

Pritarti

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Komitetas analogiško turinio projektą, Nr. XIIIP-195 (1,2 variantus) jau svarstė 2016-12-14, 2017-11-15  ir vienbalsiai nusprendė, kad  projekto  Nr. XIIIP-195 nuostatos    prieštarauja  Konstitucijos 67 straipsnio 8 punktui, Konstitucijos 69 straipsnio 1 daliai. Projekto 1 straipsniu  buvo siūloma panaikinti Energetikos ministeriją, o projekto iniciatoriai buvo  taip pat netinkamas subjektas, t.y: ne  Vyriausybė, o Seimo nariai,  o pagal Konstituciją tokį siūlymą Seimui gali teikti specialus subjektas – Vyriausybė.


          3. Komiteto sprendimas: Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Seimo Statuto 67 straipsnio 3 punktu, įvertinęs  Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2019 m. rugsėjo 10 d. išvadą ir atsižvelgdamas į komitete išdėstytus argumentus, Teisės ir teisėtvarkos komitetas  preliminariai įvertino, kad   įstatymo  projektas, kuriuo siūloma išbraukti Lietuvos Respublikos energetikos ministeriją iš Vyriausybės įstatymo 29 straipsnio 2 dalyje numatyto Lietuvos Respublikoje veikiančių ministerijų sąrašo, yra teikiamas netinkamo subjekto, todėl jis vertintinas kaip prieštaraujantis Konstitucijos 67 straipsnio 8 punktui ir 69 straipsnio pirmajai daliai.           

         4. Balsavimo rezultatai: už  –10, prieš –  nėra, susilaikė – nėra.

         5. Komiteto paskirti pranešėjai: Agnė Širinskienė, Stasys Šedbaras.

         6. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.

 

 

 Komiteto pirmininkė                                                                                                                                                                             Agnė Širinskienė

 

 

Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Rita Karpavičiūtė